農(nóng)村情況調(diào)查報告15篇
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的農(nóng)村情況調(diào)查報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村情況調(diào)查報告1
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家糧食局20xx年對農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查顯示,由于農(nóng)村儲糧設(shè)施簡陋、缺乏儲糧技術(shù)、儲糧方法不科學(xué)等原因,農(nóng)戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農(nóng)戶儲糧損失量高達(dá)150億—200億公斤,相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴(yán)重.為此,縣糧食局對我縣農(nóng)民儲糧現(xiàn)狀進行了調(diào)查,具體情況如下:
一、基本情況
xx位于滇東,地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃.最高海拔2409米,最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天.轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社.共10.37萬戶39.4萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬,占90%;少數(shù)民族人口6.75萬人,占17%).チ甘襯瓴1.5億公。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組.于20xx年10月至12月進行調(diào)查.分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會,24個村民小組,62戶農(nóng)戶進行了實地走訪調(diào)查落實.共出動車輛18車次,人員90余人次.共計調(diào)查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產(chǎn)糧食254100公斤,平均畝產(chǎn)糧食362公斤,人均產(chǎn)糧888公斤.其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數(shù)量少,儲藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的,不施任何農(nóng)藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農(nóng)民儲糧存在的問題
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設(shè)施.目前,農(nóng)戶儲糧既無適合的農(nóng)家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲糧技術(shù),蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達(dá)不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大.由于近年來,農(nóng)村強勞動力大部分都外出打工,農(nóng)戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)變質(zhì),調(diào)查結(jié)果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右.按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右.
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲.大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲.調(diào)查結(jié)果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調(diào)查戶數(shù)的.53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農(nóng)藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品,也會導(dǎo)致慢性中毒,導(dǎo)致疾病的發(fā)生.目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境.隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè),城鄉(xiāng)一體化的推進,農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟收入的同時,還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全,直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定進步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題.社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高.一是宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術(shù),開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧.積極爭取有關(guān)部門支持,加大投入力度,改進農(nóng)村儲糧裝具,推廣科學(xué)儲糧技術(shù),提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農(nóng)藥殘留,以利于人們的身體健康,同時有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失.二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍,完善糧食質(zhì)量檢測手段,加強糧食質(zhì)量監(jiān)管,形成有專門機構(gòu),人員來為農(nóng)民儲糧提供技術(shù)服務(wù).三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫,由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實行代保管,代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物,即有效地解決了農(nóng)民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質(zhì)量.真正體現(xiàn)以人為本,科學(xué)發(fā)展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
農(nóng)村情況調(diào)查報告2
黨的“十六大”報告中指出:“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性的作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上”。
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口大約為8.8億,所以相應(yīng)的農(nóng)村教育就更應(yīng)加強。盡管中央不斷加大對農(nóng)村教育的重視及投入,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足改變中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。
在此次大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動的過程中,我們走訪了壽光市的部分農(nóng)村。通過與村民們的交談和調(diào)查問卷,我們對壽光市的農(nóng)村教育情況有了進一步的了解,并發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,主要有:
。ㄒ唬、教師結(jié)構(gòu)失調(diào),教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡
目前,城鄉(xiāng)教育不斷拉大。由于絕大多數(shù)農(nóng)村教師工資、待遇比城市教師低,工作條件也比城市教師差,所以,有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向了大城市,致使農(nóng)村中青年教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)。授課教師的素質(zhì)不夠高,缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識,這就使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也跟不上時代的發(fā)展,因此,嚴(yán)重影響了教學(xué)的質(zhì)量。
。ǘ、教學(xué)設(shè)施落后,辦學(xué)條件較差
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),26.7%的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。確實,從整體上看,農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒有電腦、語音教室等先進的教學(xué)設(shè)備,也沒有圖書館和實驗室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場所。有的學(xué)校雖然有了,但它們的作用卻很難發(fā)揮出來。圖書館的圖書幾乎是擺設(shè),難得對學(xué)生開放;實驗室設(shè)備簡陋,幾乎不能做實驗。
。ㄈ、農(nóng)村家長素質(zhì)偏低
農(nóng)村家長的學(xué)歷普遍較低,文化底蘊差,大多數(shù)農(nóng)村家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長沒有能力輔導(dǎo)孩子功課。農(nóng)村中健康的文化娛樂活動較少,許多家長閑時不看書讀報,而是沉湎于喝酒、搓麻將、打撲克,給子女的學(xué)習(xí)和成長帶來了較為消極的影響。
。ㄋ模、家庭教育方法不當(dāng)
有的家長信奉“棍棒出孝子”的說法,對孩子的教育方式非常粗暴,經(jīng)常打罵、懲罰孩子,損傷了孩子的自尊心。有的家長則過分溺愛孩子,對孩子有求必應(yīng),而對孩子的學(xué)習(xí)卻很少過問。
。ㄎ澹⒓彝コ蓡T中對子女教育的觀念不統(tǒng)一
農(nóng)村家庭中幾代同堂的情況較多,在教育子女的.觀念上存在嚴(yán)重分歧,祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對立的局面。有的農(nóng)村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢,而把教育孩子的事完全交給另一方。此外,由于農(nóng)村家長外出打工較多,家庭隔代教育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,對孩子的個性發(fā)展有許多負(fù)面影響。
。、青少年的厭學(xué)思想
由于大部分農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),缺乏文化氛圍,群眾沒有愛學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,暫時的利益在農(nóng)村群眾心中占據(jù)了主要位置,普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對廣大青少年身心的成長造成了負(fù)面的影響,致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒,主觀上沒有對學(xué)習(xí)的渴望,不思進取,再受客觀條件的制約,起初就沒有好的開始,課程越缺越多,最后跟不上就只有輟學(xué)了。但是在每年的高考中都會有許多農(nóng)村學(xué)生以優(yōu)異的成績脫穎而出,同樣的環(huán)境得到不同的結(jié)果,差別就在于學(xué)生是否肯勤學(xué)好問,積極進取了。
針對我們對部分農(nóng)戶的走訪和調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的幾個問題,提出以下幾點建議:
。ㄒ唬⒔⒁恢Ц哔|(zhì)量的農(nóng)村教育師資隊伍
千秋基業(yè),教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件,教師的素質(zhì)才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。世界上的名牌大學(xué)也好,國內(nèi)的一些名校也罷,都是建立在名師的基礎(chǔ)上的。而目前農(nóng)村教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是師資隊伍的補充和教師素質(zhì)的提高。
為此,地方政府首先要制定優(yōu)惠政策、完善教師福利待遇,吸引更多優(yōu)秀的師范畢業(yè)生到農(nóng)村工作。其次,要實行教師資格制度和教師聘任制度。再次,就是要鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,并把它作為教師晉升職稱的條件之一。
。ǘ、改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對農(nóng)村中小學(xué)的教育投入,要將投入資金切實落到實處。盡量縮小農(nóng)村與城市學(xué)校的差距,給農(nóng)村學(xué)生一個更好的學(xué)習(xí)成長的空間。
。ㄈ椭议L提高家庭教育水平
有關(guān)部門要加強農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè),組織豐富多彩的家庭教育活動,大力宣傳先進的家庭教育理念,倡導(dǎo)形成科學(xué)的、關(guān)愛的、民主的家庭教育方法,把家長希望子女成才的迫切愿望引導(dǎo)到正確的方向上來,使家長重視孩子的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)等非智力因素培養(yǎng),促進家庭形成良好教育環(huán)境,使孩子在家庭中愉快、健康地成長。此外,學(xué)校也要向家長介紹、講解一些實實在在的家教知識、家教理論。
。ㄋ模⒃鰪娂彝サ奈幕逃諊
要向農(nóng)村家長推薦優(yōu)秀的家庭教育報刊,建議家長訂一兩份有益智力的報刊雜志,作為家長和孩子共同學(xué)習(xí)的資料,培養(yǎng)孩子對讀書的興趣,增強家庭的文化氛圍。
(五)、改變家長傳統(tǒng)的就業(yè)觀和人才觀
要著力改變家長片面的就業(yè)觀和人才觀,讓家長擁有長遠(yuǎn)眼光,重視孩子的全面發(fā)展教育,全面提高孩子德、智、體等各方面的素質(zhì)。
。⒓訌娹r(nóng)村青少年思想道德教育工作
學(xué)生作為教育的主題和對象,又處于思想的成長階段,本身具有較強的能動性,如果學(xué)生主觀上就不愿意讀書,那么就算是有再好的老師、教學(xué)設(shè)備再完善的學(xué)校也無濟于事,因此加強農(nóng)村青少年思想道德教育工作是改變農(nóng)村教育狀況的一個重要組成部分。
我國仍是一個發(fā)展中國家,又是農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)村教育發(fā)展的好壞對國家的發(fā)展有著一定的影響,所以,我們必須把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上,重視農(nóng)村教育的發(fā)展。
農(nóng)村情況調(diào)查報告3
