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關(guān)于建筑工程造價控制的現(xiàn)實困境和對策分析
工程造價是指進行某項工程項目建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算等等。工程造價以利潤最大化為基本原則，根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、間接費、利潤及稅金等等。
隨著我國城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展，對建筑工程項目的需要口益增加。另外，在國內(nèi)外建筑市場的競爭口趨加劇的今天，國家與人民對于項目工程的需求也越來越高，對建筑工程的質(zhì)量和成本控制的要求也越來越嚴。作為項目工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，工程造價控制水平直接影響著項目工程的完成質(zhì)量。
一、建筑工程造價控制面臨的現(xiàn)實困境
1.建筑工程造價控制的相關(guān)環(huán)節(jié)經(jīng)常脫節(jié)
工程造價涉及一項工程的全過程費用，其管理應(yīng)該是全過程管理，其中主要包含立項、設(shè)計、工程施工和竣工驗收。也就是說，在建筑工程造價與管理的全過程中，需要不同的環(huán)節(jié)予以支持和配合，比如在工程造價之前，需要進行估算環(huán)節(jié)和設(shè)計環(huán)節(jié)，在其中要進行結(jié)算和合同價的討論等等。建筑工程造價是一個集合體，是相互配合、相互監(jiān)督的一個過程。 在我國的工程造價管理中，工程造價的各個環(huán)節(jié)都有不同的責(zé)任主體承擔完成，山于部門障礙，各負責(zé)部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，坐在一起交流的機會更是非常少，這造成工程造價管理在交流和控制中出現(xiàn)了斷層，也導(dǎo)致工程經(jīng)營管理人員和造價管理人員之間是相互獨立的，沒有對工程的具體情況進行及時有效的溝通和交流。這樣導(dǎo)致建筑工程造價和管理的各個環(huán)節(jié)的脫鉤，嚴重地影響了建筑工程的造價和管理。
2.建筑工程造價技術(shù)人員和管理人員素質(zhì)偏低
工程造價的過程控制手段和辦法再好，也要有人來實施和執(zhí)行，所以，工程造價控制的好壞很大程度上也取決于相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員，他們的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)對工程造價至關(guān)重要。近兒年，隨著我國建筑工程的劇增、對工程造價管理重視程度的不斷增加，我國從事工程造價管理工作的人員也隨之增加。但是，我國在該專業(yè)領(lǐng)域的起步較晚，在從事工程造價相關(guān)工作的人員中，具有國家頒發(fā)的工程造價師資格的專業(yè)人才相對較少，尤其是該專業(yè)領(lǐng)域的綜合素質(zhì)管理人才和高級專業(yè)管理人員更是稀缺，導(dǎo)致我國工程造價管理市場中出現(xiàn)從業(yè)人員不斷增加但是人員素質(zhì)仍然較低的局面。盡管，目前在建筑市場中出現(xiàn)了大量的工程造價人員培訓(xùn)機構(gòu)，為工程造價管理崗位輸送人才，但是其工作內(nèi)容還是十分局限的，主要就是通過套定額和單價來完成工程預(yù)算的編制和審核工作。然而，如果預(yù)算人員缺乏足夠的預(yù)算意識，缺乏對實際施工現(xiàn)場的考察，沒有全面考慮到各項影響因素，僅僅憑借其他工程的預(yù)算經(jīng)驗來進行造價預(yù)算，最后就會導(dǎo)致預(yù)算不具科學(xué)性，造成超預(yù)算現(xiàn)象。
3.建筑項目施工前的現(xiàn)實問題
建筑項目施工前往往在工程設(shè)計和招投標環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。首先，建筑工程設(shè)計階段是建筑工程建設(shè)和控制的起點也是關(guān)鍵點，而現(xiàn)實中，目前設(shè)計部門存在著重設(shè)計、輕經(jīng)濟的觀念，往往對該環(huán)節(jié)給予的重視不夠，對工程造價的控制不嚴。設(shè)計概預(yù)算人員往往只按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算，而對設(shè)計方案的優(yōu)秀程度以及投資使用效果的衡量和評價往往只能停留在口頭上。其次，設(shè)計招標階段的工作做得并不夠到位，也不夠全面化，很多時候只是重視了設(shè)計階段的招標方案的制定，并沒有對技術(shù)與施工圖進行招標，從而讓設(shè)計單位的確定失去了較大的競爭性，很多造價控制與管理工作因此也缺乏應(yīng)有的動力。此外，建筑工程造價的設(shè)計取費方式也不盡合理，設(shè)計方案無法取得最佳的效果，甚至有些情況下會發(fā)生人為提升造價的行為。而在招標階段則存在著前期工作準備不充分、工程內(nèi)容考慮不周密的現(xiàn)象，缺少科學(xué)、合理的評標辦法，缺乏后續(xù)跟蹤管理工作，部分新型材料價格失真，導(dǎo)致工程造價虛增等。
4.缺乏對市場環(huán)境的掃描和監(jiān)控
建筑工程涉及到大量的人力、物力、財力等多方面因素，這些因素在不同的季節(jié)、不同的地點以及不同的運作模式上都會對工程費用產(chǎn)生不同的影響。原材料、所有施工及參與工作的人員、機械設(shè)備等要素對工程造價的影響較大，且以上要素會受市場價格的影響，但是在現(xiàn)實中，許多建筑工程在落實過程上缺乏全局觀念和全過程思想，還受計劃經(jīng)濟思想的干擾以及人員素質(zhì)水平的影響，不會對市場環(huán)境進行有效的掃描和監(jiān)測，無形中會受到材料、人工成本、機器設(shè)備甚至是財務(wù)的波及影響，帶來成本費用的無形上升，給建筑工程項目帶來巨大的浪費。
