糾紛情況報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的糾紛情況報(bào)告，歡迎大家分享。
糾紛情況報(bào)告1
市林業(yè)局：
山林權(quán)糾紛的問題，我鎮(zhèn)已與開發(fā)區(qū)多次接觸，協(xié)商未果，現(xiàn)將有關(guān)情況具體匯報(bào)如下：
一、有爭(zhēng)議的山山名叫，記錄面積為70畝，此山一直是周姓墳山。一九八四年發(fā)放山林權(quán)證時(shí)，隸屬鎮(zhèn)，當(dāng)年未發(fā)證給周姓，也未發(fā)給群眾，周姓并未在意。此次林改中，周姓提出并申請(qǐng)，要求發(fā)證，遭到開發(fā)區(qū)的拒絕，不承認(rèn)此塊插花山，恰巧又遇征收，群眾要求更加強(qiáng)烈。
二、目前對(duì)方有明確的山林權(quán)證26畝，我方也接受這一事實(shí)，但不明確的.山林權(quán)證，周姓一概不認(rèn)。在一次協(xié)商過程中，鎮(zhèn)要求出示了所有對(duì)方認(rèn)為是有效的證件，累計(jì)總面積超出實(shí)際面積36畝，累計(jì)結(jié)果很難令周姓信服，這是純粹的糊拼亂湊，周姓群眾非常氣憤，多次幾十人到開發(fā)區(qū)理論。
三、開發(fā)區(qū)街道辦事處于年11月28日來函認(rèn)為此宗山林權(quán)屬糾紛純因周姓人家無理取鬧，胡業(yè)淦等農(nóng)戶依法享有山林權(quán)，而周姓無任何山林權(quán)。對(duì)此意見我鎮(zhèn)認(rèn)為處理不妥，認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格依照《江西省林業(yè)糾紛處理?xiàng)l件》執(zhí)行，即向陽街道辦事處除26畝有效證件外，其它的44畝應(yīng)雙方協(xié)商解決。
為確保市體育中心建設(shè)的順利進(jìn)行，防止群眾上訪，減少不安定因素，請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)此宗糾紛予以調(diào)處。
特此報(bào)告
糾紛情況報(bào)告2
教體局：
根據(jù)教體局指示精神，中心校非常注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、人文、健康的教育教學(xué)環(huán)境�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)落到實(shí)處。
中心校始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要的議事日程，及時(shí)召開由中小學(xué)校長(zhǎng)、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表共同參與的專題會(huì)議，研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、實(shí)施方案和工作制度，中心校以及各中小學(xué)設(shè)專人，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處的日常工作，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)把工作做真做實(shí)，中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)朱培杰為組長(zhǎng)，各中小學(xué)校長(zhǎng)為成員的“矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全鎮(zhèn)中小學(xué)同時(shí)都成立了黨支部負(fù)責(zé)調(diào)解黨員、干部之間的矛盾;工會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾;保衛(wèi)科、警務(wù)室負(fù)責(zé)調(diào)解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;班主任負(fù)責(zé)解決本班學(xué)生矛盾，年級(jí)組配合班主任解決班與班之間學(xué)生矛盾;學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)回復(fù)學(xué)生、家長(zhǎng)在對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調(diào)處體系分工明確，各施其職，相互協(xié)調(diào)，及時(shí)化解了各種矛盾，從而使校內(nèi)師生員工和睦相處，教學(xué)秩序井然。
二、調(diào)查摸底、確定重點(diǎn)、及時(shí)全面掌握矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
作為學(xué)校管理者和責(zé)任人，自身素質(zhì)要硬，工作能力要強(qiáng)，這就要求每一位中小學(xué)校長(zhǎng)不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來，我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時(shí)妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學(xué)校實(shí)行民主管理，科學(xué)決策是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵;做到校務(wù)公開，增強(qiáng)管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此，全鎮(zhèn)各中小學(xué)很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開。評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核、績(jī)效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開、透明、合理，并把結(jié)果公示，無疑義后再予以定局。
在做好家長(zhǎng)工作中，中學(xué)校從兩個(gè)方面入手：一是認(rèn)真辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高廣大家長(zhǎng)教育子女的水平和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，對(duì)存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作，把大事化小，把小事化了。