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家糧食局XX年對農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查顯示,由于農(nóng)村儲糧設(shè)施簡陋、缺乏儲糧技術(shù)、儲糧方法不科學(xué)等原因,農(nóng)戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農(nóng)戶儲糧損失量高達(dá)150億—200億公斤,相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴(yán)重。為此,縣糧食局對我縣農(nóng)民儲糧現(xiàn)狀進行了調(diào)查,具體情況如下:
一、基本情況
××位于滇東,地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天。轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬,占90%;少數(shù)民族人口6.75萬人,占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進行調(diào)查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會,24個村民小組,62戶農(nóng)戶進行了實地走訪調(diào)查落實。共出動車輛18車次,人員90余人次。共計調(diào)查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產(chǎn)糧食254100公斤,平均畝產(chǎn)糧食362公斤,人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數(shù)量少,儲藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的,不施任何農(nóng)藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農(nóng)民儲糧存在的問題
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的.設(shè)施。目前,農(nóng)戶儲糧既無適合的農(nóng)家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲糧技術(shù),蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達(dá)不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來,農(nóng)村強勞動力大部分都外出打工,農(nóng)戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)變質(zhì),調(diào)查結(jié)果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調(diào)查結(jié)果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品,也會導(dǎo)致慢性中毒,導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑!傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè),城鄉(xiāng)一體化的推進,農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟收入的同時,還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全,直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定進步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術(shù),開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧。積極爭取有關(guān)部門支持,加大投入力度,改進農(nóng)村儲糧裝具,推廣科學(xué)儲糧技術(shù),提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農(nóng)藥殘留,以利于人們的身體健康,同時有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍,完善糧食質(zhì)量檢測手段,加強糧食質(zhì)量監(jiān)管,形成有專門機構(gòu),人員來為農(nóng)民儲糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫,由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實行代保管,代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物,即有效地解決了農(nóng)民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本,科學(xué)發(fā)展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
農(nóng)村情況調(diào)查報告4
為促進農(nóng)村基層組織建設(shè),全面加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,組織部提出了利用五年的時間招聘十萬名大學(xué)生的政策。我有幸成為一名新形勢下的“大學(xué)生”,感到驕傲的同時也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作,是我們面臨的并且需要我們在短時間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作,重要的是盡快了解村情,也就是要摸清村基本情況,了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況,掌握老百姓最關(guān)心的熱點、難點問題,關(guān)注一些影響工作開展的重要情況。在此基礎(chǔ)上,幫助村民解決一些他們在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求,通過一個月的調(diào)研,利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實地勘察的方式,現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況如下:
一、xxx村基本情況
xxx村位于沂堂鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)駐地2公里,是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人,是一個人口大村,其中,黨員50多人,耕地面積2500余畝,是一個農(nóng)業(yè)大村,農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟作物以花生、大豆和大蒜為主。xxx村規(guī)模較大,村民富裕,村容整潔,民風(fēng)樸實。
二、經(jīng)濟狀況
1.農(nóng)業(yè)種植:
xxx村是一個種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊,多年來村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng),村民勤勞樸實,積累了大量的種植經(jīng)驗。近年來,農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝,畝產(chǎn)600多斤,按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn),每畝每年可盈利近20xx元。
2.外出務(wù)工:
xxx村有相當(dāng)部分的人,在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務(wù)工,大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀,并且本村在外務(wù)工人員技術(shù)好、素質(zhì)高,是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務(wù)工人員憑借自己的知識和技術(shù),每人每年可帶回工資10000多元,是家庭較為重要的經(jīng)濟來源之一。
3.個體經(jīng)濟:
xxx村是村村通工程實施的先進村,有著良好的道路交通優(yōu)勢。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢,在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務(wù)、副食等經(jīng)濟,為xxx村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟氛圍,同時使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展,拓寬了農(nóng)民的收入渠道進一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟收入。同時xxx村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,村民敢想敢干,開設(shè)多家石廠。個體經(jīng)濟成為xxx村農(nóng)民增收的又一重要途徑。
三、現(xiàn)有的'問題
1、計劃生育
由于xxx村是一個人口大村,計劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識差,傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固,對生男生女的認(rèn)識比較片面,種種原因?qū)е掠媱澤ぷ魈幱谝粋困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔、去開展,對于計劃生育工作,我認(rèn)為主要做好幾方面的工作:
首先,要做好宣傳教育工作,積極宣傳國家的方針政策,讓他們了解我國實行計劃生育的重要意義,通過宣傳改變他們的思想認(rèn)識,使村民自覺遵守國家的計劃生育方針和政策;
其次,要提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),嚴(yán)格落實計劃生育政策,對于違反計劃生育政策的,要嚴(yán)肅處理,決不姑息和縱容,對于遵守計劃生育政策的,要按照要求和規(guī)定給予獎勵和扶助,這就要求我們黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家計劃生育的方針政策,嚴(yán)格要求自己;
最后,要注意工作方法和效率,要善于捕捉各方面的信息,根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣,采取不同的工作方法,做到因人而宜、因事而宜,提高工作效率。計劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重,同時也是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢,按照黨委和的要求和部署,積極做好各項工作。
2、遠(yuǎn)程教育
遠(yuǎn)程教育工作是一項非常重要的系統(tǒng)工程,既然國家在這方面投入了巨大的人力物力,我們就應(yīng)該把這項工作做好。盡管村委對遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作,配備了專門的遠(yuǎn)程教育播放員,并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目。通過調(diào)查了解主要原因有:一是村民過于繁忙,沒有空閑時間觀看和了解;二是村民文化水平低,沒有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識;三是遠(yuǎn)程教育工作人員沒有抓住農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。搞好遠(yuǎn)程教育工作必須做好以下幾方面的工作:
作為大學(xué)生,要加強自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng),當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員,農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員,群眾放心的服務(wù)員;重視并做好宣傳工作,農(nóng)民認(rèn)識不足,就是我們宣傳不充分、不到位,只有宣傳到位,才能很好的開展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計劃性、針對性,張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容,讓農(nóng)民對遠(yuǎn)程教育了然于胸,只有做好計劃和安排,才能達(dá)到事半功倍的效果。
四、調(diào)研
農(nóng)村的發(fā)展離不開好的思想指導(dǎo),在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求,以建設(shè)生態(tài)家園為載體,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營模式,加快科技創(chuàng)新,推動全村農(nóng)業(yè)上檔次,群眾生產(chǎn)生活日新月異,村容村貌煥然一新。xxx村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到,一套好的農(nóng)村發(fā)展思路,以下幾個方面將是我以后工作開展的重點:
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實群眾發(fā)展基礎(chǔ);調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搭建群眾致富平臺;強化精神文明建設(shè),培樹群眾文明新風(fēng);提高生產(chǎn)生活水平,優(yōu)化群眾人居環(huán)境。
通過近一個月的駐村工作,親身體會到了農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性,艱巨性。農(nóng)村是個“萬花筒”,不同的村有著不同的村情,在一個村開展工作也需要根據(jù)實際情況采用不同的工作方法,俗話說:“一把鑰匙開一把鎖”。 因此要求我們要做好農(nóng)村調(diào)研,熟悉村情,因村而宜,這樣才能在工作中做到事半功倍。
農(nóng)村情況調(diào)查報告5
根據(jù)市政府辦公室安排,為掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對勞動力吸納情況,找出轉(zhuǎn)移中存在的制約因素,研究進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、促進農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策措施,我們采取調(diào)查統(tǒng)計與典型分析相結(jié)合的形式,就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移的帶動和影響進行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜合如下:
一、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村勞動力的吸納情況。
調(diào)查情況表明,自市委、市政府作出關(guān)于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大決策部署以來,全市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計,到底,全市鄉(xiāng)村總?cè)丝?45.7萬人,農(nóng)村勞動力資源總量為355萬人,其中,從業(yè)人員為343萬人,常年性剩余勞動力資源約20萬人,季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬人,占從業(yè)人員的57%;從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬人,占43%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)73.4萬人,行政區(qū)域外勞務(wù)輸出72.4萬人,境外就業(yè)人員1926人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入近50億元。綜合分析,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶動促進情況,有以下幾個主要特點:
