社區(qū)社會調(diào)查報告(10篇)
在生活中,報告不再是罕見的東西,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的社區(qū)社會調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
社區(qū)社會調(diào)查報告1
隨著個人素質(zhì)的不斷提高,越來越多的人接觸和使用報表,報表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報告是怎么寫的呢?以下是邊肖收集的關(guān)于加強社區(qū)女性社會工作者建設(shè)的調(diào)查報告,希望對大家有所幫助。
隨著城市化進程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移,社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地,成為社會建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場,成為聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、能力強、規(guī)模高的社區(qū)專職社會工作者隊伍,是實現(xiàn)上述目標必不可少的環(huán)節(jié)。在社會工作者中,女性社會工作者占絕大多數(shù),她們具有生理和心理特征,因此有必要對女性社會工作者進行調(diào)查研究。
1.通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的整理,以及對部分女性社會工作者的訪談和問卷調(diào)查,得出以下現(xiàn)狀:
一.基本信息
無錫南昌區(qū)街道有65名社會工作者,其中男性社會工作者8名,女性社會工作者57名。女性社會工作者的年齡結(jié)構(gòu)為:30歲及以下32人,占56%;從3歲到40歲的xx年間,一些職能部門不斷加強對社區(qū)創(chuàng)建的檢查,迫使社會工作者騰出相當(dāng)多的精力和時間來處理。有些人確實從創(chuàng)造工作中受益,但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要,消耗精力,沒有實際意義。
第三,工作臺賬很多,現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質(zhì)臺賬比以前少了很多,但是電子臺賬和各種平臺多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺上花費大量時間,間接影響社工與居民面對面的時間。
(3)心理狀態(tài)
第一,心理壓力大。女性社會工作者要承擔(dān)復(fù)雜瑣碎的工作,面對弱勢群體的一些無奈,容易產(chǎn)生心理壓力。此外,為了完成行政事務(wù),分配給拜訪和聯(lián)系居民的`時間相對較少,有時會引起居民的不滿和誤解,加劇社會工作者的無形壓力。此外,女性社工的生理特點,如假期、懷孕、分娩、哺乳等。,會分散他們的注意力,在工作和個人問題之間制造壓力。
二、不良情緒的困擾。
由于工作量大、收入低、對居民缺乏了解,部分女性社工會出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒,長期影響工作積極性。
第三,期望差距大!澳惝(dāng)初選擇做社工是出于什么考慮?”這個題目是選擇題。30名女性社工中,5名(50%)選擇“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”,6名(xx年)選擇“服從父母家庭安排”。我們小區(qū)設(shè)立了“學(xué)習(xí)園”,由女社工“輪流坐村”主持。內(nèi)容可以是專業(yè)的作品,也可以是
社區(qū)社會調(diào)查報告2
一、調(diào)查背景:
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),對于推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,加快全面建設(shè)小康社會具有重要意義。黨的十七大報告提出,努力使全體公民“勞有所得”、“深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入”的任務(wù)。同時近年來國家加大醫(yī)療體制改革、保障低收入人群的基本生活以及采取一系列舉措擴大就業(yè),切實讓人民共享改革開放的成果。為此深入了解社區(qū)居民生活狀況以及黨的一系列惠民政策落實情況顯得尤其重要。所以在這次社會實踐過程中制定了一份關(guān)于安家洲社區(qū)建設(shè)的情況調(diào)查問卷。調(diào)查通過問卷調(diào)查、座談訪問、問詢法等形式展開,由于條件和時間有限,問卷調(diào)查內(nèi)容項目不是非常詳細,調(diào)查內(nèi)容獲得主要通過座談訪問的形式。
二、調(diào)查準備過程:
因為這是獨自完成這樣的社會實踐調(diào)研任務(wù),所以準備時間比較長。故在網(wǎng)上首先查閱了有關(guān)調(diào)查問卷及報告的信息,通過收集各方面信息并參考優(yōu)秀范例初步設(shè)計出了調(diào)查表,與此同時還通過反復(fù)查看并參考別人意見,反復(fù)修改最終做出用于調(diào)查的問卷。在正式深入基層調(diào)查時候,又根據(jù)實際情況最后確定了調(diào)查人群及較為可行的實施方案,對初步的調(diào)查實施方案作出調(diào)整。自此,調(diào)查的籌備工作基本完成。
三、調(diào)查報告說明:
1.調(diào)查時間:20xx年7月9日——20xx年7月29日
2.調(diào)查對象:安家洲社區(qū)居民以及社區(qū)居委會工作人員
3.調(diào)查單位:安家洲居委會
4.調(diào)查目的:
通過了解當(dāng)前社區(qū)居民生活水平以及居委會如何擔(dān)當(dāng)服務(wù)職能角色,從而了解社區(qū)發(fā)展建設(shè)、國家政策落實狀況以及居民生活水平,以便更好為國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻言建策,擔(dān)負起當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任。
5.調(diào)查方法:
調(diào)查問卷,問詢法,座談訪問。由于受調(diào)查實際情況制約,考慮到居民區(qū)發(fā)放而回收率過低,問卷調(diào)查只是小規(guī)模的進行。主要通過問詢一部分居民及向居委會工作人員交談詢問來收集答案。
6.內(nèi)容概述:
(1)居民生活狀況,從兩方面闡述一是醫(yī)保政策:二是城鎮(zhèn)低保、失業(yè)再就業(yè)情況。
(2)居民收入來源、月收入、月支出、家庭支出比重、未來收入預(yù)期。
(3)社區(qū)建設(shè)存在問題以及解決方案。
7.調(diào)查結(jié)果預(yù)測:
本次調(diào)查,受某些因素限制,能夠調(diào)查的人群不具備很廣泛的代表性,與此同時還受地區(qū)范圍也過于寬大,但所能調(diào)查的范圍卻過于狹窄,以及調(diào)查方法不夠準確,必然造成結(jié)果不夠準確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查的可靠性產(chǎn)生影響。但本調(diào)查中被調(diào)查人群能代表一個小地區(qū)處于此社區(qū)居民一個基本狀況,因此調(diào)查具有一定意義。
四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析:
調(diào)查表共制了120份,收回100份。
調(diào)查表格式如下
安家洲社區(qū)建設(shè)以及居民生活狀況情況調(diào)查問卷
您好,我是桂林電子科技大學(xué)信息科技學(xué)院的在校本科生,正在做一個暑期項目。我想了解我們小區(qū)居民收支水平及生活質(zhì)量。這份調(diào)查問卷采用不記名方式,您不必擔(dān)心調(diào)查結(jié)果會對您產(chǎn)生影響。
一、基本情況
1.性別□男□女
2.年齡
□30歲以下□30~50 □50歲以上
3.您所在的單位屬于
□國有企業(yè)□私營企業(yè)□本地個體戶□外來打工創(chuàng)業(yè)者
二、收支情況調(diào)查
4、收入來源
□工資□出租房屋□創(chuàng)業(yè)收入□投資收入□接受社會救助□其他
5、您個人的月收入為
□1000元以下□1000元—3000元□3000元—5000元□5000元以上
6、您家庭的月支出為
□500元以下□500元—1500元□1500元—2500元□2500元以上
7、除基本生活支出外,您家庭支出中占比重最大的是
□娛樂□教育費□交通費□通訊費□投資□其他
8、您的生活福利狀況有以下哪幾項(可多選)
□僅工資,沒有任何福利□公積金□生育保險□失業(yè)保險□醫(yī)療保險□養(yǎng)老保險□工傷保險□商業(yè)保險□企業(yè)年金□其他
三、對未來生活狀況的展望
9.相較于去年你認為您的生活質(zhì)量是?
