- 相關(guān)推薦
高校教師績(jī)效考核量化體系探析論文
摘要：教師的績(jī)效考核是高校人力資源管理的一項(xiàng)十分重要的工作，本文通過(guò)對(duì)分析目前高校中教師量化考核運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，嘗試提出更為有效的考核量化體系。
關(guān)鍵詞:高校教師績(jī)效考核量化考核
高校教師績(jī)效考核作為深化人事制度的改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到教師隊(duì)伍水平的高低及其積極性的發(fā)揮，更關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。量化考核作為高校績(jī)效考核過(guò)程中主要衡量指標(biāo)發(fā)揮了巨大的作用，對(duì)量化考核體系進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀(guān)的制定，完善高校教師隊(duì)伍的績(jī)效評(píng)估制度，是當(dāng)前高校人力資源管理的一項(xiàng)重要研究課題。
教師量化考核體系中存在的問(wèn)題
目前高校在職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任及人才選拔中普遍采用的量化考核制度，即以論文數(shù)量、期刊級(jí)別、科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度、上課學(xué)時(shí)數(shù)等作為衡量業(yè)績(jī)的指標(biāo)，并折算成分?jǐn)?shù)。由于量化考核具有標(biāo)準(zhǔn)明確、可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，曾發(fā)揮一定的作用，但同時(shí)也導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，一味的追求數(shù)量使得高校教師的育人工作重心偏移，教師的價(jià)值取向扭曲，大學(xué)的功能弱化，考核制度演變成科研能力的比拼，沒(méi)能起到考核制度應(yīng)起到的作用。
1．高校育人功能被弱化
高校的三大功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能，基本功能是人才培養(yǎng)，即教學(xué)。量化考核制度重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重科研輕教學(xué)、重業(yè)務(wù)能力輕師德建設(shè)，使得育人的基本功能被弱化。如在教學(xué)工作量方面，上多少課時(shí)可以用數(shù)字去量化，但在教師的教學(xué)工作質(zhì)量、教學(xué)投入情況、教學(xué)效果等方面則難以量化，輕質(zhì)量而重?cái)?shù)量的考核弊端漸露，大學(xué)教師考核普遍重視教師科學(xué)研究能力而忽視教學(xué)效果的考核。科研考核成了硬指標(biāo)，而教學(xué)考核則成了軟指標(biāo)，造成了教師重科研、輕教學(xué)的局面。教師們忙于申報(bào)課題、撰寫(xiě)論文，甚于忙教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量。即使搞教學(xué)，也只是為了完成工作量，至于教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)方法的改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的提高都得不到足夠的重視。另外，量化考核制度對(duì)師德?tīng)顩r量化更是粗線(xiàn)條，難以反映師德?tīng)顩r的真實(shí)性，久而久之，這種考核體系使教師只重視業(yè)務(wù)能力的提高，嚴(yán)重忽視師德建設(shè)，影響了教師教書(shū)育人基本功能的發(fā)揮，使高校培養(yǎng)人才的基本功能被弱化。
2．量化考核存在導(dǎo)向錯(cuò)誤
量化考核指標(biāo)體系以數(shù)量追求為導(dǎo)向，使“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”成為必然，給投機(jī)取巧者有了可乘之機(jī)，功利主義在教師中日益膨脹與擴(kuò)張。一部分教師把精力集中在數(shù)量指標(biāo)上，沒(méi)有在“創(chuàng)造性”上下功夫，一部分教師追求短期行為回避重大艱難的研究，急于求成、急功近利；有些教師追求獲得最大的計(jì)量得分，為業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金、職稱(chēng)晉升和名譽(yù)創(chuàng)造條件，而放棄實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)的目標(biāo)。有些教師為了完成文章的篇數(shù)和著作的數(shù)量，忽視了質(zhì)量，致使學(xué)術(shù)水平受到較大的影響。教師量化考核制度的錯(cuò)誤導(dǎo)向，損害了考核的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公平公正，將會(huì)給高等教育事業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。教師價(jià)值取向被扭曲，使教師的功利意識(shí)和浮躁心態(tài)被強(qiáng)化，將是一種不可逆反的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3．引發(fā)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突