然而，一所學(xué)校難以避免教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時(shí)處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此，我校的對(duì)策就是提供暢通的'申訴渠道，熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長(zhǎng)有意見，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日，我們對(duì)中心校20xx年信訪，認(rèn)真進(jìn)行了一次清理，并逐一建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚，有的放失，同時(shí)通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會(huì)等多種方式進(jìn)行排查，把重要信訪及群體性的事件作為排查的重點(diǎn)，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
三、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，共同維護(hù)教育穩(wěn)定。
加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護(hù)穩(wěn)定的重要意義及“中心校調(diào)處中心”的性持和作用，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，共同維護(hù)教育穩(wěn)定。完善各項(xiàng)工作制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化，全面建立“積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言、不超越政策提出過高要求，有效防范簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化、局部問題擴(kuò)大化、小問題變成大問題，盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪，依法維護(hù)自己合法權(quán)益。
四、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處、明確職責(zé)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了教師參與治校的積極性
健全完善各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，注重加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，建立靈敏有效的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰調(diào)解、誰落實(shí)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把受理的矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落實(shí)到各中小學(xué)和個(gè)人。
加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為考察校長(zhǎng)工作作風(fēng)和處理復(fù)雜問題能力的重要內(nèi)容，把工作績(jī)效納入綜合工作目標(biāo)管理考核。對(duì)積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因思想不重視，工作不主動(dòng)，導(dǎo)致矛盾排查不及時(shí)，調(diào)處不到位，造成矛盾激化的，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任查究。
積極發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的作用。學(xué)校的重大決策必須經(jīng)教代會(huì)討論通過，并且在每月的教職工大會(huì)上要公布財(cái)務(wù)收支情況;學(xué)校每逢節(jié)假日都要派人對(duì)退休教師進(jìn)行慰問，對(duì)生病或有婚、喪等重大事情的教師，學(xué)校也要派專人看望。通過以上作法，充分調(diào)動(dòng)了教師參與治校的積極性，進(jìn)一步密切了學(xué)校與教師間的關(guān)系，增強(qiáng)了凝聚力。
糾紛情況報(bào)告3
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的案件與日俱增，案件類型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類為農(nóng)村稅費(fèi)糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞，農(nóng)村土地問題糾紛已成為社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。因此，在司法實(shí)踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問題，認(rèn)真總結(jié)這類案件的審判經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況，分析筆者所在地區(qū)這類案件的類型特點(diǎn)及問題成因，探討審理實(shí)務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問題，并根據(jù)一些案例提出了幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
一、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的基本情況
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計(jì)顯示，20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件，20xx年受理18件，20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛，村民起訴，要求確認(rèn)承包合同無效，或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多，而且容易引發(fā)群體上訪，法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ，20xx年又分別受理了任家村1社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村5社兩起同類型案件。此外，20xx年2月，我院第一人民法庭受理了云門鎮(zhèn)太平村3個(gè)社、吉福村5個(gè)社、任溝村1個(gè)社和水碓村1個(gè)社分別訴重慶萬壽生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司共10起相同類型的案件。這類糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中，既有農(nóng)戶之間的糾紛，也有村組起訴村民或農(nóng)戶的，但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中，村社當(dāng)被告的.