(精選)交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案10篇
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、總則
1.1目的
為做好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位防御暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害工作,并在遭遇暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴時(shí),及時(shí)組織系統(tǒng)單位“避險(xiǎn)與救援”,快速有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),組織運(yùn)力保障市政府下達(dá)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、各類(lèi)應(yīng)急物資和災(zāi)區(qū)民眾轉(zhuǎn)移運(yùn)輸任務(wù),特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)和《南安市處置暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《南安市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《泉州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》等,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的工作任務(wù)和實(shí)際情況編制。
1.3遵循原則
1.以人為本,保護(hù)群眾
切實(shí)采取積極、有效措施保護(hù)人民群眾的切身利益,最大限度減少臺(tái)風(fēng)、洪水襲擊造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.責(zé)任明確,分級(jí)負(fù)責(zé)
發(fā)生暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮時(shí),交通系統(tǒng)各單位和責(zé)任人員按照分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng),逐級(jí)處置的模式,快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急處置工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):局分管農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,南安公路分中心、運(yùn)管所(地方海事處)、交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:南安公路分中心,局辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、運(yùn)輸科、安監(jiān)科、審批科、運(yùn)管所(地方海事處)、交通執(zhí)法大隊(duì)、質(zhì)安科、農(nóng)路所,泉運(yùn)南安分公司等單位和科室負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé):建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮體系;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛、防臺(tái)風(fēng)工作,根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)和結(jié)合交通系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng),傳達(dá)上級(jí)部署及指揮長(zhǎng)的指令,配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制,負(fù)責(zé)內(nèi)河通航水域的交通管制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好在建交通工程安全度汛,及時(shí)搶修公路(橋梁)交通設(shè)施水毀,保障公路交通運(yùn)輸暢通;組織運(yùn)力做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸工作,組織做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作;承辦市委市政府和市防指交辦的其他事項(xiàng)。
2.2交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦”)是交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu),設(shè)在市交通運(yùn)輸局農(nóng)路所。
主任:局分管農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)
副主任:局辦公室、安監(jiān)科、運(yùn)管所、農(nóng)路所負(fù)責(zé)人
成員:南安公路分中心,局辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、安監(jiān)科、運(yùn)管所(地方海事處)、交通執(zhí)法大隊(duì)、質(zhì)安科、農(nóng)路所等科室人員組成。
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂;警情信息的接報(bào)和上級(jí)指令的上傳下達(dá),做好災(zāi)害期間的應(yīng)急響應(yīng)工作;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,組織防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位做好防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔,掌握、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作情況;做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作的總結(jié)評(píng)估。
2.3應(yīng)急救援工作小組
交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)運(yùn)輸保障、交通工程搶險(xiǎn)、道路暢通巡查、綜合保障等4個(gè)工作小組,各小組人員組成及工作職責(zé)如下:
1.運(yùn)輸保障組
組長(zhǎng):局分管道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):運(yùn)管所所長(zhǎng)(地方海事處主任)、運(yùn)輸科負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在運(yùn)管所,成員由運(yùn)管所及其直屬站工作人員和運(yùn)輸企業(yè)人員組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系抽調(diào)運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)車(chē)船,召集局科室單位、交通系統(tǒng)有關(guān)單位人員組成應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍,落實(shí)上級(jí)下達(dá)緊急運(yùn)輸保障任務(wù)。
2.交通工程搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):局分管規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):南安公路分中心分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在局規(guī)劃建設(shè)科,成員由局規(guī)劃建設(shè)科、農(nóng)村公路管理所、執(zhí)法大隊(duì)質(zhì)安科、公路分中心工程股工作人員,建設(shè)項(xiàng)目法人及施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、督促相關(guān)單位開(kāi)展公路、橋(涵)、隧道搶修搶險(xiǎn)保暢通工作以及在建交通工程、危病橋、水毀橋施工的安全督查和相關(guān)安全業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織聯(lián)系參加搶險(xiǎn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及機(jī)械設(shè)備。
3.道路暢通巡查組
組長(zhǎng):局分管交通執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):交通執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
辦公室設(shè)在交通執(zhí)法大隊(duì),成員由交通執(zhí)法大隊(duì)及其中隊(duì)人員組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)督促檢查相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,維護(hù)正常的交通運(yùn)行秩序。
4.綜合保障組
組長(zhǎng):局分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):局辦公室負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在局辦公室,成員由辦公室、執(zhí)法安監(jiān)科人員組成。
主要職責(zé):督促做好相應(yīng)的救援物品的采購(gòu)保管及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部、職工的自身安全防護(hù)工作,安排應(yīng)急處理值班工作,落實(shí)車(chē)輛應(yīng)急保障,做好信息溝通和宣傳報(bào)道,災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作。
3、預(yù)防部署
3.1各單位要結(jié)合防汛防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)做法,制訂和完善各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生災(zāi)情,確?篂(zāi)和救災(zāi)工作行動(dòng)迅速、方案周密、措施得力,搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械、物資到位,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
3.2防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)機(jī)構(gòu)、主辦部門(mén)與人員,明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶毀物資、機(jī)具設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛或船只,確保統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一調(diào)配。
3.3汛期來(lái)臨前,各單位要加強(qiáng)公路、在建交通工程等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和排查,發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處置。存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,公路管理部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害、危(。虻入[患點(diǎn)的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物,高邊坡及防護(hù)設(shè)施和道班用房等的檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);地方海事處要加強(qiáng)對(duì)主要內(nèi)河港口、渡口和碼頭設(shè)施等的監(jiān)控。
3.4汛期來(lái)臨前,各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng),確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理,搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程、普查出的災(zāi)害點(diǎn)和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。
3.5南安公路分中心要對(duì)國(guó)、省干線(xiàn)公路水毀阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案進(jìn)行修編;道路暢通巡查組對(duì)交通量較大的路段要制定應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)易發(fā)水毀阻車(chē)路段預(yù)先制定繞行路線(xiàn)方案,一旦發(fā)生重大水毀阻車(chē)難于及時(shí)搶通的,要立即啟動(dòng)阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案。
3.6洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)之前,各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注、掌握氣候、水情的變化情況,并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的訊息,視情啟動(dòng)不同級(jí)別的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布通知或發(fā)布航行通(警)告,及時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1.道路暢通巡查組要加強(qiáng)公路巡查工作,掌握道路基本狀況;
2.交通執(zhí)法大隊(duì)及地方海事處要加強(qiáng)巡查農(nóng)村公路、內(nèi)河港口、渡口和碼頭設(shè)施,及時(shí)掌握有關(guān)情況;
3.在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作,臺(tái)風(fēng)期間對(duì)高空作業(yè)設(shè)施要全面檢查、加固,確保安全;
4.運(yùn)管所要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的行車(chē)安全管理,隨時(shí)掌握客運(yùn)線(xiàn)路的道路通行狀況,敦促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的行車(chē)安全教育。對(duì)存在嚴(yán)重通行安全隱患的,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)暫停相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng),確保安全;
5.運(yùn)管所及地方海事處應(yīng)立即通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織運(yùn)輸船舶及時(shí)進(jìn)港避風(fēng),避開(kāi)臺(tái)風(fēng)區(qū)城,并做好船舶(漂浮物)錨固工作。
3.7各單位要進(jìn)一步建立完善防汛預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)的溝通合作,密切關(guān)注汛情、雨情、洪澇和臺(tái)風(fēng)等極端天氣變化情況,并及時(shí)將防汛預(yù)警和部署信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、GPS、公路電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會(huì)公眾,做到早防范、早準(zhǔn)備。要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)車(chē)站、車(chē)船、內(nèi)河港口、碼頭、建設(shè)工地和從業(yè)人員的信息發(fā)布管理,做到信息掌握及時(shí)全面、預(yù)警傳達(dá)限時(shí)高效、防范部署快速準(zhǔn)確。
4、應(yīng)急響應(yīng)
在氣象、水文、海洋預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí),市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)指揮長(zhǎng)根據(jù)災(zāi)情可能對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的影響和破壞,以及所需采取的防范應(yīng)對(duì)措施,適時(shí)啟動(dòng)IV、III、II、I四級(jí)預(yù)警響應(yīng)。
4.1IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
市交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦發(fā)出IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。密切監(jiān)視發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情,做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。
1.市交通運(yùn)輸局辦公室組織人員加強(qiáng)值班,及時(shí)接收文件并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),同步梳理、完善單位內(nèi)部搶險(xiǎn)物資情況。
2.南安公路分中心,運(yùn)管所(地方海事處)、交通執(zhí)法大隊(duì)組織到公路、橋涵、運(yùn)輸樞紐、客(貨)運(yùn)輸站場(chǎng)、內(nèi)河港口、渡口和碼頭等一線(xiàn)巡查,全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.規(guī)劃建設(shè)科、質(zhì)安科、農(nóng)路所組織到全市在建交通項(xiàng)目檢查,指導(dǎo)督促各責(zé)任單位落實(shí)好防范措施。
4.2III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在IV級(jí)響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)召集相關(guān)單位和專(zhuān)家會(huì)商。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)發(fā)出III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.市交通運(yùn)輸局辦公室組織啟動(dòng)24小時(shí)值班。
2.運(yùn)管所視情對(duì)公路運(yùn)輸線(xiàn)路和班次進(jìn)行調(diào)整,確保行車(chē)安全;通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)城的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)至就近港口碼頭避風(fēng)。
3.規(guī)劃建設(shè)科、質(zhì)安科、農(nóng)路所要全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施,及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.3II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)再次召集相關(guān)單位和專(zhuān)家會(huì)商風(fēng)情、雨情、汛情,進(jìn)一步研究部署防御措施。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)發(fā)出II級(jí)響應(yīng)緊急預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的'應(yīng)急預(yù)案。
1.市交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦負(fù)責(zé)人與值班人員24小時(shí)值班。
2.運(yùn)管所組織受影響區(qū)域的相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路暫停運(yùn)營(yíng),通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)適時(shí)停止航行作業(yè),進(jìn)港靠岸避風(fēng)。
3.受影響的沿海在建工程適時(shí)停工,內(nèi)陸根據(jù)情況做好停工準(zhǔn)備,并對(duì)工地進(jìn)行必要加固和搶護(hù),沿海施工工地、海堤險(xiǎn)段、低洼地帶、易滑區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保護(hù)。
4.4I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,市交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦發(fā)出I級(jí)響應(yīng)特急預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮防抗工作,防汛防臺(tái)辦全面落實(shí)各項(xiàng)防范舉措,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理并報(bào)告水毀災(zāi)情,組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2.運(yùn)管所對(duì)受影響的相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路全面暫停運(yùn)營(yíng),通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)全部停止航行作業(yè)。
3.受影響區(qū)域,所有在建交通工程全面停止施工,人員全部上岸。
4.5應(yīng)急結(jié)束
接到市防指宣布解除防御臺(tái)風(fēng)(或防御暴雨洪水)通知后,市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦根據(jù)上級(jí)指示和領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指示,向系統(tǒng)單位迅速下達(dá)解除緊急警報(bào)、結(jié)束防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知。
5、災(zāi)后恢復(fù)
5.1洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)過(guò)后,各單位要抓緊恢復(fù)生產(chǎn),受災(zāi)設(shè)施應(yīng)抓緊修復(fù)。及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)毀情,抓緊排查重點(diǎn)水毀公路、內(nèi)河港口、渡口和碼頭等設(shè)施的損毀情況,并組織開(kāi)展修復(fù)設(shè)計(jì)等工作。必要時(shí)組織有關(guān)單位組成技術(shù)專(zhuān)家組,幫助受災(zāi)程度嚴(yán)重的地區(qū)研究修復(fù)方案,提供技術(shù)支持。
5.2洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)過(guò)后,各單位要認(rèn)真總結(jié)本次防災(zāi)防毀工作情況,研究提高防災(zāi)抗毀的措施,并進(jìn)一步做好水毀隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警工作,采取有效措施消除水毀隱患。
5.3洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)期間,各單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,及時(shí)通報(bào)交通設(shè)施災(zāi)損情況,宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)組織及感人事跡,使社會(huì)各界能及時(shí)了解災(zāi)情動(dòng)態(tài),支持配合防災(zāi)救災(zāi)工作,進(jìn)一步了解公路、水運(yùn)交通運(yùn)輸部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)保暢通工作情況。
5.4在防汛(臺(tái))搶毀工作中未履行相應(yīng)職責(zé),造成不應(yīng)有的損失或責(zé)任事故的,將按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
6、信息報(bào)送
各單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作敏銳性,親自把關(guān),由防汛防臺(tái)辦聯(lián)絡(luò)員或落實(shí)專(zhuān)人報(bào)送,確保信息及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效。
交通災(zāi)情信息報(bào)送,主要分為三大類(lèi),一是重大災(zāi)情速報(bào),二是交通阻斷信息,三是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)快報(bào)。災(zāi)害發(fā)生后,各單位各部門(mén)要根據(jù)災(zāi)情情況,對(duì)應(yīng)三大類(lèi)報(bào)送情況,及時(shí)收集和報(bào)送災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸影響、災(zāi)毀損失、防范及處置措施等信息,建立“一般及較大災(zāi)情短時(shí)報(bào)、重大及特大災(zāi)情即時(shí)報(bào)”的報(bào)告機(jī)制。
6.1報(bào)送時(shí)間要求
1.IV、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適時(shí)將災(zāi)毀情況報(bào)送市交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦,遇重大及特大災(zāi)情要立即報(bào)告。
2.II、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):每日適時(shí)將災(zāi)毀情況報(bào)送市交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦(遇重大及特大災(zāi)情要立即報(bào)告),特殊情況下要加大報(bào)災(zāi)頻次。災(zāi)情數(shù)據(jù)未發(fā)生變化的,要按照“零報(bào)告”制度向交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦報(bào)告。
3.災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)市防指及上級(jí)單位要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送災(zāi)情終報(bào)。
6.2報(bào)送重點(diǎn)
1.南安公路分中心,局農(nóng)路所:重點(diǎn)提供全市普通公路阻斷匯總(均按現(xiàn)行格式報(bào)送,國(guó)省道重點(diǎn)體現(xiàn)阻斷條/數(shù),農(nóng)村公路重點(diǎn)體現(xiàn)通鄉(xiāng)村抗災(zāi)生命線(xiàn)中斷數(shù),另全毀橋梁數(shù)要體現(xiàn));災(zāi)毀簡(jiǎn)況綜述、統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
2.運(yùn)管所:重點(diǎn)提供公路客運(yùn)停運(yùn)情況綜述(要求體現(xiàn)數(shù)量、停運(yùn)區(qū)域);統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述上全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
3.地方海事處:重點(diǎn)提供內(nèi)河航運(yùn)停航、渡口停渡情況綜述(要求體現(xiàn)數(shù)量、涉及水城);災(zāi)毀簡(jiǎn)況綜述、統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
4.規(guī)劃建設(shè)科、質(zhì)安科、農(nóng)路所:重點(diǎn)提供在建工程停工情況綜述(不報(bào)具體項(xiàng)目);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
5.交通執(zhí)法大隊(duì):重點(diǎn)提供抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通執(zhí)法力量投入累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
6.3報(bào)送方式
根據(jù)省交通廳的有關(guān)要求,全省交通防汛防臺(tái)風(fēng)信息報(bào)送及相關(guān)管理工作將全面通過(guò)手機(jī)App“福建交通應(yīng)急”開(kāi)展,并對(duì)運(yùn)用情況進(jìn)行考核。各單位應(yīng)重視該手機(jī)App模塊的應(yīng)用和管理工作,并及時(shí)填報(bào)和更新以下信息:
。1)“應(yīng)急準(zhǔn)備”模塊填報(bào)搶險(xiǎn)資源(含搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備);
。2)“預(yù)案執(zhí)行”模塊填報(bào)每次臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)后相關(guān)預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況(包括工地停工、港航停運(yùn)、道路運(yùn)輸、道路管制等情況);
。3)“災(zāi)害評(píng)估”模塊填報(bào)每次臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)情發(fā)生后受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)投入、災(zāi)毀阻斷等情況。
7、應(yīng)急保障
為提高對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急處置能力,各有關(guān)單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則,抓好應(yīng)急能力建設(shè)與儲(chǔ)備,根據(jù)工作實(shí)際和防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作的需要,做好應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、機(jī)械、車(chē)輛和救援物資的儲(chǔ)備。
7.1現(xiàn)場(chǎng)救援工程搶險(xiǎn)裝備保障。南安公路分中心負(fù)責(zé)落實(shí)工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備,落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)挖掘機(jī)2臺(tái),大型裝載機(jī)2臺(tái)、小型裝載機(jī)3臺(tái)、養(yǎng)護(hù)車(chē)輛17臺(tái)。局規(guī)劃建設(shè)科分片區(qū)協(xié)調(diào)施工單位做好應(yīng)急租用民用工程機(jī)械保障;并了解工程搶險(xiǎn)裝備存放的位置,使其處于緊急備用狀態(tài),確保應(yīng)急行動(dòng)使用。
7.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。局應(yīng)急救援隊(duì)伍保障分為搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸疏導(dǎo)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍主要依托南安公路分中心組建的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),按沿海片、城關(guān)片、內(nèi)山片三個(gè)搶險(xiǎn)中隊(duì)進(jìn)行配置,成員主要由公路分中心及所屬的公路管理站人員組成,交通運(yùn)輸局根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織工程建設(shè)人員參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。運(yùn)輸疏導(dǎo)隊(duì)伍由市交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé),視情組織若干組,成員主要由交通執(zhí)法大隊(duì)直屬中隊(duì)及轄區(qū)中隊(duì)工作人員組成。
7.3應(yīng)急交通運(yùn)輸保障。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,市運(yùn)管所負(fù)責(zé)抽調(diào)部分客貨運(yùn)企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)的車(chē)船組成應(yīng)急保障隊(duì)伍,優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。市交通執(zhí)法大隊(duì)配合公安、海事等部門(mén)實(shí)行交通應(yīng)急管制,調(diào)度應(yīng)急通行路線(xiàn)和應(yīng)急車(chē)輛等,保證各類(lèi)交通運(yùn)輸工具在應(yīng)急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資和人員。
8、宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1宣傳教育
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦督促系統(tǒng)各單位有組織有計(jì)劃地開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)宣傳教育,舉辦技能培訓(xùn)和知識(shí)講座。
8.2培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦和局屬各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置和救援人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理安排課程,嚴(yán)格考核、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
