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農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)查報告
在生活中,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)查報告1
改革開放以來,為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機(jī)遇,在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下,我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門,開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動。于是,一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務(wù)大軍"應(yīng)運而生,并日益發(fā)展壯大,對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢,著力做好做實"勞務(wù)輸出"這篇特色文章,景寧團(tuán)縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會,趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調(diào)研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7。6萬人,勞動力總數(shù)為9。6萬人,其中農(nóng)村勞動力8。1萬人,占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止,全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)23574人,占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中,以初中文化程度的為最多,達(dá)19331人,占總數(shù)的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中,以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%,且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿(mào)易;而在溫州務(wù)工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn),通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務(wù)人員中,90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的達(dá)2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地,近至鄰縣,遠(yuǎn)至中緬邊境。但是,流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(nèi)(除本縣外)流動的勞務(wù)人員約20xx人,溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴(kuò)大就業(yè),穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱,經(jīng)濟(jì)總量小,勞動力大量剩余,就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。因此,如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè),不僅事關(guān)勞動者的切身利益,也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,通過勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要,又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說,我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質(zhì)明顯偏低,尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少,就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務(wù)輸出后,生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭,使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念,增長了見識。同時,也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平,以增強(qiáng)適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),他們的流動為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化,從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念,也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā),擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道,引導(dǎo)勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的.橋梁紐帶作用,有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務(wù)輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我縣實現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬元,占總勞務(wù)收入的84。3%,占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%,人均勞務(wù)收入2312元,僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn),全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人,占勞動力總數(shù)的42。1%;實現(xiàn)勞務(wù)收入1612。5萬元,占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27。4%,人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村,總勞動力不過399人,而長年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人,占全村總勞動力總數(shù)的69。9%,年實現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62。59萬元。
5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益,不僅有力地推動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時,也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務(wù)輸出致富后,在縣城購置商品房,踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標(biāo),促進(jìn)了人口集聚,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來,我縣提出并實施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢,建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起,其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景,也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營意識和經(jīng)濟(jì)實力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、勞務(wù)輸出中存在的幾個主要問題
