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醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督檢查工作總結(jié)范文
為保障廣大群眾就醫(yī)安全，進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，鞏固打擊非法行醫(yī)以來取得的成果。按照《河南省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計劃的通知》精神要求，2011年，我市根據(jù)實(shí)際情況在醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管工作中重點(diǎn)開展了打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查、醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理活動、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化監(jiān)管和依法執(zhí)業(yè)公示、傳染病執(zhí)法專項(xiàng)檢查等工作。全年，全市各級衛(wèi)生行政部門共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員3000多人次，車輛900多臺次，監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1614家（其中市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其分院門診16家；縣區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其分院門診22家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院48家；社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家；民營醫(yī)院30家；社區(qū)服務(wù)中心<站>37家；村衛(wèi)生室、個體診所共計1450家，其他3家），立案查處各類非法行醫(yī)案件366件，下達(dá)罰款91.55萬元，取締無證行醫(yī)診所147家，沒收藥品及醫(yī)療器械181箱（件），搗毀燈箱招牌83塊，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件13件，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件13件，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》一家，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》一家，取締門診一家。有力的打擊了非法行醫(yī)行為，規(guī)范了我市醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障了人民群眾的就醫(yī)安全。
一、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場秩序
在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動中，我市以巡回監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，把查辦案件作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)活動。全年共受理立案366起（無證行醫(yī)193起，出租承包科室4起，超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員60起，醫(yī)療廣告案件13起，違法處置醫(yī)療廢物案件45起，未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》開展終止妊娠手術(shù)案件1起，經(jīng)營消毒產(chǎn)品宣傳療效案件5起，開展非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定案件3起，其他案件42件），下達(dá)罰款金額91.55萬元，沒收藥品、器械181件（箱），搗毀宣傳診療場所的燈箱、招牌83塊 。依法吊銷了漯河仁愛婦科醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；注銷了郾城西區(qū)醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；取締了三五一五職工醫(yī)院門診部。對漯河市中心醫(yī)院、漯河市第六人民醫(yī)院、舞陽縣中醫(yī)院等大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室的違法行為進(jìn)行了查處。為了加大打擊非法行醫(yī)力度，徹底取締無證行醫(yī)診所，我市按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，積極與公安部門進(jìn)行溝通，進(jìn)行銜接，將符合司法移交條件的案件及時向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行司法移交，由公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，全年共向公安機(jī)關(guān)移交涉刑案件13件，追究非法行醫(yī)人員刑事責(zé)任13人。對于查辦的有重大影響的案件，通過媒體及時進(jìn)行報道，震懾了不法行醫(yī)者，糾正了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法執(zhí)業(yè)行為，保護(hù)了患者的就醫(yī)安全。
二、積極行動，大力開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查