一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出吸納農(nóng)村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細(xì)瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細(xì)作、精養(yǎng)細(xì)管相結(jié)合,呈現(xiàn)出對農(nóng)村勞動力較強的吸納潛力。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進,促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專用糧棉油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹,把越來越多的農(nóng)村富裕勞動力,吸納到農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜,僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營已成為吸納農(nóng)村富裕勞動力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,已成為許多地方農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。目前,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織2200余家,其中農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家,年銷售收入280億元,吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應(yīng)、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.4億元,年銷售收入4億多,該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營管理到肉鴨加工、市場開拓、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié),吸收當(dāng)?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g(shù)、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè),僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。
三是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟已成為消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的主體。近年來,農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,已成為吸收和消化農(nóng)村富裕勞動力重要載體。到底,僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè),就吸收120多萬勞動力就業(yè)。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來,農(nóng)村道路、交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā),也吸納了一批富裕農(nóng)村勞動力,并成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的新途徑。
二、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整吸納農(nóng)村勞動力過程中存在的主要問題。
通過調(diào)整分析,全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進,在消化吸收農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,并呈現(xiàn)出領(lǐng)域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢,但就總體上看,通過農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的吸納能力不夠強,消化吸收的農(nóng)村勞動力數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠高,無論與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,還是與農(nóng)民收入快速增加的要求都不相適應(yīng)。其主要原因:
一是農(nóng)村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響,認(rèn)為在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,是沒有出息和沒有本事的'表現(xiàn),主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二是農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)低。從農(nóng)村勞動力的文化程度看,初中以下文化程度的勞動力占82%以上,高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、具有一定專業(yè)技術(shù)特長的僅50%左右,有相當(dāng)比例的農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下,沒有一定的技術(shù)特長。由于文化素質(zhì)低下、專業(yè)技術(shù)水平差,嚴(yán)重制約和影響了農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。目前就全市來講,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量規(guī)模小,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量檔次低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度不夠,這些一定程度上影響到對農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小、帶動能力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次不高,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)育緩慢,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快,影響了農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。五是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約,我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢,與省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)出較大差距,與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的要求,不相適應(yīng)。
三、深化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策措施。
針對農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的突出問題,為最大限度地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的吸納能力,擴大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系對農(nóng)村富裕勞動力的吸納的容量,通過對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的全面改革創(chuàng)新,通過對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全方位開發(fā)等來挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)潛力。下步工作中應(yīng)采取以下對策措施:
一是以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)為重點,強化農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)適應(yīng)能力。以新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為重點,切實搞好對廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的科技、實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),特別是針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的需要,搞好訂單培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)特別是從業(yè)適應(yīng)能力,為農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
二是以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主線,深度推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農(nóng)村五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),適應(yīng)市場需求,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,通過規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展,吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以市場為導(dǎo)向,依據(jù)資源特點,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求,又為深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)提供了較大的空間。一方面,以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術(shù)等資生產(chǎn)源要素的投入,因而會產(chǎn)生更多的勞動力需求;另一方面,根據(jù)加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,依據(jù)我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè),包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,產(chǎn)生更大的勞動力需求。
三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷對接,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,從而改變農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的局面,形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,采取力度更大、更直接的措施,特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面,進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟,通過產(chǎn)業(yè)化和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整促進勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)展地方的先進經(jīng)驗和做法,制定鼓勵和支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,消化吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
五是大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),通過培植農(nóng)村經(jīng)濟新增長點吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇,通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調(diào)動基層等多種途徑,不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,吸納更多的臨時性、季節(jié)性農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告6
為貫徹落實好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和省物價局《關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費調(diào)查的通知》的文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,我局價格監(jiān)測中心于20xx年3月13日至15日以農(nóng)村價格信息員原有5戶為基礎(chǔ),擴大到15戶農(nóng)戶為調(diào)查對象,對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民的種植意向、消費意向、農(nóng)民收入和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等情況進行了一次問卷調(diào)查。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、農(nóng)村生產(chǎn)情況
當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)主要呈現(xiàn)以下五個特點:
1、糧食種植面積穩(wěn)中有增。由于近年國家每年都較大幅度提高糧食最低收購保護價格,糧價的提高給糧農(nóng)帶來的收益顯而易見,調(diào)查戶中,有40%的糧食作物種植面積比去年增加;有26.7﹪的農(nóng)戶糧食作物種植面積與去年持平,其中只有13.3%的農(nóng)戶小農(nóng)產(chǎn)品種植面積比去年減少。
2、農(nóng)戶種植意向更傾向于種植糧食。從我區(qū)農(nóng)村所在的生產(chǎn)條件和農(nóng)產(chǎn)品市場情況看,53.3%的農(nóng)戶傾向于種植糧食;6.7%的農(nóng)戶傾向于種植蔬菜;20﹪的農(nóng)戶傾向于種植其他經(jīng)濟作物。
3、農(nóng)資價格與去年同期比價格下降,種子價格上漲。目前我區(qū)農(nóng)村農(nóng)資市場尿素價格與去年同期相比基本持平。調(diào)查戶中有60%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價格特平。還有20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價格下降,只有6.7﹪的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價格上升。目前我區(qū)農(nóng)村春耕生產(chǎn)種子價格與去年同期相比價格上漲,調(diào)查戶中有46.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價格上漲,有26.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價格特平,只有6.7﹪的農(nóng)戶認(rèn)為價格下降。據(jù)監(jiān)測顯示,目前我區(qū)農(nóng)村市場尿素價格平均每50公斤125元,比去年同期下跌了10.7%;我區(qū)早稻常規(guī)稻湘早秈24號種子價格平均每公斤4.4元,與去年同期相比上漲10%,種子價格已連續(xù)四年上漲。
