工商行政管理的職能

　　工商行政管理職能，是指工商行政管理機(jī)關(guān)為建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督管理的功能。其一般職能包括監(jiān)督、控制、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等。

　　工具/原料

　　工商行政管理的定義

　　工商行政管理的職能

　　方法/步驟

　　1監(jiān)督職能：

　　工商行政管理的監(jiān)督職能，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策，對(duì)工商企業(yè)與個(gè)體工商戶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察及督導(dǎo)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為，制止與打擊各種違法、違章行為，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　監(jiān)督職能可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督.事前監(jiān)督，是事情未發(fā)生前就進(jìn)行的預(yù)防性監(jiān)督，具有預(yù)防性的功能，起到防患于未然的作用，可以減少和預(yù)防經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的盲目性與自發(fā)性，減少違法與失誤。例如，舉行一些經(jīng)常性的法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，檢查和了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握的情況，可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法和知法，預(yù)防違法、違章行為的發(fā)生。

　　2控制職能

　　工商行政管理的控制職能，是指工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展計(jì)劃，依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和政策要求，利用必要的手段和措施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理，以糾正社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的偏差，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，良性循環(huán)。

　　工商行政管理的控制職能主要體現(xiàn)在:一是通過(guò)登記注冊(cè)管理，控制社會(huì)各行業(yè)發(fā)展的布局和社會(huì)勞動(dòng)力的分配;二是通過(guò)合同管理，監(jiān)督和建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的協(xié)作關(guān)系以及生產(chǎn)與流通的銜接關(guān)系，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行;三是通過(guò)市場(chǎng)管理、商標(biāo)廣告管理，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差，保證各精心組織，周密安排，科學(xué)實(shí)施，提高監(jiān)督管理的效果。

　　3協(xié)調(diào)職能：

　　工商行政管理的協(xié)調(diào)職能，是指工商行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理活動(dòng)中客觀存在的經(jīng)濟(jì)利益的矛盾，要依法協(xié)商調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體之間或市場(chǎng)主體與消費(fèi)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使矛盾得以緩解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為此，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要，及時(shí)制定工商行政管理的法規(guī)和政策，以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂:要在強(qiáng)調(diào)國(guó)家、市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的根本利益一致的基礎(chǔ)上，依法處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)者之間的矛盾，妥善協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、順利地發(fā)展。

　　4服務(wù)職能：

　　工商行政管理的服務(wù)職能，是指工商行政管理機(jī)關(guān)為繁榮市場(chǎng)、活躍經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)，通過(guò)工商行政管理各項(xiàng)職能工作，對(duì)全社會(huì)不同經(jīng)濟(jì)成分的市場(chǎng)主體提供信息和咨詢等非盈利性的扶助活動(dòng)。這些服務(wù)職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是開展政策、法規(guī)的宜傳教育服務(wù);二是提供市場(chǎng)信息和法規(guī)咨詢服務(wù)。

　　注意事項(xiàng)

　　事中監(jiān)督，是對(duì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日常行為的監(jiān)督管理，具有完善性的功能。可以及時(shí)地糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的背離與偏差，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，正常運(yùn)行。

　　事后監(jiān)督，是事情發(fā)生后的監(jiān)怪管理，具有補(bǔ)救性的功能。通過(guò)事后的監(jiān)督執(zhí)法處理，通過(guò)嚴(yán)肅的教育、處罰、賠償?shù)扔行Т胧�，一方面使受害者的利益得到一定的補(bǔ)償，另一方面對(duì)違法違章經(jīng)營(yíng)者可起到懲前毖后的作用，使其吸取教訓(xùn)，改善經(jīng)營(yíng)。

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