檔案管理論文范文
檔案管理論文
檔案在 法律 上的憑證作用基于它的原始性。因此,認(rèn)定 電子 文件的原始性,是保證其具有憑證作用的關(guān)鍵。
一、 電子文件原始性的認(rèn)定 對于紙質(zhì)文件來說, 內(nèi)容 的原始性附著在形式的原始性上,人們可以借助形式的原始性來證實(shí)和確認(rèn)內(nèi)容的原始性。紙質(zhì)文件的原始性體現(xiàn)為內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,對于任何一項(xiàng)形式上的變化,人們都有理由對它的原始性表示懷疑。但電子文件的內(nèi)容與形式是相對獨(dú)立的,不僅內(nèi)容易于變化,而且失去了固定的形式,因此,對電子文件的原始性進(jìn)行認(rèn)定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬㈦娮游募子谛薷,而且改動(dòng)后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。在 網(wǎng)絡(luò) 上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。
。ǘ㈦娮游募谱鬟^程的虛擬化使得對其原件的界定難于實(shí)現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質(zhì)文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責(zé),有時(shí)它只不過制作一個(gè)“窗口”,將必要的信息集中在一起,并在需要的時(shí)候?qū)⑵漭敵。這個(gè)“窗口”可以在眾多的電子 計(jì)算 機(jī)上顯示出來,也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計(jì)算機(jī)存儲器上或轉(zhuǎn)換成硬拷貝保存起來。在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、由不同人獲得的同一內(nèi)容文件可以毫無區(qū)別,無法區(qū)別其中哪個(gè)是“原件”,哪個(gè)是“復(fù)制件”。
。ㄈ㈦娮佑(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,迫使電子文件必須不斷地適應(yīng)新的“生存環(huán)境”,這種適應(yīng)往往需要以自身結(jié)構(gòu)、格式的改變?yōu)榇鷥r(jià)。因此,長期保存的電子文件很可能在結(jié)構(gòu)和格式上與最初形成的大不相同。
(四)、電子文件不再具有固定的存儲載體,根據(jù)利用需要,人們可以采用不同的方式輸出。對于長期保存的電子文件,還需要定期進(jìn)行復(fù)制,轉(zhuǎn)換載體,以防信息損失。電子文件沒有了固定的載體,也就無法通過載體來判定電子文件的原始性。
(五)、電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性。
(六)、 目前 電子文件的簽署技術(shù)還不普及,我們還不能為每一份電子文件蓋章或親自簽名,因此,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。 電子文件的這些特點(diǎn)使我們無法采用與紙質(zhì)文件相同的標(biāo)準(zhǔn)和 方法 來判斷它的原始性,需要為它建立一個(gè)新的“原始性”概念。對于一份電子文件來說,只要它的內(nèi)容確確實(shí)實(shí)是在當(dāng)時(shí)由原作者撰寫或制作出來的,此后又從未修改過,我們就應(yīng)該承認(rèn)它是原始的,盡管它沒有固定的載體,沒有實(shí)在的物理形態(tài),甚至因轉(zhuǎn)換而失去了原來的格式。這種“原始性”概念與紙質(zhì)文件原件的區(qū)別主要在于,它拋棄了文件形式上的原始性,僅以文件中所含信息的真實(shí)、準(zhǔn)確,即內(nèi)容的原始性為惟一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù) 現(xiàn)代 信息技術(shù)的特點(diǎn)和 社會(huì) 各方面對電子文件的需要,我們認(rèn)為建立這樣一個(gè)“原始性”的新概念是適當(dāng)和必要的,它將是電子文件轉(zhuǎn)化為電子檔案,全面行使“ 歷史 記錄”和“社會(huì)記憶”功能的根本,是電子檔案具有憑證作用和法律效力的基礎(chǔ)。但是,對這種看不見摸不著的原始性加以判斷和維護(hù)卻是一件十分困難的、涉及多方因素的事情,這個(gè) 問題 的解決有賴于信息技術(shù)的進(jìn)步、電子文件管理水平的提高以及有關(guān)法律的建立和完善。
二、 確保 電子 文件原始性的技術(shù)措施 電子文件是高 科技 的產(chǎn)物,它的各種性能是由技術(shù)決定的。隨著電子文件的廣泛使用,信息安全技術(shù)就顯得特別重要,電子文件的制作者、管理者和檔案工作者都應(yīng)積極采用有關(guān)技術(shù)措施,提高電子文件的可靠性。
加密技術(shù) 電子通信系統(tǒng)中可采用“雙密鑰碼”進(jìn)行加密。在 網(wǎng)絡(luò) 中的每一個(gè)加密通信者擁有一對密鑰:一個(gè)是可以公開的加密密鑰,另一個(gè)是嚴(yán)格保密的解密密鑰,發(fā)方使用收方的公開密鑰發(fā)文,收方用只有自已知道的解密密鑰解密,這樣任何人都可以利用公開密鑰向收方發(fā)送電子文件,而只有收方才能識別這些加密的電子文件 內(nèi)容 。由于加密和解密使用不同的密鑰,因此第三者很難從截獲的密文中解出原文內(nèi)容來,無法對它進(jìn)行篡改,從而保護(hù)電子文件在傳輸過程中的原始性、真實(shí)性。
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