□明顯提高□持平□下降但不明顯□明顯下降
10、所享受到的社區(qū)提供便民服務(wù)有
□失業(yè)與就業(yè)站□城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準及困難家庭救助□社會醫(yī)療救助□辦理老年證□組織治安小分隊□收集居民群眾的'意見和要求及向有關(guān)方面反映
11、未來收入的預(yù)期
□很樂觀□一般□不清楚□很悲觀
成果展示:
1.性別比例:
2.居民收入來源:
3.月支出
4.月收入
5.家庭支出比重
6.未來收入預(yù)期
7.社會福利
五、深入了解與思考:
桂林市經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依靠旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。因此桂林的總體經(jīng)濟實力還有待提高,政府應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在保護環(huán)境的前提下大力發(fā)展高附加值經(jīng)濟效益好新型產(chǎn)業(yè),以此來提高居民的生活水平。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)居民收入靠創(chuàng)業(yè)收入占較大比重,尤其是個體經(jīng)濟在該區(qū)域十分繁榮。至于月支出方面費用在500到1200范圍里,然而在家庭支出里,投入比重較大的是子女的教育。在有關(guān)社會福利里居民最關(guān)心是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,這也看出居民對看病難問題相當(dāng)關(guān)注。由于近年來國家經(jīng)濟繼續(xù)保持高速發(fā)展,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,居民對未來收入預(yù)期保持樂觀的態(tài)度。綜上所述政府對民生關(guān)注也極大提高了居民幸福指數(shù)。
六、存在的問題與建議
通過問卷調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的生活水平不斷得到改善,居委會也真正發(fā)揮服務(wù)職能,但在居委會協(xié)助社區(qū)主任工作過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(1)社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
(2)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,社區(qū)環(huán)境不如意:由于受空間限制,小區(qū)健身活動場所也很有限,再加上附近農(nóng)民隨便擺攤導(dǎo)致社區(qū)環(huán)境糟糕。因此應(yīng)該想辦法進一步完善群眾活動及休閑
(3)社區(qū)居委會在社保,城鎮(zhèn)低保,以及提供就業(yè)崗位要堅持公正公平原則加大宣傳力度切實讓居民心知肚明,從而更好維護好政府的良好形象。社區(qū)工作人員也要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做好為社區(qū)居民服務(wù)思想準備。
(4)社區(qū)居委會自治功能尚未到位:大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
建議:(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負
理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)工作任務(wù),即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。
(二)要搞好社區(qū)宣傳工作,使得國家的政策落到實處,提高政府自身形象。
(三)社區(qū)居委會多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費,進一步改善社區(qū)環(huán)境以及社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而豐富社區(qū)居民的文化生活。
六、調(diào)研總結(jié)
通過問卷調(diào)查以及走訪能夠反饋信息可以看出,當(dāng)前社區(qū)居民生活水平以及生活質(zhì)量都較大幅度提高,雖然社區(qū)在服務(wù)、管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作還存在著不足,但我們相信黨和政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一定會讓改革成果惠及廣大群眾。與此同時可以看出社區(qū)小康水平還有待進一步提高,但是社區(qū)居民對未來收入預(yù)期目標還是保持樂觀態(tài)度。
社區(qū)社會調(diào)查報告3
近年來,社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試. 但是,由于歷史、經(jīng)濟和社會等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況,我校經(jīng)濟學(xué)院20xx級公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。
一,調(diào)查的背景和目的
自20世紀80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,是加強社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū),構(gòu)建社會主義和諧社會,快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平,我校經(jīng)濟學(xué)院10級公事班特地來到貴州省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二,調(diào)查的對象,地點及方式
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調(diào)查了一小部分社會高層人員。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進行適當(dāng)?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的'訪問對象發(fā)放了20份問卷,實回收20份,其中有效問卷20份。
三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第1部分:個人基本信息
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學(xué)及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團員和群眾居多,有45%為中國共青團員,群眾占30%,還有20%為中國共產(chǎn)黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚,果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè),還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點,他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關(guān)、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生,他們因為在校接受的教育,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村,關(guān)于社區(qū)社會組織,他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起,自己并不曾真正體驗過。
第2部分:社區(qū)社會組織居民認知度
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關(guān)的一部分,他們認為社區(qū)社會組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時,有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體,就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價,有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平,此外,通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時,有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高,再次就是擔(dān)心收費不合理,也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區(qū)社會組織的服務(wù)效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認為,社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
四,分析和總結(jié)
1, xx縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況
社區(qū)社會組織,一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織,主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里,總?cè)丝?0萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織,首先,促進了社會和諧:社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可,說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此,社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次, 增強了社會自治功能:xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會組織成員較為團結(jié),勇于奉獻,促進了社會成員對社區(qū)公共事務(wù)的參與,在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會服務(wù)體系:xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項目,很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾,引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會資源。
2,xx縣社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題
(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全,政府扶持力度不大
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對社會組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會組織,存在著立法“盲點”,對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
( 2) 社區(qū)社會組織獨立性較弱。
當(dāng)前,xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù),使組織的民間性大打折扣,失去其獨立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強。
xx縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內(nèi)容比較單一,且經(jīng)營成本較高,無法爭取到社會捐助,導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法,收取培訓(xùn)費、咨詢費等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時,社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全,社會公信力不高。
( 4) 社會公眾認知度不足。
一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置,其社會作用相當(dāng)有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會各界對社區(qū)社會組織服務(wù)的認知不足,社會支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
四,對于xx縣存在的問題提出的建議
1,將社區(qū)社會組織納入政府主導(dǎo)的工作體系
xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施,加強引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認識,達成共識,努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2,實施分類管理,建立評估機制。
首先對區(qū)內(nèi)全部社會組織進行一次全面的調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織,提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺,扶助其樹立公益理念,完善機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),提高項目運作能力。如對社會服務(wù)類社區(qū)社會組織,在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織,在活動場地、經(jīng)費方面給予適當(dāng)支持; 對慈善救助類社區(qū)社會組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費,以促進服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級,授予政府購買和委托服務(wù)資格。
3,對社區(qū)社會組織的長效扶持政策和工作機制
適當(dāng)放寬社區(qū)社會組織的登記條件,降低準入門檻,簡化登記手續(xù),及時辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織; 恢復(fù)區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會等文體社團組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設(shè),定期組織開展群眾性文化體育活動,豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。
4,自我提升,積極爭取社會關(guān)注和支持,提升公眾認知度