4、春耕生產(chǎn)用水價格與去年同期比價格上漲。今年春耕生產(chǎn)中水價與去年同期比,60%的農(nóng)戶認(rèn)為水價格上漲,40%的農(nóng)戶認(rèn)為水價沒變化。
5、外出務(wù)工人員數(shù)量同比增加。據(jù)調(diào)查15戶農(nóng)戶,有53.3﹪的農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量增加,有26.7﹪農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量減少,有20﹪農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量沒有變化。在外務(wù)工人員隨著工作經(jīng)驗增加、工作技能增強,逐漸適應(yīng)并融入務(wù)工地的生活,有的甚至在當(dāng)?shù)刭彿堪布,今年部分待業(yè)青年和農(nóng)民工加入外出務(wù)工隊伍中,因而今年我區(qū)外出務(wù)工人員數(shù)量相比去年有所增加。
二、當(dāng)前農(nóng)村居民消費情況
1、我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)家庭主要的收入來源是農(nóng)業(yè)種植,其次是外出打工,少數(shù)是養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)村工副業(yè)。絕大部分農(nóng)戶對于今年家庭收入增長充滿信心。15份問卷中46.7%的農(nóng)戶家庭收入來源是農(nóng)業(yè)種植,外出務(wù)工,養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)為家庭主要收入來源的農(nóng)戶分別占26.7%、20%和6.6%。隨著整個宏觀經(jīng)濟的企穩(wěn)回升和國家對“三農(nóng)”工作的愈發(fā)重視,農(nóng)民收入逐年增加,有86.7%的調(diào)查戶認(rèn)為去年的家庭收入比前年有所增加,并且他們對今年家庭增收普遍持樂觀態(tài)度,有53.3%的農(nóng)戶預(yù)計今年家庭收入將有明顯增加。
2、從目前形勢看來,有30%的農(nóng)戶擔(dān)心外出打工困難將影響今年的家庭收入,有30%的農(nóng)戶擔(dān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲將影響今年的家庭收入;擔(dān)心種植養(yǎng)殖因受天災(zāi)病疫減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場聚格下降而影響家庭收入的農(nóng)戶分別占25%和15%。
3、農(nóng)村家庭開支主要集中在婚喪嫁娶及人情往來與購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、孩子上學(xué)、修建房屋、日常生活用品等五個方面,、其他依次是就醫(yī)看病、購買食品及文化娛樂。近年來,隨著農(nóng)資費用和非義務(wù)教育收費的上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和子女教育費用成了農(nóng)民朋友無法規(guī)避的兩項重大支出。加上“婚喪嫁娶及人情往來”、“購買日用”及“修建房屋”以上五項支出集中系數(shù)之和高達(dá)86.6%。當(dāng)前這些現(xiàn)狀說明我區(qū)農(nóng)民朋友的硬性支出比例過重,文化娛樂等其它消費需求依然受限。各級政府應(yīng)高度重視以上情況并及早出臺相關(guān)措施予以妥善解決,否則沒有增加農(nóng)村可支配收入而指望擴大農(nóng)村消費只能是紙上談兵。因此,只有讓農(nóng)民收入邁上新的`臺階,農(nóng)村消費才能跨入新階段。
三、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進農(nóng)村消費的幾點建議:
1、拓展農(nóng)民增收渠道。促進農(nóng)民消費,根本出路就是要千方百計增加農(nóng)民收入:一是積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,加大土地流轉(zhuǎn)、成立各種專業(yè)合作社或組織指導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟效益高的農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)民收入水平;二是加強勞動力技能培訓(xùn)的力度和寬度,著力培育勞動力市場,搞好勞務(wù)輸出,提高農(nóng)民收入;三是加大信貸保險力度,政府要制定切實可行的政策解決農(nóng)民貸款難、高風(fēng)險農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域如養(yǎng)殖業(yè)參保難等方面的問題提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2、高度重視新農(nóng)村建設(shè),著力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。各級政府要以新農(nóng)村建設(shè)為契機做好農(nóng)田水利、道路、農(nóng)業(yè)用電線路改造規(guī)劃,加大資金投入力度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。加強對新農(nóng)村的政策引導(dǎo)和稅費優(yōu)惠政策,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村消費水平。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價格調(diào)控機制。政府要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求信息的發(fā)布工作幫助農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);工商部門要對不具備農(nóng)資經(jīng)營條件的門店堅決停止其經(jīng)營活動,對無照經(jīng)營的,堅決予以取締,嚴(yán)厲打擊制銷假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為;物價部門要進一步穩(wěn)定農(nóng)資價格,控制生產(chǎn)資料價格的不合理上漲,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來的“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面要采用各種形式不斷加大農(nóng)技知識推廣、普及力度,本著因地制宜、市場需求原則,積極引進適合本地區(qū)種植的優(yōu)良品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿足市場需求;另一方面要進一步完善病蟲害預(yù)報預(yù)警制度,最大限度降低由于病蟲害而造成的經(jīng)濟損失。
5、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費。對家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等支農(nóng)惠農(nóng)措施要切實落到實處,堅持杜絕假冒偽劣產(chǎn)品,切實維護農(nóng)民利益;結(jié)合醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革的時代特點,積極培育農(nóng)民在養(yǎng)生、健身、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費熱點。
農(nóng)村情況調(diào)查報告7
一、灌南縣概況
灌南縣位于連云港市的南大門,瀕臨黃海,四市交界,東與鹽城的響水相連,南與淮安的漣水接壤,西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),246個村,72.9萬人,其中農(nóng)村人口約55萬,農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫,土壤肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年,該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元,人均GDP4126元,財政收入2億元,農(nóng)民人均純收入2970元。
二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點
20xx年,該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元,占農(nóng)民人均純收入的50.3%,勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置,20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點:
。ㄒ唬﹦趧(wù)輸出總量不斷增加?h鄉(xiāng)村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視,加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年,該縣輸出勞動力16.32萬人,較去年凈增3.99萬人,增長33.2%,勞務(wù)經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
。ǘ﹦趧(wù)輸出層次不斷提高?h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)工作,加強組織協(xié)調(diào)。20xx年,該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬人,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場需求,該縣大力開展訂單培訓(xùn),注重挖掘地方特色,打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌,在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌,涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。
(三)南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通,定期交流情況,在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處,專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系,爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬人,占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作,兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會,現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人,南北勞務(wù)合作取得了很好效果。
(四)勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元,占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%,比上年提高11個百分點。
三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足
雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績,但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大,整體水平還不高,發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
。ㄒ唬┯薪M織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬人左右,20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長,但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬人,占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段,自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題。
(二)勞動力綜合素質(zhì)比較低。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求,供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計,該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過度競爭。
。ㄈ﹦趧(wù)輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人,可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達(dá)20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中,季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右,因此,該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出,勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。
(四)境外勞務(wù)輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人,和東海等縣相比,境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大。
。ㄎ澹﹦趧(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊,辦法也不夠多,缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo),在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。
四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法
。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動,提高各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想,更新觀念,作為促進農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度,破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件,并召開了一系列的重要會議,把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事,擺上重要位置,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出,村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出,成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員?h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查,定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法,切實推動勞務(wù)輸出工作的有序快速開展。
