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淺議駕培行業(yè)存在的問題與對(duì)策
淺議駕培行業(yè)存在的問題與對(duì)策
一、目前駕駛員培訓(xùn)存在的主要問題
一是駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不完善，檔次和規(guī)模低，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距大，車輛陳舊，存在報(bào)廢車輛施教問題，教學(xué)手段落后，管理不健全，社會(huì)公信力差。二是駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，駕校要生存，生源是關(guān)鍵。在市場(chǎng)化運(yùn)作中的各類駕校為了拓展生源，有的采用教員包干自找生源，甚至規(guī)定每個(gè)教員每年至少要保證招收百人以上學(xué)員，否則教員就有被解聘的危機(jī)。駕培機(jī)構(gòu)不按交通部教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容施教，擅自縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響了駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的提高。三是駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念不正確。將對(duì)學(xué)員的職業(yè)道德，駕駛技能和心理素質(zhì)的全面教育變成了畸形的應(yīng)試培訓(xùn)，以至催生了大量的“馬路殺手”，給道路交通安全帶來(lái)極大壓力。由于駕校普遍輕視機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的教學(xué)，以至駕駛新手操作中不熟悉機(jī)動(dòng)車的基本結(jié)構(gòu)及裝置的作用，不會(huì)做車輛的日常維護(hù)，遇到一般常見的故障就束手無(wú)措。行駛中對(duì)道路交通的運(yùn)輸觀察、判斷能力弱，預(yù)見性的交通情況難以處置，新手上路違章驚人，潛伏著嚴(yán)重的安全隱患。四是駕培機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作薄弱，大部分駕培機(jī)構(gòu)未對(duì)學(xué)員建立健全有效的管理機(jī)制，沒有建立學(xué)員學(xué)籍檔案，不能因材施教、填寫學(xué)員培訓(xùn)日志、簽署學(xué)員培訓(xùn)記錄。
二、完善汽車駕駛員培訓(xùn)管理建議
1. 嚴(yán)格駕培市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要和行業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步嚴(yán)格駕校準(zhǔn)入條件，制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定與培訓(xùn)規(guī)模相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括訓(xùn)練場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具等，規(guī)范設(shè)置教學(xué)機(jī)構(gòu)，提高教員任職條件和教員配備標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開業(yè)條件的限制和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，依法加強(qiáng)駕校管理，促進(jìn)培訓(xùn)水平的提高。
2. 建立和完善駕培行業(yè)考核機(jī)制。評(píng)價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量。交通部門應(yīng)遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，對(duì)駕培機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年度信譽(yù)考核，為駕培機(jī)構(gòu)搭建一個(gè)公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的平臺(tái)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定并建立起培訓(xùn)行業(yè)自身的質(zhì)量管理，考核和評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)一的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)駕駛證考試合格率、交通責(zé)任事故記錄、交通違法違章行為、結(jié)業(yè)考核、規(guī)范教學(xué)、查課與評(píng)教 、經(jīng)營(yíng)行為、招生和學(xué)籍管理、安全管理、誠(chéng)信服務(wù)等多方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，形成訓(xùn)練全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，對(duì)考核排名最后的駕校進(jìn)行整改，對(duì)連續(xù)多次排名最后的駕校依法責(zé)令其退出駕培市場(chǎng)，建立有進(jìn)有退的市場(chǎng)機(jī)制。
3. 加大運(yùn)管部門的監(jiān)管力度，督促駕培機(jī)構(gòu)按綱施教，確保培訓(xùn)質(zhì)量。駕校要嚴(yán)格按照交通部頒布的教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容課程，使用統(tǒng)編教材，保證足額課時(shí)。依據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，堅(jiān)持教學(xué)為本，強(qiáng)化道路交通法律、法規(guī)的教育，提高汽車駕駛技能的有關(guān)知識(shí)和實(shí)際操作能力。特別要注重對(duì)雨霧雪天、異常氣候、復(fù)雜道路、危險(xiǎn)路段的臨危處置和突發(fā)緊急情況下有效的處置等技能技巧的培訓(xùn)，要做到因人施教，比照年齡的相關(guān)層次讓接受慢的學(xué)員給予重點(diǎn)教練，允許其有足夠的教學(xué)時(shí)間，確保其有合格的駕駛技能，確保做到成熟一片考試一片，為社會(huì)輸送更多的駕駛?cè)瞬拧?/p>