首先,社區(qū)社會組織要隨時自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會工作公益廣告,宣傳相關(guān)服務(wù)項目和服務(wù)成效; 二是充分挖掘調(diào)動社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強志愿者的培訓(xùn)和管理,促進志愿者服務(wù)的經(jīng);、制度化; 三是社區(qū)社會組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計劃地開展公益宣傳活動,以宣傳引起政府與社會的關(guān)注,從而獲得支持。
5,社區(qū)社會組織與居民之間實現(xiàn)和諧共贏
在社會工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
五,小結(jié)
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個性需求,有利于實現(xiàn)社會公平,促進社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內(nèi)在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
社區(qū)社會調(diào)查報告4
此次調(diào)查目的在于了解社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)檢驗科的檢驗現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當(dāng)今社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)檢驗仍存在的問題,思考解決問題的措施,對醫(yī)學(xué)檢驗有更深的理解,引導(dǎo)廣大醫(yī)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀,加入到基層衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)中去,而我在調(diào)查過程中真切的感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,在實踐期間我主要做了以下的工作。
我調(diào)查的是衡陽市常寧地區(qū)的情況,從衛(wèi)生局提供的情況中選擇四個層次不一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行問卷調(diào)查
一、資料與方法
(一)對象:衛(wèi)生服務(wù)中心分為宜陽街道衛(wèi)生服務(wù)中心、培元街道衛(wèi)生服務(wù)中心和泉峰衛(wèi)生服務(wù)中心。此次調(diào)查我選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生局還有醫(yī)院患者作為調(diào)查對象,共調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心四間還有地區(qū)衛(wèi)生局
(二)方法:采用統(tǒng)計分析方法,資料主要來源于寒假期間對上敘的幾個中心和衛(wèi)生局的調(diào)查問卷填寫,然后將數(shù)據(jù)與調(diào)查結(jié)果錄入計算機進行統(tǒng)計整理分析。 二、結(jié)果和分析
。ㄒ唬⿲λ膫醫(yī)院的患者調(diào)查結(jié)果如下:
從表一可看出,雖然是社區(qū)醫(yī)療服務(wù),但工人和農(nóng)民是的他們主要服務(wù)對象。此類人經(jīng)濟水平低,醫(yī)療費用支付能力差,能用于化驗檢查的費用很少。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)民醫(yī)療消費全國水平為68.13元,醫(yī)院對其服務(wù)可能難以收回成本,并且在社區(qū)醫(yī)院治療的多為不太嚴重的病,不需要復(fù)雜的檢驗,這也使得醫(yī)院的效益難以得到提高。
調(diào)查過程中,有患者表示很擔(dān)心有沒有必要的進行化驗檢查的病,而醫(yī)院醫(yī)生會濫開化驗單。而且他們表示沒有醫(yī)生的建議,他們自個兒很少有主動去醫(yī)院化驗檢查的的。因為他們沒有多的用于治療過程用于化驗的費用。
表三顯示,患者們還是覺得醫(yī)院是需要檢驗的,但是醫(yī)院化驗還需要提高醫(yī)療水平,在表后的題中也可以看出,除了病情加重和醫(yī)生建議,也有因為不相信社區(qū)檢驗而去上級醫(yī)院進行檢查的,這種情況極不利于社區(qū)醫(yī)院的信譽和發(fā)展
這張統(tǒng)計表更是進一步體現(xiàn)民眾對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科不是那么的滿意。我們也從其他方式了解到人們對社區(qū)醫(yī)療都不是非常的信任,這是由于什么原因造成的呢?怎樣改善這種現(xiàn)象呢?下面有我們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科工作人員的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計。
(二)對于四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科工作人員的調(diào)查結(jié)果:
社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員年齡層次偏低,職稱也比較低,(表一)社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員有在后來工作中通過其他方式再考的更高的學(xué)歷,但這樣的情況只有很小一部 分。
而且,隨著檢驗醫(yī)學(xué)商等教育的快速發(fā)展檢驗醫(yī)學(xué)中等教育則迅速萎縮。檢驗技術(shù)人才匱乏,(表三)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗人員學(xué)歷偏低。但是他們接受在職繼續(xù)教育機會非常少、非常困難。甚至工作幾年以來都沒有進行過進修學(xué)習(xí)或者深造,而據(jù)我所調(diào)查的,幾個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗工作人員幾乎都是中專畢業(yè)。
而且在我調(diào)查的時候有檢驗人員跟我表示,畢業(yè)幾年后,社區(qū)醫(yī)院幾乎沒有進行經(jīng)常性的技能和專業(yè)知識的考試,也沒有去過上級醫(yī)院進修和學(xué)習(xí)(表三),所以有一部分的在學(xué)校里學(xué)到的檢驗知識她已經(jīng)遺忘了。
這對于檢驗的專職人員和醫(yī)院來說是都是非常不好的,對于就診的患者來說也不是一個好現(xiàn)象,如果這樣的情況持續(xù),或者甚至越來越嚴重的話,對于我們的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院之類此層次的醫(yī)療服務(wù)簡直是一場災(zāi)難。
醫(yī)療業(yè)務(wù)量少,化驗成本高,經(jīng)濟效益低。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)半徑小、技術(shù)力量不強、基礎(chǔ)設(shè)旅欠缺,導(dǎo)致醫(yī)療業(yè)務(wù)量少,化驗室總檢測標本量少,檢驗資源閑置,運行成本高。檢驗科的工作人員的數(shù)量也非常的少。此類醫(yī)院的病床位幾乎都是在四五十左右,(表四)調(diào)查中,還有一個醫(yī)院更是只有二十床。 這些醫(yī)院檢驗科的面積也很小,有86%的醫(yī)院檢驗科面積只有26m2~30m2,有些醫(yī)院甚至沒有做分隔措施,這讓前去檢查的病人對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗結(jié)果的準確性信任度直降。隨之醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量也減少,這樣的如同惡性循環(huán)般的運行。
由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗科室對醫(yī)療收入的貢獻率低,其結(jié)果影響了檢驗工作及其人員的地位,院領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,(表六)對于檢驗方面資金投入不足。檢驗人員的工作所得收入也比較低,所以積極性受到損害,工作熱情不高,形成了惡性循環(huán)。這也是影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床檢驗的重要原因
調(diào)查中,在對于這個題目,有的社區(qū)醫(yī)院有些檢驗人員更是不知道SOP文件是什么。足以見他們對于實驗室化驗的規(guī)格的忽略。
另外,我市多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的化驗室?guī)缀跷撮_展過室內(nèi)質(zhì)量控制,沒有參加室間質(zhì)控評價活動。每年參加市級室間質(zhì)評的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅為
32.43%,參評單位的成績也不及其他醫(yī)院,而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)無非是:
、儋|(zhì)量考核評價制度約束,由于檢驗質(zhì)量、質(zhì)評成績不影響醫(yī)院等級評定;,②質(zhì)量控制意識差,理論知識貧乏③臨床標本量少,質(zhì)評項日不是天天做,質(zhì)控血清浪費嚴重,不愿做室內(nèi)質(zhì)控④質(zhì)控費用增加了經(jīng)濟負擔(dān),而質(zhì)控結(jié)果與個人工作缺乏業(yè)績無關(guān);導(dǎo)致情況更惡劣⑤實驗條件不允許等等;
并且在調(diào)查過程中我發(fā)現(xiàn)檢驗室對標本和試劑化驗使用后的處理非常隨意,我看到的一般都是隨意的丟棄在室內(nèi)的垃圾桶內(nèi)。有對化驗后標本的處理的只有14%,對化驗結(jié)果登記的也只有27%
近20年,我國二三級醫(yī)院臨床實驗室已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的科學(xué)管理體系,使我國檢驗醫(yī)學(xué)有了長足的發(fā)展,臨床檢驗質(zhì)量普遍提高。然而,二級以下的醫(yī)院,尤其是小城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,規(guī)模小,醫(yī)療設(shè)備簡陋,醫(yī)療技術(shù)總體水平低?1,檢驗醫(yī)學(xué)發(fā)展相對滯后,影響了我國檢驗醫(yī)學(xué)的整體水平。
三、對策與建議
。ㄒ唬⿵默F(xiàn)今醫(yī)學(xué)現(xiàn)狀,不難看出醫(yī)院的各個項目的進行都離不開檢驗,醫(yī)生開處方已經(jīng)不能完全靠人為查看、觸診那些了,更多的要依靠病人一些檢查化驗結(jié)果來進行,所以檢驗對于醫(yī)院來是非常重要的,它直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟效益
(二)由第一點,所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)積極的向上級衛(wèi)生行政部門提出申請,相關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)爭取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資金或扶貧資金,用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗室的基本設(shè)施建設(shè)。醫(yī)院的化驗條件提高,民眾對于醫(yī)院的信任度提高,醫(yī)療業(yè)務(wù)量提高直接影響醫(yī)院效益。
。ㄈ┰敿毤夹g(shù)資料是實驗室SOP文件制訂的基礎(chǔ)
SOP是即標準作業(yè)的英文縮寫,是貫徹《要求》的基礎(chǔ)。而企業(yè)提供的'各種技術(shù)資料對程序文件的編制很有幫助,有時會成為化驗室文件的重要依據(jù)。實驗室制訂檢測程序時,如果制造商提供的使用說明書符合《要求》,其描述可作為檢驗室的操作程序,所使用的語言能被檢驗室的工作人員所理解,則檢驗程序應(yīng)部分或全部地以此說明書為基礎(chǔ)來制訂。諸如此類,檢驗室在制訂“質(zhì)量書冊”、各種“管理程序文件”、各項檢驗項目的“作業(yè)指導(dǎo)書”等都需企業(yè)提供詳細技術(shù)資料。
。ㄋ模┽槍ι鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗特點與規(guī)律的開展系統(tǒng)研究,確立其化驗室標準。國家或省臨床檢驗中心應(yīng)組織管理科研人員對這種層次的醫(yī)院的檢驗醫(yī)學(xué)的特點與規(guī)律進行系統(tǒng)研究,宏觀上建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的省級標準,應(yīng)根據(jù)我國區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃目標L6J,由國家或省級臨床檢驗中心制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室基本工作日錄。該目錄應(yīng)是化驗室基本設(shè)施配置的依據(jù),商品試劑開發(fā)的目標,是開展EQA的范圍,最重要的是實現(xiàn)法制化管理。這點非常重要,許多的規(guī)定是有的只是這些醫(yī)院因為各種主觀或者客觀的原因沒有做到,而上級部門也沒有嚴格把關(guān)。
(五)逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生院臨床檢驗的管理體系。根據(jù)分級行政管理權(quán)限,地區(qū)(市)級衛(wèi)生行政管理部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室應(yīng)建立評價制度與評價方法,定期進行達標檢查,檢查結(jié)果將作為醫(yī)院等級評定的重要依據(jù)。而且也要求醫(yī)院將這些與科室工作人員的收入聯(lián)系上,提高他們的工作積極性
(六)延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的業(yè)務(wù)區(qū)域范圍,提升臨床檢驗資源的經(jīng)濟效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,尤其是遠離城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其化驗室可突破醫(yī)院小圈,延伸服務(wù)區(qū)域,實現(xiàn)有償資源共享。
(七)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室實際工作狀況,開展EQA活動。各級醫(yī)學(xué)檢驗中心應(yīng)探討社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室開展EQA的項目與方法,切不可脫離實際,盲目擴大EQA項目。除了把握質(zhì)評項目的質(zhì)量外,更重要的是培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室檢驗人員的質(zhì)量控制意識。這樣才能從根本上改善問題
(八)開發(fā)生產(chǎn)適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢驗商品試劑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室受儀器設(shè)備落后的影響,現(xiàn)商品化試劑在種類、包裝等方面尚不能滿足其檢驗室的工作要求。目前,適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的試劑盒種類較少,適合于手工比色分析的部分試劑盒隨帶標準液不足,或試劑盒有效期短而包裝量大,造成試劑浪費。試劑生產(chǎn)商應(yīng)針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為市場開發(fā)產(chǎn)品。
