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2016年上海養(yǎng)老金如何調(diào)整
近日人社部新聞發(fā)言人李忠在昨日的例行新聞發(fā)布會上再次重申，將確保今年能夠順利啟動實施，并取得良好的效果。
此外，作為養(yǎng)老金頂層設(shè)計一部分的國資劃轉(zhuǎn)社保，李忠也表示，在下一步工作安排中，將會同有關(guān)部門研究推進劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作。
部分省份已經(jīng)制定
養(yǎng)老金投資計劃
人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.59億人、6.89億人、1.72億人、2.11億人、1.76億人。1~3月，五項社會保險基金總收入為1.21萬億元，同比增長14.7%;總支出為9677億元，同比增長12.8%。
對于大家關(guān)注的養(yǎng)老金投資運營，李忠表示，人社部會同有關(guān)部門在前期成立工作小組、制定工作方案的基礎(chǔ)上，目前正在抓三個層面的工作：一是在制定配套政策層面，正在會同有關(guān)部門抓緊制定相關(guān)文件，包括投資管理合同、委托投資資金歸集管理辦法、信息披露和報告制度、托管機構(gòu)和投資機構(gòu)的選聘辦法，還有財務(wù)會計核算細則等。
“目前已取得明顯進展。下一步，我們將突出重點，按照成熟一個推出一個的原則，盡快出臺相關(guān)的配套政策文件。”李忠稱。
二是做好與地方的對接。人社部正在向各省了解情況，主要是了解地方委托投資的意愿、具體的投資計劃等情況。目前，一些進展較快的省份已經(jīng)制定了投資計劃，表示出了非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進行相關(guān)的論證。對此，人社部也在加強對他們的指導(dǎo)，主要是讓地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結(jié)構(gòu)等情況，通盤考慮，確定地方委托投資的具體安排。
三是人社部正在與有關(guān)方面研究制定投資策略。為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，人社部正在協(xié)調(diào)全國社會保障基金理事會制定相關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標(biāo)和風(fēng)險管理政策作出明確，并且確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施，并取得良好的效果。
研究推進
國資劃轉(zhuǎn)社保工作
在人社部社會保障下一步工作安排中，李忠提到，要推進社會保障制度建設(shè)。其中包括會同有關(guān)部門研究推進劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；鸸ぷ�。
今年3月底，國務(wù)院剛公布了《全國社會保障基金條例》，《條例》將原來社會保障基金來源之一的“國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)”改成了“國有資本劃轉(zhuǎn)”，《條例》自5月1日起實施。這意味著國有資本劃轉(zhuǎn)社保將有法可依。
國資劃轉(zhuǎn)社保主要目的是充實社會保障儲備基金，以應(yīng)對未來老齡化下養(yǎng)老金的支付壓力。不過在細則上也有諸多技術(shù)難題待解，如劃轉(zhuǎn)的比例，各地需要根據(jù)自己情況確定;劃轉(zhuǎn)的權(quán)益，是分紅權(quán)還是所有權(quán);劃轉(zhuǎn)后是否參與到國企經(jīng)營中等等。
而對于兩部委剛剛出臺的階段性降低社保費率的通知，李忠表示，要抓好階段性降低社會保險費率的落實。減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)活力，促進就業(yè)和增加職工現(xiàn)金收入。
李忠表示，此次社保降費舉措能夠顯著降低企業(yè)成本。如果所有政策都落實到位，符合條件的地區(qū)全部能夠按照規(guī)定來降費率的話，養(yǎng)老保險方面大概每年可以降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險每年可以降低企業(yè)成本約300億~600億元。加上去年已經(jīng)先后降低了失業(yè)、工傷、生育保險費率，每年共計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
李忠表示，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例都是8%，單位繳費比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件的。具體來說，有21個省，其中上海由21%降到20%，其余20個省是天津、山西、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南等，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。
同時，李忠也強調(diào)，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保參保人員各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。
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