8.3演練
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)辦督促系統(tǒng)各單位根據(jù)防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際組織演練。
9、附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
南安市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案:是指在發(fā)生暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)難時(shí),提早做好防御準(zhǔn)備工作,能夠在最短時(shí)間內(nèi)采取有效處置措施,防止災(zāi)難擴(kuò)大,最大限度減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失而制定的應(yīng)急響應(yīng)及處置工作方案。
9.2解釋機(jī)構(gòu)
本預(yù)案由南安市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇2
1.總則
1.1編制目的
為確保防汛救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少洪澇災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《沂源縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《沂源縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《淄博市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛、防臺(tái)風(fēng)等搶險(xiǎn)救援突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.4工作原則
實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。貫徹“以人為本、安全第一”的方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主、防搶結(jié)合”的原則。
2.機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)防汛搶險(xiǎn)工作組,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全和運(yùn)輸管理科。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)縣政府和市局關(guān)于交通運(yùn)輸防汛搶險(xiǎn)任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,制定具體交通保障措施,并組織實(shí)施;
。2)統(tǒng)一組織指揮本系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)工作,及時(shí)研究、決定、協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問(wèn)題;
。3)根據(jù)汛情變化趨勢(shì),調(diào)配交通系統(tǒng)保障力量,發(fā)生重大水毀災(zāi)情或難以解決的問(wèn)題,報(bào)告縣政府和市局,申請(qǐng)支援;
。4)明確各級(jí)各單位防汛責(zé)任,督導(dǎo)檢查防汛措施落實(shí)情況;
。5)承擔(dān)縣委、縣政府和市局交辦的其他事項(xiàng)。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定;
(2)制定具體實(shí)施方案和措施,提出防汛搶險(xiǎn)工作意見(jiàn)和建議;
。3)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。收集、匯總汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào);
。4)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各級(jí)各單位防汛搶險(xiǎn)工作;
。5)編制、修訂并組織實(shí)施有關(guān)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
2.3工作組組成及職責(zé)
。1)防汛抗旱工程組:縣交通建設(shè)發(fā)展中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)科。
職責(zé):落實(shí)公路保暢通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍和設(shè)備設(shè)施、物資的儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施安全運(yùn)行管理和防洪安全,確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)重要縣鄉(xiāng)道路、重要橋涵以及運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)物資人員道路暢通。
。2)運(yùn)輸保障組:縣交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心、辦公室。
職責(zé):負(fù)責(zé)所需車(chē)輛的預(yù)先登記,落實(shí)運(yùn)輸方式,確保一定數(shù)量的值班車(chē)輛,優(yōu)先組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和防汛物資、設(shè)備,確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)在30分鐘內(nèi)運(yùn)得出、送得上。負(fù)責(zé)本行業(yè)本單位運(yùn)輸車(chē)輛和站場(chǎng)汛期安全運(yùn)營(yíng),確保安全度汛。
。3)水上交通防汛組:縣交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心。
職責(zé):督導(dǎo)所轄水上交通設(shè)施安全運(yùn)行管理和防洪安全,加強(qiáng)水上旅游船舶的安全管理,確保汛期安全。負(fù)責(zé)組織提供緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需船舶,優(yōu)先組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資、設(shè)備。
。4)通行保障組:政策法規(guī)科、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)。
職責(zé):在指揮部的指揮下,執(zhí)行有關(guān)突擊性任務(wù);協(xié)調(diào)高速、收費(fèi)站等單位,確保指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;配合公安交警部門(mén)做好因降雨、臺(tái)風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。
(5)后勤保障組:辦公室、組織人事科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、縣公路工程管理處。
職責(zé):落實(shí)防汛應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀工程修復(fù)所需專(zhuān)項(xiàng)資金,抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和受災(zāi)群眾所需生活物品和日常生活供應(yīng),治安保衛(wèi)等工作。
。6)宣傳報(bào)道組:辦公室、宣教科、局屬各單位。
職責(zé):防汛搶險(xiǎn)工作情況的'統(tǒng)一宣傳、發(fā)布,雨情、汛情、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等重要信息的播發(fā),防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳普及。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)收集、分析、匯總雨情、汛情、災(zāi)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,有關(guān)單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)和市局。
3.2預(yù)防與準(zhǔn)備
3.2.1組織準(zhǔn)備:建立健全防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu),完善防汛工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3.2.2人員車(chē)輛準(zhǔn)備:成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援運(yùn)輸保障車(chē)輛。
3.2.3工程準(zhǔn)備:按時(shí)完成水毀工程修復(fù),對(duì)存在隱患的防汛設(shè)施、河道、橋梁及時(shí)實(shí)行除險(xiǎn)加固,對(duì)跨汛期施工的在建工程,落實(shí)好安全度汛方案。
3.2.4物資設(shè)施準(zhǔn)備:按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛搶險(xiǎn)設(shè)備、物料,并合理配置,登記備案。
3.2.5防汛預(yù)案準(zhǔn)備:及時(shí)編制和修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。
3.2.6防汛檢查:汛前開(kāi)展綜合性檢查,汛期開(kāi)展經(jīng)常性檢查,消除隱患。
3.3汛情預(yù)警
3.3.1預(yù)警級(jí)別
汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
3.3.2預(yù)警啟動(dòng)
縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)指令,以及交通運(yùn)輸汛情、災(zāi)情,發(fā)布、啟動(dòng)、終止相應(yīng)防汛預(yù)警。
3.3.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,各單位要嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情,按照應(yīng)急預(yù)案要求,立即到達(dá)各自崗位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為:一般應(yīng)急(Ⅳ級(jí))響應(yīng)、較大事件應(yīng)急(Ⅲ級(jí))響應(yīng)、重大事件應(yīng)急(Ⅱ級(jí))響應(yīng)、特別重大事件應(yīng)急(Ⅰ級(jí))響應(yīng)四個(gè)級(jí)別,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(IV級(jí))
由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)將受災(zāi)情況、救援情況向縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?h交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注汛情、災(zāi)情變化,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,及時(shí)分析匯總上報(bào)有關(guān)情況。
4.1.2黃色預(yù)警響應(yīng)(III級(jí))
。1)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)在指揮部指揮,并根據(jù)情況,召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,分析汛情,實(shí)施防汛搶險(xiǎn)指揮。
。2)各責(zé)任單位做好搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備,隨時(shí)待命。
。3)運(yùn)輸保障組調(diào)度防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸貨車(chē)、客車(chē),保證隨叫隨到,隨時(shí)聽(tīng)從防汛指揮部調(diào)動(dòng)。
。4)防汛工程組加強(qiáng)路況巡查,清理路障,加固、搶修、搶建公路交通設(shè)施,保障交通暢通。交通在建工程暫停作業(yè),做好人員撤離、設(shè)備設(shè)施安全等工作。
(5)水上交通防汛組加強(qiáng)調(diào)度,確保水運(yùn)船舶設(shè)施安全,禁止旅游船舶通行。根據(jù)上級(jí)要求拆除浮橋。
(6)縣交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)整公交運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水區(qū)域公交繞行具體線(xiàn)路。根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車(chē)時(shí)間,保障市民出行需要。
(7)運(yùn)輸保障組組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)需要調(diào)遣有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作,治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。
4.1.3橙色預(yù)警響應(yīng)(II級(jí))
在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,迅速開(kāi)展防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。
(1)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出部署,并按程序?qū)赡芑蛞呀?jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,及時(shí)向縣政府、市局匯報(bào)。
。2)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在指揮部指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派局領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。防汛抗旱搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍在一線(xiàn)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。3)防汛抗旱工程組立即組織工程施工技術(shù)人員進(jìn)行搶修水毀工程,保證承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的交通干線(xiàn)暢通,保證救災(zāi)運(yùn)輸物資車(chē)輛通行。交通建設(shè)工地停止施工作業(yè),組織有關(guān)人員撤離、疏散。
(4)運(yùn)輸保障組及時(shí)調(diào)派搶險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛,組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留人員。城市公交車(chē)根據(jù)雨情、道路積水情況決定是否運(yùn)營(yíng)。
。5)通行保障組疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通秩序,確保指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。
。6)水上交通防汛組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,禁止旅游船舶通行。根據(jù)需要,為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員提供所需船舶保障。
。7)后勤保障組做好抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和受災(zāi)群眾所需生活物品和日常生活供應(yīng),及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置,做好治安保衛(wèi)等工作。
4.1.4紅色汛情預(yù)警響應(yīng)(I級(jí))
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)各單位迅速、全力投入防汛抗災(zāi)工作。
。1)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)迅速主持召開(kāi)會(huì)議,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出部署。立即向縣委、縣政府和市局匯報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài),超出應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求支援。
。2)設(shè)立防汛搶險(xiǎn)前線(xiàn)指揮部,縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮防汛搶險(xiǎn)工作。
。3)各防汛搶險(xiǎn)工作組服從命令,聽(tīng)從指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到響應(yīng)迅速、行動(dòng)快速,不講條件、不打折扣。
4.2響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)汛情、險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),視情況,根據(jù)相應(yīng)職責(zé)權(quán)限終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.災(zāi)后處置
各級(jí)各有關(guān)單位組織力量開(kāi)展災(zāi)情核定工作,對(duì)受災(zāi)情況、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速組織實(shí)施。
6.獎(jiǎng)懲
在防汛搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
汛期:根據(jù)汛情發(fā)生的規(guī)律,規(guī)定每年防汛抗洪的起止日期。沂源縣的汛期是每年6月1日至9月30日。
7.2預(yù)案的制定與修訂
本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、修訂,由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇3
為有效處置臺(tái)風(fēng)、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、反應(yīng)迅速、處置有力、依靠科學(xué)的處置體系,提高交通運(yùn)輸行業(yè)防汛和防臺(tái)風(fēng)工作能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《泉州市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案,結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
第一章適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急范圍是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害所可能危害或危害轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)安全、交通設(shè)施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運(yùn)輸?shù)目偡Q(chēng)。
第二章指導(dǎo)思想
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好防汛備汛各項(xiàng)工作,建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)處置的長(zhǎng)效機(jī)制,依靠科學(xué)手段,把臺(tái)風(fēng)、大暴雨等自然災(zāi)害造成的損失降低到最小。
第三章工作原則
一、以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度確保安全。
二、以防為主,防抗結(jié)合。堅(jiān)持居安思危、常備不懈,以防為主、防抗結(jié)合,最大限度減少損失。
三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行條塊結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位要明確具體人員負(fù)責(zé),確保交通防汛抗災(zāi)工作責(zé)任到人、物資到位、措施落實(shí)、信息暢通、指揮高效。
四、全民動(dòng)員,合力應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一組織下,泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心晉江分中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)晉江公路分中心)、機(jī)關(guān)各科(室)、運(yùn)輸管理所各股(站)、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各股(中隊(duì))、交通工程服務(wù)中心、路橋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)路橋公司)、市政工程建設(shè)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)市政公司)等相關(guān)單位密切配合,相互協(xié)作,積極組織廣大群眾參與,建立交通部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急組織體系。
五、整合資源,提高效率。堅(jiān)持資源共享、信息互通,有效整合和合理利用交通系統(tǒng)資源,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,避免救災(zāi)無(wú)序、自亂陣腳。加強(qiáng)相關(guān)單位之間的聯(lián)系和配合,建立健全交通系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高處置防臺(tái)防汛綜合管理水平。
六、依靠科學(xué)、創(chuàng)新手段。堅(jiān)持依靠科技防災(zāi),充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。加強(qiáng)涉及、學(xué)習(xí)、推廣最新的科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)手段和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家意見(jiàn)分析處置,不斷提高交通系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的信息分析和處理水平。
第四章組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
成立晉江市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局防汛辦”),辦公地點(diǎn)設(shè)在局建設(shè)管理科,在局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)日常工作。
一、局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
1.人員組成:
組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、晉江公路分中心主任
成員:市交通運(yùn)輸局總工程師、市運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)、市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、晉江公路分中心副主任、市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理科科長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局道路管理科副科長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)、交通工程服務(wù)中心主任、市路橋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)、市路橋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理、市路橋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理、市市政工程建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)、市市政工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理)
2.工作職責(zé):
。1)在市委、市政府和市防臺(tái)抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防臺(tái)防汛抗洪工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;
。2)部署和組織本單位防汛檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促檢查道路橋涵水毀等的修復(fù),處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題;
。3)制定和組織實(shí)施防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令;
。4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和物資的`計(jì)劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配;
。5)開(kāi)展防汛宣傳教育,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練;
(6)研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。
二、局防汛辦
局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局防汛辦”),辦公地點(diǎn)設(shè)在局建設(shè)管理科。
1.人員組成:
主任:xxx
副主任:xxx
成員:局機(jī)關(guān)各科(室)、運(yùn)輸管理所各股(站)、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各股(中隊(duì))、交通工程服務(wù)中心、路橋公司、市政公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
2.工作職責(zé):
。1)向各工作組傳達(dá)防汛指揮中心及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
。2)收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告;
。3)負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
。4)及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗洪工作情況;
。5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作;
(6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
各交通系統(tǒng)成員單位根據(jù)本預(yù)案要求分別成立防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并與本應(yīng)急預(yù)案相銜接制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,配合市政府、市防指和市交通運(yùn)輸局做好防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作。主要職責(zé):建立健全本單位防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;建立健全臺(tái)風(fēng)汛期信息分析系統(tǒng),提高防汛防臺(tái)風(fēng)期間對(duì)交通行業(yè)破壞的監(jiān)測(cè)能力;建立和完善定期會(huì)晤機(jī)制和演練機(jī)制;依據(jù)工作職責(zé)承辦相應(yīng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作;指揮和協(xié)助本單位和下屬單位防汛防臺(tái)風(fēng)工作;負(fù)責(zé)做好本單位防汛防臺(tái)風(fēng)物資、隊(duì)伍應(yīng)急保障工作;組織開(kāi)展防災(zāi)科普宣傳;辦理市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
災(zāi)害期間主要單位核心職責(zé):
市運(yùn)輸管理所職責(zé):主要負(fù)責(zé)組織調(diào)度、征用搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船只,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的緊急運(yùn)輸和危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移工作。
市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)職責(zé):主要配合公安、邊防、海事等部門(mén)迅速實(shí)行交通應(yīng)急管制、調(diào)度應(yīng)急通行線(xiàn)路,確保各類(lèi)交通運(yùn)輸工具在應(yīng)急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資和人員。
局道路管理科、交通工程服務(wù)中心職責(zé):主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)通道及全市主干公路、城市道路的地質(zhì)災(zāi)害搶修和交通疏導(dǎo)。
局建設(shè)管理科、路橋公司、市政公司職責(zé):主要負(fù)責(zé)各在建工程的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮、人員疏散。
第五章預(yù)防部署
一、各單位要結(jié)合防汛防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制訂和完善各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生災(zāi)情,確?篂(zāi)和救災(zāi)工作行動(dòng)迅速、方案周密、措施得力,搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械、物資到位,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
二、各單位要進(jìn)一步建立完善防汛預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)的溝通合作,密切關(guān)注汛情、雨情、洪澇和臺(tái)風(fēng)等極端天氣變化情況,并及時(shí)將防汛預(yù)警和部署信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會(huì)公眾,做到早防范、早準(zhǔn)備;要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)車(chē)站、車(chē)船、內(nèi)河港口、碼頭、建設(shè)工地和從業(yè)人員的信息發(fā)布管理,做到信息掌握及時(shí)全面、預(yù)警傳達(dá)限時(shí)高效、防范部署快速準(zhǔn)確。
三、防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)機(jī)構(gòu)、主辦部門(mén)與人員,明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資、機(jī)具設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛或船只,確保統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一調(diào)配。晉江公路分中心應(yīng)對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路水毀阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案進(jìn)行修編;局道路管理科、交通工程服務(wù)中心對(duì)交通量較大的路段應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)易發(fā)水毀阻車(chē)路段要預(yù)先制定繞行路線(xiàn)方案,一旦發(fā)生重大水毀阻車(chē)難于及時(shí)搶通的,要立即啟動(dòng)阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案。
四、汛期來(lái)臨前,各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng),要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理,搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程、普查出的災(zāi)害點(diǎn)和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。
五、汛期來(lái)臨前,各管理單位要加強(qiáng)公路、城市道路、水運(yùn)等設(shè)施中重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和排查,發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處置。存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。道路管理部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)公路、城市道路沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害、危(病)橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、高邊坡及防護(hù)設(shè)施和道班用房等的檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);市運(yùn)輸管理所、局運(yùn)輸管理科要加強(qiáng)對(duì)主要內(nèi)河港口、渡口和碼頭設(shè)施等的監(jiān)控。