(九)建立適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室檢驗技術(shù)人員繼續(xù)教育的體系。要提供在職的、低投入的、結(jié)合工作實際的繼續(xù)教育方式,如在國內(nèi)專業(yè)期刊開辦繼續(xù)教育欄目等。各地(市)的醫(yī)學(xué)檢驗中心或檢驗學(xué)會有責(zé)任擔(dān)負起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗人員的在崗培洲任務(wù),形成檢驗專業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),制定培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)制度。提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
。ㄊ┯匈Y料顯示因中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會舉辦的第十九屆學(xué)術(shù)年會,各級政府將繼續(xù)加大投入,支持基層醫(yī)療機構(gòu)按標準配置基本設(shè)備。那么,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該怎樣配備適宜的檢驗裝備?如何使基層檢驗?zāi)芰ΡM快達標?就是招標莫忽視售后服務(wù)“價格只是招標的條件之一,不是價格越低越好。一個好的中標產(chǎn)品,首先質(zhì)量是好的、服務(wù)體系是完善的,其次才是價格低廉!苯夥跑娍傖t(yī)院檢驗中心主任叢玉隆認為,基層醫(yī)院配備設(shè)備必須注重性能和投入的性價比。
社區(qū)社會調(diào)查報告5
八月初,我收到了學(xué)!蛾P(guān)于開展“追尋紅色足跡、肩負青春使命”大學(xué)生署期實踐的通知》。捧著這火熱的命題,我想去中國革命第一個根據(jù)地井岡山,因為毛澤東主席與朱老總在那里會師,點燃了中國革命道路以農(nóng)村包圍城市的火種,贏得了最后奪取全國政權(quán)的希望;我還想去革命圣地延安,因為他使中國革命轉(zhuǎn)危為安,擴大了敵后根據(jù)地,從此中國革命從一個勝利走向另一個勝利。尋著革命先輩走過的足跡探秘中國革命勝利的法寶,繼承革命先驅(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)把中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向新的階段是我們當(dāng)代大學(xué)生光榮使命和神圣職責(zé)。帶著追尋革命圣地的沖動我把這個想法向爸媽做了匯報:他們首先肯定了我的想法,只是提示我大學(xué)生緬懷革命先烈的社會實踐形式有多種多樣,要做一個有理想、有抱負、有志向的青年,“不但需要懂得中國革命的昨天,更需要了解中國社會的今天。”唱紅歌、寫紅色日記、講紅色故事、看紅色影視、追尋紅色足跡是了解中國革命昨天的好形式,而走向社會、走近民眾也是當(dāng)代青年大學(xué)生必不可缺的社會實踐課堂。爸媽的話讓我眼睛一亮,于是我放棄了“紅色旅行”的念頭,再說時間也不允許。我決定把這次暑期大學(xué)生社會實踐活動安排在:中國社會行政區(qū)域服務(wù)管理的最小單元——社區(qū)。
臨行前我做了些準備:
。ㄒ唬┥鐓^(qū)的概念;
(二)社區(qū)的功能;
(三)社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢;
(四)社區(qū)管理服務(wù)的啟示;
。ㄎ澹⿻r間安排6天(8月6日至8月12日)。
一、社區(qū)是中國社會行政區(qū)域管理服務(wù)的最小單元
8月6日是星期六,我在朋友的引薦下來到了玄武區(qū)鎖金街道鎖四社區(qū),我納悶的是今天是雙休日,書記、主任、義工聽說一個不少的在社區(qū)會議室開會,我很知趣的搬了個小橙子坐在一旁聽聽會議的內(nèi)容,原來是南京市文明城市創(chuàng)建復(fù)查,還談到平安玄武的問題,我越聽越覺得有味道。一個小小的社區(qū)還與偶大的南京市工作有聯(lián)系,還與國家平安工程有聯(lián)系,這些正是我要了解的社區(qū)概念問題。會議很快結(jié)束了。書記、主任聽說我的來意,把他們管理服務(wù)的“一畝三分地”如實的'向我作了介紹:鎖二社區(qū)地處位置、面積、人口、資源配置說得一清二楚,好像我是什么“大官”似的。實習(xí)時間長了我才知道這個社區(qū)多次接待國家和省市領(lǐng)導(dǎo)來視察指導(dǎo)。原來社區(qū)雖小但他卻承載著黨和政府造福于民的大事;社區(qū)雖然不是政府機關(guān)但他卻是政府機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁;社區(qū)的官雖然不算官但他卻體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念在基層群眾中需要的傳話人和領(lǐng)頭羊。
在我知道社區(qū)的內(nèi)涵就是幫助居民做好事、做難事、做他們自身做不了的事的基礎(chǔ)上,我干脆打破砂鍋問到底,那么社區(qū)的外延是什么呢?則是由相近的院落或相鄰的樓群通過明顯的街巷地標界定的區(qū)域并通過行政許可。書記、主任這么一解釋,我這個一直生活在都市的人才對社區(qū)的概念有了親切的感受。其實只要你生活在都市,不管你是官是民、是貧是富、是商是工、是教是衛(wèi)、是老是小、是高樓還是平房,每一個人每一個家庭都在一定的社區(qū)內(nèi)生活。
二、社區(qū)的功能彰顯和諧社會特色。
第三天,也是我在社區(qū)活動的第二個階段,也是我實習(xí)的重要階段。我想社區(qū)要錢沒財經(jīng)權(quán),要人沒人權(quán),要物沒資源,他們靠什么為市民提供服務(wù)呢?帶著這個問題社區(qū)仇書記安排社工小王姐姐領(lǐng)著我觀看了“老年活動中心”,這里有“棋、牌室”、“健身室”、“閱報室”、“娛樂室”、“聊天室”,只見三五成群的老人有的在閱報,有的在健身,有的在聊天,還有的在唱紅歌,我一下子真的被老有所樂的生活氛圍所震撼。接著社工小王姐姐又把我?guī)У健吧鐓^(qū)管理服務(wù)網(wǎng)”:這里有“下崗再就業(yè)培訓(xùn)管理中心”、有“城市管理服務(wù)中心”、有“養(yǎng)老保險結(jié)算中心”、還有“心理咨詢中心”、“老弱病殘救助中心”、“鄰里家庭糾紛調(diào)解中心”、“社區(qū)平安維穩(wěn)中心”。哇,小小社區(qū)擁有“八大中心”,簡直是個“小社會!北任掖髱讱q的社工小王姐姐不無幽默的說:“小呂,你說社會在哪里?”我說是。骸拔覀冋f社會說了多少年,社會究竟在哪里?是個什么狀態(tài)?不到鎖四社區(qū),不接觸八大中心,我真的表述不清楚,現(xiàn)在走近社區(qū)、走近民眾、走近社區(qū)工作者,我懂得了家庭是社會的細胞,社區(qū)是家庭集聚的小社會,若干個社區(qū)的小社會構(gòu)建了中國特色的大社會。”社工小王姐姐用敬佩的眼光連連點頭說:“沒想到你只來幾天就對社區(qū)和社會認識得這么有深度和到位!保骸八屑彝ズ湍懒松鐓^(qū)也就和睦了,所有社區(qū)和睦了我們的社會也就和諧了!鄙绻ば⊥踅憬阏f你說的對,這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)的目標,要實現(xiàn)這個目標還有很長的路要走。第二天小王把我領(lǐng)進了調(diào)解中心,讓我做調(diào)解員,一直到九點也沒有人來,我正在感到幸運得意的時候,來了一男一女倆個人,投訴一樓鄰居蓋違建,我打開《案件調(diào)處記事本》,對投訴人、投訴時間、投訴理由、投訴地點、投訴人聯(lián)系方式進行了詳細記錄,坐在我對面的工作人員對他們說,你們的事我們?nèi)坑浵铝,我們將立即與街道城管服務(wù)中心報告,不一會兒城管執(zhí)法中隊會派人上門調(diào)查取證,你們放心好了,是違建一定會叫他家停下并恢復(fù)原狀。上午十一點,投訴人來電說執(zhí)法隊員上門處理了,他家不建了,我們對你們的處理非常滿意。謝謝你們!在處理這個事件中間還來了一位老太,反映子女爭奪房產(chǎn)的事。我想社區(qū)是行政區(qū)域不起眼的最小單元,卻與民眾的切身利益靠的最近!鞍舜笾行摹庇械氖墙鉀Q老百姓的就業(yè)問題;有的是解決低保問題;有的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題;有的是解決老弱病殘救助問題;有的是解決養(yǎng)老保險問題;還有解決老有所樂問題。一句話:黨和政府的民生政策,老百姓的“吃、住、行、醫(yī)、教、樂”,在社區(qū)工作中都有體現(xiàn)。
三、體驗社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢
幾天在社區(qū)的“看、學(xué)、做”,讓我對社區(qū)的概念、社區(qū)的功能有了較為透徹地了解。接下來的第三階段我要深入樓道、住戶、居民體察他們對社區(qū)管理和服務(wù)的看法。社區(qū)仇書記考慮小王社工姐姐與我?guī)滋斓慕佑|己經(jīng)融洽,要求社工小王“帶班”到底,從我內(nèi)心來說我也希望長我?guī)讱q的大姐姐一直領(lǐng)著我實習(xí)到最后,因為我在她面前己經(jīng)無拘無束。八月十號一大早五點鐘小王社工姐姐就在社區(qū)鎖南路口等我,今天的任務(wù)是幫助保潔員清掃院落和清運生活垃圾,聽小王社工姐姐說一個保潔員一天需要清掃清運五百戶的院落和生活垃圾,他們工作時間從早晨四點起床要干到晚上六點,夜間還有夜保潔。一個社區(qū)的保潔員也就在八至十人,我一邊吃力的清掃著垃圾,一邊聽她的介紹,我想我們成天生活在家中和學(xué)校,什么時候起過這么大的早的呢,如果你不走近社區(qū)你是不會感受到身邊清潔優(yōu)美的環(huán)境是怎么得來的,是誰為你提供服務(wù)的。到早上七點路面己經(jīng)清潔有序,院落也整齊優(yōu)美。我與社工小王姐姐簡單的吃過早餐,我們又去從事今天第二件事為老弱病殘上門服務(wù)的工作,社工小王姐姐拿出了今天上門服務(wù)的“菜單”:一是李大爺需要購買十斤米、五斤面粉、一桶油;二是殘疾人張小李家要買二十斤大米、一瓶醬油、一袋鹽;三是軍屬牛大媽家下水管道不通。我與社工小王姐姐一合計,前兩件事合起來做,分頭送,后一件事得報城市管理中心有他們來處理。前兩件事我們在上午下班前完成了,后一件事在下午五點鐘前也處理好了。這一天我盡管忙的腰酸背痛,但是我看到了生活不能自理的家庭在社區(qū)得到的關(guān)照;看到了下水道不通、電路有故障,這些市民日常生活中經(jīng)常碰到的小事、急事、煩心事,在我們鎖四社區(qū)能夠找到服務(wù)。什么是幸福,生活在這樣的小區(qū)環(huán)境內(nèi)不就是幸福嗎。什么是和諧社會,老百姓的合理想法在現(xiàn)實中通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)就是和諧社會。什么叫肩負青春使命,鎖金四村小王姐姐大學(xué)畢業(yè)后選擇到社區(qū)做社工,苦活臟活累活干得歡干得樂干得讓民眾滿意,就是我們青年大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。
四、社區(qū)行實踐活動的收獲和啟示
近一周的社區(qū)暑期社會實踐活動就要結(jié)束了,我懂得了什么叫社區(qū),什么叫社會,什么叫責(zé)任,什么叫服務(wù),什么叫使命,什么叫有益于人民。主要有三點收獲兩點啟示:收獲之一,當(dāng)代中國大學(xué)生不僅要了解中國社會的昨天,更應(yīng)該了解當(dāng)代中國社會的今天。了解中國社會的昨天是為了知黨情、報黨恩;了解中國社會的今天是為了繼承老一輩無產(chǎn)階級革命家的豐功偉績,在我們年輕人手中把祖國建設(shè)得更加富強、更加民主、更加文明、更加繁榮、更加和諧。收獲之二,當(dāng)代中國大學(xué)生不僅在校是個好學(xué)生,畢業(yè)后走向社會應(yīng)是一個有用的好的青年人才。社會是由人構(gòu)成的,未來社會與社會的競爭是人才與人才的競爭,在學(xué)校我們要讀好書,走向社會要用學(xué)好的知識運用到社會實踐中去。我們國家正在處在民族復(fù)興階段,各行各業(yè)都需要杰出人才,我們要善于將學(xué)到的知識運用到社會主義祖國的偉大事業(yè)建設(shè)中去。收獲之三,當(dāng)代大學(xué)生不僅要有遠大理想,而且要有腳踏實地服務(wù)民眾的獻身精神。我們學(xué)的知識不是屬于我們自己的,是屬于整個社會的。我們要把所學(xué)的知識與火熱的社會實踐相結(jié)合,與工人叔叔相結(jié)合,與農(nóng)民兄弟相結(jié)合,與軍事斗爭相結(jié)合,與社區(qū)民眾相結(jié)合,我們的知識就會在改造社會和建設(shè)社會中發(fā)揮更大的作用。
兩點啟示:一是黨和政府要重視社區(qū)宣傳和建設(shè)。社區(qū)是我國行政區(qū)域管理最小的單元,而他卻承載著千家萬戶的幸福。建議各級政府要加大對社區(qū)人力物力經(jīng)費的投入,特別是專業(yè)人才,如醫(yī)生、律師、保潔員、水電工的配置。二是社區(qū)管理人員應(yīng)列入政府公務(wù)人員編制。社區(qū)承擔(dān)著老百姓大量的、具體的、煩雜的工作,而所有工作人員都不屬于行政在編人員。從長遠看不利于社區(qū)人員的穩(wěn)定,也與多勞多得的社會主義分配機制不。
社區(qū)社會調(diào)查報告6
今年寒假我利用在蘇州作為大學(xué)生義務(wù)教幼兒劍橋少兒英語的機會,以新升社區(qū)為主做了社區(qū)少兒文化生活的調(diào)查。
前言:
當(dāng)今社會“文化”這個詞的涵義不斷擴大,其間的意義也越來越深刻,而且隨著房地產(chǎn)業(yè)的火熱和高漲,一個又一個新型社區(qū)產(chǎn)生的了,而社區(qū)文化也成了人們越來越重視的文化之一,社區(qū)文化已成為城市文化發(fā)展的主流。
社區(qū)文化是城市文明的載體。社區(qū)文化建設(shè),是貫徹落實黨的先進文化前進方向的必然要求,是加快城市化進程的“助推器”,是提升城市競爭力和文化力的重要途徑。社區(qū)文化是一定社會的基層生活文化,特指一定區(qū)域內(nèi)聚居的人群的精神生活現(xiàn)象,表現(xiàn)為社區(qū)居民的文娛體育、社會教育等健康身心、娛樂身心的文教體衛(wèi)活動。社區(qū)文化建設(shè)是美化社區(qū)的社會環(huán)境、展示社區(qū)居民精神風(fēng)貌的民心工程,是社區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容之一。
社區(qū)文化是以社區(qū)為依托,以文化活動為載體,以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨,以文化教育、知識傳播、娛樂美育為基本功能,由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)以提高全民政治覺悟和文化素質(zhì)、推動兩個文明建設(shè)為目的的一種群眾性文化形態(tài)。
現(xiàn)實意義:
社區(qū)少兒文化生活是社區(qū)文化建設(shè)的重中之重,少兒文化生活對于下一代培養(yǎng),對于提升社區(qū)整體文化,促進社區(qū)精神文化建設(shè)。不僅有傳播一般文化的功能,還肩負著形成社區(qū)凝聚力、塑造社區(qū)乃至一個城市形象的任務(wù)。社區(qū)把愛國主義教育基地、文化場館、廣場、公園等公共文化設(shè)施建設(shè)成為傳播先進文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神的重要陣地,使之成為凝聚人心、融洽感情、豐富生活、陶冶情操的`園地,成為社區(qū)少兒的感情驛站。努力把先進文化這個“魂”納入文化活動這個“體”中,營造健康向上的文化氛圍,使社區(qū)少兒在社區(qū)文化中受到春風(fēng)化雨般的教育和熏陶。
