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關(guān)于稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在的問題及思考
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式的重大改革，通過推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)代收，有利于發(fā)揮稅務(wù)部門征收資源優(yōu)勢(shì)，有效解決經(jīng)費(fèi)收繳難題，為工會(huì)更好的開展工作提供了經(jīng)費(fèi)保證。
一、稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)取得的成效
1、經(jīng)費(fèi)征收力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)
工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行委托稅務(wù)代收，充分發(fā)揮稅務(wù)部門行政執(zhí)法力度和稅務(wù)部門征管制度完備，征收措施得力優(yōu)勢(shì)，把依法征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和依法納稅同時(shí)作為企事業(yè)單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，提高了企業(yè)經(jīng)營者及社會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)法律地位的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的法律地位，有利于經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范化和法制化建設(shè)。
2、經(jīng)費(fèi)收費(fèi)難題得到進(jìn)一步緩解
隨著國有企業(yè)的改制深入和非公企業(yè)的快速發(fā)展。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難題一直是困擾基層工會(huì)財(cái)務(wù)的難題，嚴(yán)重地阻礙了工會(huì)工作的正常開展。通過委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)大幅度增長，收繳經(jīng)費(fèi)單位比例和范圍逐步得到提高和擴(kuò)大，收繳方式的改革，緩解了經(jīng)費(fèi)收繳難的難點(diǎn)，使工會(huì)能有更多時(shí)間和精于用于正常的工作開展。
3、工會(huì)工作的活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)
實(shí)施稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有利于工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。由于稅費(fèi)代征對(duì)未建工會(huì)單位收取籌備金規(guī)定的落實(shí)，有效地督促企事業(yè)單位的工會(huì)組建，要求成立工會(huì)組織的單位與日俱增，有力地促進(jìn)了基層工會(huì)組織建設(shè)。在擁有較好的經(jīng)費(fèi)保障條件下，工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益力度加大，開展活動(dòng)的范圍更廣，社會(huì)對(duì)工會(huì)組織發(fā)揮作用的認(rèn)同感增大，工會(huì)干部也因稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)，工作熱情和工作水平也得到提高，工會(huì)工作活力顯著增強(qiáng)。
二、稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)中存在的問題
在取得明顯成效的同時(shí)，但我們也要正視在實(shí)行稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)中還存在的一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、稅務(wù)代收機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)過程中，雖然工會(huì)和稅務(wù)部門建立有聯(lián)系會(huì)議的工作平臺(tái)，但聯(lián)系會(huì)議還只是停留在簽訂代收經(jīng)費(fèi)協(xié)議層面。稅務(wù)部門雖能職責(zé)范圍內(nèi)履行所簽合同，但對(duì)整個(gè)經(jīng)費(fèi)收繳情況而言，稅務(wù)部門也還只是停留在履行收繳合同上。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托收繳比例，代收成本費(fèi)，審計(jì)補(bǔ)解入庫難題，信息資源共享等問題未能得到有效解決。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的擴(kuò)面增量挖掘潛力工作，還需工會(huì)和稅務(wù)部門的緊密協(xié)作關(guān)系還需進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收的制度措施還不健全
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，由于工會(huì)自收取經(jīng)費(fèi)方式的改革，但相應(yīng)的制度和措施還不是健全，制約了代收經(jīng)費(fèi)的開展，主要表現(xiàn)在：一是代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)過程中收繳不嚴(yán)格，隨意性大，經(jīng)費(fèi)收繳覆蓋面收繳率過低。二是對(duì)未建會(huì)工會(huì)收取“籌備金”標(biāo)準(zhǔn)不一，對(duì)困難企業(yè)的減、免、繳政策掌握不準(zhǔn)。三是審計(jì)補(bǔ)解缺乏力度。四是基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成不能到位。
3、代收經(jīng)費(fèi)的管理方法還需進(jìn)一步完善