六、洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)之前,各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注、掌握氣候、水情的變化情況,并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的訊息,視情啟動(dòng)不同級(jí)別的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并發(fā)布通知或發(fā)布航行通(警)告,及時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1.晉江公路分中心要加強(qiáng)國(guó)省道巡查工作,掌握道路基本狀況;
2.局道路管理科要加強(qiáng)農(nóng)村公路、城市道路設(shè)施的巡查,掌握道路基本狀況;
3.局建設(shè)管理科要加強(qiáng)在建公路、城市道路、水運(yùn)項(xiàng)目的巡查,掌握建設(shè)基本狀況;在建公路、城市道路、水運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作,臺(tái)風(fēng)期間對(duì)高空作業(yè)設(shè)施要全面檢查、加固,確保安全;
4.市運(yùn)輸管理所、局運(yùn)輸管理科應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的行車(chē)安全管理,隨時(shí)掌握客運(yùn)線(xiàn)路的道路通行狀況,并敦促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的行車(chē)安全教育。對(duì)存在嚴(yán)重通行安全隱患的,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)暫停相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng),杜絕重大交通事故;立即通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織運(yùn)輸船舶及時(shí)進(jìn)港避風(fēng),避開(kāi)臺(tái)風(fēng)區(qū)域,做好船舶(漂浮物)錨固工作,并加強(qiáng)內(nèi)河港口、渡口和碼頭設(shè)施的巡查,及時(shí)掌握有關(guān)情況。
第六章應(yīng)急響應(yīng)
在氣象、水文、海洋預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí),局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組(局防汛辦)根據(jù)災(zāi)情可能對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的影響和破壞,以及所需采取的防范應(yīng)對(duì)措施,適時(shí)啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)預(yù)警響應(yīng)。
一、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
防汛辦發(fā)出Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.局辦公室組織人員加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情,及時(shí)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá),同步梳理、完善單位內(nèi)部搶險(xiǎn)物資情況。
2.晉江公路分中心、市運(yùn)輸管理所、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、交通工程服務(wù)中心、局道路管理科按職責(zé)分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運(yùn)輸樞紐、客(貨)運(yùn)輸站場(chǎng)、內(nèi)河港口、渡口和碼頭等一線(xiàn)巡查,全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.局建設(shè)管理科司組織到全市各在建項(xiàng)目檢查,指導(dǎo)督促各責(zé)任單位落實(shí)好防范準(zhǔn)備措施。
4.路橋公司、市政公司組織對(duì)在建項(xiàng)目隱患區(qū)域及施工人員居住地和工棚等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全隱患全面排查篩查,落實(shí)在建項(xiàng)目汛期、臺(tái)風(fēng)期間施工計(jì)劃安排。
二、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,局防汛辦召集相關(guān)單位會(huì)商,必要時(shí)召集可能受影響地區(qū)的交通部門(mén)人員進(jìn)行部署。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)發(fā)出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.局辦公室組織啟動(dòng)24小時(shí)值班。
2.市運(yùn)輸管理所視情對(duì)公路運(yùn)輸線(xiàn)路和班次進(jìn)行調(diào)整,確保行車(chē)安全;通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)至就近港口碼頭避風(fēng)。
3.局建設(shè)管理科、路橋公司、市政公司由科室(單位)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施,及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.局防汛辦組織檢查組針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展防御指導(dǎo)與檢查。
三、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)再次召集相關(guān)單位(必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家)會(huì)商風(fēng)情、汛情,進(jìn)一步研究部署防御措施。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)發(fā)出Ⅱ級(jí)響應(yīng)緊急預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.局防汛辦負(fù)責(zé)人與值班人員24小時(shí)值班。
2.市運(yùn)輸管理所組織受影響區(qū)域的相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路暫停運(yùn)營(yíng);通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)適時(shí)停止航行作業(yè),進(jìn)港靠岸避風(fēng)。
3.受較大影響區(qū)域的在建交通工程做好停工準(zhǔn)備,并對(duì)工地進(jìn)行必要加固和搶護(hù),沿海施工工地、海堤險(xiǎn)段、低洼地帶、易滑區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保護(hù)。
四、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)出Ⅰ級(jí)響應(yīng)特急預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮防抗工作,局防汛辦全面落實(shí)各項(xiàng)防范舉措,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理并報(bào)告水毀災(zāi)情,組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2.市運(yùn)輸管理所對(duì)受影響的相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路全面暫停運(yùn)營(yíng);通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)全部停止航行作業(yè)。
3.受影響區(qū)域,所有在建交通工程全面停止施工,人員全部上岸。
五、應(yīng)急結(jié)束
接到市防汛抗旱指揮部宣布解除防御臺(tái)風(fēng)(或防御暴雨洪水)的通知后,局防汛辦根據(jù)上級(jí)的指示和領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示,向有關(guān)單位迅速下達(dá)結(jié)束防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知。
第七章信息報(bào)告
局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作敏銳性,親自把關(guān),由防汛辦聯(lián)絡(luò)員或落實(shí)專(zhuān)人報(bào)送,確保信息及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效。
交通災(zāi)情信息報(bào)送,主要分為三大類(lèi),一是重大災(zāi)情速報(bào),二是報(bào)部交通阻斷信息,三是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)快報(bào)。災(zāi)害發(fā)生后,各單位要根據(jù)災(zāi)情情況,對(duì)應(yīng)三大類(lèi)報(bào)送情況,及時(shí)收集和報(bào)送災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸影響、災(zāi)毀損失、防范及處置措施等信息,建立“一般及較大災(zāi)情短時(shí)報(bào)、重大及特大災(zāi)情即時(shí)報(bào)”的報(bào)告機(jī)制。
一、報(bào)送時(shí)間要求
1.Ⅳ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):每日上午10時(shí)與下午16時(shí)適時(shí)將災(zāi)毀情況報(bào)送局防汛辦,遇重大及特大災(zāi)情要立即報(bào)告。
2.Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):每日8時(shí)至24時(shí)每?jī)蓚(gè)小時(shí)適時(shí)將災(zāi)毀情況報(bào)送局防汛辦(遇重大及特大災(zāi)情要立即報(bào)告),特殊情況下要加大報(bào)災(zāi)頻次。災(zāi)情數(shù)據(jù)未發(fā)生變化的,也要按照“零報(bào)告”制度進(jìn)行報(bào)告。
3.災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)省、泉州市防指及上級(jí)單位要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送災(zāi)情終報(bào)。
災(zāi)情報(bào)送根據(jù)當(dāng)時(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)等具體情況可作進(jìn)一步加強(qiáng)。晉江公路分中心、市運(yùn)輸管理所、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、局道路管理科、建設(shè)管理科、市交通工程服務(wù)中心、路橋公司、市政公司等要根據(jù)區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)就災(zāi)情報(bào)送作進(jìn)一步細(xì)化。
二、報(bào)送重點(diǎn)
1.晉江公路分中心、局道路管理科、市交通工程服務(wù)中心:重點(diǎn)提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總(均按現(xiàn)行格式報(bào)送,國(guó)省道重點(diǎn)體現(xiàn)阻斷條/數(shù);農(nóng)村公路重點(diǎn)體現(xiàn)通鄉(xiāng)村抗災(zāi)生命線(xiàn)中斷數(shù),另全毀橋梁數(shù)要體現(xiàn);城市道路重點(diǎn)體現(xiàn)中心市區(qū)主次干道中斷數(shù),另全毀橋梁數(shù)要體現(xiàn));災(zāi)毀簡(jiǎn)況綜述、統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
2.市運(yùn)輸管理所:重點(diǎn)提供客運(yùn)停運(yùn)情況綜述(要求體現(xiàn)數(shù)量、停運(yùn)區(qū)域);統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù));重點(diǎn)提供內(nèi)河航運(yùn)停航、渡口停渡情況綜述(要求體現(xiàn)數(shù)量、涉及水域);災(zāi)毀簡(jiǎn)況綜述、統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
3.局建設(shè)管理科、路橋公司、市政公司:重點(diǎn)提供在建工程停工情況綜述(不報(bào)具體項(xiàng)目);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
4.市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì):重點(diǎn)提供抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通執(zhí)法力量投入累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
三、報(bào)送方式
1.公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)(防汛防臺(tái)災(zāi)害應(yīng)急處置手機(jī)APP模塊)
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)要求,20xx年以來(lái)的全省交通防汛防臺(tái)信息報(bào)送及相關(guān)管理工作將全面通過(guò)該手機(jī)APP模塊開(kāi)展,并對(duì)運(yùn)用情況進(jìn)行考核。各單位應(yīng)重視該手機(jī)APP模塊的應(yīng)用和管理工作,并及時(shí)填報(bào)和更新以下信息:
。1)“應(yīng)急準(zhǔn)備”模塊填報(bào)搶險(xiǎn)資源(含搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備);
。2)“預(yù)案執(zhí)行”模塊填報(bào)每次臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)后相關(guān)預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況(包括工地停工、港航停運(yùn)、道路運(yùn)輸、道路管制等情況);
。3)“災(zāi)害評(píng)估”模塊填報(bào)每次臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)情發(fā)生后受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)投入、災(zāi)毀阻斷等情況。
2.微信群
泉州市交通運(yùn)輸局已組建“泉州交通防汛防臺(tái)”微信群,市、縣兩級(jí)交通主管部門(mén)防汛分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)防汛分管領(lǐng)導(dǎo)均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群,局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員已入群。兩微信群的職能主要是及時(shí)部署和開(kāi)展我市交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)的有關(guān)預(yù)警通知、決定、指令工作,有關(guān)人員須及時(shí)關(guān)注接收,確保災(zāi)情信息及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效的傳達(dá)。
第八章應(yīng)急保障
為提高對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急處置能力,各有關(guān)單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則,抓好應(yīng)急能力建設(shè)與儲(chǔ)備,根據(jù)本單位工作實(shí)際和防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作的需要,做好應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、機(jī)械、車(chē)輛和救援物資的儲(chǔ)備。
一、應(yīng)急人員保障
市交通運(yùn)輸局組建應(yīng)急保障隊(duì),常備在編人員46名;路橋公司組建應(yīng)急保障隊(duì),常備在編人員52名;市政公司組建應(yīng)急保障隊(duì),常備在編人員10名;在建項(xiàng)目分別組建若干搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;確保發(fā)生臺(tái)風(fēng)、海嘯危害時(shí)刻能夠迅速集中,有效地開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。
二、應(yīng)急裝備保障
市運(yùn)輸管理所依托運(yùn)輸公司組建客運(yùn)隊(duì)3支(常備客車(chē)22輛、座位數(shù)857個(gè))、貨運(yùn)隊(duì)7支(常備貨車(chē)24輛、噸位數(shù)421.8噸);在建項(xiàng)目分別儲(chǔ)備搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備(裝載機(jī)15臺(tái)、挖掘機(jī)23臺(tái)、推土機(jī)4臺(tái)、吊車(chē)6臺(tái)、自卸汽車(chē)29輛、水泵51臺(tái)、發(fā)電機(jī)13臺(tái)。上述應(yīng)急裝備保有單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急裝備的類(lèi)型數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。
三、應(yīng)急物資保障
在建項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況分別儲(chǔ)備必要的防汛應(yīng)急物資(詳見(jiàn)附件1),局建設(shè)管理科、路橋公司、市政公司要建立應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急儲(chǔ)備物資的類(lèi)型、數(shù)量和存放位置,建立相應(yīng)的調(diào)用制度,確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各種物資準(zhǔn)備充分并能及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>
四、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、企業(yè)每年要安排防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備、物資和應(yīng)急培訓(xùn)、演練,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
第九章宣傳、培訓(xùn)和演練
一、宣傳教育
局防汛辦督促系統(tǒng)各單位有組織有計(jì)劃地開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)宣傳教育,舉辦技能培訓(xùn)和知識(shí)講座。
二、培訓(xùn)
局防汛辦和系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置和救援人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理安排課程,嚴(yán)格考核、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
三、演練
局防汛辦督促系統(tǒng)各單位根據(jù)防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際組織演練。
第十章附則
一、解釋機(jī)構(gòu)
本預(yù)案由晉江市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
二、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為適應(yīng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急工作的需要,保證蚌埠市交通運(yùn)輸局迅速、有序、高效地開(kāi)展防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡,減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
1.2編制依據(jù)
(1)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào));
(2)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》(安徽省人大常委會(huì)公告第五十號(hào),20xx)
(3)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(皖政辦〔20xx〕41號(hào));
。4)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20xx年1月9日發(fā)布);
。5)《防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》(交通運(yùn)輸部);
。6)《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》;
。7)《蚌埠市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》(蚌政辦〔20xx〕40號(hào));
(8)《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(20xx年2月9日發(fā)布)。
。9)安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步明確突發(fā)事件及安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告事項(xiàng)的通知。(皖交安監(jiān)函〔20xx〕38號(hào))
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)因臺(tái)風(fēng)等極端天氣引起突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
。1)市交通運(yùn)輸局在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)影響或可能影響我市道路、通航水域由臺(tái)風(fēng)引起的大風(fēng)、暴雨等極端天氣事件造成的交通突發(fā)事件所采取的應(yīng)急行動(dòng);
。2)應(yīng)對(duì)因洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸造成的次生災(zāi)害所采取的應(yīng)急行動(dòng),可參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通出行等方面遇到的困難,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
。2)預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高安全防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置;
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣的應(yīng)對(duì)工作,市公路、運(yùn)管、海事部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣的應(yīng)對(duì)工作,各縣交通運(yùn)輸局組織本轄區(qū)內(nèi)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)對(duì)工作;
(4)部門(mén)分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)急工作的各相關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì);
。5)各地協(xié)同,社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害中的作用,在緊急情況下借助社會(huì)各界力量,共同完成防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運(yùn)輸局防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急機(jī)構(gòu),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應(yīng)急指揮部)。
指揮長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。
副指揮長(zhǎng):由各副局長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。
成員單位:包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。
2.1.2局應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1局應(yīng)急指揮部職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣的應(yīng)對(duì)處置工作,研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;
。2)貫徹市政府及省交通運(yùn)輸廳有關(guān)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作的指示,研究、部署我市交通運(yùn)輸行業(yè)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作,根據(jù)臺(tái)風(fēng)等極端天氣動(dòng)態(tài),召開(kāi)局應(yīng)急指揮部成員(擴(kuò)大)會(huì)議,制定對(duì)策;
。3)檢查局屬相關(guān)單位防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作的落實(shí)情況;決定啟動(dòng)和終止預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;根據(jù)上級(jí)的要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,派往臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;
(4)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況,下達(dá)應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng);評(píng)估應(yīng)急救援效果,適時(shí)調(diào)整方案;下達(dá)是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令;
。5)根據(jù)需要,會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén),制定應(yīng)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督實(shí)施;當(dāng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急指揮部按照上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);及時(shí)向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況;
。6)承辦上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)交辦的其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司,結(jié)合工作職能,制訂職責(zé)范圍內(nèi)的防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的.防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急事件。各單位應(yīng)及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作情況,對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),并報(bào)局應(yīng)急辦。
。1)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調(diào)配運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸人員,保障道路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枰、收集匯總國(guó)省道路面情況等有關(guān)信息;對(duì)在建工程防臺(tái)風(fēng)監(jiān)督檢查,督促施工單位采取相應(yīng)措施;及時(shí)處置水上險(xiǎn)情;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。2)市公路管理服務(wù)中心:市公路管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織人力物力保障國(guó)省道應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。3)市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息;統(tǒng)計(jì)報(bào)告車(chē)站滯留旅客;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。4)市地方海事(港航)管理服務(wù)中心:及時(shí)收集并告知碼頭、船舶臺(tái)風(fēng)天氣動(dòng)向,指導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)組織力量防臺(tái);承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。5)市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司:落實(shí)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣下的運(yùn)輸安全措施,根據(jù)臺(tái)風(fēng)等極端天氣的影響范圍,及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路,發(fā)布班次運(yùn)營(yíng)信息,統(tǒng)計(jì)、報(bào)告客運(yùn)站內(nèi)滯留人員數(shù)量;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。6)市公共交通集團(tuán)有限公司:承辦局應(yīng)急指揮部交辦的指令性應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù);按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時(shí)調(diào)配車(chē)輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。7)其他部門(mén):在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作小組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急指揮部日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。
具體職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作;
。2)傳達(dá)、組織貫徹市政府、省交通運(yùn)輸廳及局應(yīng)急指揮部有關(guān)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作要求;
。3)負(fù)責(zé)接警值班工作;
(4)負(fù)責(zé)接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)警信息;
。5)負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供臺(tái)風(fēng)等極端天氣有關(guān)信息;
。6)負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)等極端天氣動(dòng)態(tài)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的影響及時(shí)通知和通報(bào)有關(guān)單位和部門(mén);
(7)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況,提出對(duì)策建議;
(8)負(fù)責(zé)收集、匯總臺(tái)風(fēng)等極端天氣信息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息,編寫(xiě)應(yīng)急工作日?qǐng)?bào);
(9)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣期間發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示組織協(xié)調(diào)局屬各單位的應(yīng)急人員和物資、設(shè)備參加搶險(xiǎn)行動(dòng);
。10)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)等極端天氣過(guò)境后情況的匯總及上報(bào)工作;
。11)負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作;
。12)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)自動(dòng)成立。由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)保障小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組,總結(jié)評(píng)估小組4個(gè)工作組,處置臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),全力做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
(1)綜合協(xié)調(diào)保障小組
由局辦公室主任任組長(zhǎng),局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