量化考核制度在近年來(lái)得到了教育行政部門(mén)的廣泛認(rèn)可，并構(gòu)筑起了堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制層面上制度性支持，并擴(kuò)展到高校絕大多數(shù)與學(xué)術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域。高教教師的工作具有獨(dú)立性和主體意識(shí)，需要得到各方面的尊重和同行的認(rèn)可、社會(huì)的接受和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，學(xué)術(shù)權(quán)力的運(yùn)行在高校管理中具有特別重要的意義，通過(guò)學(xué)術(shù)權(quán)力更能激發(fā)教師的高度，責(zé)任感和自覺(jué)性，激發(fā)教師的創(chuàng)造精神，更能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。而表面上看來(lái)公平合理的量化考核體系的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方式嚴(yán)重抹殺了教師的自主性和創(chuàng)造性，尤其是創(chuàng)造性的思維活動(dòng)過(guò)程是很難監(jiān)控并用準(zhǔn)確的數(shù)字來(lái)衡量評(píng)價(jià)，至于學(xué)術(shù)思考的深刻性、學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)造性等，也就自然而然地被放到了次要地位。行政管理者凌駕于專(zhuān)業(yè)人員之上，用行政權(quán)力推動(dòng)學(xué)術(shù)工作的具體表現(xiàn)在：高校教師作為管理對(duì)象，而忽視其工作特點(diǎn)，極大地限制了教師的積極性和創(chuàng)造性。教師的工作特點(diǎn)決定了靠行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)權(quán)力推動(dòng)教學(xué)科研難以取得很好的效果，就必然引起行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的沖突。
對(duì)高校教師績(jī)效考核量化體系的思考
目前高校的教師績(jī)效考核過(guò)程中以上現(xiàn)象是比較普遍的，簡(jiǎn)單以量化崇拜為典型特征量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制目前引發(fā)的諸多問(wèn)題，不得不引起我們的重視與思考：是否會(huì)導(dǎo)致大量的無(wú)效勞動(dòng)和重復(fù)勞動(dòng)，催生出大量無(wú)意義和低質(zhì)量的學(xué)術(shù)次品導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究的泡沫化，影響真正具有理論和現(xiàn)實(shí)意義的科學(xué)研究活動(dòng)的組織和開(kāi)展。并且在執(zhí)行過(guò)程績(jī)效考核的過(guò)程中甚至出現(xiàn)制度執(zhí)行不力，出現(xiàn)關(guān)鍵的考核反饋工作不到位或不及時(shí)等現(xiàn)象，針對(duì)以上這些問(wèn)題，筆者提出了以下建議：
1．加強(qiáng)思想重視，明確考核目的
績(jī)效量化考核是一項(xiàng)涉及面很廣的工作�？己说膶�(shí)施過(guò)程中，組織中每個(gè)人都有考核任務(wù)，都要填表、打分。要想保證全體教師都能認(rèn)真對(duì)待考核，就必須實(shí)現(xiàn)充分做好計(jì)劃和宣傳。認(rèn)真做好考核前的組織動(dòng)員工作，使教師對(duì)績(jī)效考核的嚴(yán)肅性、重要性加深認(rèn)識(shí)。同時(shí)，必須對(duì)主要的考核者進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，要求考核者對(duì)考核內(nèi)容有深刻的理解，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)技巧方面的培訓(xùn)，這本身就是一個(gè)非常重要的績(jī)效管理過(guò)程。要注意增加考核工作的透明度和宣傳力度，注重提高教師參與考核的積極性。正確評(píng)價(jià)每個(gè)教教師在本職崗位上的工作表現(xiàn)及主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全校教職工不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作績(jī)效，為人事管理政策的實(shí)施提供依據(jù)。
2．在考核重點(diǎn)上要突出以質(zhì)量為中心
考核要體現(xiàn)教師工作的特點(diǎn)和個(gè)性以及學(xué)校多樣性、學(xué)科多樣性和教師類(lèi)型多樣性的特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單看量化指標(biāo)，要突出考核教師的工作質(zhì)量。以我校為例，施行《教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核》，考核指標(biāo)體系設(shè)教學(xué)工作量、教學(xué)效果、教學(xué)研究與改革等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)設(shè)置基本要求，作為等級(jí)評(píng)定的重要參考指標(biāo)之一�？己私Y(jié)論分五個(gè)等次，作為教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)、崗位聘任、津貼發(fā)放的重要依據(jù)。破格申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的教師近三學(xué)年教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核必須有一年為A，對(duì)于科研成果、社會(huì)貢獻(xiàn)特別突出者教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核也須連續(xù)為B以上。近五年來(lái)教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核累計(jì)三年為A者，優(yōu)先晉升高一級(jí)職稱(chēng)。在近三年中，其中二年教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核為D者，或最近一年教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核為E者，不得申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)。切實(shí)體現(xiàn)了教學(xué)工作在學(xué)校工作中的中心地位，強(qiáng)化了教師教學(xué)的職責(zé)和質(zhì)量意識(shí)。
3．從考核內(nèi)容上需要注重教學(xué)和科研之間的平衡