調(diào)查對象的背景:
獅山街道新升社區(qū)服務(wù)中心概況:
一、社區(qū)概況
新升社區(qū)于XX年5月26日正式成立,社區(qū)黨組織于XX年1月正式成立,是高新區(qū)第一個規(guī)劃成立的社區(qū),也是高新區(qū)范圍內(nèi)第一個試點成立黨委的社區(qū)。社區(qū)地處蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),其北臨玉山路,西臨珠江路,東臨汾湖路,南臨竹園路,占地總面積約0.46平方公里, 新升社區(qū)包括新升新苑、世紀花園、顥景天下三個住宅小區(qū),有 148幢樓, 5537戶住戶,居民大約有17800人。社區(qū)內(nèi)有派出所、幼兒園、小學(xué)、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、新港物業(yè)管理處和各類商業(yè)網(wǎng)點等,綠化面積達43%。社區(qū)現(xiàn)有專職工作人員6位,平均文化在大專以上,平均年齡為35歲。
新升社區(qū)居委會原位于新升新苑商貿(mào)樓的三樓,面積總共只有260平方米,居民來社區(qū)辦事及老人來社區(qū)活動非常不方便。社區(qū)的用房問題引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的努力爭取下,于今年11月搬入新的居委會,面積總共約有1400平方米,
二、社區(qū)機構(gòu)設(shè)置
社區(qū)網(wǎng)絡(luò)健全,社區(qū)黨總支下設(shè)四個黨支部,共有黨員152人,居住在社區(qū)的黨員達900多人。居委員下設(shè)人民調(diào)解委員會、文化體育委員會、社會保障委員會、綜合治理委員會及80個居民小組。另外還有社區(qū)科普協(xié)會、計劃生育協(xié)會、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會。居家養(yǎng)老中心等等。
三、場地設(shè)置
新辦公樓分為上下兩層,一樓主要有服務(wù)大廳、圖書館、主任辦公室、居家養(yǎng)老中心、康復(fù)中心、老年活動室、警務(wù)室等。服務(wù)大廳大約260平方米,是社區(qū)工作人員的辦公地點,主要開展黨務(wù)工作、社會保障工作、計劃生育工作等,為居民提供計生服務(wù)、勞動保障、退管服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)、法律咨詢等服務(wù),為居民辦理社保補貼、居民醫(yī)保、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)、失業(yè)人員登記以及辦理《老齡證》、《高齡證》、《殘疾證》、《最低生活保障》、《生育服務(wù)卡》、《獨生子女父母光榮證》、《全國流動人口婚育證》、《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》等證件,為廣大居民提供各種便民利民的服務(wù),是整個社區(qū)的核心。
圖書館是蘇州圖書館在社區(qū)設(shè)立的分館,投入5000冊新書,并定期交換和增添圖書,向持有蘇州圖書館有效借閱證的社區(qū)讀者免費開放,并與蘇州圖書館的館藏資源實行統(tǒng)借統(tǒng)還。同時將“共享工程”豐富的文化信息資源通過網(wǎng)絡(luò)方式,送到社區(qū)居民身邊,使社區(qū)居民不僅可以閱讀電子圖書,查詢信息;而且可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)觀看各類藝術(shù)表演、專家講座、學(xué)習(xí)相關(guān)知識,為廣大社區(qū)居民提供了健康快捷、內(nèi)容豐富的文化信息服務(wù),進一步滿足了居民群眾的精神文化需求。還有為社區(qū)的青少年提供了閱覽區(qū)域,豐富他們的業(yè)余生活。
老年活動室是社區(qū)專門為老年人提供的一個娛樂場所,內(nèi)設(shè)5只方桌,老年人可以在活動室喝茶、聊天、談心、下棋,從而使他們走出家門,融入到社區(qū)中來,豐富他們的老年生活?祻(fù)中心是一個社區(qū)居民健身的場所,配備了三套健身器材,居民可以鍛煉身體,增強體質(zhì)。居家養(yǎng)老中心主要將為社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)。
二樓主要有多功能廳,黨員活動室、舞蹈房、興趣小組活動室、五位一體,文化中心、檔案室等。多功能廳大約有80平方,主要用于各種的會議召開, 各種文化表演活動的開展以及評書專場的演出等活動的開展。舞蹈房是社區(qū)為時裝隊、拳操隊、舞劍隊等文化娛樂團體提供的排練場所,興趣小組活動室是社區(qū)為書畫社等文化娛樂團體提供的活動場所。黨員活動室是開展黨建工作的場所,主要用于每月的黨員學(xué)習(xí)活動,宣傳黨的方針政策,從而提高社區(qū)黨員素質(zhì),增強黨性,使社區(qū)黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用,更好地為居民服務(wù)。
因此,對于新升社區(qū)進行的調(diào)查很有代表意義。
分析調(diào)查對象:
社區(qū)少兒文化建設(shè)的主要形式為多樣如:免費培訓(xùn)班、社區(qū)讀書節(jié)、假期社會實踐活動、心理咨詢師開展青少年心理咨詢講座等等。主要以以下幾個方面開展:一、社區(qū)老年人活動中心老黨員義務(wù)教兒童書法工藝評彈等等;二、大學(xué)生志愿服務(wù)和社區(qū)相結(jié)合,教少兒英語等科目,以多種活潑形式展開;三、社區(qū)內(nèi)部服務(wù),如播放電影和少兒圖書館等等。
據(jù)在新升社區(qū)的調(diào)查,百分之九十以上的社區(qū)老年人愿意為社區(qū)少兒活動免費講課,幫助提升社區(qū)文化和精神文明建設(shè)。同時大學(xué)生報名參加社區(qū)義務(wù)服務(wù)的也很踴躍,從學(xué)校統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,報名人數(shù)遠遠超過需要的人數(shù)。而大部分社區(qū)的硬件設(shè)施還是不斷更新,跟上時代的發(fā)展。從大學(xué)生義務(wù)服務(wù)教少兒英語口語這一塊來看,活動開始社區(qū)報名人數(shù)有五六十人,而少兒參加人數(shù)有二十多人,參與率百分之六十左右,新生社區(qū)少兒總?cè)藬?shù)來看這個數(shù)字還是比少的。
存在主要問題:
從調(diào)查看,主觀方面:認識、參與度,客觀方面:行政管理和經(jīng)費,這幾方面是社區(qū)少兒文化建設(shè)的三道坎。
一、認識和參與度方面:
社區(qū)居民方面:對于少兒教育方面越來越為重視,不信任社區(qū),懷疑義務(wù)所含的水分,認為教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)氛圍都會打折扣,而且家教業(yè)的興起也讓家長們對一對一教育更為信任,一對多教育卻害怕有問題,大學(xué)生教學(xué)經(jīng)驗不足是家長的主要擔(dān)心。
社區(qū)管理方面:宣傳難以覆蓋全部,宣傳存在不到位的現(xiàn)象,并不是每家每戶都知道社區(qū)開展的各類活動,目前,參加社區(qū)文化活動的群眾積極性不高,意識不強。認為參不參加社區(qū)文化活動對他們來說沒有影響,他們沒有認識到自己既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、又是社區(qū)文化的受益者,也沒有認識到社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于他們的認同感和參與度。因此,據(jù)調(diào)查,許多城市參加社區(qū)文化活動的人數(shù)不到四分之一。同時,學(xué)校組織方面,整個進程中會出現(xiàn)一些意外狀況,如學(xué)生臨時有急事替補是個問題,問題考慮不夠全面。
二、隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社區(qū)內(nèi)居民和流動人口大量增加,這些居民具有來源廣、成分雜、認同感弱的特點。原有的失地農(nóng)民雖然住上了商品房,但面對著拆遷和職業(yè)變動,思想也出現(xiàn)大變動。而從事社區(qū)管理工作的人員大多雖經(jīng)過社區(qū)工作的專門培訓(xùn),缺乏社會知識和專業(yè)管理知識,其工作方法多是行政方法。
在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的“單位制”結(jié)構(gòu)的社會組織形式所造成的體制、機制和思想觀念,給社區(qū)文化建設(shè)資源實施共享設(shè)置了重重障礙,使社區(qū)文化活動資源未得到有效利用。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)、思想認識不足。在對社區(qū)文化建設(shè)資源的開發(fā)利用把握上,存在著重物輕人的思想,對硬件設(shè)施的依賴性大,缺乏對人才資源的研究開發(fā)。加之社區(qū)成員的責(zé)任意識、歸屬意識、參與意識不是很強,因此,對社區(qū)文化建設(shè)資源的共享缺乏積極的互感互利的態(tài)度,如少兒圖書館并不是充分利用的。
(二)、資源開發(fā)利用不到位。社區(qū)居民和社區(qū)工作人員對有形資源重視多,對無形資產(chǎn)利用少;對現(xiàn)有資源使用多,對潛在資源挖掘少;對自家資源管得多,對盤活資源協(xié)商少。社區(qū)居民更注重自身的資源,對于少兒教育方面更是習(xí)慣于親自教育或是聘請家教,亦或是報培訓(xùn)班等。
總結(jié)問題及解決方法:
對于社區(qū)少兒教育還有很多發(fā)展空間,可以從多方面給予提高,如以宣傳、教育、培訓(xùn)為手段,增強社區(qū)居民的社區(qū)意識和文明意識,增強居民對居委會的認同感和歸屬感,提高居委會工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。其方法是:
一是聘請高校教師為社區(qū)居委會在崗人員提供“充電”機會,采取培訓(xùn)、講解和總結(jié)交流經(jīng)驗相結(jié)合的方式,豐富其管理知識,提高其管理水平。
二是大力宣傳,培養(yǎng)居民的社區(qū)意識。通過宣傳欄、布告欄、社區(qū)網(wǎng)站向居民公告社區(qū)工作狀況,大力宣傳“我為人人,人人為我”以及“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的宗旨。
三是為了豐富居民的文化生活充分利用社區(qū)閱覽室,增加少兒藏書并配有專職管理員,鼓勵兒童利用圖書館。
四是組織社區(qū)進行兒童歌詠比賽、交誼舞活動、健身活動等,多形式多渠道地引導(dǎo)兒童間接觸和交流,增強居民的社區(qū)認同感和歸屬感。
五、用評估方法,群眾贊成不贊成、愿意不愿意、滿意不滿意為最高評判標準,以群眾的認同感、參與率和滿意度作為評估和諧社區(qū)建設(shè)的重要指標。評估方式?梢灾饕捎脤嵉乜疾臁⒉殚嗁Y料、問卷調(diào)查、召開座談會、聽取匯報、個別訪談等形式,了解孩子和家長的想法,目標以文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治、保障機制、創(chuàng)新等。
六、開展成果展示和教學(xué)者經(jīng)驗交流會,相互交流教學(xué)經(jīng)驗,展示教學(xué)成果,讓家長了解和信任社區(qū)舉辦的活動。同時家長還可以旁聽、試聽,如果覺得可以再把孩子送到社區(qū)學(xué)習(xí),參加各項活動,也可以豐富孩子生活,拉近親子關(guān)系。
經(jīng)費方面,社區(qū)只能充分利用社區(qū)義務(wù)工作者和黨員老人,同時和社會各界義務(wù)工作者包括一些企業(yè)和大學(xué)生,在幫企業(yè)宣傳的時候也能給大學(xué)生提供時間機會。
通過這些方法和措施,和諧社區(qū)建設(shè)的著力點、發(fā)展方向、建設(shè)標準和評估標準,豐富社區(qū)少兒生活要不斷開拓創(chuàng)新,規(guī)范、指導(dǎo)、促進和諧社區(qū)建設(shè)工作,使和諧社區(qū)建設(shè)在科學(xué)、合理的標準指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實推進,為努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)和實現(xiàn)和諧社區(qū)構(gòu)想打下堅實基礎(chǔ)。
一次完善的社區(qū)調(diào)查還有許多工作要做,我做的還是遠遠不夠的,這次實踐活動讓我鍛煉了自己,提高了綜合分析問題的能力,并能深入了解城市社區(qū)發(fā)展情況,同時在教學(xué)方面提升了自己的能力,為以后更好做出貢獻奠定了一定基礎(chǔ),這次實踐活動是非常有意義的。
社區(qū)社會調(diào)查報告7
一、實踐報告研究背景
隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)日益加快,人民生活水平日漸提高,廣大群眾對精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對于體育運動的需求,興仁縣文體廣電旅游局通過對上積極爭取,目前在興仁縣各地陸陸續(xù)續(xù),或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施,這既豐富了人民的業(yè)余生活,又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而,體育設(shè)施分布是否合理,設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注,隨之產(chǎn)生的許多問題有待解決。比如:器械壞了是否有人修理;由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故,這該由誰來負責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此,我們確定了以調(diào)查興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村社區(qū)體育設(shè)施為課題,力爭減少社區(qū)居民的傷害事故,并為居民建立一個優(yōu)美、舒適、安全的健身場所做一點力所能及的事。我們感覺到了研究此項課題的重要性及其必要性,對于此項課題的研究不僅可以鍛煉我們的實踐能力,也可以使更多人樂于其中。
二、研究過程
目前興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村已建成了1個健身點,其中有16件套全民健身路徑,總投資數(shù)萬。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足?傮w來看,興仁縣的體育設(shè)施分布不協(xié)調(diào),目前大型體育設(shè)施除縣城體育運功中心有全民健身路徑體育設(shè)施,另外,城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場有全民健身路徑體育設(shè)施外,全縣44.5萬人口,286個行政村,90%還沒有體育設(shè)施,按平均每人必須有1—2件體育設(shè)施,這顯然給其它地方的居民帶來了諸多不便,又有誰會千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類?是(57%)否(43%)
2、您是否經(jīng)常鍛煉身體?是(57%)否(43%)
3、您一般何時鍛煉?時間為多長?早上1小時左右
4、您是否能正確使用體育設(shè)施?是(93%)否(7%)
5、您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷?是(7%)否(93%)
