工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理

　　現(xiàn)代工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長，市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，工程承包不僅涉及到從工程項(xiàng)目籌備到項(xiàng)目完成的一系列項(xiàng)目實(shí)施工程，還要涉及到貿(mào)易、金融、稅金、保險(xiǎn)、外匯、海關(guān)、法律等一系列問題。正是由于工程這些特點(diǎn)和建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，使承包工程過程中隱藏著大量的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。因此，我方要注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理，從公司項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎覍?duì)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。

　　一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類

　　1、政治風(fēng)險(xiǎn)

　　政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，主要有政治局勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)、拒付債務(wù)、政策與法律、社會(huì)治安與風(fēng)氣的風(fēng)險(xiǎn)、政府行政管理等風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大多是付款方面的，主要有：

　　1）市場(chǎng)上價(jià)格競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)；

　　2）業(yè)主的商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)狀況風(fēng)險(xiǎn)，譬如說支付能力差、甚至無力支付工程款、延遲付款，或拖延最后一筆工程款和質(zhì)量保修金；

　　3）下屬分包單位的商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)狀況風(fēng)險(xiǎn)，譬如資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難，致使工人停工鬧事影響工程進(jìn)度，可能導(dǎo)致總包單位被處罰或被反索賠；

　　4）波及效應(yīng)，由于分包單位違約，造成工期拖延，影響工程銜接，致使其他分包商向總包單位提出索賠。

　　3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

　　主要有現(xiàn)場(chǎng)施工難度大、條件復(fù)雜、干擾因素多；施工隊(duì)伍技術(shù)力量、施工力量、管理水平不足；施工計(jì)劃方案、組織措施有缺陷；工程變更較大或過于頻繁等。

　　4、自然風(fēng)險(xiǎn)

　　主要指氣候條件、環(huán)境條件、自然災(zāi)害、災(zāi)害事故等人力不可抗拒的事件。

　　5、合同自身的風(fēng)險(xiǎn)

　　1）合同內(nèi)容不全面，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表述，或沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況的風(fēng)險(xiǎn)；

　　2）合同約定內(nèi)容不明確，用詞不嚴(yán)密、準(zhǔn)確，有的條款產(chǎn)生歧義，導(dǎo)致發(fā)生爭議；

　　3）合同條款不合理，發(fā)包人與承包人的權(quán)利義務(wù)極不公平，將發(fā)包人的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到了承發(fā)人的身上；

　　4）合同約定的調(diào)價(jià)條款余地小，且約定的違約罰款太重；

　　5）應(yīng)采取書面的合同而為采取的；

　　6）其他對(duì)苛刻的要求，譬如說墊資到主體結(jié)構(gòu)封頂、一次性驗(yàn)收合格否則罰款等；

　　7）合同本身所存在的風(fēng)險(xiǎn)，譬如說固定總價(jià)合同，發(fā)包人就承擔(dān)了所有的風(fēng)險(xiǎn)。

　　6、發(fā)包人方面的風(fēng)險(xiǎn)

　　1）經(jīng)濟(jì)狀況惡化，無力支付工程款，工程被迫停止；

　　2）信譽(yù)差，故意拖欠工程款，或?yàn)榱诉_(dá)到不支付和少支付工程款的目的，濫用權(quán)利、罰款或扣款，或?qū)Τ邪�人提出的合理索賠不作答復(fù)，拒不支付；

　　3）發(fā)包人改變?cè)O(shè)計(jì)方案、施工方案，打亂施工正常秩序，但不愿意給承包人補(bǔ)償。

　　7、下屬分包單位的風(fēng)險(xiǎn)

　　主要有技術(shù)水平低、管理水平低、商業(yè)信譽(yù)差等。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)管理

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)發(fā)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這就讓我們先要預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型、規(guī)律和可能性，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，譬如在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的問題，就應(yīng)該在投標(biāo)時(shí)明確提出。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理的方法主要有：

　　1）回避風(fēng)險(xiǎn)

　　主要在招投標(biāo)階段，首先要了解該工程所需的手續(xù)是否齊全； 其次要了解工程所需資金落實(shí)情況，如果招標(biāo)人無資金或是資金不足，要謹(jǐn)慎投標(biāo)，且做好資金不能正常到位的準(zhǔn)備；