。ǘ⿵娀瘎趧恿χ赂患寄芘嘤(xùn),提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的現(xiàn)實狀況,該縣始終把提高勞動者素質(zhì)作為搶占勞動力市場的突破口來抓,在該縣形成了以培訓(xùn)促進輸出、以輸出帶動培訓(xùn)的良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭取省市財政專項培訓(xùn)資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓(xùn)資金的投入,縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓(xùn)資金,對培訓(xùn)資金納入專戶管理、專款專用。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn),免收培訓(xùn)費用。培訓(xùn)資金使用實行“誰培訓(xùn)、誰轉(zhuǎn)移、就獎勵誰”的辦法,確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。積極鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有社會各類培訓(xùn)機構(gòu)加大投入,不斷提高辦學(xué)檔次,形成政府積極引導(dǎo)、社會多方投入的多元化培訓(xùn)投入機制。
二是開展多元化培訓(xùn),不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模。進一步整合教育資源,大力開展職業(yè)教育,充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用,形成多元化培訓(xùn)的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動局培訓(xùn)中心等勞動力培訓(xùn)機構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機構(gòu)多渠道進行農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向,在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn),確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。
三是開展訂單培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和中介機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)機構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué),實行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合,提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合,縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合,加大對境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度,積極開展對外勞務(wù),拓展國外勞務(wù)市場,迅速擴大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年,該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求,及時調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項目,不斷拓展新的領(lǐng)域,對勞動力進行勞動紀(jì)律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn),提高了該縣勞動力的綜合競爭力,樹立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。
。ㄈ⿵娀瘎趧恿δ媳焙献鳎岣邉趧(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件,主動出擊,加強聯(lián)系,不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。
一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合?h農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,搜集勞動力供需信息,邀請?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構(gòu)多次來該縣舉行用工招聘會,認(rèn)真聽取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見和建議,促進該縣勞動力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù),享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇,村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度,對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法,各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動力輸出,迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度,提高了農(nóng)民收入水平。
三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長期辦事處,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用,及時掌握勞務(wù)輸出情況,協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的.關(guān)系,加強勞務(wù)輸出基地建設(shè),主動為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。
。ㄋ模⿵娀瘎趧恿κ袌鼋ㄔO(shè),提高勞務(wù)輸出市場化運作水平。
一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源,充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用,加快勞務(wù)輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟實體、社會服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機構(gòu),促進國有、民辦等多種所有制職介機構(gòu)的成長發(fā)育和有序競爭,充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機制活、網(wǎng)絡(luò)廣、競爭力強的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場主體。
二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù),逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,利用其長期在外門路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢,組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過有效服務(wù)獲得合理報酬,實現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”。
三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理?h農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設(shè),一手抓監(jiān)督管理。進一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場行為,整頓勞務(wù)市場秩序,規(guī)范勞務(wù)市場運行,堅決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機構(gòu)的欺詐行為,切實保護外出務(wù)工者的合法權(quán)益,促進了農(nóng)村勞動力合理有序流動。
(五)強化勞動力就地轉(zhuǎn)移,提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。
一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢,主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設(shè)木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),投資化工產(chǎn)業(yè),通過該縣工業(yè)的大發(fā)展,帶動該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。
二是通過城鎮(zhèn)建設(shè)帶動轉(zhuǎn)移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè),完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能,提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件,吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。
三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金,掌握了先進技術(shù),市場意識顯著增強的長期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(六)強化各種配套服務(wù),提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好信息服務(wù)。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫。縣勞務(wù)中介機構(gòu)密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地,廣泛聯(lián)系,主動搜集勞務(wù)用工信息,及時加工整理,通過縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時的勞務(wù)需求信息,引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工,切實有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。
二是抓好政策服務(wù)。結(jié)合該縣實際全面落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出,切實解決外出務(wù)工者缺少前期費用的困難。新辦勞務(wù)中介機構(gòu)免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標(biāo)準(zhǔn),只收工本費。實行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策,對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn),對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強輸后服務(wù),切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償?shù)剡M行土地流轉(zhuǎn),保護他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務(wù)幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種?h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù),切實維護勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權(quán)益。
(六)強化責(zé)任落實,嚴(yán)格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò),在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農(nóng)工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),對該年勞務(wù)輸出完成情況進行綜合評比,對勞務(wù)輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。
五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來的啟示
。ㄒ唬﹦趧(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面,外出務(wù)工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入,提高了生活質(zhì)量。20xx年,該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面,外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收拓展了空間。
。ǘ﹫猿质袌鲋鲗(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟前提下,勞動力作為生產(chǎn)要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮市場機制的主導(dǎo)作用,使勞動力在市場的引導(dǎo)下有序流動,合理配置。一方面,要強化勞動力市場建設(shè),打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘,著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導(dǎo)作用,一切按市場規(guī)律辦事,按市場需求輸出,確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。
。ㄈ⿵娀龑(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導(dǎo)是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī);行蜣D(zhuǎn)移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點,把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來抓,作為最大的“富民工程”來實施。
(四)全面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè),在很大程度上取決于勞動力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏,特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,沒有技術(shù)的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱,就業(yè)空間也越來越校因此,全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),不斷提高勞動者的就業(yè)能力,是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措,是加快富民工程的重要內(nèi)容。
農(nóng)村情況調(diào)查報告8
