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書記座談會(huì)上的發(fā)言材料檔案
一、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”
活動(dòng),有效提升黨建工作新水平
（一）高度重視，精心組織，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
一是及時(shí)健全充實(shí)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建計(jì)劃，并下發(fā)黨建工作要點(diǎn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作推進(jìn)方案等文件。鄉(xiāng)黨委與17個(gè)基層黨支部簽訂了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理考核責(zé)任書，按照“五好”村黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)8個(gè)村黨支部實(shí)行定期督導(dǎo)，加大各項(xiàng)措施落實(shí)力度。二是鄉(xiāng)黨委按季度召開各黨支部黨建工作專題述職會(huì)議，開展民主評(píng)議，提出整改方向，明確工作目標(biāo)與要求，確保黨建工作上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，截止目前已召開2次專項(xiàng)述職會(huì)議，成效明顯。三是適應(yīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整變化需要，及時(shí)調(diào)整班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，工作不斷檔，目標(biāo)不落空。四是按照地市定點(diǎn)扶貧“部門包村、村企共建”活動(dòng)要求，及時(shí)主動(dòng)向地市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況，針對(duì)實(shí)際情況，主動(dòng)靠上去，與幫扶單位和企業(yè)共
同研究制定脫貧措施，有效推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。堅(jiān)持做到每周例會(huì)通報(bào)情況，共同謀劃扶貧解困舉措，整體推動(dòng)幫扶工作，效果凸顯，目前已明確幫扶措施120余條，落實(shí)幫扶資金300余萬(wàn)元。
通過各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，形成黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的黨建工作格局。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織自身建設(shè)，有效提高黨員干部整
體素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)制度規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，黨政班子通過集中學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)穿插學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)各類會(huì)議精神，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入實(shí)際開展工作調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升自身綜合素質(zhì)。二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)班子思想作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)等廉潔自律規(guī)定，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、辦事公道、踏實(shí)干事、決策民主、群眾認(rèn)可。班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。按照哈密地市對(duì)沁城鄉(xiāng)村“三委”換屆示范點(diǎn)工作的目標(biāo)要求，鄉(xiāng)黨委精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作，全鄉(xiāng)8個(gè)村順利實(shí)現(xiàn)村“兩委”一肩挑，將16名村組干部選拔到村黨支部書記、主任、副書記的崗位上，按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把一批政治合格、黨員群眾認(rèn)可、有本事、敢干事、能干事，具有開拓精神的優(yōu)秀黨員充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，使其更好的履行帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村、致富一方百姓的職責(zé)。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高黨員干部服務(wù)群眾的綜合能力與素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，積極開展各類培訓(xùn)教育活動(dòng)，截止目前，各終端站點(diǎn)共組織遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)82 場(chǎng)次，開展科技培訓(xùn)38次，參學(xué)受訓(xùn)人員達(dá)2860余人次。
（三）嚴(yán)格堅(jiān)持 “三化”制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理與監(jiān)督。
一是發(fā)展黨員制度化。認(rèn)真落實(shí)“兩推一公示”制度，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象著力培養(yǎng)，并實(shí)行黨政班子成員與發(fā)展對(duì)象結(jié)對(duì)幫帶制
度。20xx年新發(fā)展積極分子36名，“七一”前將優(yōu)秀積極分子及時(shí)吸收到黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍。二是無(wú)職黨員責(zé)任化。對(duì)農(nóng)牧民黨員推行服務(wù)承諾責(zé)任制。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全鄉(xiāng)共有8個(gè)村黨組織、395名農(nóng)牧民黨員做出服務(wù)群眾公開承諾，覆蓋率達(dá)100%。三是黨費(fèi)收繳常規(guī)化。不定期對(duì)黨費(fèi)的收繳、管理與上繳情況進(jìn)行檢查、審核，確保黨費(fèi)收繳規(guī)范，使用透明。
（四）積極推行“四議兩公開”工作法，有效推動(dòng)村級(jí)事務(wù)
規(guī)范運(yùn)作。20xx年配合扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，針對(duì)農(nóng)牧民普遍關(guān)注的低保戶的審核、貧困戶的救助，綠化、田間道路、村級(jí)一事一議等熱點(diǎn)問題，在各村積極推行 “四議兩公開” 工作法，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)今年民生改善類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類涉及資金360余萬(wàn)元的22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了“四議兩公開”，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，加快了全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的工作進(jìn)程。