就有6件，比例高達(dá)的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過程中單方提高承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或因一地多包，或因收回村民土地，或因農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后另行發(fā)包。其中，既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為，也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用，征地補(bǔ)償費(fèi)如何公平、公正地分配，成為農(nóng)民密切關(guān)心的問題，伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時(shí)，很多土地承包糾紛案件，表面看，可能是訴請(qǐng)繼續(xù)履行承包合同，或者請(qǐng)求返回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其實(shí)質(zhì)是請(qǐng)求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補(bǔ)償費(fèi)。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富，近年來，隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場(chǎng)的興建，大量糾紛因征地補(bǔ)償費(fèi)或租地費(fèi)分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體組織成員，在利益的驅(qū)動(dòng)下突然也對(duì)其經(jīng)營(yíng)權(quán)珍視起來。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的主要類型
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛，主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛，大致有以下幾類：
1、確認(rèn)是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括：(1)沒有取得承包地的，是否有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(2)結(jié)婚后，戶口未遷出，是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(3)死亡后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后，因升學(xué)、進(jìn)城等，戶口也遷出，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動(dòng)放棄承包地，進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè)，但戶口仍在原地，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否存在。
2、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國(guó)家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái)，農(nóng)村土地越來越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套，土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前，種田效益不高，一些農(nóng)戶將土地讓給他人承包，其稅費(fèi)也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)�，F(xiàn)在不僅土地稅費(fèi)全免，而且國(guó)家還倒補(bǔ)貼，原承包戶主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓戶退還其承包地，接收戶主張轉(zhuǎn)讓不愿退，于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地，外出務(wù)工經(jīng)商，又不承擔(dān)稅費(fèi)和提留等。村干部為不使稅費(fèi)落空，讓其他農(nóng)戶代耕代種，代耕代種農(nóng)戶又履行了稅費(fèi)義務(wù)，且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶的計(jì)稅面積�，F(xiàn)在原承包戶回來了，找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地，雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛。前文已經(jīng)提到，隨著城市開發(fā)建設(shè)的加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展，征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛逐年增多。需要說明的是，這類糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類補(bǔ)償費(fèi)糾紛，也包括原土地承包者請(qǐng)求土地實(shí)際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛，還包括表面上訴請(qǐng)返回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補(bǔ)償費(fèi)的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴，后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過程中，承包人拖欠承包費(fèi)和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù)，承包人有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見，有的是合同對(duì)承包費(fèi)交納的期限約定不明，有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，有的是故意不交納承包費(fèi)。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中，發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類糾紛既有違約，也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請(qǐng)求確認(rèn)其無效。如本文開頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶后，集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強(qiáng)制收回出嫁女承包地。(3)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)�；鶎诱疄楦阃烁�林等政績(jī)工程，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地，由村社組織出面進(jìn)行其他方式的承包。