5.施工和結(jié)算過程的現(xiàn)實問題
建筑工程造價控制工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過程的重要環(huán)節(jié)。建筑工程項目的造價管理工作，在其施工階段會存在著一些易發(fā)性問題，例如，現(xiàn)場簽證管理混亂，現(xiàn)行定額計價差異較大等，從而使得建筑工程造價成本遠遠脫離了實際的市場情況，導(dǎo)致了工程成本的失控現(xiàn)象。建筑工程的竣工對于工程造價也不是結(jié)束，它既是整個建筑工程項目建設(shè)過程的最終環(huán)節(jié)，也是造價控制的重要階段。通常情況下，在該階段需要結(jié)合工程的實際情況編制整體費用的管理方案，并將之呈報給相關(guān)部門進行審批，及時對工程款項進行索賠，實現(xiàn)對工程造價的全程控制。然而，在實際工程中，山于管理意識不強、技能水平不高，致使我國的工程竣工結(jié)算的成本浪費極為嚴重，進而導(dǎo)致了工程造價大幅度增加。
二、建筑工程造價控制的對策分析
1.建立全過程造價控制管理的體系
建筑工程造價控制貫穿于工程的方方面面、所有階段，所以，要建立一套基于全過程控制的工程造價管理體系，從建筑工程項目的調(diào)研、經(jīng)濟指標測算、投資決策、設(shè)計、招投標以及施工現(xiàn)場、施工結(jié)算等進行籌劃和費用控制。在此基礎(chǔ)上，從整體出發(fā)，對各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)分析，優(yōu)化各個環(huán)節(jié)，并通過組織機構(gòu)和跨部門運作解決建筑工程造價的脫節(jié)問題，將工程造價控制落實到每一個細節(jié)。
2.培養(yǎng)和引進相關(guān)高技術(shù)和高素質(zhì)管理人才
在工程造價這項專業(yè)性、政策性和經(jīng)濟性很強的工作中，需要從業(yè)人員具有豐富的專業(yè)知識，而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進無疑是做好造價管理工作的關(guān)鍵。要基于工程造價的素質(zhì)模型對從事該工作的人員進行素質(zhì)測評，并在現(xiàn)實中對其工作效率、工作業(yè)績等進行考核，并基于考核結(jié)果對存在不足的人員進行職業(yè)的再培育，同時對再培訓(xùn)結(jié)果進行相關(guān)配套考核。企業(yè)也可以依托外部培訓(xùn)機構(gòu)加強員工的整體素質(zhì)培訓(xùn)，還要結(jié)合當前的社會形勢和社會現(xiàn)實，積極與其他企業(yè)合作交流，通過參加交流會、學(xué)術(shù)研討會等形式使得從業(yè)人員整體素質(zhì)得以提升。
在積極培養(yǎng)人才的同時，要借助外部新鮮血液來整體提升企業(yè)工程造價人員的水平，在人才引進管理中，需建立合理的獎勵機制，并切實兌現(xiàn);在人才的引進中，應(yīng)當注意引進在基層單位具有多年的實踐經(jīng)驗、具有注冊造價工程師資格的人才，提高工作隊伍的素質(zhì)水平。
3.編制科學(xué)的投資估算，做好建筑工程項目的可行性研究工作
項目的可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據(jù)。投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。編制投資估算時應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出防范及應(yīng)對措施，但也要防比過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。新建項目在項目建議書批準以后，通過對資金籌措等方面認真地實地調(diào)查、察勘，保證在可靠而準確的數(shù)據(jù)前提下，做好可行性研究。
4.做好施工階段的造價控制
在施工階段，建筑工程的造價管理工作中應(yīng)該做好造價控制工作，這是整個造價管理過程的關(guān)鍵所在。具體來說，要選擇切實可行的施工方法、強化組織設(shè)置并安排合理的施工進度;要建立完善的資金管理制度;通過結(jié)合工程量及施工進度、材料價格的變動情況以及合理的成本控制方法加強對材料成本的控制。
5.對結(jié)算階段的建筑工程造價管理進行優(yōu)化
在竣工結(jié)算階段，應(yīng)該把好這最后的一道關(guān)卡。建筑工程建設(shè)施工完成之后，應(yīng)該對工程的花費表格進行及時的制定，然后再送往相關(guān)單位進行審查和批不，及時收取建筑工程的索賠款，避免建筑工程建設(shè)的不必要成本的增加，實現(xiàn)建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。
三、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，對建筑工程的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更多和更嚴格的要求，建筑工程造價控制成為核心。然而，在我國，建筑工程造價控制起步較晚，面臨許多不盡人意的地方，這就需要加強從業(yè)人員的培訓(xùn)和引進，通過全過程管理提升我國建筑工程的造價控制水平。
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