1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn),具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負(fù)面影響是多方面的。首先,它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率。其次,增加了流動成本,一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年,不從自身條件或家庭條件出發(fā),也不辦理相關(guān)證件(如務(wù)工證、計生證),僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職,其結(jié)果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返,或上當(dāng)受騙,造成大量人力、財力、物力的浪費和不應(yīng)有的損失。此外,無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一系列的負(fù)面影響。
2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴(kuò)大了知識面,提高了綜合素質(zhì),也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是,因受文化程度的制約,我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低,適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強(qiáng)。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏,導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè),且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè),其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益,也嚴(yán)重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少,資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長,大多具有一定經(jīng)濟(jì)實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟,有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間,繼續(xù)實現(xiàn)"導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長期在外拼搏,以求得進(jìn)一步的發(fā)展,獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。
4、自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。據(jù)調(diào)查,我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員,大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè),其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力,目前,一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范,私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同,以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護(hù),蒙受不應(yīng)有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織,做好服務(wù)。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外黨支部,駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地,聯(lián)合勞動、司法等部門,加強(qiáng)對外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的計劃性、目標(biāo)性和適用性,圍繞勞動力市場需求,有針對性的開展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系,及時掌握用工信息,根據(jù)用人單位需要,設(shè)置專業(yè)課程,實行定向培訓(xùn)。要對外出青年進(jìn)行法律知識,特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓(xùn),增強(qiáng)法律意識,自覺運用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。 此外,還要盡快培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才,解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力量不足的問題。
3、加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時,運用多種形式、方法和途徑,在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門要致力改善投資環(huán)境,努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作;要根據(jù)我縣具體實際,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實惠和支持,如建設(shè)用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。
農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)查報告2
近年來,陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢有所回暖,山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會關(guān)注的焦點。為準(zhǔn)確反映我村村民工外出務(wù)工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況,及時掌握村民外出務(wù)工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策,加強(qiáng)和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據(jù),按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個一”要求,于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進(jìn)行了深入調(diào)查,并形成此報告。其結(jié)果如下:
一、xx村基本情況
xx村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處,東臨壕溝村,南臨開發(fā)區(qū),西臨楊條村,北接張溝門村;共轄9個行政村小組,152戶,638人,總面積約124.87平方公里,耕地面積1611畝,人均3畝,基本農(nóng)田1342畝,人均2.5畝,林草地面積5130畝,人均9.5畝。全村共有黨員16名,其中女黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子2人,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點
1、基本情況
據(jù)調(diào)查,至今年五月底,全村外出務(wù)工人員達(dá)417人,占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人,占外出總數(shù)的78.8%;外出到縣外市內(nèi)的有79人,占外出總數(shù)的18.9%;外出到省外的有9人,占外出總數(shù)的0.2%,調(diào)查得知,縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務(wù)工村民反映,外出務(wù)工農(nóng)民工資每年都有所增長,就今年上半年來看,平均月收入在1300元,比去年同期增長21.8%。
2、呈現(xiàn)特點:
。1)外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務(wù)工人員當(dāng)中,青壯年有216人,居于主體位置,年齡在21—40歲的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工總數(shù)中所占比例高達(dá)51.7%。隨著年齡增長,較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢,40歲以上占11.9%。同時也應(yīng)看到,這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育,就進(jìn)入了勞動者的行列,需要引起高度重視。從受教育程度結(jié)構(gòu)看,農(nóng)民工中,小學(xué)文化程度占83.9%,初中文化程度占14.3%,高中及以上文化程度占0.01%。
