建設(shè)工程合同管理效果評價分析的論文

　　【摘要】建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項目實施的全過程和工程實施的各個方面，從合同形成、合同履行和變更與索賠管理等三個方面分析了合同管理的效果評價指標(biāo)，基于模糊綜合評價法確定了評價指標(biāo)體系，闡述了合同管理效果評價的方法，為綜合評價項目監(jiān)理效果評價提供參考。

　　【關(guān)鍵詞】合同管理；效果評價；模糊綜合評價法

　　引言

　　合同管理是指監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中根據(jù)監(jiān)理委托合同的要求，對工程建設(shè)合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方的各種爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。因此，合同管理對于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是必不可少的，它貫穿于工程項目實施的全過程和工程實施的各個方面，是其他工作的指南，對整個工程項目的實施起著總控制和總保證作用。建設(shè)工程合同管理效果評價是對工程項目建設(shè)中所簽訂的各類合同的效果、功能、作用等進(jìn)行科學(xué)測量與評定的程序和方法的總稱。包括對整個建設(shè)工程合同管理活動成果的測量與評價，又包括對建設(shè)工程合同管理中各個群體和組織的行為和結(jié)果進(jìn)行評價。

　　1合同管理的重要性

　　任何建設(shè)工程項目的實施都是以簽訂一系列承發(fā)包合同為前提的，只有抓住合同管理這個核心，才能統(tǒng)籌調(diào)控整個建設(shè)工程項目的運(yùn)行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

　　1.1合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

　　建設(shè)工程監(jiān)理是一種知識密集型的、有償技術(shù)服務(wù)活動，服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項目，這種服務(wù)性的活動是嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其他有關(guān)的建設(shè)工程合同來實施的，是受法律約束和保護(hù)的。因此，監(jiān)理工作就是合同管理的的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師監(jiān)理的過程實際上就是管理合同的過程，應(yīng)遵循合同要求開展各項管理工作。

　　1.2加強(qiáng)合同管理有利于各項工作的順利開展

　　建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了各個主體的建設(shè)行為，為正確處理項目實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和爭議提供了法律依據(jù)。根據(jù)建設(shè)單位的委托，監(jiān)理工作的依據(jù)就是合同，合同具有法律效力，是最具有權(quán)威和說服力的文件，也是一種有效的讓建設(shè)主體各方盡其所責(zé)的法律約束。

　　1.3加強(qiáng)合同管理有利于提高我國的國際競爭力

　　我國的建筑市場已全面對外開放，面對國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須與國際接軌，適應(yīng)國際市場的規(guī)則，遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能在國際市場中贏得自己生存與發(fā)展的空間。

　　2合同管理的效果評價

　　2.1合同管理效果的評價指標(biāo)

　　建設(shè)工程項目的合同管理效果評價是一個多目標(biāo)、多層次、多因素的決策問題，評價指標(biāo)既要依據(jù)委托監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)來確定，又要根據(jù)建設(shè)工程合同管理的特點來確定，大致分為以下三個方面：1）合同形成階段的監(jiān)理效果評價指標(biāo)（1）編制全面完整的招標(biāo)文件（設(shè)備材料的采購招標(biāo)、工程施工招標(biāo)）；（2）招標(biāo)過程中優(yōu)化評標(biāo)方法，選擇恰當(dāng)?shù)墓┴浬毯褪┕ちα繌?qiáng)的承包商；（3）對外部環(huán)境的各種風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的估計并提出合理的防范；（4）提高各類合同的審查力度，保證各類合同協(xié)調(diào)一致。2）合同履行階段的監(jiān)理效果評價指標(biāo)（1）對合同的可行性進(jìn)行審查，確保其合理性，遇到問題能及時調(diào)整、解決；（2）按時向施工承包商提供規(guī)定的材料物資，及時參加驗收；對已完成的工程要及時組織驗收，確保工程進(jìn)度按計劃正常進(jìn)行；（3）審批工程進(jìn)度款，支付工程款要及時，從而減少因資金拖延而造成合同履行中的障礙；（4）定期召開監(jiān)理例會和工地協(xié)調(diào)會，溝通各參建方的信息，對出現(xiàn)的問題妥善、及時地進(jìn)行處理。3）合同變更與索賠管理的評價指標(biāo)（1）盡可能早地預(yù)測可能發(fā)生的合同變更事件并做好防范工作；（2）及時了解合同變更產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的不良后果；（3）對發(fā)生的變更事件要及時提出經(jīng)濟(jì)、有效的解決方案；（4）熟悉發(fā)生的索賠事件，認(rèn)真審查索賠報告，及時解決合同爭議。

　　2.2合同管理效果的評價方法

　　建設(shè)工程合同管理的效果評價標(biāo)準(zhǔn)是對建設(shè)工程合同管理水平進(jìn)行評判的依據(jù)，既要統(tǒng)一，又要有可比性。目前的評價方法大都是以系統(tǒng)工程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論為主，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。模糊綜合評價法為廣大項目管理人員和工程建設(shè)人員所熟悉，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理效果評價的主要方法。通過以上分析，將評價指標(biāo)加以匯總，建立合同管理的效果評價指標(biāo)體系。

　　2.3效果評價過程

　　建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等三個評價層次。目標(biāo)層為建設(shè)工程合同管理的效果評價（U）；準(zhǔn)則層為合同形成階段的控制效果U1、合同履行階段的控制效果U2、變更和索賠管理的控制效果U3等三個要素作為評價二級指標(biāo)；指標(biāo)層采用十二個具體指標(biāo)對三個準(zhǔn)則層評價進(jìn)行描述。1）建立評判對象的因素集U={合同形成階段控制效果U1,合同履行階段控制效果U2,變更和索賠控制效果U3}2）建立評判集合同管理的效果評判集可表達(dá)為：B={B1,B2,B3,B4}={優(yōu)，良，中，差}3）確定評判對象的權(quán)重集A={a1,a2,a3,},a1,a2,a3表示評判對象各因素的權(quán)重分配。根據(jù)最大隸屬度原則，確定出建設(shè)工程合同管理效果的評價結(jié)果。

　　3結(jié)束語

　　建設(shè)工程合同是監(jiān)理對工程實施管理的依據(jù)，對建設(shè)工程合同管理的效果進(jìn)行評價研究，是工程項目實施階段不可缺少的工作內(nèi)容。采用模糊綜合評價法對合同管理的效果進(jìn)行評價，既簡單又適用，能客觀地反映出建設(shè)工程實施階段監(jiān)理的管理水平，同時也是整個建設(shè)項目的監(jiān)理績效評價的重要組成部分，對我國建筑行業(yè)的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。

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