、儇(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療單位、消防等部門(mén),確保防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害時(shí)的及時(shí)救助,保障生命安全;
、谪(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求,統(tǒng)一向市政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急工作文件;
、圬(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
、茇(fù)責(zé)電視電話(huà)會(huì)議通信保障工作;
⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)公路搶通小組
由局公路港航科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
①負(fù)責(zé)組織公路、橋梁搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害時(shí)公路、橋梁的暢通;
②協(xié)調(diào)公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;
、蹍f(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作;
、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、補(bǔ)助方案;
、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)運(yùn)輸保障小組
由局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。
①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;
、谪(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作;
③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;
、軘M定運(yùn)力征用費(fèi)用補(bǔ)償補(bǔ)足方案;
、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(4)總結(jié)評(píng)估小組
由局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),由其他應(yīng)急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
、賹(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告;
、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)保障小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況;
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)后,公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.1.3.3現(xiàn)場(chǎng)工作組
局應(yīng)急指揮部接到臺(tái)風(fēng)等極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后,根據(jù)臺(tái)風(fēng)等極端天氣的危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組,配合市政府,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng),組長(zhǎng)由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下:
。1)參與市政府組織開(kāi)展的應(yīng)急處置工作,并向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況;
。2)負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮,并保障作業(yè)安全;
。3)提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持;
。4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作;
。5)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況;
。6)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是:
。1)參與市交通運(yùn)輸局防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
。2)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置工作提出建議;
。3)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
。4)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢(xún)意見(jiàn);
(5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢(xún);
。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2縣交通運(yùn)輸局職責(zé)
縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在當(dāng)?shù)胤揽古_(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,積極參與防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的緊急搶修恢復(fù)工作;及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況;組織人員對(duì)轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和當(dāng)?shù)胤揽古_(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隨時(shí)聽(tīng)從屬地政府調(diào)遣,趕赴災(zāi)區(qū)參與防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)警
3.1風(fēng)險(xiǎn)分析
臺(tái)風(fēng)是一種破壞力很強(qiáng)的自然災(zāi)害,臺(tái)風(fēng)等極端天氣會(huì)對(duì)我市境內(nèi)主要國(guó)省干道交通基礎(chǔ)設(shè)施以及港口、船舶等造成破壞;
蚌埠市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司和蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司是我局下屬交通運(yùn)輸企業(yè),當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí),由于道路受損,交通阻斷影響駕駛員的行車(chē)安全,客運(yùn)站發(fā)生人員滯留等;
臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害還會(huì)對(duì)我市公路水運(yùn)在建工程造成危害,使現(xiàn)場(chǎng)施工的腳手架、簡(jiǎn)易房坍塌造成人員傷亡等。
3.2氣象信息收集
局應(yīng)急辦公室通過(guò)多種渠道收集臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣象信息發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
信息收集來(lái)源:
。1)市、縣人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu);
。2)省、市氣象部門(mén);
。3)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及其它途徑收集;
信息收集內(nèi)容:
臺(tái)風(fēng)中心地理位置;臺(tái)風(fēng)中心氣壓;臺(tái)風(fēng)中心附近最大風(fēng)力;臺(tái)風(fēng)7級(jí)、10級(jí)風(fēng)圈半徑;預(yù)計(jì)6、12、24、48小時(shí)后臺(tái)風(fēng)中心地理位置;臺(tái)風(fēng)中心未來(lái)移動(dòng)路徑及強(qiáng)度變化等。
氣象部門(mén)和相關(guān)單位、媒體對(duì)某一極端天氣強(qiáng)度或預(yù)警級(jí)別預(yù)報(bào)不同時(shí),以預(yù)報(bào)強(qiáng)度大、預(yù)警級(jí)別高的信息為準(zhǔn)。
3.3預(yù)警級(jí)別
根據(jù)蚌埠市政府20xx年2月9日發(fā)布的《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按照氣象災(zāi)害緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)以及可能造成的危害和范圍,把臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害預(yù)警等級(jí)劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。
3.4預(yù)警發(fā)布
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作,蚌埠市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作,局應(yīng)急辦及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)等極端天氣預(yù)警信息,報(bào)局應(yīng)急指揮部,并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)責(zé)任有限公司、蚌埠市交通投資集團(tuán)有限公司及時(shí)將臺(tái)風(fēng)等極端天氣預(yù)警信息發(fā)布到各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)場(chǎng)所。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)指令,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)等極端天氣動(dòng)向;
(2)加強(qiáng)對(duì)公路沿線(xiàn)指示標(biāo)志、廣告牌、行道樹(shù)和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、簡(jiǎn)易工棚的安全防護(hù);
(3)做好水上船只和水上作業(yè)等人員的安保工作;
。4)將應(yīng)急工作情況和事態(tài)及時(shí)報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳;
4.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.3Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)指令,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。1)各應(yīng)急工作小組立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,根據(jù)本預(yù)案2.1.3款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作;
。2)根據(jù)臺(tái)風(fēng)不同發(fā)展階段,做好如下工作:
、侔l(fā)布臺(tái)風(fēng)等極端天氣消息
市交通運(yùn)輸局組織各單位加強(qiáng)公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的巡查,通知運(yùn)輸船舶(車(chē)輛)做好防臺(tái)抗臺(tái)的準(zhǔn)備;準(zhǔn)備好各類(lèi)搶險(xiǎn)物資、船舶、車(chē)輛和機(jī)械等設(shè)施設(shè)備,安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。
②發(fā)布臺(tái)風(fēng)等極端天氣警報(bào)
市交通運(yùn)輸局組織各單位做好相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶(車(chē)輛)及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺(tái)工作,做好公路水運(yùn)在建工程有關(guān)人員緊急撤離準(zhǔn)備工作。檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、車(chē)輛、應(yīng)急人員和物資設(shè)備等的落實(shí)情況,調(diào)整客運(yùn)班次。
、郯l(fā)布臺(tái)風(fēng)等極端天氣緊急警報(bào)
市交通運(yùn)輸局組織各單位做好各相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸船舶(車(chē)輛)安全防范并停止?fàn)I運(yùn),對(duì)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)所管轄的內(nèi)河水域?qū)嵤┙煌ü苤,做好有關(guān)人員緊急撤離工作。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)密切關(guān)注內(nèi)河水域避風(fēng)船舶、設(shè)施的動(dòng)態(tài),積極組織應(yīng)急船舶、人員救助遇險(xiǎn)人員和指導(dǎo)遇險(xiǎn)船舶自救。
、軗岆U(xiǎn)救災(zāi)
市交通運(yùn)輸局組織加強(qiáng)對(duì)山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查,加強(qiáng)公路巡查,及時(shí)在危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志,及時(shí)向公眾發(fā)布公路、水路阻斷信息。組織指導(dǎo)水毀公路和航道工程修復(fù),保障各地救災(zāi)救濟(jì)物資的運(yùn)輸暢通;組織內(nèi)河水域遇險(xiǎn)船舶的搜尋救助工作。
(3)組織人員在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū),會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M建防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、部署災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作;
(4)按照市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救災(zāi)工作;
(5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)厝嗣裾⒓撮_(kāi)展防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作,先期組織本單位員工開(kāi)展自救互救,緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所,保持道路暢通,做好災(zāi)情收集等工作;
(6)當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳給予支持;
(7)及時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,并按照上級(jí)部門(mén)指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。
4.4Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則,為防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;
。2)災(zāi)情發(fā)生后,局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情的報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
局屬各單位負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由局應(yīng)急指揮部匯總,報(bào)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估。
6.2災(zāi)情報(bào)告要求
臺(tái)風(fēng)等極端天氣發(fā)生后,市交通運(yùn)輸局應(yīng)配合市政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和救災(zāi)工作情況;局應(yīng)急指揮部指派的各參與應(yīng)急救援工作的部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作情況。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后,市交通運(yùn)輸局應(yīng)成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害調(diào)查組,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,向市政府、省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。
7.應(yīng)急保障
7.1資金保障
應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入市交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,確保防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通行業(yè)市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市交通運(yùn)輸局建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。局屬各單位結(jié)合實(shí)際情況,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善應(yīng)急預(yù)案,確保防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作順利開(kāi)展。
在自有應(yīng)急力量不能滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求時(shí),向市政府提出請(qǐng)求,請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。
8.災(zāi)后恢復(fù)重建
(1)積極協(xié)助市政府做好臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作。
(2)組織局屬相關(guān)單位積極指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
(3)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金,及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。
9.監(jiān)督管理
9.1預(yù)案演練
局應(yīng)急指揮部至少每3年組織一次防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
9.2培訓(xùn)
加強(qiáng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣知識(shí)的宣傳,把防臺(tái)減災(zāi)工作納入日常工作中,提高全體職工防臺(tái)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員定期組織相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
9.3責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
10.預(yù)案管理
。1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣救災(zāi)工作的部門(mén)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,至少每3年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估和修訂;
(2)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司應(yīng)制定本單位防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。
。3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋?zhuān)?/p>
。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、總則
1.1編制目的
為做好洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案等,結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)性洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
1.4工作原則
1.4.1在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以人為本,安全第一,預(yù)防為主,救助為先,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)有序,搶通除險(xiǎn),恢復(fù)生產(chǎn)。
1.4.2防洪防臺(tái)風(fēng)工作必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防洪防臺(tái)風(fēng)崗位責(zé)任制。
1.4.3防洪防臺(tái)風(fēng)工作實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4有關(guān)單位根據(jù)防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。
1.4.5編制防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案密切結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,并在實(shí)施過(guò)程中不斷修訂,完善。
1.4.6防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案力求具有實(shí)用性和可操作性。
1.5基本任務(wù)
1.5.1貫徹執(zhí)行市委、市政府防洪防臺(tái)風(fēng)工作的方針和原則。按相關(guān)要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織指揮本系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
1.5.2組建、召集、調(diào)配本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
1.5.3搶修水毀工程,疏導(dǎo)公路交通,運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員,必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施公路、航道交通管制。
1.5.4對(duì)道路客運(yùn)班線(xiàn)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)轄管通航水域、公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行交通管制,疏導(dǎo)安置因?yàn)?zāi)滯留旅客。
1.5.5指導(dǎo)在建項(xiàng)目防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
1.5.6維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,組織做好交通運(yùn)輸部門(mén)受災(zāi)單位災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸局成立防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市委、市政府和市三防辦的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作。
2.1.1組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)
成員:局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位相關(guān)人員以及交通運(yùn)輸行業(yè)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2.1.2工作職責(zé)
。1)按照市政府指示或市三防辦要求,動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作;
。2)組織車(chē)、船搶運(yùn)防洪防臺(tái)風(fēng)物資和人員;
。3)保障公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程等的安全;
。4)做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全工作,必要時(shí),配合公安交管部門(mén)依法實(shí)施道路交通管制;
。5)配合海事部門(mén)做好水上運(yùn)輸安全管理,維持水上運(yùn)輸安全秩序。根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況,及時(shí)做好船舶返港避風(fēng)工作,重點(diǎn)是督促鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村政府做好防汛防臺(tái)期間渡口、渡船的安全監(jiān)管,防止違規(guī)渡運(yùn)現(xiàn)象的發(fā)生,確保渡運(yùn)安全;
。6)做好交通運(yùn)輸部門(mén)自有人員、財(cái)產(chǎn)的安全工作;
。7)組織和支持交通運(yùn)輸部門(mén)受災(zāi)單位災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
。8)完成上級(jí)交辦的其他工作。
2.2交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督辦,主任由黃力副局長(zhǎng)兼任,成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位等相關(guān)人員組成。聯(lián)系電話(huà):62923600。
2.2.1工作職責(zé)
負(fù)責(zé)局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作、搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障、責(zé)任制的落實(shí)和信息報(bào)送等工作。
。1)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案體系的編制修訂和組織機(jī)構(gòu)人員的健全完善工作;
。2)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案體系的宣傳教育與演練;
。3)上級(jí)指令的應(yīng)急響應(yīng);
。4)防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)具體工作的.監(jiān)督落實(shí)。
2.3交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作組
交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組,分別是道路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)組、水路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)組、交通基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)組、后勤保障組,人員從局各站、所、組抽調(diào)人員組成。
2.3.1道路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)組
負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)配和道路運(yùn)輸安全管理。
。1)組成
由分管交管站的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),交管站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括交管站15名隊(duì)員組成。
。2)工作職責(zé)
啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織、部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、運(yùn)輸公司、汽車(chē)維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,確保各企業(yè)設(shè)施安全;協(xié)調(diào)相關(guān)客貨運(yùn)站場(chǎng)、道路運(yùn)輸單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急運(yùn)力的組織和落實(shí);組織、落實(shí)參加搶險(xiǎn)、救災(zāi)運(yùn)輸車(chē)輛和搶運(yùn)防洪防臺(tái)風(fēng)物資及人員;按照縣防指要求,配合公安交管部門(mén)做好道路交通管制,禁止客運(yùn)車(chē)輛上路;組織和支持受災(zāi)道路運(yùn)輸企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
2.3.2水路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)組
負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障水上運(yùn)輸運(yùn)力的調(diào)配和水上運(yùn)輸安全。
(1)組成
由分管航管所的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),航管所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為航管所工作人員。
。2)工作職責(zé)
啟動(dòng)水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,組織、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)渡口、水上運(yùn)輸單位開(kāi)展抗洪防臺(tái)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,確保渡口設(shè)施、運(yùn)輸船舶安全;組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)水上運(yùn)輸公司調(diào)派防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急船只搶運(yùn)防洪防臺(tái)風(fēng)物資及人員;配合當(dāng)?shù)卣龊酶鞫煽诘姆篮榉琅_(tái)風(fēng)安全監(jiān)管,確保渡運(yùn)安全;組織災(zāi)后水上運(yùn)輸恢復(fù)工作。
2.3.3交通基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)組
負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急搶修,保障交通基礎(chǔ)設(shè)施完好和暢通。
(1)組成
由分管公路建設(shè)的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),公路組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為公路組和市地道站全體人員。
。2)工作職責(zé)
根據(jù)災(zāi)情和公路的毀損情況,提出受阻轄管群養(yǎng)農(nóng)村公路的疏通方案,組織力量及時(shí)搶修排險(xiǎn);保障公路基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程等的安全;組織修復(fù)洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中損毀的路橋,盡快恢復(fù)交通暢通。
2.3.4后勤保障組
負(fù)責(zé)做好防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間的后勤保障工作。
。1)組成
由分管辦公室的副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由局辦公室主任擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
。2)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)后勤保障工作;維護(hù)防洪防臺(tái)風(fēng)期間機(jī)關(guān)辦公秩序和內(nèi)部安全保衛(wèi);組織防洪防臺(tái)風(fēng)期間交通運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)工作的后勤補(bǔ)給。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1信息收集
局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(值班電話(huà):xxxxxxxxxx)在進(jìn)入防洪防臺(tái)風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要做好值班和信息報(bào)送工作。
3.1.1注視天氣變化,密切監(jiān)視市洪水臺(tái)風(fēng)的發(fā)展趨勢(shì);
3.1.2認(rèn)真做好洪水臺(tái)風(fēng)情況的上傳下達(dá)工作;
3.1.3必要時(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保持上、下密切聯(lián)系;
3.1.4密切關(guān)注市氣象部門(mén)對(duì)洪水臺(tái)風(fēng)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),準(zhǔn)確掌握重要天氣、水文信息,及時(shí)傳遞;
3.1.5密切關(guān)注市三防辦的防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)防預(yù)警信息。