工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收線長面廣，需要調(diào)整和理順繳費(fèi)單位、稅務(wù)部門工會(huì)及工會(huì)內(nèi)部之間的關(guān)系，收繳方式發(fā)生的變化，也出現(xiàn)了一些需研究和解決的問題：一是工會(huì)內(nèi)部對(duì)經(jīng)費(fèi)收繳方式改革也出生改變，認(rèn)為實(shí)行經(jīng)費(fèi)代收堵住了自收經(jīng)費(fèi)路子，失去了自主權(quán)，經(jīng)費(fèi)收繳的多與少全交給了稅務(wù)部門，可一托了之，對(duì)出現(xiàn)的問題調(diào)查，不研究，不協(xié)調(diào)。二是信息化水平不高，信息數(shù)據(jù)不能及時(shí)共享，由于工會(huì)財(cái)務(wù)辦公現(xiàn)代信息化水平不高，工會(huì)上下級(jí)之間工會(huì)和稅務(wù)部門之間未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，信息無法及時(shí)交流和共享。
三、加強(qiáng)稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)的幾點(diǎn)思考
1、加強(qiáng)宣傳力度，營造良好氛圍
加強(qiáng)稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的宣傳，充分運(yùn)用各種宣傳方式和宣傳渠道，強(qiáng)化在黨的宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)下，大力宣傳稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工會(huì)籌備金的重大意義，宣傳稅務(wù)代收對(duì)促進(jìn)工會(huì)工作制訂和發(fā)展的重要作用，促進(jìn)工會(huì)組織，稅務(wù)部門，繳費(fèi)單位三方的相互理解，相互支持，引導(dǎo)形成依法申報(bào)，依法收繳，依法推進(jìn)的良好局面。
2、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)
思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，面對(duì)收繳方式的改變，工會(huì)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是壯大工會(huì)財(cái)力，推動(dòng)工會(huì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施。面對(duì)良好的稅務(wù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的良好機(jī)遇，應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和以往的工作方式，以加強(qiáng)工會(huì)組建為基礎(chǔ)，維護(hù)職工權(quán)益為主要內(nèi)容，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)稅務(wù)代收工作的實(shí)施和開展。
3、堅(jiān)持依法收繳，應(yīng)收盡收
委托代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)及籌備金，要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》規(guī)定，對(duì)以建工會(huì)組織的單位，要按照全部職工工資總額2%撥交基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定比例向稅務(wù)部門申報(bào)繳納，稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由向企業(yè)收取轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚱髽I(yè)工會(huì)收繳。對(duì)未建工會(huì)的，要按全部職工工資總額2%向企業(yè)收工會(huì)籌備金，待建立工會(huì)組織后按規(guī)定返還留成工會(huì)經(jīng)費(fèi)。在征收過程中要力求經(jīng)費(fèi)收繳堅(jiān)持一個(gè)政策，一視同仁，不能隨意減收，免收或緩收。
4、加強(qiáng)部門配合，形成全力
工會(huì)和稅務(wù)部門之間要密切配合，相互協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。工會(huì)要主動(dòng)履行征收主體職責(zé)，全面掌握企事業(yè)單位的職工人數(shù)，工資總額及組織情況，摸清底數(shù)，工會(huì)審計(jì)要加大力度，地稅部門要加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作納入目標(biāo)考核，對(duì)企事業(yè)單位征收情況進(jìn)行檢查。工會(huì)和稅務(wù)要定期進(jìn)行交流溝通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，特別是對(duì)經(jīng)費(fèi)有少繳、漏繳企事業(yè)單位及補(bǔ)繳經(jīng)費(fèi)問題要達(dá)成有效共識(shí)，堵 住工會(huì)經(jīng)費(fèi)及籌備金收繳的漏洞。
5、加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作水平
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)只是收繳方式的調(diào)整，并沒有改變工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的原則，相反在這種代收的情況下，工會(huì)的責(zé)任反而更大，不能以委托了事。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代收過程中出現(xiàn)的情況問題進(jìn)行調(diào)查研究，特別是幫助困難企業(yè)開展好工會(huì)工作，解決好在上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年增長�；鶎庸�(huì)經(jīng)費(fèi)留成不到的問題。同時(shí)這也是對(duì)工會(huì)干部提高工作水平提出了更高要求。做為工會(huì)干部就應(yīng)加強(qiáng)把握稅務(wù)代收全局能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力，適應(yīng)代收工作需要，在不斷完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作機(jī)制基礎(chǔ)上，推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳步入規(guī)范化和法制化軌道。
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