如何對(duì)建筑工程的竣工結(jié)算進(jìn)行審核

　　摘要：分析了建筑工程結(jié)構(gòu)失真的原因，依據(jù)實(shí)路經(jīng)驗(yàn)，提出了如何做好建設(shè)工程結(jié)構(gòu)審核的9條建議。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程工程結(jié)構(gòu)費(fèi)用審批

　　工程竣工結(jié)算是監(jiān)理工程師工程投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是投資控制的關(guān)鍵工作，經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。目前在監(jiān)理的投資控制還局限在施工階段，工程竣工結(jié)算時(shí)，監(jiān)理人員已經(jīng)撤離，往往認(rèn)為是建設(shè)單位的事情，對(duì)工程竣工決算不重視，是投資控制的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求，投資控制要由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，實(shí)際按此進(jìn)行人員配置的項(xiàng)目很少，在監(jiān)理人員的培訓(xùn)中進(jìn)行工程造價(jià)的培訓(xùn)內(nèi)容少，做好工程竣工結(jié)算是急需提高和重視的監(jiān)理工作。

　　1工程結(jié)算失真的原因

　　送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn)：

　　（1）聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的總監(jiān)理工程師或?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師施工時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)不多，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。

　�。�2）工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。

　�。�3）套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。

　�。�4）材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。

　�。�5）費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。

　�。�6）建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。

　　（7）施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來(lái)支付業(yè)務(wù)費(fèi)，造成施工單位多報(bào)的可能。

　　2客觀反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核

　　2.1搜集、整理好竣工資料

　　竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。主材的合格證，單價(jià)等�，F(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證，這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額。交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　2.2深入工地，全面掌握工程實(shí)況

　　 準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此，在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。監(jiān)理工程師必須深入工地，掌握工程的實(shí)際情況，仔細(xì)校對(duì)。

　　2.3熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德

　　監(jiān)理工程師不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。監(jiān)理工程師還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)，了解定額組價(jià)的來(lái)源。在審核時(shí)做到公正、清廉、無(wú)私。

　　3做好工程結(jié)算審核工作

　　根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位提高的工程結(jié)算一般都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)，因此，要做好結(jié)算工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　3.1審核工程量

　　工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其他分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

　　3.2審核竣工結(jié)算要細(xì)心

　　審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒(méi)有扣除的情況。

　　3.3注意新增項(xiàng)目的計(jì)算

　　有些變更表面看起來(lái)是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。

　　3.4熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容

　　熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過(guò)關(guān)，增加工程造價(jià)。

　　3.5熟悉竣工結(jié)算資料

　　 熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。

　　3.6審核好定額子目選(套)用

　　定額子目選(套)用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)定額子目選(套)用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

　　3.7審核好材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整

　　目前，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu)，卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。

　　材料價(jià)格的確定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)是：①安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)��；②材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)�。虎鄄牧鲜袌�(chǎng)價(jià)格的確定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情。

　　3.8審核好取費(fèi)及執(zhí)行文件

　　取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，其他費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容（如工期獎(jiǎng)、搶工費(fèi)、措施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等），各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止多支多付。

　　3.9審核好現(xiàn)場(chǎng)簽證

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容�，F(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒(méi)有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。凡現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備監(jiān)理工程師和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。

　　竣工結(jié)算是監(jiān)理工程師進(jìn)行工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，審核時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致，保證”量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理。做好工程結(jié)算，不僅是監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平高低的體現(xiàn)，也是今后監(jiān)理工作發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。

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