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處,調(diào)查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料情況分三項說明。
一、從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我縣每人每天要生產(chǎn)天近一
斤垃圾,意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理,大量的垃圾隨意堆放,長期囤積就會占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細(xì)菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點:從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染,體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質(zhì)的垃圾施肥,就會使土地喳化,所以,可能很嚴(yán)重的污染農(nóng)村土地;農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制,成為很嚴(yán)重的問題,以城市相比,農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放,環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后,或者是挖坑埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水,填埋后的場地也不能很好的利用,何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多,垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大,隨地亂拋垃圾的'情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實是當(dāng)務(wù)之急。
農(nóng)村建設(shè)需要綜合處理,生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施需要是垃圾產(chǎn)生最小化,建設(shè)人文綠色 農(nóng)村,不單是新農(nóng)村的建設(shè),同時是和諧、健康的農(nóng)村建設(shè)。對垃圾處理也能在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農(nóng)村家家戶戶都有沼氣池,它的功能在農(nóng)村較為突出,將有機物質(zhì)投放到里面,能形成很好的肥料,一次性投資,成本也較低,同時能轉(zhuǎn)化成為燃?xì),作為農(nóng)村的又一能源方式,廣受歡迎。
處理垃圾前景廣闊,但目前還應(yīng)采取一切有效措施,減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村生產(chǎn)時就應(yīng)該先進行加工,將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉,將這些在農(nóng)村就進行處理,減少垃圾量。不要的廢棄物:廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統(tǒng)一的收購,而不要隨便丟棄。
二、目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點和問題
首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時不對垃圾進行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識,就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理,目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。
三、農(nóng)村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢?很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設(shè)。
首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi),定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社,向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾,合作社再進行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站,然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式,可按照縣級政府監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)、村組織實施,村民聯(lián)合自治,合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。垃圾清運處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提,加強生活垃圾處理費用?顚S茫苊獯靷麖V大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制,才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
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農(nóng)村情況調(diào)查報告9
20世紀(jì)90年代中期以來,隨著我國農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模的不斷擴大,城市流動兒童數(shù)量也急劇增加,越來越多的農(nóng)民工選擇讓自己的子女在城市農(nóng)民工子弟學(xué)校讀書,涉及流動兒童的一系列問題已引起政府、媒體和學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。與農(nóng)村相比,這些流動兒童的生活滿意度在上升,但是與城市相比較,又存在著一定的落差。但在這種特殊的年齡階段,在校流動兒童一方面面臨著對城市環(huán)境的適應(yīng),另一方面還面臨著對農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)。對他們來說,任何一個方面的適應(yīng)出現(xiàn)問題,都可能給他們帶來危機。關(guān)注在校流動兒童的農(nóng)村認(rèn)知狀況,有利于進一步了解流動兒童的社會適應(yīng)狀況,及時發(fā)現(xiàn)并解決他們在社會適應(yīng)過程中遇到的問題,近而更好地引導(dǎo)和幫助流動兒童,使在校流動兒童個體能夠健康發(fā)展。
日前,針對在校流動兒童對農(nóng)村認(rèn)知的微觀社會學(xué)研究相對比較少。學(xué)術(shù)界關(guān)注比較多的是從宏觀上研究流動兒童的城市社會融合狀況、困境及對策。例如,流動兒童在城市生活融入過程中受到來自不同群體及環(huán)境的“歧視”和排斥,從而陷入社會認(rèn)同的困境。在小學(xué)階段,由于本地生源較少,公立學(xué)校還有接收流動兒童的意愿。到中學(xué)階段,公辦學(xué)校接收流動兒童的意愿相對較低,所以流動兒童到中學(xué)階段就要面臨:是要交更多的錢繼續(xù)留在城市讀書,還是回農(nóng)村念書。。社會各界對流動兒童的社會融合狀況及其面臨的困境觀點普遍相同,有限的爭議往往只是從不同角度提出一些建議。而很少從微觀層面去關(guān)注在校流動兒童內(nèi)心的真實感受,尤其是關(guān)于在校流動兒童農(nóng)村認(rèn)知狀況及其農(nóng)村認(rèn)知過程中存在的問題的研究甚少。
本研究以北京市某農(nóng)民工子弟小學(xué)為例進行調(diào)查:以期全方位了解在校流動兒童對農(nóng)村認(rèn)知的狀況,包括:農(nóng)村身份認(rèn)知、農(nóng)村環(huán)境認(rèn)知、農(nóng)村發(fā)展認(rèn)知等;并就在校流動兒童農(nóng)村認(rèn)知渠道及其制約因素方面進行探對。考慮到在校流動兒童的表達(dá)能力和對問題的理解能力,我們將調(diào)查對象界定為二到六年級的在校流動兒童,發(fā)放問卷208份,共獲得有效問卷172份,有效回收率為82.69%。除此之外,還對8位在校流動兒童、4位在皎流動兒童家長、3位班主任、2位學(xué)校負(fù)責(zé)人進行半結(jié)構(gòu)訪談,獲得了大量定性資料。
農(nóng)村身份認(rèn)知:大部分流動兒童意識到自己的農(nóng)村居民身份,且身份認(rèn)知具有兩面性
農(nóng)村身份認(rèn)知指的是,在校流動兒童對在20世紀(jì)50年代以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下自身農(nóng)村居民身份的定義與認(rèn)識。
在調(diào)查的在校流動兒童中。53,5%的流動兒童明確表示,他們?nèi)匀徽J(rèn)為農(nóng)村老家是自己的家鄉(xiāng),同時也認(rèn)識到自己的.農(nóng)村居民身份。與以往研究存在差異的是,這些在校流動兒童在農(nóng)村身份認(rèn)知過程中,不認(rèn)為自己的農(nóng)村身份決定于他們的農(nóng)村戶口,而是因為,“自己的根源在農(nóng)村,即便是戶口遷到城市,自己也仍然是農(nóng)村人”。值得注意的是,在這些在校流動兒童認(rèn)識到自己的農(nóng)村居民身份的同時,他們也渴望別人“能夠以一種與城市人平等的目光”去看待他們,反感于別人說自己是農(nóng)村人。
此外,當(dāng)問及“平時是否會想念農(nóng)村?”,77.9%的流動兒童回答“是”,他們時不時想念自己的家鄉(xiāng)。但是,在表達(dá)“自己喜歡農(nóng)村生活還是城市生活”的時候,除了個別兒童認(rèn)為“農(nóng)村自然環(huán)境比較好,適宜人生活”或“覺得在北京玩膩了,想同農(nóng)村生活”外,有65.2%的在校流動兒童選擇喜歡在城市生活,并已經(jīng)逐漸適應(yīng)了城市生活。他們希望自己能夠在城市生活,用他們的話說,“能夠在一個自己喜歡的環(huán)境中生活,是一件快樂的事情”。他們一方面較為深刻地意識到自己的農(nóng)村居民身份,另一方面又徘徊于是否接受自己農(nóng)村身份的取舍之間。
農(nóng)村情況調(diào)查報告10
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹,F(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,相關(guān)成員單位各司其職,加強協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。 “十二五”以來已完成省下達(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的`農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接影響到群眾的切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
二、存在問題。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時常發(fā)生間斷性供水。
3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
三、幾點建議。
1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機制,出臺有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實施方案,依托現(xiàn)有水廠進行擴建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
2、加強農(nóng)村飲用水水源地保護力度。
一是依法劃定水源保護區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放?h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制?h政府及水利部門要進一步強化管理,出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運營行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進一步健全管護機制,建立健全工程維修、養(yǎng)護、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護投入,及時改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進行常規(guī)指標(biāo)檢測,定期請有關(guān)部門進行水質(zhì)全面檢測,建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識,做到未經(jīng)處理的水不進戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村情況調(diào)查報告11
一、農(nóng)網(wǎng)改造工作成效顯著
我市農(nóng)網(wǎng)改造工作,自1998年下半年啟動以來,有計劃有步驟地實施了兩期工程,由于市委、市政府的高度重視,各級各部門的團結(jié)協(xié)作和共同努力,各項工作目標(biāo)與任務(wù)基本完成,取得了顯著成效。
1、兩期工程投資近10億元。我市農(nóng)網(wǎng)改造一、二期工程計劃總投資達(dá)92964.55萬元,實際完成投資91727.5萬元,為計劃的98.7%。其中:一期農(nóng)網(wǎng)改造投資計劃60404.55萬元,實際完成投資58535.02萬元,為計劃的96.9%;二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計劃32560萬元,實際完成投資33192.48萬元,為計劃的101.9%。
2、實體工程發(fā)揮功能。經(jīng)過5年多時間的農(nóng)網(wǎng)改造工作,全市新建110KV變電站16座、線路126.79公里,新建35KV變電站11座、線路191.65公里,新建和改造10KV及以下低壓線路18958.24公里,更換高耗能配電變壓器4528個,臺區(qū)改造4911個,完成臺區(qū)村網(wǎng)改造3338個。以上各項工程絕大部分投入運行,為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用電發(fā)揮了功能作用。
3、農(nóng)網(wǎng)覆蓋面大。在全市現(xiàn)有的2957個行政村中,已改造入網(wǎng)的村有2256個,占76.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村戶99.37萬戶,已改造入網(wǎng)的有61.1萬戶,占61.5%,其中:超出全市平均水平的有北湖、蘇仙、桂東、安仁、宜章和桂陽等縣、區(qū)。
4、電價降低,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。據(jù)測算,地方電力7縣(市、區(qū))農(nóng)村用電均價由原來的平均0.9元/千瓦時降到0.61元/千瓦時,平均降低電價0.29元/千瓦時。**電業(yè)局五個代管縣農(nóng)村用電價平均降低0.7元/千瓦時。按此計算,全市農(nóng)民年減負(fù)約14344萬元,入網(wǎng)的農(nóng)戶平均每戶年受益235元。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村居民與電力部門之間的利益矛盾突出。首先從農(nóng)戶看:國家實施農(nóng)網(wǎng)改造政策后,農(nóng)民確實受益匪淺,主要是經(jīng)濟上受益,過去全市農(nóng)村平均電價達(dá)1元/千瓦時以上,如桂陽縣新塘村改造前電價高達(dá)3.6元/千瓦時,改造入網(wǎng)后,全市農(nóng)村用電基本上實行同價,平均電價在0.60元/千瓦時左右,平均每戶每年可少支付電費200多元;其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了,停電少了,電壓穩(wěn)定了,農(nóng)戶更高興了。因此,農(nóng)村用戶對入網(wǎng)改造積極性很高,日夜盼望入網(wǎng),還有不少的村多次申請入網(wǎng)改造,并將農(nóng)戶入網(wǎng)進戶的有關(guān)費用都已收交到村里,但就是不能如愿。再從電力部門看:根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,電力部門不僅是實施農(nóng)網(wǎng)改造工程的承擔(dān)者,而且還是負(fù)責(zé)經(jīng)營的獨立承擔(dān)者,此項工程乃民心工程,入網(wǎng)戶越多,電力部門讓利越大,并且工程所需的貸款越多,利息支付越多,經(jīng)營成本增加,經(jīng)營壓力增大,特別是收費壓力和安全壓力增大,同價后,供電所人員的工資、設(shè)備維護資金均沒有著落,導(dǎo)致相當(dāng)一部分供電所出現(xiàn)虧損。因此,電力部門對農(nóng)網(wǎng)改造積極性不高,入網(wǎng)戶與電力部門之間的利益矛盾日益突出。