。2)外出務(wù)工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)機(jī)會相對較多,工資水平相對較高,對農(nóng)民具有較大的吸引力。調(diào)查結(jié)果顯示,八成以上外出農(nóng)民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
。3)農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模,就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中,即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等,占總外出人員的81.1%至92.4%。
(4)留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。從收入上看,外出農(nóng)民工的人均總收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于留守村民。大量的青壯年外出務(wù)工,留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊,農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用,人均收入自然得不到提高,而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項工作前,需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以便提高工作效率,工資自然要有所提高。在調(diào)查中,外出農(nóng)民工月工資在1000元以下的占16.1%,1000—1200元的占11.9%,1200—1800元的占0.02%,1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言,當(dāng)?shù)叵M水平高,農(nóng)民工各項保障實施難,略高的'工資待遇并不能改善他們的生活。
從性別上看,外出農(nóng)民工男性明顯多于女性,導(dǎo)致留守村民男女比例失調(diào),留守婦女充當(dāng)起了“家庭主夫”,需要進(jìn)行繁重的農(nóng)作勞動。
。5)農(nóng)民工素質(zhì)有所提高,針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性,山崗前需要對工人進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外,廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工,從中學(xué)到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、外出農(nóng)民工存在問題
。ㄒ唬┲R水平?jīng)Q定就業(yè)難度。缺少技術(shù)專長、文化素質(zhì)低一直是農(nóng)民工身上暴露的最明顯問題,金融危機(jī)以來更為突出。企業(yè)停產(chǎn)或裁員,無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象?砍鲑u體力掙錢的農(nóng)民工,生活更加艱難。
。ǘ┕ぷ鲿r間較長,勞動強(qiáng)度大。據(jù)調(diào)查顯示,全縣外出農(nóng)民工平均周工作時間為50.7小時,日平均工作時間在8小時內(nèi)的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.6%,8—10小時的占33.8%,10—12小時的占28.2%,12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強(qiáng)度大、收入水平低仍然是農(nóng)民工面臨的主要難題。
。ㄈ┺r(nóng)民工社會保險參保率偏低。在我們的調(diào)查中,我們設(shè)置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養(yǎng)老保險有章可循,但農(nóng)民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查,被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴(yán)重的政策障礙,農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快,所以農(nóng)民工即使參了保,待離開時,往往也只能選擇退保,從而導(dǎo)致參保中斷。
農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種,生產(chǎn)安全缺乏保障,尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作,不能及時得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品,工傷保險的需要特別強(qiáng)烈。然而,全縣農(nóng)民工此項保險的參保率也只有27.3%。
據(jù)調(diào)查,20—40歲的青壯年是農(nóng)民工隊伍的構(gòu)成主體。只有36.9%農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險。
在全部調(diào)查中,沒有參加任何保險的人員占總調(diào)查人員的35.8%。
四、建議
一是加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)和管理,實現(xiàn)農(nóng)民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺,鼓勵推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動,為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息,幫助農(nóng)民就業(yè),切實解決農(nóng)民工盲目外出,無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記,為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務(wù),以促進(jìn)和保障龐大農(nóng)民工隊伍的就業(yè)。
二是切實加強(qiáng)農(nóng)民工各項文化技術(shù)培訓(xùn)工作。各級政府和有關(guān)部門要采取有效的措施,繼續(xù)為農(nóng)民工免費培訓(xùn)各種實用技能,以增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)狀況;培訓(xùn)要注重實效,在時間、深度、效果和實用性上下足功夫,避免華而不實,走過場。
三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施,積極拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)的門路。簡化各種手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)民工及早實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),特別是要加大招商引資力度,發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減輕就業(yè)壓力。
四是繼續(xù)加大農(nóng)村社會保障工作的力度和覆蓋面,提高外出農(nóng)民工和農(nóng)民參加各種保險的比例,切實改善外出農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件,以便真正解除農(nóng)民工外出就業(yè)和擴(kuò)大消費的后顧之憂。
農(nóng)村外出務(wù)工情況調(diào)查報告3
農(nóng)民工是中國歷史上的新生人群,是當(dāng)代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物,是一個特殊的群體。他們一方面是農(nóng)民,一方面是工人。出則為工,入則為農(nóng),生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。大多數(shù)農(nóng)民工都具有兩面性,一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農(nóng)民”風(fēng)范,同時又接觸到城市文化、習(xí)慣的熏陶,具有積極向上,學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設(shè)做出特殊貢獻(xiàn)的同時,增加了收入,拓展了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,既富了“口袋”,又富了“腦袋”。據(jù)我鎮(zhèn)xx年底勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底情況顯示,我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1。8%,年均務(wù)工經(jīng)商收入達(dá)6500萬元左右。外出務(wù)工農(nóng)民的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結(jié)構(gòu)情況如何?農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村帶來了哪些影響?如何正確引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工?對以上問題,不少人不甚了解。日前,借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機(jī),帶著上述問題,筆者對本鎮(zhèn)幾個村的農(nóng)民外出務(wù)工情況作了一次調(diào)查。