2011年10月9日-24日，省衛(wèi)生廳在全省范圍內(nèi)組織開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查，對全省各地市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查。在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查結(jié)束后，我市積極響應(yīng)省衛(wèi)生廳的行動，迅速制定了《漯河市2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查方案》，并于11月3日，組織各縣區(qū)主管局長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長、市衛(wèi)生監(jiān)督所所長和17名市、縣、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督骨干人員召開了會議，傳達(dá)了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查方案，并由參加過全省醫(yī)療執(zhí)法檢查的高松耀副所長對參加此次專項(xiàng)檢查活動的衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對檢查評分表內(nèi)容進(jìn)行了講解，對檢查中需要掌握的技巧方法進(jìn)行了傳授。11月7日-11日，執(zhí)法專項(xiàng)檢查在市衛(wèi)生局法監(jiān)科科長馮青柱、市衛(wèi)生監(jiān)督所所長陳延風(fēng)、副所長高松耀的帶領(lǐng)下，分三組對8家市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家縣區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、6家疾病預(yù)防控制中心門診部、和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了全面檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況較好，縣區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)在依法執(zhí)業(yè)方面存在一定的問題，如：***婦幼保健院開展有手術(shù)治療科目，但無供應(yīng)室；**區(qū)人民醫(yī)院胃、腸鏡室使用同一臺檢查儀器，胃腸鏡檢查交叉進(jìn)行，胃腸鏡清洗在同一清洗槽內(nèi)進(jìn)行，胃腸鏡檢查操作人員無證；**區(qū)疾病預(yù)防控制中心慢病醫(yī)院在傳染病疫情報告方面存在嚴(yán)重問題，在該醫(yī)院抽查13例傳染病患者，該醫(yī)院均未進(jìn)行報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在院內(nèi)感染控制不到位，衛(wèi)生技術(shù)人員力量薄弱等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督人員現(xiàn)場均下達(dá)了書面監(jiān)督意見，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時整改，對于整改不力的醫(yī)院，將依法進(jìn)行處罰，對于檢查中存在嚴(yán)重問題的單位，進(jìn)行了通報批評。此次專項(xiàng)檢查，提高了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對依法執(zhí)業(yè)的認(rèn)識，增強(qiáng)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的自覺性。
三、加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)療廣告發(fā)布行為
2011年，我市在去年醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，把在電子媒體發(fā)布的醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點(diǎn)來抓，監(jiān)督人員明確責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，對在市區(qū)內(nèi)電子媒體上發(fā)布的醫(yī)療廣告實(shí)行不間斷監(jiān)測，一年來共開展了三次醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理活動，查處違規(guī)在媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)27家，責(zé)令整改14家，立案處罰13家。為了規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開了醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理會議，要求停止刊播的違規(guī)醫(yī)療廣告，發(fā)布醫(yī)療廣告必須依法進(jìn)行，發(fā)布醫(yī)療廣告前必須持《醫(yī)療廣告審查證明》和廣告清樣到"漯河市打擊非法行醫(yī)聯(lián)合整治工作辦公室"進(jìn)行備案審查，以便做到從源頭上控制違規(guī)醫(yī)療廣告的發(fā)布。
四、大力推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示，完善長效監(jiān)管機(jī)制
為探索更有效的醫(yī)療市場長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的指示，在以往對醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)管的基礎(chǔ)上，參照河南省衛(wèi)生廳制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化評分標(biāo)準(zhǔn)，重新制定完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化評分監(jiān)管細(xì)則。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員管理制度管理、母嬰保健、臨床用血、放射衛(wèi)生以及傳染病防治等方面進(jìn)行量化評分，按照整治與規(guī)范并舉，日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，實(shí)行違法違規(guī)不良行為登記制度和公告、通報制度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法不良行為和量化評分結(jié)果全部登記在案，并定期通報。今年對963家各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了等級量化評定。為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身管理，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性，市衛(wèi)生局于去年年底提出了在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推行依法執(zhí)業(yè)陽光公示制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級評定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報電話等內(nèi)容以公示牌的形式在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醒目的位置進(jìn)行公示，此項(xiàng)工作于2010年12月份在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村衛(wèi)生室、個體診所中試行，效果顯著。