2、農(nóng)網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡,改造到戶率相差懸殊。全市一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成,戶入網(wǎng)率為61.5%。從11個縣(市、區(qū))看,發(fā)展很不平衡,入戶率最高的北湖、蘇仙兩區(qū)為98%,最低的永興縣只有28%,究其原因是多方面的,但主要原因有二:一是農(nóng)網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足和戶均投入資金量不均衡,造成改造入戶率的高低現(xiàn)象。如北湖、蘇仙兩區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村戶10.78萬戶,兩期共投入改造資金26280萬元,戶平投入2438萬元;而永興縣現(xiàn)有農(nóng)戶11.98萬戶,共投資7803萬元,戶平投入651元;二是各縣(市、區(qū))所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣,同樣造成入戶率的高低現(xiàn)象。如永興縣農(nóng)網(wǎng)改造的臺區(qū),大部分是東、西部的邊遠(yuǎn)地區(qū),這些邊遠(yuǎn)地區(qū)住戶分散,供電半徑大、供電質(zhì)量差,改造投入資金大,戶均投入資金達(dá)2322元。安仁縣地形相對平坦,農(nóng)戶居住相對集中,因此,改造入戶效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農(nóng)村戶數(shù)不相上下,永興為11.98萬戶,安仁為11.27萬戶,所投入的農(nóng)網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬元和6547.5萬元,而改造到戶就大不一樣,兩縣分別為3.36萬戶和8.07萬戶,到戶率分別為28%和71.6%。
3、有關(guān)部門辦事不公,農(nóng)戶意見很大。農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項政策性很強的`工作,它直接關(guān)系到每個農(nóng)戶的利益,因此,辦事不公,就會造成不良后果,影響政府形象和部門形象。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)永興縣在農(nóng)網(wǎng)改造中還存在不少問題,主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃缺乏客觀性、公正性、科學(xué)性和合理性,領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)太多。如碧塘鄉(xiāng)的錦里村共322戶,雖然列入了第二期農(nóng)網(wǎng)改造計劃,并于20xx年8月6日動工,今年7月2日通過竣工驗收,但是計劃從碧塘鄉(xiāng)鐵爐村架設(shè)10km的10kv線路到該村的愿望落空,因為鐵爐村未進行農(nóng)網(wǎng)改造,村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤,造成兩村的農(nóng)戶意見很大,錦里村的農(nóng)民花了錢不能入網(wǎng),鐵爐村的農(nóng)民處于優(yōu)勢地位,不能優(yōu)先安排改造。
4、同地不同價,同網(wǎng)不同價現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市的同網(wǎng)同價工作還未完成實施,11個縣(市、區(qū))還5個縣沒有同價,有的雖然同價,但也是按1、2、3個價區(qū)內(nèi)的同價,1價區(qū)與3價區(qū)之間每千瓦時還存在0.07元之差。據(jù)調(diào)查了解有一部分鄉(xiāng)供電所在收取電費時,沒有按物價部門限定收費價格標(biāo)準(zhǔn)進行操作,如永興縣最高收費標(biāo)準(zhǔn)3價區(qū)的電價只有0.59元/千瓦時,但供電所實際收取卻按0.65元/千瓦時。這種同地不同價,同網(wǎng)不同價的現(xiàn)象,不僅給各電力部門帶來不公平,而給沒有同價的老百姓同樣不公平,同樣的農(nóng)網(wǎng)改造,不一樣的同價政策,也是給老百姓帶來不滿意的根源。
三、幾點建議
1、要加強對各級供電所的規(guī)范管理,確保“兩改一同價”工作進一步深入,嚴(yán)防農(nóng)村電價出現(xiàn)反彈。
2、要加強對電網(wǎng)安全運行的管理,保障農(nóng)村用電的供給與安全。
3、有關(guān)部門要對一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作中的遺留問題,想辦法進行解決,盡可能使老百姓滿意。
農(nóng)村情況調(diào)查報告12
調(diào)查時間:20xx年6月
調(diào)查地點:黃花鄉(xiāng)黃花學(xué)區(qū)
調(diào)查對象:黃花鄉(xiāng)全體中小學(xué)生
調(diào)查方法:問卷調(diào)查
調(diào) 查 人:薛蓮
改革開放以來,中國城鄉(xiāng)間人口流動的限制被打破,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》等一系列政策的推動下,我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴大,使農(nóng)村留守兒童教育問題日益突出。大規(guī)模的人口流動形成了一個特殊群體:留守兒童。父母外出打工后,孩子留在了家中(主要在農(nóng)村),他們被稱為留守兒童。
犖了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,全面掌握黃花鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀,找準(zhǔn)存在的問題,分析原因并提出解決措施,近期,我采用問卷、訪談等形式,對黃花鄉(xiāng)在黃花學(xué)區(qū)就讀的農(nóng)村留守兒童作了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
犚、农村留守锻幕靖艣r此次調(diào)研選取黃花鄉(xiāng)為主要區(qū)域。為了確保調(diào)研的針對性和典型性,調(diào)研對象主要是父母雙方均外出務(wù)工的農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生,年齡分布在4--16歲之間。調(diào)查共涉及36個班級,總?cè)藬?shù)20xx人(其中初中生1140人,小學(xué)生573人、幼兒328人)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,黃花鄉(xiāng)現(xiàn)有人口6736人,近幾年來,外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力呈幾何極數(shù)倍增,現(xiàn)有1.5萬農(nóng)村青壯年常年在外務(wù)工,打工收入占農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的72%。在被調(diào)查對象中,父母雙方均常年在外務(wù)工的留守生共469人(其中小學(xué)生176人,中學(xué)生293人),占17.9%,父母中有一方階段性外出務(wù)工的比例更大,占在校生的絕大部分,農(nóng)村留守兒童群體非常龐大,總體比例偏高。
牰、農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問題通過調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童教育確實存在一些負(fù)面影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn),明顯差于其他學(xué)生,而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生,整體狀況不容樂觀。
牼嚀謇此擔(dān)主要存在以下幾個方面的問題:
1、學(xué)習(xí)較差。一方面,打工父母對子女總體期待過低,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為,農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不高,對孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低,缺乏硬性約束,將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上,將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面,監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。從黃花鄉(xiāng)的調(diào)查情況來看,有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起,委托其他親戚或熟人監(jiān)護的僅占8.6%。作為一個特殊的監(jiān)護群體,這些老人普遍年齡大,身體差,特別文盲比例較高,不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo),而且由于年齡一般相隔近50歲,與留守兒童思想觀念差異極大,存在明顯的溝通障礙,教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活,根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。
2、性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東等沿海地區(qū)為主,常年在外奔波,從事的多是體力活或小生意,收入微薄,生活艱苦,勞動強度高,空閑時間少,因而回家頻度極低,與留守子女聯(lián)系較少,對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。而青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期,長期與父母分離,極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在留守兒童中,放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因,主要是監(jiān)護人管不了,不敢管,不會管,外出父母則管不夠,舍不得管,留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下,無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時間長短而發(fā)生變化,一般顯示為時間越長,性格變化越快,且年齡越小,變化越大。
3、調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少,關(guān)注不夠。有心事時,留守兒童選擇的第一傾訴對象是教師,第二為同伴,第三才是監(jiān)護人。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時期,對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認(rèn)識,也產(chǎn)生了許多煩惱與沖突。這時,他們需要暢通的傾訴渠道,更需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母,缺少了起碼的與父母交流的機會,而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒情感變化,這種對他們的心理健康極為不利,常引發(fā)種種心理病癥,如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題的形成是一個長期的.過程,其解決也是一個長期的過程。一旦形成了畸形心理,進行矯正教育則比其形成過程更艱難。
4、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年,其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段,自律能力很弱。由于父母不在身邊,兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊,只要不犯大錯,監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度,由于缺乏及時有效的約束管教,部分留守兒童紀(jì)律散漫,存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo),在學(xué)校道德品行較差,不遵守規(guī)章制度,常有遲到、曠課、逃學(xué),說謊打架,欺負(fù)同學(xué)等行為,有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳,甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。對留守孩的種種行為問題,監(jiān)護人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。
5、安全隱患。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差,自制力較弱的孩子來說,加強安全防護工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,學(xué)校不可能面面俱到,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。在全國各地,留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮,甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有報道。
犎、問題的成因
1、從社會整體發(fā)展來看,農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前,我國耕地面積僅19億畝,據(jù)測算,在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下,僅需1.5億勞動力,而現(xiàn)實情況是農(nóng)村人口近8億,農(nóng)村勞動力4.98億,剩余勞動力近3.5億!笆叽蟆眻蟾嬷兄赋,要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,加快推進中國的城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動力要進入城市。流動人口數(shù)量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費或低收費入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。2、從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看,教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分,家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶,在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題,與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。