一、外出務(wù)工農(nóng)民的比例,年齡、文化結(jié)構(gòu)及行業(yè)類型
1、外出務(wù)工農(nóng)民的比例
為驗證勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底關(guān)于全鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)的準(zhǔn)確性,我對農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總?cè)丝诩巴獬鰟?wù)工的人數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,這五個村共有1740戶,6496人,外出務(wù)工20xx人,占五村總?cè)丝诘?1.6%。這個數(shù)字與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。
2、外出務(wù)工農(nóng)民的年齡和文化結(jié)構(gòu)
從對五個村的調(diào)查顯示,在外出務(wù)工的20xx人中,高中、中專文化的41人,占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學(xué)文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中,15至20周歲的289人,占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見,外出務(wù)工農(nóng)民中,初中文化的居多,小學(xué)文化的次之,而在這些人中,20至30周歲的居多,30至50周歲的次之。
3、外出務(wù)工農(nóng)民從事的行業(yè)種類
人們通常把外出的農(nóng)民工統(tǒng)稱為打工,其實,打工族僅占外出農(nóng)民的微弱多數(shù),還有相當(dāng)一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當(dāng)。仍以五個村中的農(nóng)田村為例,在全村外出的562位農(nóng)民中,真正務(wù)工的有248人,占外出農(nóng)民的44%,從事其他經(jīng)營的就有218人,占外出農(nóng)民的39%,另有96人從事拾荒和其他行業(yè),這類人占外出農(nóng)民的17%。即使同一打工類型,其從事的行業(yè)也是千差萬別,既有從事建筑、加工業(yè)的,也有從事餐飲和家政服務(wù)業(yè)的,既有在集體所有制企業(yè)的,也有在私營企業(yè)的。同樣,從事經(jīng)營的也是各式各樣,不一而足。其它村的情況,和農(nóng)田村大致相同。越隨著調(diào)查的深入,就會發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠(yuǎn)非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè),而是種類繁多,不勝枚舉。五村外出農(nóng)民,多是自己聯(lián)系工作,政府有序組織的極少。
二、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商帶來的積極作用和消極影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商帶來的積極作用有以下幾個方面:
1、增加了農(nóng)民收入,加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入絕對減少的情況下,外出打工在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入中起著越來越重要的作用。在我調(diào)查的五個村中,因疾病和自然災(zāi)害變得一貧如洗的24戶農(nóng)民,靠外出務(wù)工經(jīng)商又恢復(fù)了生機(jī),走上了致富路。18個光棍漢靠外出務(wù)工經(jīng)商,找到了自己人的另一半,建立了幸福的家庭。如果不是務(wù)工經(jīng)商,簡直難以想象。
2、學(xué)會了一技之長,增強(qiáng)了致富能力。許多農(nóng)民在外出務(wù)工中不僅獲得了資金,解決了增收難題,而且學(xué)到了技術(shù)。經(jīng)商的農(nóng)民則增長了商品知識、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識,增強(qiáng)了致富的能力。
3、增長了見識,更新了觀念,提高了自身素質(zhì)。最突出是生育觀念的更新。過去,“多子多!笔遣簧俎r(nóng)民恪守的觀念,通過外出打工后,這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育,少生優(yōu)育,生男生女一個樣”的觀念所替代,計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書,讀好書,不再像他們這樣到處打工,過受苦受累的日子,有很多家庭放棄了在農(nóng)村免費義務(wù)教育的機(jī)會,把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀,每年要多花費兩三千元,這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)民對子女教育的重視。
4、促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進(jìn)程。大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流溝通,使城市的先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播,也促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資源互補(bǔ),信息交流,從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴(yán)格劃分的界限,改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、外出務(wù)工農(nóng)民把掙來的錢反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個村的46部小四輪、25部小三輪,9部大型挖掘機(jī)、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機(jī)械,幾乎都是農(nóng)民通過打工掙來的錢購買的。這就說明,農(nóng)民們務(wù)工經(jīng)商后,通過對農(nóng)業(yè)的反哺,改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
6、外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多好處,但同時這種行為也是一把“雙刃劍”,其消極影響有以下幾個方面:
。1)大批有文化的年輕農(nóng)民脫離農(nóng)村,在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素。現(xiàn)在,這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體,造成部分農(nóng)田荒置,耕地資源流失,這與我國目前實施的科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略極不相稱,對推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒,但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍,降低了土地的綜合生產(chǎn)能力,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體,能保持土地不撂荒已是力不從心,再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。