3.2預(yù)警行動(dòng)
信息收集后,局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息分析、預(yù)測(cè),并將分析結(jié)果和處理建議向局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)處置應(yīng)急程序,在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息,通知交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)和采取行動(dòng),進(jìn)行預(yù)防準(zhǔn)備工作。
3.2.1及時(shí)將有關(guān)信息和注意事項(xiàng)通知局各部門(mén)及系統(tǒng)各企業(yè),發(fā)出防御部署通知;
3.2.2做好防洪防臺(tái)風(fēng)前期預(yù)防準(zhǔn)備工作;
3.2.3要求局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各工作組成員及相關(guān)人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持通信渠道暢通。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到市三防辦發(fā)出的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指令或接到交通運(yùn)輸系統(tǒng)報(bào)送的洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息后立即啟動(dòng)本預(yù)案,調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)資源和力量投入搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
4.1.1IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到市三防辦發(fā)出的洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害IV級(jí)指令信息,局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)本預(yù)案,開(kāi)展以下工作:
。1)召開(kāi)局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究部署防洪防臺(tái)風(fēng)工作;
(2)各分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員檢查分管工作各級(jí)防洪防臺(tái)風(fēng)單位崗位責(zé)任制的落實(shí)情況,確保防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位;
(3)水路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)組配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)渡口、渡船安全狀況檢查,確保渡運(yùn)安全,并做好動(dòng)力和機(jī)械組織的準(zhǔn)備,清理轄管水域航道障礙;
(4)保持與市人民政府、市三防辦的聯(lián)系,密切注意洪水臺(tái)風(fēng)的變化。
4.1.2III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到市三防辦發(fā)出的洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害III級(jí)指令信息,局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)本預(yù)案,開(kāi)展以下工作:
。1)貫徹執(zhí)行市人民政府、市防辦的指示精神;
。2)各應(yīng)急工作組根據(jù)工作職責(zé)組織相應(yīng)的運(yùn)力和機(jī)械,落實(shí)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急運(yùn)力、搶險(xiǎn)物資的調(diào)配準(zhǔn)備工作;
。3)交通基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)組和水路運(yùn)輸防洪防臺(tái)風(fēng)組根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)轄管范圍內(nèi)重點(diǎn)公路、橋梁、航道和渡口設(shè)施的巡查和監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理;
(4)做好汛情信息、防洪防臺(tái)風(fēng)指令的上傳下達(dá)工作。
(5)局辦公室安排人員24小時(shí)值班。
4.1.3I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到市三防辦發(fā)出的洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害I、II級(jí)指令信息,局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)本預(yù)案,開(kāi)展以下工作:
(1)貫徹執(zhí)行市人民政府、市三防辦的指示精神;
。2)交通運(yùn)輸局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,緊急召開(kāi)防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,部署搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作;
。3)部署檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)和準(zhǔn)備情況,落實(shí)人員、物資和運(yùn)力情況,實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)交通運(yùn)輸組織指揮工作;
。4)加強(qiáng)24小時(shí)值班并由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,抽調(diào)部門(mén)相關(guān)人員加強(qiáng)局防洪防臺(tái)風(fēng)各小組工作。局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各職能組主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員原則上暫不得外出,堅(jiān)守崗位,各級(jí)之間保持聯(lián)系。若因特殊情況缺席未能到位時(shí),應(yīng)實(shí)行自動(dòng)替補(bǔ);
。5)各職能組在局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指揮協(xié)調(diào)下,各就各位,各司其職,協(xié)作配合,全力做好運(yùn)力調(diào)度、防洪防臺(tái)風(fēng)物資和人員的搶運(yùn)、車(chē)船及有關(guān)設(shè)備設(shè)施的搶修、路橋搶修,以及安全保衛(wèi)、后勤補(bǔ)給、資料收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等工作;
。6)動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工全力以赴投入抗洪防臺(tái)搶險(xiǎn)、救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作,盡可能減少洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的損失;
。7)注意做好防洪防臺(tái)風(fēng)后期的生產(chǎn)生活恢復(fù)工作,局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織和支持本系統(tǒng)范圍因洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害受損的單位迅速恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的安全便捷出行。
4.2應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)洪水臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制時(shí),局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到市三防辦發(fā)出響應(yīng)結(jié)束信息,由局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本系統(tǒng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5、應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急人員保障
防洪防臺(tái)風(fēng)時(shí)期,市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工都是應(yīng)急工作成員,在本單位(部門(mén))的組織領(lǐng)導(dǎo)下,歸入局防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,履行本單位(部門(mén))相關(guān)防洪防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)。
5.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援工作,確保防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援工作的高效開(kāi)展。
5.3應(yīng)急運(yùn)力和設(shè)備保障
按市政府防洪防臺(tái)風(fēng)指揮部規(guī)定的交通運(yùn)輸局職責(zé),滿(mǎn)足交通運(yùn)輸保障和重要航道和渡口安全要求。交通運(yùn)輸系統(tǒng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急運(yùn)力和設(shè)備由局辦公室和各責(zé)任單位組織協(xié)調(diào)解決。
6、應(yīng)急演練與培訓(xùn)
各單位應(yīng)制訂和完善防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。每年安排預(yù)案相關(guān)工作培訓(xùn)和演練專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有針對(duì)性地組織1-2次培訓(xùn)和演練。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇6
為進(jìn)一步做好系統(tǒng)防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作,有效避免和降低臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害給交通運(yùn)輸、客運(yùn)車(chē)輛和船舶運(yùn)行帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,最大限度的保障全縣客運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛、水運(yùn)船舶等運(yùn)行安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、縣防汛指揮部關(guān)于做好防汛抗旱暨應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作的部署要求,現(xiàn)結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“人民至上,生命至上”和安全第一的發(fā)展理念,筑牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)和底線(xiàn),嚴(yán)格按照“安全至上、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛工作責(zé)任,嚴(yán)格防范因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的大風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮等災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的較大安全事故,全力保障汛期期間交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展,最大限度的預(yù)防和減輕臺(tái)風(fēng)暴雨等災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。
二、工作原則
阜南縣交通運(yùn)輸局防御臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害工作實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
三、防御臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)
。ㄒ唬┛h交通運(yùn)輸局成立防御臺(tái)風(fēng)暴雨突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)道路、水路運(yùn)輸及公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?h交通運(yùn)輸局臺(tái)風(fēng)暴雨突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全辦,辦公室主任:xxx,副主任:xxx、xxx
聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxx(傳真)、xxxxxxx(傳真)、xxxxx、xxxxx。
各有關(guān)交通單位要根據(jù)工作要求,成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。
。ǘ⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全縣道路、水路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;
2、做好與公安、衛(wèi)生、氣象、應(yīng)急、環(huán)保、武警、交管、城管執(zhí)法等部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào);
3、制定本系統(tǒng)應(yīng)急救援目標(biāo)管理責(zé)任制;
4、負(fù)責(zé)抗御臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害及突發(fā)事件道路、水路運(yùn)輸?shù)慕M織工作;
5、保證應(yīng)急救援資金、物質(zhì)到位,裝備齊全,人員編制合理。
(三)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
1、遇到臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨、霧霾等惡劣天氣及突發(fā)事件時(shí),指揮部成員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)卣M織指揮應(yīng)急救援工作。
2、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。
3、組織指揮應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的單位和部門(mén),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
4、負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和友鄰單位通報(bào)災(zāi)情和交通事故信息,必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請(qǐng)求。
5、指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位開(kāi)展災(zāi)情及突發(fā)事件的調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援辦公室職責(zé)
1、應(yīng)急救援辦公室受縣局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo),按照要求辦理相關(guān)事宜。
2、負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)抗御臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮等應(yīng)急救援預(yù)案及修訂工作。
3、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮等惡劣天氣和突發(fā)事件的情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作。
4、傳達(dá)和執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決定。
5、組織道路、水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
。ㄎ澹⿷(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與任務(wù)分工
1、道路、水路運(yùn)輸管理部門(mén):按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊,及時(shí)調(diào)配車(chē)輛、船舶,組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍滿(mǎn)足各類(lèi)突發(fā)公共事件緊急處置的需要。
2、各有關(guān)單位和運(yùn)輸企業(yè),要充分認(rèn)識(shí)做好抗御臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨應(yīng)急工作的重要性,積極配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、如需要其他地方支援的,應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng),通過(guò)上級(jí)政府協(xié)調(diào),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。系統(tǒng)各單位要建立和完善突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,保障遇到突發(fā)事件時(shí),能果斷處置,高效應(yīng)對(duì)。
四、應(yīng)急處置
(一)惡劣天氣及突發(fā)事件的預(yù)警及處理
根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的'臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào),系統(tǒng)各單位在縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或采取超常應(yīng)急措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和北斗動(dòng)態(tài)監(jiān)控,落實(shí)人員24小時(shí)值班值守,強(qiáng)化值班人員責(zé)任,及時(shí)掌握安全現(xiàn)狀,做好有關(guān)信息的傳送和上報(bào)工作。
1、遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣時(shí):
(1)應(yīng)急救援指揮部接到信息后,根據(jù)受災(zāi)情況,及時(shí)發(fā)布救援命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)救援工作。
。2)應(yīng)急救援辦公室按照要求,及時(shí)掌握天氣情況,準(zhǔn)確做好信息傳送工作。
。3)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,客運(yùn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控,要強(qiáng)化站區(qū)的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送\?chē)換人、落地休息制度和各種安全措施。所有的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶都要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和“七禁八不開(kāi)”的要求,規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹氖掳踩\(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
。4)根據(jù)應(yīng)急部門(mén)的要求和我局工作實(shí)際,配備應(yīng)急客貨車(chē)輛共計(jì)50輛,專(zhuān)業(yè)駕駛?cè)藛T150人,并處于隨時(shí)待命狀態(tài)。
。5)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)道路巡查和維護(hù),及時(shí)搶修被臺(tái)風(fēng)或暴雨損毀的公路、橋梁、涵洞,及時(shí)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,全力清理公路兩旁被風(fēng)吹斷的樹(shù)木,確保全縣公路暢通。同時(shí)在緊急救援施工路段設(shè)置安全隔離措施,并在顯眼醒目位置安裝警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌。
2、臺(tái)風(fēng)有以下情況之一的,客運(yùn)車(chē)輛水上交通要停班或繞道運(yùn)行:
。1)10級(jí)風(fēng)圈半徑內(nèi)。
(2)臺(tái)風(fēng)正面登陸地區(qū)。
。3)水上交通停止通航。
。4)途中報(bào)告已存在運(yùn)行安全隱患的車(chē)輛、船舶。
(5)其他存在運(yùn)行安全隱患,需要停班或繞道的情況。
3、暴雨有以下情況之一的,客運(yùn)車(chē)輛要停班或繞道運(yùn)行:
。1)暴雨為紅色警報(bào)。
。2)途中公路塌方或通行存在安全隱患的。
(3)途中駕駛?cè)藛T反饋通行存在安全隱患或已不能通行的。
(4)出現(xiàn)暴雨、強(qiáng)降雨天氣影響交通運(yùn)輸?shù)摹?/p>
。5)其他提供不能運(yùn)行的情況。
客運(yùn)、公交車(chē)輛停班管理?瓦\(yùn)、公交車(chē)輛起訖點(diǎn)在客運(yùn)公交站的,停班由客運(yùn)、公交站執(zhí)行,客運(yùn)、公交車(chē)輛起訖點(diǎn)不在站內(nèi)的,停班由所屬客運(yùn)、公交企業(yè)執(zhí)行,并將停班車(chē)輛停放在比較安全的地方,同時(shí)做好安全防范工作。已經(jīng)在路上的客運(yùn)、公交車(chē)輛,客運(yùn)、公交站和車(chē)輛所屬公司要及時(shí)通知駕駛員注意安全行駛,按要求繞道行駛或?qū)④?chē)輛?吭诒容^安全的地方,并做好旅客的安置工作。同時(shí)要通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及時(shí)掌握所有車(chē)輛運(yùn)行情況或所在位置,及時(shí)做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨及強(qiáng)降雨的準(zhǔn)備工作,并第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。
(二)滯留旅客應(yīng)急處置
1、因臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雨、大霧等惡劣天氣出現(xiàn)旅客滯留情況。
。1)客運(yùn)企業(yè)要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,采取超常應(yīng)對(duì)措施,妥善處理滯留旅客,做好服務(wù)保障,滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的,要分別匯總滯留旅客出行方向,并及時(shí)與鐵路、民航部門(mén)通報(bào)情況,盡量滿(mǎn)足旅客需求,縮短旅客滯留時(shí)間。
(2)對(duì)無(wú)意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車(chē)站要保障好健康飲食及疫情防范工作,最大限度的給旅客提供休息環(huán)境和生活方便。要注重天氣信息和道路通行信息的收集,及時(shí)向旅客發(fā)布天氣和道路通行信息。根據(jù)天氣和道路情況,隨時(shí)調(diào)整班車(chē)、班次,確保車(chē)輛運(yùn)行安全。
。ㄈ┲卮蠊方煌ㄊ鹿蕬(yīng)急處置
1、車(chē)輛在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故后:駕駛員或乘客要迅速報(bào)警,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)采取科學(xué)自救。北斗車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況,要迅速報(bào)告運(yùn)輸企業(yè)(公司)和應(yīng)急救援辦公室,應(yīng)急救援指揮部要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮,同時(shí)根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)向縣級(jí)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告,運(yùn)管部門(mén)協(xié)同公安部門(mén)維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,并及時(shí)聯(lián)系120組織傷員救護(hù)。應(yīng)急救援保障組應(yīng)及時(shí)掌握實(shí)情,研判事故原因,并防止次生災(zāi)害事件發(fā)生。同時(shí)要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,與相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
2、車(chē)輛在轄區(qū)外發(fā)生重大交通事故時(shí):局應(yīng)急救援辦公室接到信息后,根據(jù)事故等級(jí),及時(shí)向縣政府、主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織運(yùn)管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交管部門(mén)取得聯(lián)系,積極協(xié)助當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交管等部門(mén)迅速開(kāi)展傷員救治,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),努力將損失降到最低點(diǎn),并組織應(yīng)急救援保障隊(duì)協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
。ㄋ模┧贤话l(fā)事件應(yīng)急處置
1、在本責(zé)任區(qū)發(fā)生水上突發(fā)事件后,事發(fā)單位或知情者,應(yīng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)或水上應(yīng)急救援值班室報(bào)告。
2、在水上突發(fā)事件信息確認(rèn)后,最初接到水上突發(fā)事件信息的水上應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),按照應(yīng)急救援指揮部的要求,迅速啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng),立即進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài),協(xié)同事發(fā)地的政府負(fù)責(zé)水上突發(fā)事件的先期應(yīng)急救援工作。
3、應(yīng)急救援指揮部迅速指定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的指揮員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)救援工作,并立即前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
4、根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別,按照應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援指揮部調(diào)動(dòng)水上應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)力量,實(shí)施科學(xué)救助。
5、縣海事中心立即調(diào)動(dòng)事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)施救助,并事故救援需要,及時(shí)發(fā)布航行通(警)告,組織實(shí)施水上交通管制行動(dòng)。
6、當(dāng)險(xiǎn)情可能對(duì)公眾造成危害時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、環(huán)保、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)管制,水上應(yīng)急救援隊(duì)迅速組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。要及時(shí)調(diào)集防護(hù)器材、裝備、藥品,對(duì)遇險(xiǎn)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),如應(yīng)急救援人員安全防護(hù)器材不足時(shí),應(yīng)立即向上一級(jí)水上應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求幫助解決。
7、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人,要自覺(jué)服從管理,聽(tīng)從指揮,積極與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交管部門(mén)取得聯(lián)系,全力協(xié)助當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交管等部門(mén)迅速開(kāi)展傷員救治,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),努力將損失降到最低點(diǎn),并組織應(yīng)急救援保障隊(duì)協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
8、局應(yīng)急救援辦公室與海事單位水上應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作,認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)急救援總結(jié)和上報(bào)。
五、責(zé)任追究
為確保防臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)降雨工作任務(wù)的高效完成,縣局要求系統(tǒng)各成員單位和工作人員必須嚴(yán)格按照工作要求,認(rèn)真履職盡責(zé),并且要堅(jiān)決服從指揮,聽(tīng)從安排,無(wú)條件執(zhí)行,對(duì)推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職的單位和工作人員,要依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的責(zé)任。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇7
1、總則
1.1編制目的
為有效處置我縣洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等突發(fā)事件,建立全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制,提高對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施損毀、公路水路中斷、旅客滯留等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減小和消除交通運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,保障公路水路暢通,及時(shí)恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行秩序,滿(mǎn)足有效應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的需要,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行,特制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于由洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的,田林縣境內(nèi)行政區(qū)劃的,或超出我縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力的,或人民政府責(zé)成的,需要由縣交通運(yùn)輸局配合處置的I級(jí)、Ⅱ級(jí)及其直接管理范圍的Ⅲ級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急工作,以及需要由縣交通運(yùn)輸局提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件。
洪澇災(zāi)害包括因暴雨和潰壩(堤)等造成的江河洪水、漬澇、山洪、滑坡和泥石流等,以及由其引起的次生衍生災(zāi)害。
1.3突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指由洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的,在田林縣境內(nèi)造成或可能造成公路、客運(yùn)站、航道(含過(guò)船設(shè)施,下同)或港口、渡口等出現(xiàn)中斷、阻塞、癱瘓、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,嚴(yán)重危害社會(huì),危及交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)公共安全,以及需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
2、組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
縣交通運(yùn)輸局成立交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防合風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),成員如下:
組長(zhǎng):縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、縣交通運(yùn)輸局總工程師
成員:縣交通局辦公室主任、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、縣交通局公路管理所所長(zhǎng)、縣交通局政策法規(guī)及規(guī)劃股負(fù)責(zé)人、縣交通局公路管理所副所長(zhǎng)、縣交通局會(huì)計(jì)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):傳達(dá)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市委市政府、縣委縣政府相關(guān)指示精神和指令,按照職責(zé),做好汛期和臺(tái)風(fēng)防御時(shí)期全縣交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置和預(yù)防工作;指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)做好由洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置和預(yù)防工作;做好其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、公路及工程建設(shè)應(yīng)急保障組、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障組、交通運(yùn)輸秩序維護(hù)組、新聞宣傳組和現(xiàn)場(chǎng)工作組。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由局辦公室、公路管理所、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共同派員組成,由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)龍興擔(dān)任主任,由局辦公室主任擔(dān)任副主任。
主要職責(zé)包括:研判突發(fā)事件信息,初步判斷事件等級(jí),及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)、終止預(yù)警或響應(yīng)的建議;及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)送交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息;及時(shí)公布啟動(dòng)、終止預(yù)警或響應(yīng)文件;協(xié)助有關(guān)部門(mén)及各應(yīng)急工作組做好突發(fā)事件善后處理工作;協(xié)調(diào)人員值班、應(yīng)急車(chē)輛安排等后勤保障工作。
2.1.2公路及工程建設(shè)應(yīng)急保障組
公路及工程建設(shè)應(yīng)急保障組由公路管理所派員組成,由縣交通運(yùn)輸局總工程師閉遺昆擔(dān)任組長(zhǎng),羅世晶擔(dān)任副組長(zhǎng)。
主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)和工程建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)事件的'應(yīng)急處置和善后處理工作;督促業(yè)主做好公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防汛工作;指導(dǎo)全縣地方公路行業(yè)及交通工程建設(shè)行業(yè)應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)公路、工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)警信息發(fā)布;根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),組織公路建設(shè)及交通工程建設(shè)單位提前做好設(shè)施設(shè)備加固、安全隱患排查和人員撤離等工作;協(xié)調(diào)被毀公路的搶修保通工作;協(xié)助對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)公路搶通應(yīng)急資源征用或調(diào)集;協(xié)調(diào)其他應(yīng)急隊(duì)伍參加;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布公路通行和損毀情況宣傳信息;及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急工作講展筆。
2.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組
道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所派員組成,由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)瞿升峰任組長(zhǎng),莫文濤任副組長(zhǎng)。
主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處理工作;督促道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防汛工作;指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域的預(yù)警信息發(fā)布;根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),組織道路運(yùn)輸車(chē)輛提前做好安全隱患排查、停運(yùn)停駛和人員撤離工作;組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,做好緊急搶險(xiǎn)物資和撤離人員的緊急客貨運(yùn)輸工作,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、傷員、受災(zāi)群眾和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要;協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸應(yīng)急資源征用或調(diào)集;協(xié)調(diào)其他應(yīng)急隊(duì)伍參加;組織調(diào)度客運(yùn)(公交)車(chē)輛,運(yùn)送滯留旅客;與氣象、公安、公路等部門(mén)保持聯(lián)系,及時(shí)掌握強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、地質(zhì)災(zāi)害等惡劣天氣對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊,指?dǎo)相關(guān)汽車(chē)客運(yùn)站做好客運(yùn)信息的發(fā)布工作;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布道路運(yùn)輸和應(yīng)急處置宣傳信息;及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急工作進(jìn)展等。
2.1.4水路運(yùn)輸應(yīng)急保障組
水路運(yùn)輸應(yīng)急保障組由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)派員組成,由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李永輝任組長(zhǎng),閉祖德任副組長(zhǎng)。
主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸(含碼頭)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處理工作;督促渡口水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防汛工作;指導(dǎo)全縣渡口水運(yùn)行業(yè)應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)航運(yùn)、渡口、碼頭的預(yù)警信息發(fā)布;根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),組織港口作業(yè)單位及船舶提前做好船舶回港避險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備加固、安全隱患排查和人員撤離工作;組織協(xié)調(diào)航道和港口(渡口)的搶修、通航工作;協(xié)調(diào)船舶、人員、物資的水路運(yùn)輸應(yīng)急保障,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、傷員、受災(zāi)群眾和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要;協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;協(xié)調(diào)水路運(yùn)輸保障應(yīng)急資源征用或調(diào)集;協(xié)調(diào)其他應(yīng)急隊(duì)伍參加;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布水路運(yùn)輸和應(yīng)急處置宣傳信息;及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急工作進(jìn)展等。
2.1.5交通運(yùn)輸秩序維護(hù)組
交通運(yùn)輸秩序維護(hù)組由縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及規(guī)劃股共同派員組成,由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)龍興任組長(zhǎng),楊序德、方明生任副組長(zhǎng)。
主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的交通管制和秩序維護(hù)工作;配合公安交警、海事等部門(mén)做好交通管制和疏導(dǎo)工作,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、傷員、受災(zāi)群眾和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要;指派執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,指引車(chē)輛按照繞行方案線(xiàn)路行駛,指引船舶在指定位置停靠;指派執(zhí)法人員在相關(guān)公路、水路、站場(chǎng)、港口碼頭流動(dòng)值守,確保公路、水路交通通行安全、通暢;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布交通運(yùn)輸和應(yīng)急處置宣傳信息;及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急工作進(jìn)展等。
2.1.6新聞宣傳組
新聞宣傳組由局辦公室、公路管理所、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所共同派員組成,由龍興副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳工作;編寫(xiě)新聞通稿和新聞發(fā)言稿,組織協(xié)調(diào)新聞媒體(電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等)的新聞發(fā)布和采訪(fǎng)工作,及時(shí)報(bào)道應(yīng)急工作進(jìn)展,報(bào)道先進(jìn)事跡與典型;收集、處理相關(guān)報(bào)道,及時(shí)應(yīng)對(duì)和消除不實(shí)報(bào)道影響等。
2.1.7現(xiàn)場(chǎng)工作組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置需要派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。
主要職責(zé)包括:參與人民政府組建的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)工作,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況;組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持;現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度跨縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備和物資等;組織實(shí)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組特別授權(quán)事宜。
3、運(yùn)行機(jī)制
3.1本單位內(nèi)部信息報(bào)告流程
第一發(fā)現(xiàn)者→局辦公室主任→局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→縣委、縣人民政府、市交通運(yùn)輸局。
若事發(fā)危急,可不受此條件限制,視情況直接向上級(jí)匯報(bào)。
3.2信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限
一旦接到突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情信息,各級(jí)應(yīng)在收到信息后20分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告局辦公室(電話(huà):xxxxxxxxx),在1小時(shí)內(nèi)立即補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告(電子郵箱:xxxxxxxxx@126.com),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。局辦公室在收到信息后,應(yīng)立即報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并在20分鐘內(nèi)分別電話(huà)報(bào)告縣委、縣人民政府(縣委值班室電話(huà):xxxxxxxxx,xxxxxxxxx@163.com;縣人民政府值班室:xxxxxxxxx@163.com)和市交通運(yùn)輸局電話(huà):xxxxxxxxx,(局辦公室:xxxxxxxxx@126.com)。以傳真、電子郵件等形式報(bào)告的,在信息報(bào)出后必須進(jìn)行電話(huà)確認(rèn)。
上報(bào)信息內(nèi)容主要包括:事件類(lèi)型、性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本過(guò)程、原因、后果、人員傷亡(失蹤)和損失情況,特別是傷亡(失蹤)或被困人員有外國(guó)人或港澳臺(tái)同胞的,要迅速核實(shí)身份,確認(rèn)后及時(shí)報(bào)告外僑部門(mén);影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì);信息來(lái)源;已采取的措施和成效;人員、運(yùn)力、設(shè)備、物資投入情況;下一步計(jì)劃和預(yù)計(jì)處置時(shí)間;報(bào)送單位、聯(lián)系人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。
對(duì)于情況不夠清楚、要素不齊全的信息,要及時(shí)核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容,并將后續(xù)情況及時(shí)上報(bào);對(duì)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào),特別嚴(yán)重事件的處置情況信息應(yīng)每日兩次續(xù)報(bào),嚴(yán)重事件處置情況信息應(yīng)每日一次續(xù)報(bào)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)按《百色市交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
4.1.1IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
發(fā)生以下類(lèi)型突發(fā)事件時(shí),事件發(fā)生地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及局直屬各單位應(yīng)迅速啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
●縣道交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上
●一般客運(yùn)站運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上
●關(guān)系國(guó)計(jì)民生的短期物資緊缺,一般港口局部遭受?chē)?yán)重?fù)p失
●四級(jí)以上重要航道和界河航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞
●死亡(失蹤)、涉險(xiǎn)1-2人或危及9人以下的生命安全,造成1-9人重傷,經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下
●縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)洪澇災(zāi)害IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
●其他需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供應(yīng)急保障的情形
。2)響應(yīng)行動(dòng)
、倬种睂俑鲉挝辉谘雌谝壳爸笓],及時(shí)組織專(zhuān)家深入預(yù)報(bào)重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展本系統(tǒng)本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的隱患排查和整治,指導(dǎo)做好防汛備汛工作,并督促落實(shí)防范措施。
、诰种睂俑鲉挝灰罁(jù)職責(zé),組織做好交通線(xiàn)路的隱患排查,道路暢通保障,利用交通宣傳設(shè)施做好預(yù)警信息發(fā)布。
、劬种睂俑鲉挝灰才1名負(fù)責(zé)同志和1名聯(lián)絡(luò)員做好值班值守,保持24小時(shí)通訊暢通。
4.1.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
發(fā)生以下類(lèi)型突發(fā)事件時(shí),縣交通運(yùn)輸局應(yīng)迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
●國(guó)家干線(xiàn)公路毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)以上
●縣道交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上
●重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在20小時(shí)以上
●一般客運(yùn)站運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上
●關(guān)系國(guó)計(jì)民生的短期物資供應(yīng)緊張
●重要港口局部遭受?chē)?yán)重?fù)p失,一般港口遭受?chē)?yán)重?fù)p失重要干線(xiàn)航道發(fā)生較嚴(yán)重堵塞
●死亡(失蹤)、涉險(xiǎn)3-9人或危及10-29人的生命安全,造成10-49重傷(或急性中毒),經(jīng)濟(jì)損失1000-5000萬(wàn)元
●縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)洪澇災(zāi)害Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)
●對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響
●其他需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供應(yīng)急保障的情形
(2)響應(yīng)行動(dòng)
在IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作:
、賾(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各小組要立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按既定職責(zé)開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)。
、趹(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。
、劬种睂俑鲉挝灰罁(jù)職責(zé),迅速落實(shí)措施保障交通設(shè)施的防洪防澇安全。
、芫种睂俑鲉挝灰罁(jù)職責(zé),立即組織對(duì)公路開(kāi)展巡查,對(duì)可能發(fā)生的山體滑坡等阻礙交通障礙物迅速清除,發(fā)生公路阻斷、橋梁坍塌等重大險(xiǎn)情要迅速設(shè)立警示標(biāo)志或封鎖,并將出險(xiǎn)路段部位向社會(huì)發(fā)布。
⑤局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(含各小組)、局直屬各單位負(fù)責(zé)同志,要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班值守制度,保持24小時(shí)通訊暢通。
4.2處置措施
在市交通運(yùn)輸局和縣委、縣人民政府和的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照主動(dòng)服務(wù),協(xié)調(diào)配合、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則,迅速響應(yīng)和處置突發(fā)事件,保障交通暢通。
(1)針對(duì)可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨、大風(fēng)、泥石流等災(zāi)害性天氣,加強(qiáng)與公安、氣象、鐵路、民航等部門(mén)的信息溝通,及時(shí)掌握天氣、路況等相關(guān)信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、媒體等多種方式,及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息,并通知相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)。
。2)與公安交警部門(mén)緊密配合,采取臨時(shí)性交通管制措施,確保通行車(chē)輛及人員安全。
(3)采取限速行駛、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等手段,確保汛期運(yùn)輸車(chē)輛行車(chē)安全。
。4)督促各交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備及處置工作。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇8
1、總則
1.1編制目的
編制修訂宣州區(qū)交通運(yùn)輸局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案),是為了做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防抗工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《宣城市公路防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
。1)堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少汛期突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。2)堅(jiān)持盡快恢復(fù)交通的原則。分秒必爭(zhēng),快速搶通公路、水路,盡快恢復(fù)通車(chē)、通航和運(yùn)輸秩序。
。3)堅(jiān)持屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則。各單位部門(mén)要按照管理原則和各自職責(zé)、分工、權(quán)限,根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,共同做好汛期交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。樹(shù)立“常抓不懈”的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)汛期交通突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,完善防汛救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸運(yùn)力的保障體系。
1.4總體要求
(1)及時(shí)有效處置汛期交通突發(fā)事件,盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸正常秩序。
。2)儲(chǔ)備一定數(shù)量公路、水路運(yùn)輸運(yùn)力,能及時(shí)、迅速組織提供汛期突發(fā)事件所需的運(yùn)力保障,確保防汛救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時(shí)我局應(yīng)落實(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
局成立防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導(dǎo)小組),作為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災(zāi)害的突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇減災(zāi)工作。下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局防汛辦),局防汛辦是防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的日常機(jī)構(gòu),地點(diǎn)在局辦公室,在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
局屬各企事業(yè)單位、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)分別成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的有序、順利進(jìn)行。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
局領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成
組長(zhǎng):局主要領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):局各分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任。
成員:局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人。
局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
。1)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗洪工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;
(2)部署和組織交通系統(tǒng)防汛檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促檢查公路橋涵水毀等的修復(fù),處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題;
。3)制定和組織實(shí)施防御洪水的`方案,并及時(shí)上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令;
。4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配;
。5)開(kāi)展防汛宣傳教育,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練;
(6)研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。
2.1.2局防汛辦成員與職責(zé)
辦公室主任:由分管防汛工作領(lǐng)導(dǎo)兼任。
成員:局各股(室)、部門(mén)負(fù)責(zé)人。
局防汛辦職責(zé):
。1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。2)負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。
(3)及時(shí)傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,完成交辦任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。
。4)及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗洪工作情況。
(5)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作;
。6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)職責(zé)
(1)局辦公室:及時(shí)了解掌握各部門(mén)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)情況,按局領(lǐng)導(dǎo)小組指令負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門(mén)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作;必要時(shí),除防汛等應(yīng)急值班人員外,通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求,負(fù)責(zé)通知局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各災(zāi)害點(diǎn)檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,督促各項(xiàng)防御措施落實(shí);監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位,工作失職、瀆職并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)并追究責(zé)任。
。2)局規(guī)建科、局質(zhì)監(jiān)站:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全區(qū)公路(橋梁)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作;指導(dǎo)、檢查在建公路(橋梁)安全度汛工作,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修公路(橋梁)水毀工程;保障交通干線(xiàn)暢通;負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。
(3)運(yùn)管所、安辦:負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查,做好宣傳工作,要求運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全防范意識(shí),對(duì)不能暢通的路段不得安排客運(yùn)班線(xiàn),做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制,并組織運(yùn)力輸送。負(fù)責(zé)組織運(yùn)力轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾、運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)防洪物資和組織做好危險(xiǎn)品的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)班線(xiàn)、公交、出租、旅游等部門(mén)車(chē)輛的信息登記管理,在緊急情況下,可立即通知停載停運(yùn),確保人民群眾生命安全。負(fù)責(zé)內(nèi)河渡口的交通管制和船舶管理、指導(dǎo)水運(yùn)交通設(shè)施防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作。
。5)執(zhí)法大隊(duì):根據(jù)我區(qū)災(zāi)害,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路進(jìn)行全面巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)部門(mén)。及時(shí)疏導(dǎo)公路交通,適時(shí)組織實(shí)施災(zāi)害路段交通管制,保證防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行,參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。配合公安部門(mén)實(shí)施陸上交通管制,協(xié)助維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作
3.1.1各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好防臺(tái)防汛工作重要性,把握汛情災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性,針對(duì)性地做好預(yù)防工作,采取積極有效措施,減少災(zāi)害損失。通過(guò)周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展防汛宣傳,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備防汛物資,完善防汛預(yù)案,組織汛前檢查、度汛工程建設(shè)等,落實(shí)思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準(zhǔn)備工作,做到有備無(wú)患,為戰(zhàn)勝臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.1.2群養(yǎng)線(xiàn)路、橋梁、在建工程應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在緊急情況下,通知相關(guān)人員快速撤離,確保人民群眾生命安全。
3.1.3運(yùn)管所應(yīng)加強(qiáng)GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理,對(duì)客運(yùn)班線(xiàn)、公交、出租、旅游等部門(mén)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,在緊急情況下,應(yīng)立即通知停載停運(yùn)。