三、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因
1、歷史原因造成我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂，是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國(guó)以來，我國(guó)土地政策多經(jīng)變化，一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年，歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個(gè)大的階段，導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國(guó)伊始的土地改革運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”，從而確立了農(nóng)民土地所有制，接下來是互助組運(yùn)動(dòng)，1953年開始初級(jí)合作社運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民的土地入股進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)，1956年上升到高級(jí)合作社，剝奪了農(nóng)民的土地所有權(quán)，隨后在全國(guó)確立了人民公社制度。直到改革開放，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，采取土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的制度，成為了中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過程中的一個(gè)重要里程碑，實(shí)現(xiàn)了“集體公有，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”。但是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國(guó)特色，實(shí)施過程中農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受到嚴(yán)重限制。歷史的原因造成了我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào)，是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》的出臺(tái)，到20xx年3月《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱[20xx]法釋6號(hào))的實(shí)施，歷經(jīng)20余年的發(fā)展過程中，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決，走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補(bǔ)充，再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國(guó)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，曾經(jīng)推廣過“兩田制”，而在這種制度被國(guó)家認(rèn)定不利于土地的長(zhǎng)期利用之后，很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行，與國(guó)家政策和法律脫節(jié)。
糾紛情況報(bào)告4
為了進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，管理局在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳阿左旗集中開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的基礎(chǔ)是，及時(shí)成立了我局矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，討論研究制定了全局矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想，工作原則、主要任務(wù)和目標(biāo)，明確了矛盾糾紛排查化解工作九個(gè)方面的工作重點(diǎn)，分三個(gè)階段開展了具體工作：
1、進(jìn)行宣傳動(dòng)員。管理局組織各科室、工區(qū)、調(diào)度中心、供水站、各站所召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)了自治區(qū)、盟、旗關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作精神、我局關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案、切實(shí)領(lǐng)會(huì)開展矛盾糾紛排查化解工作的必要性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)，明確主要工作任務(wù)。
2、集中排查化解。管理局各科室高度重視排查化解供用水矛盾糾紛工作，緊緊圍繞管理局制定的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展了執(zhí)行制度、抓工作管理的檢查、認(rèn)真查處和糾正工作人員在供水服務(wù)過程中，因工作不到位，引發(fā)的群眾供用水矛盾糾紛，對(duì)工作人員是利用工作職務(wù)之便向群眾吃拿卡要的問題做了認(rèn)真的調(diào)整，在關(guān)心職工生產(chǎn)生活實(shí)際困難方面，組織辦公室、工會(huì)、婦聯(lián)工作人員深入生產(chǎn)一線開展了工作調(diào)研并及時(shí)向管理局作了匯報(bào)，及時(shí)監(jiān)督檢查水管人員水費(fèi)收支帳目，向用水戶及時(shí)公布水費(fèi)收支情況，對(duì)部分水管人員進(jìn)行了清理和整頓，及時(shí)結(jié)清水費(fèi)帳目，按要求向群眾進(jìn)行了公開。