6、您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好?是(71%)否(29%)
7、您是否認為應(yīng)新增一些體育設(shè)施?是(86%)否(14%)
8、您認為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果?是(86%)否(14%)
由此可見,經(jīng)常參加體育鍛煉的人群為數(shù)不少,而且大多認為能正確使用體育設(shè)施,鍛煉效果也不錯;但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么,我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此,我們先后以屯腳鯉魚村、城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場等幾處體育設(shè)施所在地進行實地考察,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
1、運動器材缺乏專人管理與維修:
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”,傷的傷,死的死,10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過幾場大雨的洗禮,這些器材上的鐵銹爬滿身,更嚴重的則面目全非了,說不知道的,還真以為是幾塊爛鐵搭起來晾衣服呢?還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的,可謂慘不忍睹。
訪談時,講到這些體育設(shè)施該由誰來保管時,人們意見各異。有些男士在回答此問題時,還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個又不關(guān)我們的事情,誰弄(這些體育設(shè)施)過來的,就由誰來保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個。調(diào)查發(fā)現(xiàn):48%的人認為是由社區(qū)來保養(yǎng),有30%的人認為由文體廣電旅游局保養(yǎng),僅有22%的人認為這是由廣大群眾和相關(guān)部門共同來保養(yǎng)的?磥眢w育設(shè)施到位了,但人們?nèi)ゾS護這些公共財產(chǎn)的意識還沒有到位。
2、個別居民把運動器材挪為它用:
我們在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨特的鳳景線,令我們大為驚訝。在大山鎮(zhèn)大山居委會,個別居民居然在雙杠上曬被子,在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有,它不僅妨礙了居民的鍛煉,也有礙于市容整潔。在調(diào)查過程中,有一老伯見我們剛想拍照,他馬上收掉了被褥。不難看出,人們對于這些錯誤的做法還是有自知之明的,不至于麻木到一點反應(yīng)都沒有。
3、居民們不能正確使用運動器械:
在調(diào)查過程中,我們看到一部分居民沒有按照介紹牌上所寫的方法去鍛煉,或在鍛煉時動作加輻度太大,這都是造成器械損壞的主要原因。用來拉韌帶的',中小學(xué)生們卻用來了打籃球;用來進行腰部運動的,有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉,而且還很容易出事故,在被調(diào)查人之中,就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人:那人因為動作幅度過大而導(dǎo)致身體不穩(wěn),摔了下來,造成骨折。
三、建議與對策:
1、加強宣傳力度,讓每一個人心中樹立愛護體育設(shè)施的意識。
體育設(shè)施的保護最主要的是靠大家的自覺,希望文體廣電局積極配合其他部門開展活動。例如,文體廣電旅游局可以定期舉行講座,各小區(qū)居委積極進行宣傳,定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單,,衛(wèi)生部門也要加強環(huán)境衛(wèi)生的管理,爭取還給居民一個優(yōu)美的環(huán)境。
2、希望居民們認真閱讀體育設(shè)施使用說明,各健身點可以舉行示范活動。+
3、加強管理,有專門人員對體育設(shè)施進行保養(yǎng)。
4、經(jīng)常對居民進行了解,知道他們對體育設(shè)施的需求,適當(dāng)增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費。
5、注意體育設(shè)施分布的合理性和及時性。
對居民集中地應(yīng)重點投資。如體育運動中心、東湖廣場、劍平池公園、真武山公園等幾處地方,因為這些地方,一旦到了早上或傍晚總是有不少人們在閑聊、說笑。我們覺得,在閑聊的同時,踩踩幾步梅花拉,扭扭幾下腰是再也合適不過了。
“長路漫漫,其修遠兮,吾將上下而求索”。在以后的活動中,我們會再接再厲,力爭將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問題解決,完成我們的最終目的——給居民們建立一個安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
社區(qū)社會調(diào)查報告8
一、 實踐報告研究背景:
隨著我市經(jīng)濟建設(shè)日益加快,人民生活水平日漸提高,廣大群眾對精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對于體育運動的需求,體育局通過對上積極爭取,目前在石家莊各地陸陸續(xù)續(xù),或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施,這既豐富了人民的業(yè)余生活,又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而,體育設(shè)施分布是否合理,設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注,隨之產(chǎn)生的許多問題有待解決。比如:器械壞了是否有人修理;由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故,這該由誰來負責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此,我們確定了以調(diào)查學(xué)府路附近社區(qū)體育設(shè)施為課題,力爭減少社區(qū)居民的傷害事故,并為居民建立一個優(yōu)美、舒適、安全的健身場所做一點力所能及的事。我們感覺到了研究此項課題的重要性及其必要性,對于此項課題的研究不僅可以鍛煉我們的實踐能力,也可以使更多人樂于其中。
二、 研究過程
目前學(xué)府路已建成了7個健身點,其中7套全民健身路徑,總投資數(shù)萬。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足?傮w來看,河北體院附近的體育設(shè)施分布比較協(xié)調(diào),3個居民小區(qū)有體育設(shè)施。但在河北經(jīng)貿(mào)附近體育設(shè)施沒有,這顯然給其它地方的居民帶來了諸多不便,又有誰會千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類? 是(57%) 否(43%)
2、 您是否經(jīng)常鍛煉身體? 是(57%) 否(43%)
3、 您一般何時鍛煉?時間為多長? 早上 1 小時左右
4、 您是否能正確使用體育設(shè)施? 是(93%) 否(7%)
5、 您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷? 是(7%) 否(93%)
6、 您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好? 是(71%) 否(29%)
7、 您是否認為應(yīng)新增一些體育設(shè)施? 是(86%) 否(14%)
8、 您認為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果? 是(86%) 否(14%)
由此可見,經(jīng)常參加體育鍛煉的人群為數(shù)不少,而且大多認為能正確使用體育設(shè)施,鍛煉效果也不錯;但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么,我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此,我們先后學(xué)府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進行實地考察,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
1、 運動器材缺乏專人管理與維修:
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是披紅掛彩,傷的傷,死的死,10%50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過幾場大雨的洗禮,這些器材上的鐵銹爬滿身,更嚴重的則面目全非了,說不知道的,還真以為是幾塊爛鐵搭起來晾衣服呢?還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的,可謂慘不忍睹。
訪談時,講到這些體育設(shè)施該由誰來保管時,人們意見各異。有些男士在回答此問題時,還粗魯?shù)鼗卮穑哼@個又不關(guān)我們的事情,誰弄(這些體育設(shè)施)過來的,就由誰來保管嘛。這樣回答的人還不止一兩個。調(diào)查發(fā)現(xiàn):48%的人認為是由大院來保養(yǎng),有30%的人認為由體育局保養(yǎng),僅有22%的人認為這是由廣大群眾和相關(guān)部門共同來保養(yǎng)的。看來體育設(shè)施到位了,但人們?nèi)ゾS護這些公共財產(chǎn)的意識還沒有到位。
2、 個別居民把運動器材挪為它用:
我們在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨特的鳳景線,令我們大為驚訝。在綠源小區(qū),個別居民居然在雙杠上曬被子,在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有,它不僅妨礙了居民的鍛煉,也有礙于市容整潔。在調(diào)查過程中,有一老伯見我們剛想拍照,他馬上收掉了被褥。不難看出,人們對于這些錯誤的做法還是有自知之明的,不至于麻木到一點反應(yīng)都沒有。
3、 居民們不能正確使用運動器械:
在調(diào)查過程中,我們看到一部分居民沒有按照介紹牌上所寫的方法去鍛煉,或在鍛煉時動作加輻度太大,這都是造成器械損壞的主要原因。用來拉韌帶的',中小學(xué)生們卻用來了打籃球;用來進行腰部運動的,有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉,而且還很容易出事故,在被調(diào)查人之中,就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人:那人因為動作幅度過大而導(dǎo)致身體不穩(wěn),摔了下來,造成骨折。
三、 建議與對策:
1、 加強宣傳力度,讓每一個人心中樹立愛護體育設(shè)施的意識。
體育設(shè)施的保護最主要的是靠大家的自覺,希望有關(guān)部門積極開展活動。例如,體育局可以定期舉行講座,各小區(qū)居委積極進行宣傳,定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單,,衛(wèi)生部門也要加強環(huán)境衛(wèi)生的管理,爭取還給居民一個優(yōu)美的環(huán)境。
2、 希望居民們認真閱讀體育設(shè)施使用說明,大院可以舉行示范活動。
3、 加強管理,有專門人員對體育設(shè)施進行保養(yǎng)。
4、 經(jīng)常對居民進行了解,知道他們對體育設(shè)施的需求,適當(dāng)增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費。
5、 注意體育設(shè)施分布的合理性和及時性。
對居民集中地應(yīng)重點投資。如綠源小區(qū)、紅旗村等幾處地方,因為這些地方,一旦到了早上或傍晚總是有不少人們在閑聊、說笑。我們覺得,在閑聊的同時,踩踩幾步梅花拉,扭扭幾下腰是再也合適不過了。
長路漫漫,其修遠兮,吾將上下而求索。在以后的活動中,我們會再接再厲,力爭將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問題解決,完成我們的最終目的給居民們建立一個安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
社區(qū)社會調(diào)查報告9
摘要:對某省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于脫離了地區(qū)實際,一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒,甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此,應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn),并促進欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農(nóng)民集中居住確有其必要性,但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”,盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示,全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”,其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看,新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段,建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份,轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村,轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后,農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決,生產(chǎn)生活更不便利,不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題,并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實上,具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū),且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此,在實踐中,地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出,應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此,我們選擇具有代表性的某省進行實地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在:
第一,某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二,某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大,尤其是欠發(fā)達農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多,其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域,每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū):