3.1.4局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)害信息。
3.2預(yù)案準(zhǔn)備
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)應(yīng)修訂完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案。防汛防臺(tái)預(yù)案是指對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署。各單位應(yīng)根據(jù)局防臺(tái)防汛預(yù)案分別制定各自的防臺(tái)防汛預(yù)案,并指導(dǎo)和檢查相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際制定預(yù)案并落實(shí)好對(duì)應(yīng)措施。
3.3預(yù)防準(zhǔn)備
3.3.1局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)汛前負(fù)責(zé)做好安全檢查,備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材,落實(shí)重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責(zé)任人。落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救生演練,加強(qiáng)防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門(mén)要提早發(fā)出通知,對(duì)各單位部門(mén)汛前大檢查工作提出具體的要求,自下而上組織汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)影響防汛安全的問(wèn)題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改,不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過(guò)”(即沒(méi)有檢查過(guò)的地方不放過(guò),檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過(guò),造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒(méi)有弄清楚的不放過(guò),整改措施不落實(shí)的不放過(guò),責(zé)任人不明確的不放過(guò),責(zé)任人沒(méi)有受到處理的不放過(guò))的要求,有針對(duì)性、不間斷地進(jìn)行。督促各種防汛措施的落實(shí),把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3.2汛期,要實(shí)行24小時(shí)值班,密切監(jiān)視天氣動(dòng)態(tài)和汛情變化,必要時(shí)加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
3.4響應(yīng)級(jí)別
區(qū)政府、區(qū)防指按臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
4、應(yīng)急響應(yīng)工作
4.1總體要求
4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進(jìn)入汛期,局防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、汛情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。
4.1.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.2防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)
4.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。
。2)局防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)指揮。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御措施和方案,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,部署防御臺(tái)風(fēng)工作。
(2)局防汛辦加強(qiáng)值班工作,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
。3)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)各在建工程、特別是危橋及易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的巡查與監(jiān)測(cè),落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。
(4)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)值班,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)情況。有關(guān)單位部門(mén)要各司其職,做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或個(gè)人做好停止露天集體活動(dòng)和高空等戶(hù)外危險(xiǎn)作業(yè)。
。5)局相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工作。
4.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,部署全區(qū)交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御方案和措施,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出做好防御臺(tái)風(fēng)工作的通知,提出防御臺(tái)風(fēng)工作要點(diǎn)、要求。
(2)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,各單位部門(mén)防汛負(fù)責(zé)人立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(4)相關(guān)單位部門(mén)應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作。
4.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,部署全縣交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御方案和措施。
。2)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站對(duì)易發(fā)生崩塌、滑坡路段和主要危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,確保安全。
。3)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:
、俑髟诮üこ痰冗m時(shí)停工。
②各客運(yùn)班線(xiàn)、公交、出租、旅游等車(chē)輛適時(shí)停載停運(yùn)。
③各危險(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。
(4)干部職工全部上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。
4.2.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)暴雨和洪水情況,啟動(dòng)相應(yīng)的防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6災(zāi)后處置
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議或發(fā)出通知,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。2)根據(jù)受災(zāi)情況,局領(lǐng)導(dǎo)小組向市、區(qū)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情,并爭(zhēng)取市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持。
。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告縣防指。
4.3防暴雨、防洪澇響應(yīng)
4.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。
。2)局防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
4.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)指揮。
。2)根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位部門(mén)召開(kāi)防御暴雨洪澇緊急會(huì)議,提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求,部署危橋、易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的防范工作。
4.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,分析區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,部署抗洪救災(zāi)工作。
。2)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。3)必要時(shí),向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。
(4)必要時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:
、俑髟诮üこ痰冗m時(shí)停工。
、诟骺瓦\(yùn)班線(xiàn)、公交、出租、旅游等車(chē)輛適時(shí)停載停運(yùn)。
、鄹魑kU(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。
4.3.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人到崗在位。
。2)必要時(shí),向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。
。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大防洪問(wèn)題提出建議意見(jiàn),反饋區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況,了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。
(4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署,認(rèn)真履行職責(zé),組織開(kāi)展防汛抗洪工作。
4.3.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防暴雨、防洪澇響應(yīng)級(jí)別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應(yīng)。
4.3.6災(zāi)后處置
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)搶修工作。
。2)局防汛辦收集災(zāi)情,會(huì)同有關(guān)單位部門(mén)核實(shí)、匯總災(zāi)情,并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。
。3)根據(jù)區(qū)政府指示,局領(lǐng)導(dǎo)小組向省、市政府和省、市直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取省、市里的支持。
。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門(mén)要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防指。
5、災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及發(fā)布
5.1災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)
5.1.1做好災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)了解、掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。
5.1.2做好本部門(mén)、本行業(yè)全面的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總工作。
5.2災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告
5.2.1在第一時(shí)間將本部門(mén)、本行業(yè)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計(jì)上報(bào)到區(qū)防指(區(qū)防汛辦),隨后按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)。
5.2.2確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時(shí),相關(guān)單位部門(mén)、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報(bào)告區(qū)防指和區(qū)政府。
。1)確認(rèn)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào),最遲不超過(guò)2小時(shí);
。2)確認(rèn)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào),最遲不超過(guò)1小時(shí)。
5.2.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)要根據(jù)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報(bào),每間隔2小時(shí)應(yīng)不少于1次的續(xù)報(bào),遇緊急特殊情況時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)具體情況,直至災(zāi)情、險(xiǎn)情排除或結(jié)束。
5.2.4重大險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生地的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況等;重大災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。
6、保障措施
6.1通信與聯(lián)絡(luò)保障
6.1.1建立防汛抗災(zāi)責(zé)任人“AB崗”制度。
6.1.2相關(guān)單位部門(mén)落實(shí)防汛抗災(zāi)值班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,值班電話(huà)必須在響三聲內(nèi)有人接聽(tīng)。
6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達(dá)、并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、收集和信息上報(bào),堅(jiān)持每天呈報(bào)2次。
6.1.4局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。
6.2交通保障
交通運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)配優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材的運(yùn)輸。
6.2.2隊(duì)伍保障
汛前及時(shí)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)。
。1)組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
。2)負(fù)責(zé)公路、橋涵水毀預(yù)防及搶修工作。負(fù)責(zé)搶修,開(kāi)設(shè)便道,恢復(fù)通車(chē),承辦局防汛辦交辦的其他工作。
。3)配備機(jī)械、物資和搶修人員。及時(shí)提供水毀搶修所需的機(jī)械工具。
。4)維護(hù)水毀路段的安全秩序,車(chē)輛安全通行,負(fù)責(zé)并保護(hù)搶險(xiǎn)人員的安全。
7、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1培訓(xùn)
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,應(yīng)定期或不定期接受防臺(tái)風(fēng)、防洪澇和搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),并協(xié)助當(dāng)?shù)伛v軍做好防汛減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。
7.2演練
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,應(yīng)積極參加不同類(lèi)型的防臺(tái)風(fēng)防洪澇演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,提高實(shí)戰(zhàn)水平,及時(shí)完善預(yù)案。
8、附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出,做出重要貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的人員依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
8.2預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由局防汛辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案沒(méi)有做出規(guī)定的其他事故,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行;如預(yù)案中有人事崗位上的變動(dòng)個(gè),新修訂預(yù)案未出前,均由部位上崗這擔(dān)任執(zhí)行;本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇9
為切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合交通工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
二、工作原則
以人為本,以防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);科學(xué)調(diào)度,保障安全;快速反應(yīng),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
三、工作重點(diǎn)
。1)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全;
。2)運(yùn)輸船舶、渡船的安全;
。3)易塌方、易滑坡、易水毀路段的安全;
。4)車(chē)站、碼頭、工地及高空設(shè)施的'安全。
四、組織指揮體系及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸局成立防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組
為了市交通系統(tǒng)防臺(tái)救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮工作,成立了防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
組長(zhǎng):局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副局長(zhǎng)
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)防臺(tái)工作信息收集、上傳下達(dá)及后勤保障工作。
。ǘ└鞑块T(mén)防臺(tái)機(jī)構(gòu)
在市交通運(yùn)輸局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,成立本部門(mén)防臺(tái)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門(mén)所管轄的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
五、臺(tái)風(fēng)分級(jí)
按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度,分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))。
。ㄒ唬┨貏e重大(Ⅰ級(jí))
市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市,內(nèi)陸風(fēng)力陣風(fēng)11級(jí)以上,過(guò)程雨量500毫米以上。
。ǘ┲卮螅á蚣(jí))
市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱布風(fēng)暴嚴(yán)重影響我市,內(nèi)陸風(fēng)力陣風(fēng)9—11級(jí),過(guò)程雨量350—500毫米。
。ㄈ┹^大(Ⅲ級(jí))
市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng),預(yù)計(jì)影響程度不重,內(nèi)陸風(fēng)力陣風(fēng)9—10級(jí),過(guò)程雨量200—350毫米。
。ㄋ模┮话悖á艏(jí))
市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我市影響較小,內(nèi)陸風(fēng)力陣風(fēng)小于9級(jí),過(guò)程雨量小于200毫米。
六、防臺(tái)檢查
。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在臺(tái)汛前組織各部門(mén)開(kāi)展防臺(tái)檢查,發(fā)現(xiàn)防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立,預(yù)案體系及安全設(shè)施不完善等,要及時(shí)責(zé)令有關(guān)部門(mén)限期整改。
(二)道路運(yùn)輸管理部門(mén)(交管股、交管總站)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)站以及道路運(yùn)輸企業(yè)的防臺(tái)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)處置。
。ㄈ┕饭芾聿块T(mén)應(yīng)(道路建設(shè)股、地方公路管理站)加強(qiáng)對(duì)易滑坡塌方水毀路段和搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的檢查,盡量排除險(xiǎn)情,減少塌方、滑坡、水毀,確保機(jī)械設(shè)備完好。
。ㄋ模┧愤\(yùn)輸管理(港航局)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸船舶的防臺(tái)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
七、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓琅_(tái)部署、救災(zāi)
交通運(yùn)輸局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)風(fēng)級(jí)別,一般Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)召開(kāi)會(huì)議,Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)電話(huà)部署防臺(tái)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn);根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出人員和設(shè)備;向市委、市政府匯報(bào)防臺(tái)工作情況。
①發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息階段
市交通運(yùn)輸局、各部門(mén)、單位開(kāi)始24小時(shí)值班,預(yù)報(bào)和監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展公路、航道、渡口、碼頭及在建工程的巡查;通知客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、渡船、運(yùn)輸船舶做好防臺(tái)抗臺(tái)準(zhǔn)備;加強(qiáng)對(duì)公路沿線(xiàn)廣告牌、指示標(biāo)志、行道樹(shù)和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,落實(shí)防護(hù)措施;準(zhǔn)備好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、船舶、車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備,安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。
、诎l(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段
交通運(yùn)輸局組織各部門(mén)做好相關(guān)渡口、運(yùn)輸和作業(yè)車(chē)輛(船舶)及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺(tái)工作;做好公路、水路、在建工程、簡(jiǎn)易工棚等人員人員的緊急撤離工作;檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急人員和搶險(xiǎn)物資的落實(shí)情況。
、郯l(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
交通運(yùn)輸局組織各部門(mén)做好相關(guān)渡口、運(yùn)輸和作業(yè)車(chē)輛(船舶)及相關(guān)人員的停業(yè)營(yíng)運(yùn),所有船舶進(jìn)避風(fēng)港避風(fēng),所有車(chē)輛進(jìn)入指定安全區(qū)域;確保在建工程、簡(jiǎn)易工棚等人員撤離完畢;積極組織應(yīng)急車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備和搶險(xiǎn)人員,救助遇險(xiǎn)人員。開(kāi)展塌方路段影響抗洪搶險(xiǎn)車(chē)輛、人員經(jīng)過(guò)的現(xiàn)場(chǎng)清理工作;在市三防辦的指令下,及時(shí)組織車(chē)輛、船舶、機(jī)械設(shè)備、人員支援受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重地域的抗洪搶險(xiǎn)工作。
④搶險(xiǎn)救災(zāi)階段
市交通運(yùn)輸局組織各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、渡口、施工路段和高邊坡、高檔墻、高路堤等路段的檢查,加強(qiáng)公路巡查,及時(shí)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志;及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)塌方路段和數(shù)量;向公眾發(fā)布公路損壞及通達(dá)情況;組織指導(dǎo)水毀公路和在建施工工程修復(fù);保障各地救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通;組織對(duì)公路設(shè)施、行道樹(shù)的修復(fù)、扶植和清理工作。
。ǘ⿷(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺(tái)風(fēng)及災(zāi)害得到有效控制后,市交通運(yùn)輸局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
臺(tái)汛期的運(yùn)輸保障統(tǒng)一由局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度,運(yùn)力由以下單位落實(shí):
交管股、交管總站:19座客車(chē)3輛、40座客車(chē)1輛、5噸貨車(chē)8輛。
(二)道路搶險(xiǎn)保障
市公路局、市地方公路管理站負(fù)責(zé)組織道路搶險(xiǎn)隊(duì),道路搶險(xiǎn)隊(duì)由道路施工養(yǎng)護(hù)人員20人,割鋸2把,鏟車(chē)4輛,推土機(jī)2臺(tái),自卸貨車(chē)2輛組成,由局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ┬麄
加強(qiáng)防臺(tái)防汛相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育,提高全系統(tǒng)防臺(tái)抗臺(tái)技能,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
。ㄋ模┭菥
市交通運(yùn)輸局及各部門(mén)應(yīng)適時(shí)進(jìn)行防臺(tái)演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。
交通運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案 篇10
為有效處置臺(tái)風(fēng)、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、反應(yīng)迅速、處置有力、科學(xué)組織的應(yīng)急處置體系,提高交通運(yùn)輸行業(yè)防汛和防臺(tái)風(fēng)工作能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《泉州市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案,結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,修訂制定本預(yù)案。
第一章適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急范圍是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害所可能危害或危害轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)安全、交通設(shè)施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運(yùn)輸?shù)目偡Q(chēng)。
第二章指導(dǎo)思想
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指)的統(tǒng)一部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好防汛備汛各項(xiàng)工作,建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)處置的長(zhǎng)效機(jī)制,依靠科學(xué)手段,把臺(tái)風(fēng)、大暴雨等自然災(zāi)害造成的損失降低到最小。
第三章工作原則
一、以人為本,以防為主,防抗結(jié)合,安全第一。堅(jiān)持居安思危、常備不懈,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將防汛防臺(tái)風(fēng)工作要求融入日常業(yè)務(wù)工作中,在平時(shí)常檢查、常巡查、常排查,最大程度確保安全,最大限度減少損失。
二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全員參與,分類(lèi)負(fù)責(zé),合力應(yīng)對(duì)。在市防指的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、交通工程服務(wù)中心、路橋建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)路橋公司)、市政工程建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政公司)等各科室、各單位要密切配合,積極組織干部職工、技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、養(yǎng)護(hù)班組等參與組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立交通部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急組織體系,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分類(lèi)負(fù)責(zé),確保交通部門(mén)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任到人、物資到位、措施落實(shí)、指揮高效、處置及時(shí),不斷提高交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)水平。
三、整合資源,創(chuàng)新手段,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),提高效率。堅(jiān)持資源共享、條塊結(jié)合、信息互通,加強(qiáng)單位之間的聯(lián)動(dòng),整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)資源,充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)力量,有效利用先進(jìn)技術(shù)手段,運(yùn)用科學(xué)的防汛救災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高處置防臺(tái)防汛防臺(tái)風(fēng)綜合管理水平。
第四章組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
成立晉江市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局防汛領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。局防汛領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下稱(chēng)局防汛辦),掛靠在建管科。
一、局防汛領(lǐng)導(dǎo)組
(一)人員組成:
組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局總工程師、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