對(duì)20xx年度水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、施工、質(zhì)檢、驗(yàn)收等工作進(jìn)行了全面檢查和督查，對(duì)施工質(zhì)量不合格的工程及時(shí)進(jìn)行了整修，保證了工程質(zhì)量。對(duì)全局財(cái)務(wù)包干經(jīng)費(fèi)落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)每季度經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了定期通報(bào)，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理工作，較好的執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干制度。對(duì)水務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，做到公開內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范、便于群眾了解，增強(qiáng)工作透明度。對(duì)水費(fèi)購(gòu)買有無超計(jì)劃、超水方購(gòu)買水票、超計(jì)劃用水情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，制定完善了供用水管理制度，水管員管理制度和農(nóng)戶種植管理辦法，對(duì)不按規(guī)定配水人員的違規(guī)行為進(jìn)行了處罰教育。
3、積極發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向水管部門報(bào)告有關(guān)情況，局水政監(jiān)察科、灌溉管理工區(qū)積極深入嘎查，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，召開聯(lián)系會(huì)議，積極協(xié)商，及時(shí)依法規(guī)和條例調(diào)節(jié)水事矛盾和糾紛，使群眾反映的問題得到了較好的解決，維護(hù)了用水戶群眾的利益，樹立了水管單位的良好服務(wù)形象。
4、維護(hù)正常供用水秩序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管為保證灌區(qū)正常供水，我局積極加強(qiáng)與阿拉善電業(yè)局和中衛(wèi)市水務(wù)局的水電調(diào)度協(xié)調(diào)工作，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期召開每月一次安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)，分析安全生產(chǎn)運(yùn)行工作，加強(qiáng)安全隱患防范和職工安全生產(chǎn)教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)行設(shè)備評(píng)級(jí)和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，用時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果，提出安全隱患問題的整改措施和意見，督促相關(guān)科室及時(shí)進(jìn)行整改，及時(shí)更換泵站大型變壓器和部分繼電保護(hù)設(shè)備，搶修渠道危險(xiǎn)段，對(duì)過水渡槽進(jìn)行防滲漏涂護(hù)，保證了泵站設(shè)備的正常運(yùn)行和渠道輸水暢通，年內(nèi)未發(fā)生安全隱患事故和人員傷亡事故，保證了安全生產(chǎn)的認(rèn)真落實(shí)，執(zhí)行了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度。
5、建立了矛盾糾紛化解登記制度，進(jìn)一步完善了矛盾排查機(jī)制。管理局要求各科室對(duì)來信來訪群眾熱情接待、詳細(xì)登記反映人基本情況、時(shí)間、地點(diǎn)、反映要求調(diào)查處理事項(xiàng)以及調(diào)查核實(shí)協(xié)調(diào)處理的結(jié)果等有關(guān)具體事項(xiàng)。每季度進(jìn)行一次排查，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮水政監(jiān)察的執(zhí)法調(diào)解作用，積極做好政策宣傳和來訪群眾的思想教育說服工作，在化解矛盾糾紛過程中，既要依法按政策辦事，又要確保問題得到及時(shí)解決。
6、加強(qiáng)法制宣傳和輿論引導(dǎo)作用
管理局科室以信訪工作條例、水法、水法規(guī)條例、灌區(qū)供用水管理制度為重點(diǎn)內(nèi)容，利用嘎查會(huì)議、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，利用重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)放宣傳材料，利用黑板報(bào)、專欄和孿井灘自辦節(jié)目進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)宣傳的'覆蓋率，采取領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、下基層調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式解決處理問題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室親自督辦，很好地解決了水事矛盾糾紛問題，年內(nèi)我局未發(fā)生一起因問題得不到解決而造成群眾越級(jí)上訪案件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
總之，矛盾糾紛排查化解工作是一項(xiàng)涉及群眾切身利益的重要工作，關(guān)系到黨群干群關(guān)系是否密切，關(guān)系到一個(gè)部門是否關(guān)心群眾，愛護(hù)群眾，為群眾排憂解難為實(shí)事的重大問題。我們相信，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門積極配合，高度重視群眾反映的問題，就是再難再?gòu)?fù)雜的問題也能能夠化解，得到解決，我們的黨群干群關(guān)系會(huì)更加密切，服務(wù)人民群眾的工作會(huì)做的更好。
糾紛情況報(bào)告5
一.辦理涉農(nóng)糾紛案件的基本情況
1.涉農(nóng)刑事案件罪名較為集中，外來務(wù)工農(nóng)民及未成年人犯罪較為突出。一是犯罪罪名比較集中，且數(shù)量較多，主要涉及兩搶一盜，聚眾斗毆，尋釁滋事，故意傷害，交通肇事等罪名。二是外來務(wù)工農(nóng)民犯罪比較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，吸引大量外來務(wù)工人員，因種種原因，其中部分人員逐漸聚集，形成團(tuán)伙，滋生一些擾亂農(nóng)村社會(huì)治安的違法犯罪行為。三是未成年犯罪較為突出，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。