4. 嚴(yán)把教練員準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升教練員隊(duì)伍素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍、最根本的因素，影響著駕校的發(fā)展。教練員作為指導(dǎo)學(xué)習(xí)駕駛技能的啟蒙老師，是推動(dòng)駕駛員素質(zhì)教育的實(shí)踐者，是鑄就道路交通安全第一道防線的倡導(dǎo)者，肩負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任。只有高素質(zhì)的教練員，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)駕駛員。教練員不但要駕駛技術(shù)好，而且要掌握教育心理學(xué)和必要的教學(xué)方法。一是駕校要建立教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量的排行情況，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的進(jìn)退機(jī)制；二是駕校聘用教練員要實(shí)行公開錄用，任人為賢，把德才兼?zhèn)�，熱愛教練工作的人才選入教練員隊(duì)伍；三是駕校要重視人才，能把業(yè)務(wù)技能好、教學(xué)水平高的人才引得進(jìn)，留得住，堅(jiān)持以待遇留人、以感情留人；四是強(qiáng)化教練員的再培訓(xùn)，通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等培訓(xùn)方式，提高教練員的執(zhí)教水平。
5. 運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推廣現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，提高培訓(xùn)質(zhì)量�，F(xiàn)代化的培訓(xùn)
設(shè)備主要有多媒體教學(xué)、理論磁板教學(xué)、實(shí)物教學(xué)和模擬訓(xùn)練設(shè)備。初學(xué)駕駛的學(xué)員通過(guò)電化視聽教學(xué)，實(shí)物教學(xué)，可以加快對(duì)交通環(huán)境的了解和適應(yīng)。通過(guò)駕駛模擬器教學(xué)，可以使學(xué)員從靜態(tài)操作有效地過(guò)度到動(dòng)態(tài)操作，進(jìn)行觀察能力、反應(yīng)能力和應(yīng)變能力、安全意識(shí)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，取得用實(shí)車難以或無(wú)法做到的技能訓(xùn)練，糾正駕駛員的不良操作習(xí)慣，提高試車訓(xùn)練的效果和質(zhì)量。合理規(guī)劃設(shè)計(jì)教練場(chǎng)，為駕培訓(xùn)練提供符合駕駛技能訓(xùn)練規(guī)律，適合技能訓(xùn)練特點(diǎn)的現(xiàn)代道路與交通環(huán)境。加強(qiáng)教練場(chǎng)建設(shè)是促進(jìn)培訓(xùn)改革，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)科學(xué)化，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率的重要措施。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)駕校的發(fā)展規(guī)模和培訓(xùn)類別統(tǒng)一規(guī)劃教練的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使教練場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模與訓(xùn)練規(guī)模相適應(yīng)，教練場(chǎng)的種類，功能與培訓(xùn)類別相適應(yīng)。
6. 協(xié)調(diào)運(yùn)管與公安部門工作的銜接，做好培訓(xùn)與考證。目前駕駛員培訓(xùn)和考核發(fā)證分屬交通和公安兩個(gè)部門。迫切需要交通與公安兩部門協(xié)調(diào)培訓(xùn)與考試、發(fā)證的關(guān)系。在學(xué)員完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時(shí)后，按規(guī)定填寫培訓(xùn)記錄卡，申請(qǐng)考試時(shí)，向公安車輛管理部門提供學(xué)員培訓(xùn)記錄卡和結(jié)業(yè)證，例如駕駛員檔案，未能提供培訓(xùn)記錄卡和結(jié)業(yè)證的，公安車輛管理部門不予報(bào)考駕駛證。交通和公安部門要以培養(yǎng)合格駕駛員為己任，雙管齊下，合力創(chuàng)造駕培行業(yè)健康發(fā)展的新秩序。
7. 組建駕駛員培訓(xùn)協(xié)會(huì)，促進(jìn)駕培行業(yè)的健康發(fā)展。一是發(fā)揮自律作用。規(guī)范的行業(yè)自律機(jī)制是抑制同業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。協(xié)會(huì)有利于制定駕培行業(yè)自律公約，制定規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量等方面的公約，協(xié)助行業(yè)管理部門開展質(zhì)量信譽(yù)、市場(chǎng)信用等方面的檢查與考核。同時(shí)對(duì)踐諾情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違約單位采取懲戒措施，以維護(hù)自律公約的權(quán)威性。二是發(fā)揮服務(wù)作用。協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和駕校要求，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、講座、研討會(huì)等形式，幫助駕校提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)可為駕校之間的聯(lián)合、合作發(fā)揮參謀和中介作用。
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