高校教師考核主要以教學(xué)科研為導(dǎo)向，以完成教學(xué)、科研工作的指標(biāo)作為考核的依據(jù)。由于科研成果具有直接明顯的顯示度，也是高校學(xué)科建設(shè)水平的主要標(biāo)志，同時(shí)也是教師晉升職務(wù)、職稱(chēng)的主要考核指標(biāo)。因此，幾乎所有的高校都把科研成果作為考核教師的最重要指標(biāo)。導(dǎo)致教師為完成科研任務(wù)而忽視教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高校不僅要提高科研水平，而且還要保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，教學(xué)和科研兩者不能偏廢。教學(xué)是教師的最基本職責(zé)，平衡教學(xué)和科研兩者之間的關(guān)系，在高校教師考核制度中是十分重要的內(nèi)容。
4．要把學(xué)校目標(biāo)同教師的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合
體現(xiàn)以人為本的理念，關(guān)注教師個(gè)體的特殊性和主觀(guān)能動(dòng)性，關(guān)注其事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)手段正確引導(dǎo)教師的長(zhǎng)期努力方向，使教師之間相互合作以團(tuán)隊(duì)合作形式，集體攻關(guān)課題，已經(jīng)成為高校發(fā)展和提高的一種重要形式。為了形成凝聚力，激發(fā)和保持教師的工作熱情，在主客體關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)更多地將學(xué)校的集體績(jī)效與教師個(gè)體的榮譽(yù)掛鉤，使所有的教師都能積極投身學(xué)�；顒�(dòng)，發(fā)揮每個(gè)教師的作用。
5．從考核頻率上要強(qiáng)化聘期考核，弱化年度考核
對(duì)高校教師的考核不能只依照以往死板的年度考核模式，考核周期不能太短。聘期考核的重點(diǎn)是考核聘期工作目標(biāo)完成情況，以聘期合同為主要依據(jù)，考核崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)要求，包括教學(xué)科研工作量、指導(dǎo)研究生情況、獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)、取得各種級(jí)別的課題、及標(biāo)志性的研究成果等。年度考核主要考核德和勤。聘期考核要與年度考核相結(jié)合，年度考核可以作為聘期考核的參考依據(jù)，聘期考核是在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，聘期考核主要側(cè)重科研業(yè)績(jī)，課題論文論著等，而年度考核將德放在首位。強(qiáng)化聘期考核、弱化年度考核，有利于促進(jìn)學(xué)校科研水平的提升和師資隊(duì)伍建設(shè)。
6．從考核方法上要定性與定量考核相結(jié)合
教師的主動(dòng)性、奉獻(xiàn)精神、合作意識(shí)等難以采用量化的方式進(jìn)行考核。因此，定性考核以德和勤為主要內(nèi)容，定量考核以水平和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容，主要以崗位所要求的業(yè)績(jī)量化指標(biāo)為依據(jù)。考核不能完全定性也不能完全定量，完全定性不能建立起有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，會(huì)失去考核應(yīng)有的作用；完全定量容易導(dǎo)致急功近利，產(chǎn)生學(xué)術(shù)浮躁，不利于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，教師考核應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方式，在師德師風(fēng)等基本要求方面以定性為主，在學(xué)術(shù)水平和個(gè)人業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)方面以定量為主，這樣才能達(dá)到考核的最佳效果。
教師是學(xué)校發(fā)展的第一資源，創(chuàng)建一流大學(xué)的關(guān)鍵是要有一流的師資隊(duì)伍�？茖W(xué)、公正的考核既是師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措，也是教師聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)提高的重要依據(jù)。因此，如何考評(píng)高校教師的工作，建立有效的考核制度對(duì)高校教師積極性的充分發(fā)揮非常關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
黃治國(guó)，大學(xué)教師量化考核制度分析[J]，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009年3月。
李俊杰、蔡楚元，我國(guó)高校教師考核的問(wèn)題及對(duì)策[J]，黑龍江高教研究，2007(7)。
井建斌，評(píng)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)“量化”的八大后果，學(xué)術(shù)批評(píng)網(wǎng)，2010年3月15日。
劉明，《學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度批判》，長(zhǎng)江文藝出版社（2006年版），第48—56頁(yè)。
艾娟、黃霞、王巍，關(guān)于高校教師考核工作的思考[J]，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(2)。
【高校教師績(jī)效考核量化體系探析論文】相關(guān)文章：
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)探析論文07-03
企業(yè)績(jī)效考核體系的構(gòu)建論文07-03
探析應(yīng)用電子技術(shù)課程體系的建設(shè)論文07-04
績(jī)效考核量化管理全案07-01
關(guān)于企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的探析論文07-03
基于企業(yè)戰(zhàn)略的管理會(huì)計(jì)體系探析論文06-28
探析豐田企業(yè)的目標(biāo)管理與績(jī)效考核管理模式論文07-03
人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建論文07-04
雕塑材料語(yǔ)言探析論文07-03