今年，市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照市衛(wèi)生局的要求，對城區(qū)內(nèi)個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室以及市區(qū)范圍內(nèi)的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了依法執(zhí)業(yè)公示，目前已完成了701家城區(qū)內(nèi)的個體診所、村衛(wèi)生室和市區(qū)范圍內(nèi)的26家社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院的依法執(zhí)業(yè)公示牌懸掛工作。特別是舞陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示工作推進(jìn)有力，對轄區(qū)內(nèi)的384家村衛(wèi)生室、18家個體診所全部進(jìn)行了公示牌懸掛。通過依法執(zhí)業(yè)公示牌的懸掛，加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身管理，嚴(yán)格了自身依法執(zhí)業(yè)行為，同時向患者提供了就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本依法執(zhí)業(yè)行為，為其正確選擇醫(yī)生，正確選擇就診場所提供了幫助。
患者根據(jù)公示內(nèi)容了解到接診醫(yī)生的真實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)行為及時進(jìn)行了舉報，責(zé)任監(jiān)督員接到患者根據(jù)公示牌上公示的投訴舉報電話后，迅速進(jìn)行調(diào)查處理，給投訴者一個滿意答復(fù)，贏得了他們的肯定。
五、 開展采供血機(jī)構(gòu)以及臨床用血單位監(jiān)督檢查，保障臨床血液安全
5月份，市衛(wèi)生監(jiān)督所對市管采供血機(jī)構(gòu)以及臨床用血單位臨床用血安全進(jìn)行了監(jiān)督檢查。此次監(jiān)督檢查范圍是中心血站和流動獻(xiàn)血車的現(xiàn)場采血和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況，重點(diǎn)是中心血站（包括流動獻(xiàn)血車）的基本情況，血液的采集、檢驗(yàn)、儲存，血液產(chǎn)品的制備，傳染病疫情的管理和醫(yī)療廢物的處理以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的血庫布局、臨床用血、輸血科領(lǐng)血、發(fā)血情況等。檢查中心血站1家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)25家。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)血站、血庫或者其工作人員與社會人員進(jìn)行血液買賣、采集冒名頂替者血液的行為和擅自出售無償獻(xiàn)血血液的行為；市中心血站能夠按照規(guī)定進(jìn)行體檢、采集、化驗(yàn)；臨床用血出入庫均實(shí)行微機(jī)化管理，臨床用血全部檢測合格；在抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血病歷中未發(fā)現(xiàn)擅自采集、供應(yīng)臨床用血的行為。但在檢查中同時也發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在血庫布局不合理,無專用房屋。針對存在的問題，監(jiān)督執(zhí)法人員及時下達(dá)了監(jiān)督意見，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改，盡快落實(shí)。
六、開展醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)檢查，防止醫(yī)療廢物流失
為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，保障人民群眾身體健康和生命安全， 4-6月，市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對全市1614家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和漯河市醫(yī)療廢物處置中心醫(yī)療廢物處置管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。通過檢查查明，目前我市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與我市醫(yī)療廢物處置中心簽訂了醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物均交由市醫(yī)療廢物處置中心集中進(jìn)行處置。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療廢物收集、貯存、管理不規(guī)范；醫(yī)療廢物處置中心收集醫(yī)療廢物不及時等問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村村衛(wèi)生室存在問題較重。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的45家醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法處置醫(yī)療廢物的行為和醫(yī)療廢物處置中心不能及時收集運(yùn)送醫(yī)療廢物等違法行為，均依法進(jìn)行了立案查處。
七、存在的問題及下一步工作打算
一年來，我市在醫(yī)療市場監(jiān)管方面開展了大量工作，取得了一定的成績，但還存在下列問題：
（一）部分縣區(qū)對于非法行醫(yī)案件司法銜接不到位，無證行醫(yī)受到兩次行政處罰后的案件移交不及時或未進(jìn)行移交；
�。ǘ﹫�(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個別縣區(qū)打擊非法行醫(yī)力度不到，非法行醫(yī)行為不能及時進(jìn)行查處，查辦案件數(shù)量少。
�。ㄈ┻`法醫(yī)療廣告屢禁不止；
（四）醫(yī)療廢物收集不及時，管理不到位；
針對存在的問題，我市將在明年的醫(yī)療市場治理工作中，加強(qiáng)對縣區(qū)的督導(dǎo)和稽查，督促其加大執(zhí)法力度，提升查辦案能力，及時移交涉刑案件；進(jìn)一步加大對醫(yī)療廣告的治理力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類醫(yī)療廣告的刊播，認(rèn)真落實(shí)廣告?zhèn)浒钢贫�；進(jìn)一步加大醫(yī)療廢物安全處置監(jiān)管力度，杜絕醫(yī)療廢物流入社會。
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