2.涉農(nóng)民商事案件是涉農(nóng)糾紛主題，數(shù)量繁多類型復(fù)雜。態(tài)勢(shì)：一是人身損害賠償，婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛為主要類型，其中，受農(nóng)村道路建設(shè)不斷改善與機(jī)動(dòng)車輛普及的影響，道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量激增。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，買賣合同糾紛，民間借貸糾紛數(shù)量較多，民間借貸行為與非法吸收公眾存款集資詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪相互交叉企業(yè)相互擔(dān)保的現(xiàn)象較為突出。三是很多中小企業(yè)采取規(guī)模裁員，拖欠職工工資，斷保等手段應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困境，涉農(nóng)勞動(dòng)糾紛顯著增加。四是隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程，園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的加快，因土地征收引發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛成為農(nóng)村土地糾紛的主要成為。
3.涉農(nóng)行政案件數(shù)量雖少，但辦案難度較大。特別是涉及房屋拆遷，土地征收等行政行為的案件，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，影響大，有的屬歷史遺留問題，容易引發(fā)群體性的事件，行政協(xié)調(diào)難度較大。
4.執(zhí)行工作成效明顯，但制約有效執(zhí)行的因素仍然存在。被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力。
二.當(dāng)前人民法院服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中存在的問題和苦難。
1.因農(nóng)民法律觀念欠加強(qiáng)和法律程序不夠熟悉，給案件辦理程序運(yùn)行，法律適用等帶來不利影響。一是法律文書送達(dá)難，村民不愿提供有效聯(lián)系方式，惡意逃避訴訟，當(dāng)事人出庭應(yīng)速率不高。二是案件事實(shí)查明難。訴訟能力欠缺，不能提供有效證據(jù)。三是法律適用難，相關(guān)法律法規(guī)缺失，模糊或者與政策沖突，不能很好指導(dǎo)司法實(shí)踐。四是調(diào)解工作開展難，矛盾沖突尖銳，對(duì)立情緒嚴(yán)重。五是判決執(zhí)行難。
2.涉農(nóng)案件的辦理在實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一方面難度較大。農(nóng)村是典型的熟人社會(huì)，互惠性關(guān)系緊密，農(nóng)民期望糾紛得到化解的同時(shí)不傷害彼此關(guān)系，有時(shí)容易激化矛盾，引起上訪，上告，纏訪甚至聚眾鬧事。
3.司法資源配置效果不佳。案多人少，尤其是熟悉農(nóng)村民風(fēng)民俗，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，善于做群眾工作的一線審判人員數(shù)量不足，辦公條件差，保障條件有待提高。
4.訴調(diào)銜接機(jī)制需進(jìn)一步完善和深化。一是訴調(diào)銜接機(jī)制比較原則，可操作性需加強(qiáng);二是個(gè)別人民調(diào)解員的法律知識(shí)與業(yè)務(wù)水平尚需提高;三是委托調(diào)解，協(xié)助提供缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。
三.有效化解涉農(nóng)糾紛的對(duì)策與建議
1.立足審判執(zhí)行實(shí)踐，有效解決涉農(nóng)案件辦理難問題。一是完善立法指導(dǎo)，統(tǒng)一司法裁判尺度。建議對(duì)較為突出的有關(guān)集體土地的征地補(bǔ)償，集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定等為題作進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)土地承包糾紛法律和土地承包流轉(zhuǎn)的'具體政策進(jìn)一步予以完善。二是探索送達(dá)方式改革路徑，有效解決送達(dá)難問題。拓展送達(dá)方式和范圍，加強(qiáng)基層組織聯(lián)系和溝通，加大法律宣傳力度。三是加強(qiáng)法律釋明，合理引導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。四是加大調(diào)解力度，妥善化解矛盾糾紛。五是依據(jù)農(nóng)村被執(zhí)行人的活動(dòng)規(guī)律和不同時(shí)期的履行能力狀況，加大各類涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度。
2.延伸司法服務(wù)職能，從源頭預(yù)防涉農(nóng)糾紛的發(fā)生。一是提出司法建議;二是定期指導(dǎo)人民調(diào)解工作;三是采取巡回法庭公開審判現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等多種形式加大法制宣傳力度。
3.優(yōu)化司法資源配置，加強(qiáng)司法保障與法律服務(wù)能力建設(shè)。一是優(yōu)化綜合部門與審判業(yè)務(wù)部門之間的資源配置;二是選派政治素質(zhì)高，熟悉農(nóng)村工作情況，審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員組成涉農(nóng)糾紛合議庭;三是著力解決人民法庭經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)裝備保障，人員配備，職級(jí)待遇等問題;四是加強(qiáng)對(duì)審判人員的民風(fēng)民俗教育。
4.完善多元化糾紛化解機(jī)制，合力化解涉農(nóng)矛盾糾紛。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的涉農(nóng)案件，要在積極爭(zhēng)取黨委政府大力支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮以訴調(diào)銜接工作機(jī)制為典型的多元化糾紛化解方式的功能優(yōu)勢(shì)，以更好的化解矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
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