　　再次，要了解業(yè)主的商業(yè)信譽(yù)，譬如說能否遵守誠信原則、能否公平、公正的對(duì)待承包商，或是能否有履行合同的義務(wù)，特別是及時(shí)給付工程款。只有了解清楚了，并且有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備了，方能確定投標(biāo)策

　　略，進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備。

　　此外，還有如出現(xiàn)工程規(guī)模大、工期長、僅有設(shè)計(jì)文件，而無施工圖，但發(fā)包人要求采用固定總價(jià)合同等存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程要慎重投標(biāo)或者拒絕投標(biāo)；或采取一些報(bào)價(jià)策略、技巧，避免風(fēng)險(xiǎn)，如低價(jià)索賠報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)等；在投標(biāo)書中保留條件、附加說明或補(bǔ)充說明，給以后的合同談判和索賠留下伏筆。

　　最后，競(jìng)爭對(duì)手也不能忽視，我們也應(yīng)該了解其他投標(biāo)人的情況，以便充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，力爭中標(biāo)。

　　2）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與機(jī)會(huì)對(duì)等。承包人承擔(dān)工期違約風(fēng)險(xiǎn)，拖延要支付違約金；若由于進(jìn)度控制使工期提前提前，則應(yīng)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；若承包人要承擔(dān)物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，則物價(jià)下跌的收益也應(yīng)歸其所有。

　　3）風(fēng)險(xiǎn)減輕

　　〃 增加投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，在投標(biāo)中增大風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，防止日后發(fā)包人約定可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不做調(diào)整，這樣可以使合同價(jià)格和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相平衡。

　　〃 合同談判。對(duì)于招標(biāo)文件中的合同條款，發(fā)包人應(yīng)該針對(duì)價(jià)格、工期及違約責(zé)任、付款方式、合同雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行逐條細(xì)讀分析，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的條款，要在合同談判過程中完善合同條款，力求做好雙方公平，借此減輕或者消除、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。譬如對(duì)于工程款的支付，要約定幾日內(nèi)支付；對(duì)于延遲支付，要約定支付利息；對(duì)于違約，要明確約定違約承擔(dān)責(zé)任的主要形式。

　　〃 加強(qiáng)經(jīng)營管理。承包人要加強(qiáng)經(jīng)營管理，盡量選擇一些有素

　　的、有類似施工經(jīng)驗(yàn)且商業(yè)信譽(yù)好的分包協(xié)作單位，可以減少自身因經(jīng)營管理不善而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。并且在過程中要做好控制工作，對(duì)于計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重不符的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)管理，制定糾偏措施，加強(qiáng)管理。

　　〃 提高管理人員素質(zhì)。許多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，如業(yè)主及監(jiān)理工程師的刁難造成施工中斷，若施工人員熟悉技術(shù)規(guī)范和施工條款，則可以說服對(duì)方，讓對(duì)方改變態(tài)度，信服我方的施工質(zhì)量水平，可以大大加快施工進(jìn)度。

　　此外，還應(yīng)該注重過程中資料的收集整理，對(duì)可能預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)保留原始憑證，并搜集相關(guān)資料，為日后索賠或糾紛訴訟處理提供證據(jù)。

　　4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

　　購買工程一切險(xiǎn)和人身傷亡保險(xiǎn)等工程保險(xiǎn)，這樣可以將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)工程，避免因自然災(zāi)害、意外事故等造成重大損失。

　　風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生雖然會(huì)帶來損失，但同時(shí)也能帶來收益。風(fēng)險(xiǎn)越大，盈利機(jī)會(huì)越大，這是風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬效應(yīng)，我們應(yīng)該抓住一切可以盈利的機(jī)會(huì)，主動(dòng)出擊，而不是被動(dòng)的接受風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)預(yù)測(cè)到有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我們應(yīng)正確分析風(fēng)險(xiǎn)大小和影響程度，采取科學(xué)、合理的防范措施以避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)所帶來的不利影響，把風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制到最小，甚至把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為商機(jī)，利用風(fēng)險(xiǎn)來盈利。

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