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面:一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資,簡稱公共投資,政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品,因此,從法理上說,社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負擔(dān)。理論上看,各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此,包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施,事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”,且普遍采取bt模式進行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色,在債務(wù)關(guān)系中,企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤,結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點:一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算,一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中,有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間,有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間,有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合,反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標準中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報,所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與,一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中,非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%,很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大,導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建,省市縣財政獎補,各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里,公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個,說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),XX年財政收入最低的僅為350萬元,最高的僅為1800萬元,有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27:1,最高的達到4:1,其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3:1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題,但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯,反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險,導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債,來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險,并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯;鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險,在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底,只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%,5個社區(qū)的住宅售出率超過30%,其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說,樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài),而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患,較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明,截至XX年底,30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一,政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房,但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的'原因在于,與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別,只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣,且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上,基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好,但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年,某省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準》提出,“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標給予適當(dāng)考慮!边@雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標,但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結(jié)果嚴重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性,給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二,相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱,以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要,將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵嵸|(zhì)上成為商品房開發(fā),導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中,住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米,住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米,30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算,毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524,94元,農(nóng)村家庭平均人口4.08人,社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是,30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農(nóng)村,其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下,所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時,30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個,且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清,時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅,而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下,社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果,而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民,但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象,甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道,個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段,強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為,嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作,重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出,“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注,另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題,結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研,可從兩個方面進行深入剖析。
第一,舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中,僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”,即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”,其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體,5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中,有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼,補貼額度在1萬元到2.5萬元之間,這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償,但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件,而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害,因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二,不征求農(nóng)民意見,進行強制性“整村推進”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),這實際上是一種強制性推進。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征,對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟負擔(dān)能力也存在差異。因此,不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而,多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異,反而通過行政手段強制設(shè)置整村搬遷時間表,這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進行的隨機問卷表明,100%的農(nóng)戶確認鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”,其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”,只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī);鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中,有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī);鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明,土地流轉(zhuǎn)未能有效促進農(nóng)民就業(yè)和收入增加,農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī);鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū),其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致,土地流轉(zhuǎn)的時間最低為XX年,最高為20年,一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益,即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護性收購價,標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算,標準最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算,這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元~1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品,糧食價格基本保持穩(wěn)定,再刨除物價上漲因素,這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比,農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降,說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī);鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題,使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī);鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能,但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上,這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶,而這些大戶進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場,但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè),因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化,即使存在少量的人工勞動,依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為,只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴大,并不能稱之為嚴格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū),該社區(qū)將土地規(guī);鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè),依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就,所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資,所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面,由于人口規(guī)模小、消費能力弱,新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此,我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類:
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐,理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐,理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住,并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn),更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐,其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū),農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化,就業(yè)機會并沒有增加,甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段,導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題,這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達農(nóng)村強制推進新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段,以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本,以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是,這種冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段,尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此,應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正,避免問題的進一步擴散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為,并通過政策法規(guī)未解決。具體包括:
第一,優(yōu)化和嚴格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”,避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具,從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。
第二,嚴格落實XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃,嚴格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三,以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。
第四,鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。
第五,應(yīng)加強欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接,新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū),使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
社區(qū)社會調(diào)查報告10
一、社區(qū)志愿服務(wù)實踐內(nèi)容與目的
1、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國家、任何社會,從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會影響力和作用,其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查,收獲頗多。
2、經(jīng)過:在與社區(qū)內(nèi)獨居老人面對面的交流中,老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里,幾乎都是孤孤單單的一個人過,她的兒女常年在外,幾乎從不回家。老人很孤單,和物質(zhì)需求相比,老人更加需要的是精神上的滿足。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的,我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事,他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當(dāng)我在傾聽老人述說的過程中,老人對她的孤單找到了一種寄托,有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞,或許我們做的不多,但卻給予了老人們精神上的慰藉,我們所傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交往和關(guān)懷,減低彼此間的疏遠感,促進了社會的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體,給予他們更多的關(guān)懷;其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點;最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點,對社區(qū)養(yǎng)老進行剖析。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
1、法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的階段,且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱,許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù),轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老,相關(guān)的法律法規(guī)并無例可循且還未健全,家庭養(yǎng)老職能的退化,社會養(yǎng)老壓力不斷加大,種種問題擺在眼前,而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步,還處于初級階段各項職能還不完善。
2、觀念認識不到位
面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn),我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門、職能部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足,觀念落后,沒有意識到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣䴙橹。沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識,服務(wù)意識相對薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善,專業(yè)化水平低
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步,工作機構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施較差,配備較單一。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人,針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏,不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問題和困難
老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴重影響到老人的日常生活,年齡的'日漸增加,使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析,目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面:
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人生活自理能力低下,具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機能的衰退影響著老年人的日常生活
隨著老人年齡的增加,其生理機能開始衰退,記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn)。這種生理問題已經(jīng)嚴重影響到了他們的日常生活行為,而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏
各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力,許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來維持正常的生活中的活動。經(jīng)調(diào)查了解,老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的,而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的,但市場上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多,給老年人生活帶來諸多不便。
四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求
我們在調(diào)查中得知,老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的,而這三項中又以醫(yī)療健康為最,對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區(qū)日常照料的服務(wù)需求
在調(diào)查中我們了解,社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女,但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活,且所帶來的照料成本很大,這讓子女很為難。所以,正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強烈,如果有合適的照料人選,情況就會得到很大改善。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有:小時工上門服務(wù)、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容,有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求,包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多,對精神文化需求增加,他們在物質(zhì)生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務(wù)的需求
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇,而上門服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式,這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),老年人中
慢性病較為普遍,而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經(jīng)走訪得知,老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高,其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護理。在我看來,發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應(yīng)樹立正確的觀念,加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認識,理解其對和諧社會、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求,加大宣傳力度,在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展,對社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進行嚴格的專業(yè)培訓(xùn)、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等,并對其頒發(fā)由權(quán)威機構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書。而對于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時查處,必要時要處以懲治,管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
3、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來源方面來說,應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門的老年服務(wù)專業(yè),提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才,例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護理學(xué)等專業(yè)。在管理方面,應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進行登記、管理、培訓(xùn),然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等
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