（五）著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的自我發(fā)展能力。截止目前牛毛泉村土雞孵化養(yǎng)殖場(chǎng)已孵化雞苗38.6萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)銷售收入270萬(wàn)元；大型農(nóng)機(jī)具機(jī)耕服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年純收入12萬(wàn)元；沁城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品超市實(shí)現(xiàn)銷售收入近20萬(wàn)元，白山良種繁育基地完成二期擴(kuò)建，續(xù)建養(yǎng)殖棚圈6座，實(shí)現(xiàn)良種羊存欄1200只。咸醬菜廠加工建設(shè)項(xiàng)目已完成前期籌備工作，項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核，切實(shí)保證集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)于村級(jí)集體，所得收益造福于全體村民。
（六）不斷強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。加大村級(jí)陣地建設(shè)投入。
新建集文化娛樂、農(nóng)村警務(wù)、村務(wù)辦公為一體的城東村村級(jí)陣地，面積達(dá)763平米，投資110萬(wàn)元。在全鄉(xiāng)5個(gè)行政村與駱駝圈子重工業(yè)園區(qū)新建各100平米的警務(wù)室，對(duì)2個(gè)村警務(wù)室進(jìn)行了維修改造。配備16名村級(jí)協(xié)助警，形成警官、協(xié)助警、民兵協(xié)同配合的防控機(jī)制，“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。同時(shí)為豐富農(nóng)牧民群眾文體活動(dòng)，新建3個(gè)籃球場(chǎng)與乒乓球活動(dòng)場(chǎng)。
（七）努力推進(jìn)黨務(wù)公開，打造陽(yáng)光黨務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，下發(fā)《關(guān)于沁城鄉(xiāng)開展黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。建立完善考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，創(chuàng)新公開平臺(tái)，投入5萬(wàn)元分別在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)服務(wù)大廳、牛毛泉村、城西村安裝電子屏幕，對(duì)40個(gè)公示欄進(jìn)行了內(nèi)容更新，進(jìn)一步推進(jìn)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的規(guī)范化、制度化，確保了群眾監(jiān)督權(quán)的有效行使，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系。
（八）全面推行“說事點(diǎn)”工作制度。在全鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、田間地頭、村民家中等村民的就近場(chǎng)所設(shè)立11個(gè)村民說事點(diǎn)，確定了11名說事點(diǎn)信息員。及時(shí)掌握社情民意，切實(shí)把矛盾發(fā)現(xiàn)在初始、化解在源頭、解決在萌芽階段。有效提高村民自治水平，推動(dòng)新時(shí)期群眾工作再上新臺(tái)階。
（九）結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。 黨委與各村黨支部層層簽訂遠(yuǎn)程教育工作目標(biāo)責(zé)任狀，制定并下發(fā)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作計(jì)劃暨重點(diǎn)工作，每月定期召開遠(yuǎn)教工作例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，二是對(duì)9名遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了操作員的能力。三是積極開展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，結(jié)合沁城鄉(xiāng)“四大基地”建立蔬菜、養(yǎng)殖等5個(gè)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)，積極開展以“弘揚(yáng)先進(jìn)文化 增強(qiáng)遠(yuǎn)程活力”為內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，豐富村民文化生活，開辟文化大舞臺(tái)及老年活動(dòng)中心，促進(jìn)西路村農(nóng)牧民歌舞表演及城東村農(nóng)牧民藝術(shù)團(tuán)活動(dòng)，掀起新農(nóng)村文化活動(dòng)熱潮。
（十）深入開展后進(jìn)村黨組織整頓工作。先后對(duì)17個(gè)黨支部進(jìn)行了全面的考核，按照倒排法，確定2個(gè)支部為后進(jìn)黨支部，并按照實(shí)際，制定詳細(xì)的整頓工作安排，采取有效措施，積極開展后進(jìn)黨支部整頓工作，力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。
二、扎實(shí)推進(jìn)赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾實(shí)踐活動(dòng)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。為提升服務(wù)群眾水平，把活動(dòng)落實(shí)在農(nóng)村一線，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定選派8名機(jī)關(guān)工作骨干到村任職，與市委下派的14名工作隊(duì)員搭配組成赴轉(zhuǎn)工作隊(duì)，形成工作合力。及時(shí)印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案、包村聯(lián)系點(diǎn)制度、活動(dòng)要點(diǎn)等文件，真正做到把工作做到一線，把任務(wù)落實(shí)在一線，把問題解決在一線，拉近了與群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。
（二）面對(duì)面進(jìn)家入戶排查化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 以學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神為契機(jī),以推進(jìn)“四知四清四掌握”工作為抓手，開展群眾矛盾排查化解工作。截至目前，成功調(diào)解各類矛盾糾紛30件,辦理法律援助10件,為農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元。避免了越級(jí)訪與群訪事件發(fā)生，真正做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（三）認(rèn)真開展“三個(gè)三”活動(dòng)，切實(shí)為村民辦實(shí)事解難題。黨員干部和駐村工作隊(duì)積極開展送政策、送法律、送科技、送信息、送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。截至目前，22名工作隊(duì)員通過對(duì)1013戶農(nóng)牧民家庭認(rèn)真的走訪調(diào)研，征詢到村民對(duì)整村推進(jìn)、民生改善等意見建議56條，梳理歸納后逐條落實(shí)。與貧困農(nóng)牧民群眾心貼心開展“一幫一”幫扶活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，為農(nóng)牧民辦實(shí)事、好事182件，捐款5000余元。
（四）助推扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。工作隊(duì)積極參與城東村整村推進(jìn)工作，配合鄉(xiāng)黨委落實(shí)一戶一策的幫扶政策，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)城東村32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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