成員:市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任、市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、市路橋公司董事長(zhǎng)、市市政公司董事長(zhǎng))
。ǘ┕ぷ髀氊(zé):
1.在市委、市政府和市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮市交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)風(fēng)工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)市防指成員單位之間有關(guān)事宜及交通防汛防臺(tái)風(fēng)“四個(gè)機(jī)制”(領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)機(jī)制、災(zāi)后重建機(jī)制)和“四方力量”(交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、武警交通部隊(duì)、在建施工力量、社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急力量)。
2.部署和組織本單位防汛防臺(tái)風(fēng)檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促檢查道路橋涵水毀等的修復(fù),處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題。
3.制定、修訂和組織實(shí)施防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu)。
4.研究解決有關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的重大問(wèn)題。
5.做好市委、市政府和防汛指揮中心、上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦事項(xiàng)。
二、局防汛辦
。ㄒ唬┤藛T組成:
主任:xxx
副主任:xxx
成員:市交通運(yùn)輸局辦公室主任、市交通運(yùn)輸局建管科科長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局道管科負(fù)責(zé)人、市交通運(yùn)輸局運(yùn)管科科長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科科長(zhǎng)、市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)綜合股負(fù)責(zé)人、市交通工程服務(wù)中心主任、市路橋公司總經(jīng)理、市市政公司總經(jīng)理)
。ǘ┕ぷ髀氊(zé):
在局防汛領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下具體開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。
1.編制、修改、完善交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。督促機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位建立健全和完善細(xì)化專(zhuān)業(yè)(類(lèi))防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制,并審核上報(bào)審批。
2.向機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位傳達(dá)各級(jí)防指、上級(jí)相關(guān)部門(mén)及局防汛領(lǐng)導(dǎo)組的工作要求并督促落實(shí)。
3.督促機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展汛前各類(lèi)隱患排查以及落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍組建、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備等各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作,及時(shí)完善和更新各類(lèi)防汛應(yīng)急要素,并做好臺(tái)賬記錄,上報(bào)局防汛辦匯總。
4.組織開(kāi)展防災(zāi)科普宣傳和應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn),督促機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。
5.負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)風(fēng)經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、調(diào)度,以及防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配。
6.協(xié)調(diào)辦公室做好汛期及各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)階段的值班值守安排、災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息等各類(lèi)信息的發(fā)布和災(zāi)情報(bào)送、汛期疫情防控和避災(zāi)點(diǎn)的衛(wèi)生管理工作。
7.協(xié)調(diào)道管科、交通工程服務(wù)中心對(duì)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)通道及全市主干公路、城市道路的地質(zhì)災(zāi)害搶修和交通疏導(dǎo)。
8.協(xié)調(diào)市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、局運(yùn)管科組織調(diào)度、征用搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船只,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的緊急運(yùn)輸和危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移工作。
9.協(xié)調(diào)交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合公安、邊防、海事等部門(mén)迅速實(shí)行交通應(yīng)急管制、調(diào)度應(yīng)急通行線(xiàn)路,確保各類(lèi)交通運(yùn)輸工具在應(yīng)急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資和人員。
10.協(xié)調(diào)路橋公司、市政公司迅速啟動(dòng)防汛救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械、物資一步到位,立即組織對(duì)各在建工程的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮、人員疏散轉(zhuǎn)移。
第五章預(yù)防部署
一、機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要建立健全和完善細(xì)化職責(zé)分工明確、責(zé)任到人、應(yīng)對(duì)處置流程與措施規(guī)范的.,具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)(類(lèi))應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制。其中,道管科、交通工程服務(wù)中心對(duì)交通量較大的路段應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)易發(fā)水毀阻車(chē)路段要預(yù)先制定繞行路線(xiàn)方案,一旦發(fā)生重大水毀阻車(chē)難于及時(shí)搶通的,要立即啟動(dòng)阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案。
二、機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位汛前要結(jié)合各自工作職能職責(zé)和隱患排查整治工作要求,落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍組建、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備(機(jī)具設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛或船只)儲(chǔ)備,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)等各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作,及時(shí)完善和更新各類(lèi)防汛應(yīng)急要素,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、應(yīng)急設(shè)備器材部件使用有效,并一一對(duì)應(yīng)明確相應(yīng)的管理責(zé)任人。
三、機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)汛前公路、城市道路、水運(yùn)等設(shè)施及在建項(xiàng)目的隱患排查、監(jiān)控,并建立隱患臺(tái)賬,明確責(zé)任人員,逐一落實(shí)整改。存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)做好安全防護(hù)隔離,并立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
局道管科、交通工程服務(wù)中心重點(diǎn)加強(qiáng)公路、城市道路、橋梁、隧道主體及其沿線(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害等隱患排查和隱患路段、危橋危涵的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、高邊坡及防護(hù)設(shè)施和道班用房等的檢查,并制定整治措施或方案,在汛期來(lái)臨前完成整治、修復(fù),消除安全隱患。著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和缺損修復(fù)。
市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、局運(yùn)管科重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要內(nèi)河港口、渡口和碼頭設(shè)施等的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)道路水路客運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全隱患全面排查篩查;做好各項(xiàng)防汛救災(zāi)要素的準(zhǔn)備和統(tǒng)計(jì);做好管理對(duì)象的防汛防臺(tái)風(fēng)宣傳預(yù)防工作;做好公交車(chē)輛的安全調(diào)度工作。
路橋公司、市政公司重點(diǎn)加強(qiáng)在建項(xiàng)目隱患區(qū)域及施工人員居住地和工棚等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全隱患全面排查篩查,并落實(shí)在建項(xiàng)目汛期、臺(tái)風(fēng)期間施工計(jì)劃安排,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保汛期、臺(tái)風(fēng)期間人員、材料和設(shè)備安全。
四、汛前,機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要進(jìn)一步建立完善防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)的溝通合作,密切關(guān)注汛情、雨情、水情、洪澇和臺(tái)風(fēng)等極端天氣變化情況,并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的訊息,視情啟動(dòng)不同級(jí)別的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并發(fā)布通知或發(fā)布航行通(警)告,及時(shí)做好相關(guān)檢查、準(zhǔn)備工作。
1.局道管科、交通工程服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)村公路、城市道路設(shè)施的巡查,掌握道路基本狀況。
2.局建管科要加強(qiáng)在建項(xiàng)目汛前檢查,督促在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及時(shí)做好人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)、加固和轉(zhuǎn)移工作,并對(duì)高空作業(yè)設(shè)施全面檢查、加固,必要時(shí)暫停高空作業(yè)或予以拆卸,確保安全。
3.市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、局運(yùn)管科應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的行車(chē)安全管理,隨時(shí)掌握客運(yùn)線(xiàn)路的道路通行狀況,并敦促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的行車(chē)安全教育。對(duì)存在嚴(yán)重通行安全隱患的,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)暫停相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng),杜絕重大交通事故;立即通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織運(yùn)輸船舶及時(shí)進(jìn)港避風(fēng),避開(kāi)臺(tái)風(fēng)區(qū)域,做好船舶(漂浮物)錨固工作,并加強(qiáng)內(nèi)河港口、渡口和碼頭設(shè)施的巡查,及時(shí)掌握有關(guān)情況。
五、汛前,機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要至少組織一次以人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急處置環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)區(qū)域群眾自主轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)為重點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)演練,提升防汛履職能力和應(yīng)急處置水平。
六、機(jī)關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)將防汛預(yù)警和部署信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會(huì)公眾,做到早防范、早準(zhǔn)備;要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)車(chē)站、車(chē)船、內(nèi)河港口、碼頭、建設(shè)工地和從業(yè)人員的信息發(fā)布管理,做到信息掌握及時(shí)全面、預(yù)警傳達(dá)限時(shí)高效、防范部署快速準(zhǔn)確。
第六章應(yīng)急響應(yīng)
在氣象、水文、海洋預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí),局防汛領(lǐng)導(dǎo)組(局防汛辦)根據(jù)災(zāi)情可能對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的影響和破壞,以及所需采取的防范應(yīng)對(duì)措施,適時(shí)啟動(dòng)IV、III、II、I四級(jí)預(yù)警響應(yīng)。
一、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
防汛辦發(fā)出IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.局辦公室安排人員24小時(shí)值班,密切監(jiān)視發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情,及時(shí)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá),同步梳理、完善單位內(nèi)部搶險(xiǎn)物資情況。
2.市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、交通工程服務(wù)中心、局道管科按職責(zé)分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運(yùn)輸樞紐、客(貨)運(yùn)輸站場(chǎng)、內(nèi)河港口、渡口和碼頭等一線(xiàn)巡查,全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.局建設(shè)管理科、路橋公司、市政公司組織到全市各在建項(xiàng)目檢查,指導(dǎo)督促各責(zé)任單位落實(shí)好防范準(zhǔn)備措施。
4.所有搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍全員待命。
二、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在IV級(jí)響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,局防汛辦召集相關(guān)單位會(huì)商,必要時(shí)召集可能受影響地區(qū)的交通部門(mén)人員進(jìn)行部署。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)發(fā)出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.局辦公室組織人員加強(qiáng)24小時(shí)值班。
2.市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心視情對(duì)公路運(yùn)輸線(xiàn)路和班次進(jìn)行調(diào)整,確保行車(chē)安全;通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)至就近港口碼頭避風(fēng)。
3.局建管科、路橋公司、市政公司由科室(單位)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組組長(zhǎng)帶隊(duì),全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施,及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.局道管科、交通工程服務(wù)中心針對(duì)防汛辦組織檢查組針對(duì)公路、城市道路易積水、高邊坡、沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)(隱患點(diǎn))再次排查并做好防護(hù)、封閉措施。
5.所有搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍全部集結(jié)參加值班。
三、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,局防汛領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)再次召集相關(guān)單位(必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家)會(huì)商風(fēng)情、汛情,進(jìn)一步研究部署防御措施。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)發(fā)出II級(jí)響應(yīng)緊急預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.局防汛辦負(fù)責(zé)人與值班人員24小時(shí)值班。
2.市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心組織受影響區(qū)域的相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路暫停運(yùn)營(yíng);通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)適時(shí)停止航行作業(yè),進(jìn)港靠岸避風(fēng)。
3.受較大影響區(qū)域的在建交通工程全部停工,并對(duì)工地進(jìn)行必要加固和搶護(hù),沿海施工工地、海堤險(xiǎn)段、低洼地帶、易滑區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保護(hù)。
四、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,局防汛領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)出I級(jí)響應(yīng)特急預(yù)警通知,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1.局防汛領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮防抗工作,局防汛辦全面落實(shí)各項(xiàng)防范舉措,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理并報(bào)告水毀災(zāi)情,組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2.市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心對(duì)受影響的相關(guān)客運(yùn)線(xiàn)路全面暫停運(yùn)營(yíng);通知水路運(yùn)輸企業(yè)組織受影響區(qū)域的運(yùn)輸船舶(含內(nèi)河運(yùn)輸船舶)全部停止航行作業(yè)。
3.受影響區(qū)域,所有在建交通工程全面停止施工,人員全部轉(zhuǎn)移。
五、應(yīng)急結(jié)束
接到市防指宣布解除防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后,局防汛辦根據(jù)上級(jí)的指示和局防汛領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,向有關(guān)單位迅速下達(dá)結(jié)束防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知。
第七章信息報(bào)告
機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作敏銳性,親自把關(guān),并指定防汛聯(lián)絡(luò)員,專(zhuān)人報(bào)送材料和信息,確保及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效。
交通災(zāi)情信息報(bào)送,主要分為三大類(lèi),一是重大災(zāi)情速報(bào),二是報(bào)部交通阻斷信息,三是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)快報(bào)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各科室、各單位要根據(jù)災(zāi)情情況,對(duì)應(yīng)三大類(lèi)報(bào)送情況,及時(shí)收集和報(bào)送災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸影響、災(zāi)毀損失、防范及處置措施等信息,建立“一般及較大災(zāi)情短時(shí)報(bào)、重大及特大災(zāi)情即時(shí)報(bào)”的報(bào)告機(jī)制。
一、報(bào)送時(shí)間要求
1.IV、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng):每日上午10時(shí)與下午16時(shí)適時(shí)將災(zāi)毀情況報(bào)送局防汛辦,遇重大及特大災(zāi)情要立即報(bào)告。
2.II、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):每日8時(shí)至24時(shí)每?jī)蓚(gè)小時(shí)適時(shí)將災(zāi)毀情況報(bào)送局防汛辦(遇重大及特大災(zāi)情要立即報(bào)告),特殊情況下要加大報(bào)災(zāi)頻次。災(zāi)情數(shù)據(jù)未發(fā)生變化的,也要按照“零報(bào)告”制度進(jìn)行報(bào)告。
3.災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)省、泉州市防指及上級(jí)單位要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送災(zāi)情終報(bào)。
災(zāi)情報(bào)送根據(jù)當(dāng)時(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)等具體情況可作進(jìn)一步加強(qiáng)。市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、局道管科、建管科、市交通工程服務(wù)中心、路橋公司、市政公司等要根據(jù)職責(zé)分工和行業(yè)特點(diǎn)就災(zāi)情報(bào)送作進(jìn)一步細(xì)化。
二、報(bào)送重點(diǎn)
1.局道管科、市交通工程服務(wù)中心:重點(diǎn)提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總(均按現(xiàn)行格式報(bào)送,國(guó)省道重點(diǎn)體現(xiàn)阻斷條/數(shù);農(nóng)村公路重點(diǎn)體現(xiàn)通鄉(xiāng)村抗災(zāi)生命線(xiàn)中斷數(shù),另全毀橋梁數(shù)要體現(xiàn);城市道路重點(diǎn)體現(xiàn)中心市區(qū)主次干道中斷數(shù),另全毀橋梁數(shù)要體現(xiàn));災(zāi)毀簡(jiǎn)況綜述、統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
2.市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、局運(yùn)管科:重點(diǎn)提供客運(yùn)停運(yùn)情況綜述(要求體現(xiàn)數(shù)量、停運(yùn)區(qū)域);統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù));重點(diǎn)提供內(nèi)河航運(yùn)停航、渡口停渡情況綜述(要求體現(xiàn)數(shù)量、涉及水域);災(zāi)毀簡(jiǎn)況綜述、統(tǒng)計(jì)總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
3.局建管科、路橋公司、市政公司:重點(diǎn)提供在建工程停工情況綜述(不報(bào)具體項(xiàng)目);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入力量累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)、物資數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
4.市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì):重點(diǎn)提供抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通執(zhí)法力量投入累計(jì)匯總(人數(shù)、設(shè)備數(shù)等,不含集結(jié)待命數(shù))。
三、報(bào)送方式
1.公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)(防汛防臺(tái)災(zāi)害應(yīng)急處置手機(jī)APP模塊)
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)要求,20xx年以來(lái)的全省交通防汛防臺(tái)信息報(bào)送及相關(guān)管理工作將全面通過(guò)該手機(jī)APP模塊開(kāi)展,并對(duì)運(yùn)用情況進(jìn)行考核。各單位應(yīng)重視該手機(jī)APP模塊的應(yīng)用和管理工作,并及時(shí)填報(bào)和更新以下信息:
。1)“應(yīng)急準(zhǔn)備”模塊填報(bào)搶險(xiǎn)資源(含搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備);
。2)“預(yù)案執(zhí)行”模塊填報(bào)每次臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)后相關(guān)預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況(包括工地停工、港航停運(yùn)、道路運(yùn)輸、道路管制等情況);
(3)“災(zāi)害評(píng)估”模塊填報(bào)每次臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)情發(fā)生后受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)投入、災(zāi)毀阻斷等情況。
2.微信群
泉州市交通運(yùn)輸局已組建“泉州交通防汛防臺(tái)”微信群,市、縣兩級(jí)交通主管部門(mén)防汛分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)防汛分管領(lǐng)導(dǎo)均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群,局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室(單位)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員已入群。兩微信群的職能主要是及時(shí)部署和開(kāi)展我市交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)的有關(guān)預(yù)警通知、決定、指令工作,有關(guān)人員須及時(shí)關(guān)注接收,確保災(zāi)情信息及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效的傳達(dá)。
第八章應(yīng)急保障
為提高對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急處置能力,各有關(guān)單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則,抓好應(yīng)急能力建設(shè)與儲(chǔ)備,根據(jù)本單位工作實(shí)際和防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作的需要,做好應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、機(jī)械、車(chē)輛和救援物資的儲(chǔ)備。
一、應(yīng)急人員保障
市交通運(yùn)輸局組建應(yīng)急保障隊(duì),常備在編人員20名,由建管科負(fù)責(zé)召集人員組建;路橋公司組建應(yīng)急保障隊(duì),常備在編人員63名;在建項(xiàng)目分別組建若干搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;確保發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)危害時(shí)刻能夠迅速集中,有效地開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。
二、應(yīng)急裝備保障
市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心依托運(yùn)輸公司組建客運(yùn)隊(duì)3支(常備客車(chē)22輛、座位數(shù)857個(gè))、貨運(yùn)隊(duì)7支(常備貨車(chē)24輛、噸位數(shù)421.8噸);在建項(xiàng)目分別儲(chǔ)備搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備(裝載機(jī)15臺(tái)、挖掘機(jī)23臺(tái)、推土機(jī)4臺(tái)、吊車(chē)6臺(tái)、自卸汽車(chē)29輛、水泵51臺(tái)、發(fā)電機(jī)13臺(tái)。上述應(yīng)急裝備保有單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急裝備的類(lèi)型數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。
三、應(yīng)急物資保障
在建項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況分別儲(chǔ)備必要的防汛應(yīng)急物資(詳見(jiàn)附件1),局建管科、路橋公司、市政公司要建立應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急儲(chǔ)備物資的類(lèi)型、數(shù)量和存放位置,建立相應(yīng)的調(diào)用制度,確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各種物資準(zhǔn)備充分并能及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>
四、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、企業(yè)每年要安排防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備、物資和應(yīng)急培訓(xùn)、演練,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
第九章宣傳、培訓(xùn)和演練
一、宣傳教育
局防汛辦督促系統(tǒng)各單位、各企業(yè)有組織有計(jì)劃地開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)宣傳教育,舉辦技能培訓(xùn)和知識(shí)講座。
二、培訓(xùn)
局防汛辦督促系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置和救援人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理安排課程,嚴(yán)格考核、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
三、演練
局防汛辦督促系統(tǒng)各單位、各企業(yè)根據(jù)防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際組織演練。
第十章附則
一、解釋機(jī)構(gòu)
本預(yù)案由局防汛辦負(fù)責(zé)解釋。
二、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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