。2)大量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務(wù)難。像公路維護(hù)、搶險救災(zāi)、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等,都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來湊合,由于戰(zhàn)斗力弱,大都勉強(qiáng)完成,這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民一離開家鄉(xiāng)后,就“一別音容兩渺茫。”村里每年的幾次計劃生育活動,每季的一次“三查”,想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”,也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。
。3)大批農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,也導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)生的在量流失。不久前,我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處,年級越高,學(xué)生人數(shù)越少。校方解釋說,少了的學(xué)生都轉(zhuǎn)學(xué)到縣城去了。這種現(xiàn)象有,但只是個別的,更多的學(xué)生即那些家庭貧困的學(xué)生都踏上了艱難的打工之途。
。4)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的不斷增加,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。但是,也給農(nóng)村家庭帶來了不穩(wěn)定因素,影響了農(nóng)民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭,夫妻之間出現(xiàn)的問題更多,丈夫常年在城里,接受的思想和生活方式與妻子大不相同,即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓會因為對某些事的觀點不同而爭吵,夫妻間的距離因此而變得越來越大,從而影響夫妻關(guān)系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人,他們的社會治安意識、自我防范意識較差,給不法之徒留下了可剩之機(jī)。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
(5)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商形成了留守兒童群體,對他們的健康成長造成了一定影響。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟(jì)相對活躍,從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所,童年期是人的一生中社會化的'關(guān)鍵時期,在此期間,家庭擔(dān)負(fù)著最重要的社會化責(zé)任,而父母是人生中的“第一位老師”,對大多數(shù)兒童來說,父母是最主要的教化者和引導(dǎo)者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導(dǎo)孩子,不能和孩子在一起生活,這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊,祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子,或者祖輩由于自身的原因,根本無法很好照看孩子,對學(xué)齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響,少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。
。6)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位,留守老人問題開始突出。由于子女進(jìn)城就業(yè),在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念,擴(kuò)大了他們與老年人之間的代溝,在返回農(nóng)村后,他們的觀念、習(xí)慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外,還要負(fù)責(zé)田里的農(nóng)活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中,得不到子女的更多的關(guān)心,地位反而不如從前,尤其是對于兒子外出,兒媳在家的老人更是如此。
(7)大量素質(zhì)較高青年農(nóng)民外出,導(dǎo)致難以選出較高水平的村級組織領(lǐng)導(dǎo)人,直接影響了村內(nèi)民主建設(shè)。大量有文化、素質(zhì)高的青年農(nóng)民長期外出,他們不可能在本應(yīng)該隨時發(fā)揮民主權(quán)利的村內(nèi)發(fā)揮民主權(quán)利,即使是在村委會換屆選舉的重要時刻,由于時空阻隔和信息不靈,也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權(quán)利。就連掌握公共權(quán)力的村干部甚至也流動在外,深刻地影響著村公共權(quán)力的運作,影響農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。
三、對農(nóng)民外出務(wù)工的幾點思考
第一、推進(jìn)戶籍制度改革進(jìn)程,降低農(nóng)民工進(jìn)城的門檻
今年,我國實行了半個多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺,無論城市人口還是農(nóng)村人口,至少從身份上實現(xiàn)了統(tǒng)一。自此只有居民之稱,中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別――這是戶籍制度改革取得的實質(zhì)性突破,也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇,這樣才能消除對農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴(yán)的屈辱,才能使他們揚(yáng)眉吐氣地生活和工作,心情舒暢地創(chuàng)造財富。
第二、加大對農(nóng)業(yè)的扶持,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“蛋糕”,想方設(shè)法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收,盡快富裕起來。同時,積極鼓勵、引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),依靠科學(xué)文化知識和多種實用技術(shù)脫貧致富。
第三、大力加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工的實際需求,確定農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)質(zhì)量和實際效果,通過培訓(xùn)要使農(nóng)民工崗位工作能力有所提高,就業(yè)競爭力有所增強(qiáng)。在專業(yè)培訓(xùn)的同時,也要抓好務(wù)工者的法制培訓(xùn),增強(qiáng)他們的法制法律意識。
第四、提高政府服務(wù)水平,為務(wù)工者排憂解難。政府服務(wù)應(yīng)做好這幾個方面的工作:
1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布。
2、外出打工者的有序化組織。
3、當(dāng)?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排。
4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
5、協(xié)同重點輸入地政府,為在外打工的農(nóng)民提供服務(wù)和權(quán)益保障。
6、關(guān)注留守兒童,適時開展家長教育,讓其引起思想上的高度重視。
第五、加大《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法力度,嚴(yán)防中小學(xué)生輟學(xué)流失。
第六、加強(qiáng)農(nóng)村社會精神文明建設(shè),搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益“雙豐收”。
第七、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和組織建設(shè),使村委會能夠履行自治職能,管好本村事務(wù)。
第八、警民聯(lián)手,共建治安網(wǎng)絡(luò),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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