3、從學(xué)校教育來看,課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動機的外部動因之一。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展時代的所有兒童都是必要的。
犓、秷A哂虢ㄒ
犃羰囟童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題,而且將是一個時期內(nèi)長期存在的問題,由于這一人群正在加大,問題正在凸顯,因此,我們必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入到社會經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)中加以解決,才能夠標(biāo)本兼治,徹底解決留守兒童教育的問題。
1、在政策體制上,要加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度,而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度,從而保障勞動力的合理流動。政府應(yīng)制訂和實施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益。
2、在教育體系上,要重點加強農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農(nóng)村地區(qū),開辦寄宿制學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差,甚至很多沒有寄宿條件,這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下,學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度,不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施,要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛,減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學(xué)校要充分利用假期、或春節(jié)家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進行有針對性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康,開通家長(監(jiān)護人)熱線,學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學(xué)生;要經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰藉他們殘缺的感情。
3、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查材料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女影響較大,但如果有一個在家,則影響相對就要小得多。因此,父母外出務(wù)工時,如果沒有可靠監(jiān)護人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相距太久,原則上最好做到每個星期交流聯(lián)系一次。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn),許多學(xué)生習(xí)慣通過書信、日記來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤,使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
農(nóng)村情況調(diào)查報告13
一、概述
改革開放以來,我們國家經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。然而,在快速發(fā)展的背后,農(nóng)村飲用水與生活用水卻趕不上發(fā)展的腳步,很多地方至今都無法用上安全潔凈的自來水,我決定對我家鄉(xiāng)所在農(nóng)村的飲水安全現(xiàn)狀做調(diào)查,并探討如何在政府主管部門引導(dǎo)下進行防護和治理,以確保我們農(nóng)村引用及生活用水的潔凈。此次項目調(diào)查,以山西省長治市平順縣羊井底村為實踐地點,進行了實地走訪詢問和調(diào)察。本次社會實踐項目的完成,增加了我的生活閱歷,提高了工作溝通的能力,開闊了眼界。
二、地理與氣候背景
長治市平順縣,地處北緯35°50'--37°08',東經(jīng)113°01'--113°40',長治地處黃土高原東南部,群山環(huán)繞,地形復(fù)雜,海拔較高,屬暖溫帶季風(fēng)氣候。其基本特征是:四季分明,冬長夏短,春略長于秋;氣候溫和始終雨熱同季,大陸性季風(fēng)強盛持久,海洋性季風(fēng)的作用相對較弱。年平均降雨量為600毫升,且分布不均,旱、澇、雹、霜、凍等災(zāi)害頻繁。境內(nèi)各種植被種類較多,森林覆蓋率達(dá)到22%,玉米、谷子,小麥、薯類等是本地的主要糧食作物。地處平順縣境內(nèi)的羊井底村并不算偏僻,也是方圓不小內(nèi)的大村,距長治市也僅有30分鐘的車程,交通方便,飲用水及生活用水狀況卻較為糟糕,因為地處多山地帶,地形復(fù)雜,飲用水工程建設(shè)很是困難。
在走訪中我發(fā)現(xiàn),這里的農(nóng)作物大多是玉米,村民告訴我說,地處山坡多梯田,黃土土質(zhì)松軟,降雨不均且年份影響較大,水利設(shè)施短缺,灌溉很困難,只能種植一些抗旱作物。
三、飲用水的發(fā)展情況
1.翻山挑水
村里中年人回想起當(dāng)年的情形,無不感嘆,那時吃水困難,村附近無水源,每天早上都有青壯年們挑著扁擔(dān)翻兩座山去幾十里外的水源地挑水,村民家中都有作為儲水的水缸,挑三四趟能夠灌滿,然而因為人多,一缸水卻不夠一家人吃幾天的;貞浧甬(dāng)圖4院內(nèi)收集雨水的水缸時,十幾歲就得跟著父親兄長在挑水路上來回。
2.靠天吃水
村里有兩個當(dāng)年公社修建的“大池”,修建年代在七八十年代,說白了就是兩個大水坑,作用就是在豐水年與春夏雨水多的時候?qū)⒂晁占饋,這時候村中的井還不普遍,幾乎所有人都是在“大池”中擔(dān)水吃,池中水藻、蚊蠅滋生,蛤蟆、魚類不在少數(shù),擔(dān)回家中的水呈青綠色,微腥味。這樣的水,根本無從談起水質(zhì),每當(dāng)下雨,路上雨水流成河,沖刷著泥土、糞便以及農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥等污物一并流入“大池”,污染的同時也造成了富營養(yǎng)化。當(dāng)問起為何還要吃這種臟水,村民們笑著說,那時也沒別的辦法,澄一澄就清了,燒開了沒差別,可不愿再去幾十里外挑水吃。
3.井水普及
慢慢的經(jīng)濟發(fā)展,人們都變的沒有那么拮據(jù),家中有一口旱井變得不再那么困難,家家戶戶大部分都打了自己的井,從井里“拽水”吃變成了更好地選擇,村民家中自建的旱井。
井水真的干凈無污染么?在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),每家每戶都有“高階”,即廁所,然而這“高階”其實只是一個大坑,糞便等排入坑中,等到漚肥發(fā)酵后作為農(nóng)家肥淘出來施在農(nóng)田中,然而情況是,在每戶的院中,井與“高階”的直線距離往往只有十余米,可想井水的衛(wèi)生程度顯然無法合格。
4.自來水的窘境
在06年前,自來水工程曾經(jīng)幾度上馬,卻每回都被中止,原因是地形復(fù)雜,氣溫變化劇烈,價格過高等等,06年后,長治市普及農(nóng)村自來水活動中,羊井底村終于通上了自來水,自來水通入家中水,每家一個地窖,窖中有各自的水表,自來水重于通進了每家每戶中,但是因為氣溫太低,自來水冬天會排空水管防止凍裂,無法使用。即使這樣,村民們也高高興興的吃上了地窖中的水表凈的自來水。
然而僅僅半年后的冬天,因為地形復(fù)雜及設(shè)計布置不合理,水管中的殘水未能拍凈,主水管被凍裂,自來水工程因此幾乎報廢,經(jīng)歷好幾次大的翻修,時至今日自來水還是時好時壞,再加上相較井水那幾乎無成本的價格,真正靠著自來水吃的村民并不多,大多數(shù)村民還是混合吃著井水與自來水,而“大池”的水以基本淘汰出了村民的水缸,只有灌溉或建筑等時候才使用。
四、調(diào)查情況與分析
1、旱井情況
村中農(nóng)民使用“自建壓井”。這種“住戶自己選址,自行建造”的壓井,直接汲取淺層地下水,也就成了水污染最直接的受害者。因為在水質(zhì)監(jiān)測方面,由于住戶過于分散,使用數(shù)量巨大尚不能提供水質(zhì)的實時或者定期監(jiān)測。這樣如果出現(xiàn)了局部小范圍的水質(zhì)污染,也不能及時上報和處理。用戶長期飲用這種受低污染的水源,對健康將有一定的損害。而從目前農(nóng)村的居住條件以及飲水習(xí)慣來看,尚未有合理的方案解決。
2、水質(zhì)變化
對于過去的二三十年,絕大多數(shù)居民感到水質(zhì)有明顯變化,主要變化是口感上已經(jīng)沒有咸澀、懸浮物、渾濁等情況發(fā)生。這在一定程度上說明,我們農(nóng)村的水質(zhì)有了一定的變化,但是村民們的認(rèn)識僅僅停留在口感上,對于水中可能殘留的農(nóng)藥、重金屬、高溫?zé)o法殺除的細(xì)菌幾乎沒有認(rèn)識。
3、污染源過近
水源距離最近的垃圾源或者污染源過近。根據(jù)地表滲透的特點,在農(nóng)村地區(qū),水井應(yīng)與垃圾源或者其他污染源的距離至少應(yīng)該30米以上,這樣水井才不會污染。也就是說,我們農(nóng)村地區(qū)的垃圾坑和廁所,幾乎大部分不符合條件。
4.廢舊電池危害
用舊的電池等電子產(chǎn)品隨著生活垃圾一起丟棄,而這些垃圾,又隨著“漚糞”的結(jié)束,被撒到地里,造成新一輪的污染。幾乎沒有居民認(rèn)識到小小的電池所能造成的巨大危害。電池中含有大量重金屬如汞、鉛、鎘等,隨意丟棄后,大量重金屬將會通過食物鏈進入人體。若果攝入量超過人體的排泄能力,會在體內(nèi)積累。人體受汞慢性中毒的臨床表現(xiàn),主要是神經(jīng)性癥狀,有頭痛、頭暈、肢體麻木的疼痛、肌肉震顫、運動失調(diào)等,嚴(yán)重的可導(dǎo)致死亡。一粒小小的鈕扣電池可污染600立方米水,相當(dāng)于一個人一生的飲水量;一節(jié)一號電池爛在地里,能使一平方米的土地失去利用價值,并造成永久性公害。
5.農(nóng)藥等其他化學(xué)品危害
除草劑與殺蟲劑都是了村民非常常用常會接觸到的化學(xué)品,都會嚴(yán)重的污染生態(tài)系統(tǒng),對人體有害,通過水這一媒介進入食物鏈,從而影響千家萬戶百姓的健康。村民們潛意識里通過過量使用化肥和農(nóng)藥來增加產(chǎn)量,從而進一步加劇了環(huán)境的.變化。過量的使用農(nóng)藥化肥,極易造成水體的富營養(yǎng)化。水中藻類等微生物大量生長,覆蓋水面,使水中的動植物因為缺氧而死。死亡的動植物在水中進行有氧呼吸而使水質(zhì)變質(zhì)變臭。如果這些池塘與居民取水的壓井之間的距離不滿足30米的安全距離的話,長期飲用受輕微污染的水,一定時間后,會造成機體的損傷。
五、結(jié)論與反思
調(diào)查顯示,政府在農(nóng)村飲水安全上直接的投入很少且不夠系統(tǒng)科學(xué),自來水工程的窘境就是很好的佐證,并且?guī)缀鯖]有及時有效地水質(zhì)監(jiān)測報告,沒有關(guān)于飲水安全的科技知識下鄉(xiāng)普及,旱井不符合飲水安全,過量的使用化肥農(nóng)藥,過量的使用含磷洗衣粉,水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重等等。幾乎所有村民都在直接飲用這種水,甚至沒有簡單的過濾、沉淀、消毒。這導(dǎo)致我國農(nóng)村飲水水與生活用水安全情況不容樂觀。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進行,應(yīng)該逐步建設(shè)健全科學(xué)合理的自來水供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),健全完善的生活垃圾回收和無害化處理渠道,建立飲用水安全監(jiān)督報告機制,改建和擴建飲用水的供應(yīng)渠道。作為惠民工程,農(nóng)村飲水安全建設(shè)應(yīng)該像新農(nóng)村合作醫(yī)療一樣,主導(dǎo)政府投入,農(nóng)民參與,政府管理,農(nóng)民受益的方針。關(guān)于農(nóng)民關(guān)心的的水費問題,要審批水價,微利經(jīng)營。對已投入正常使用的飲水解困工程,請水利、物價、工商等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),專業(yè)技術(shù)人員,逐工程進行測算,在充分考慮農(nóng)民承受能力,保證水利設(shè)施正常運行的前提下,規(guī)范用水價格,既維護了群眾利益,又讓經(jīng)營者有利可圖。提高用水透明度,我們把供水成本、管水辦法、售水程序、用水要求等內(nèi)容,在鄉(xiāng)村醒目的地方公布,將整個供水管理置于群眾監(jiān)督下,制止了鄉(xiāng)村搭車亂收費、亂攤派、層層加碼等問題。
但是,限制也是唯一制約農(nóng)民參與農(nóng)村飲水安全與環(huán)境治理項目積極性的條件卻是費用問題。在我國農(nóng)村,收入基本依靠農(nóng)田,收入少,花費高,使農(nóng)民顯得并不富裕。建設(shè)這些項目的時候,如果還讓老百姓掏錢、甚至掏大錢參與環(huán)境與飲水安全地保護,不符合我國的基本國情。在建設(shè)惠民項目及工程的時候,一定要切實的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),這樣才能真正調(diào)動農(nóng)民的積極性,建立完善科學(xué)的農(nóng)村飲用水與生活用水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告14
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的案件與日俱增,案件類型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類為農(nóng)村稅費糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞,農(nóng)村土地問題糾紛已成為社會共同關(guān)注的熱點、難點問題。因此,在司法實踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問題,認(rèn)真總結(jié)這類案件的審判經(jīng)驗,對于維護農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區(qū)這類案件的類型特點及問題成因,探討審理實務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問題,并根據(jù)一些案例提出了幾點思考和體會。
一、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的基本情況
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計顯示,20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認(rèn)承包合同無效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪,法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ,20xx年又分別受理了任家村1社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村5社兩起同類型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門鎮(zhèn)太平村3個社、吉福村5個社、任溝村1個社和水碓村1個社分別訴重慶萬壽生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司共10起相同類型的案件。這類糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農(nóng)戶之間的糾紛,也有村組起訴村民或農(nóng)戶的,但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中,村社當(dāng)被告的就有6件,比例高達(dá)的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過程中單方提高承包費標(biāo)準(zhǔn),或因一地多包,或因收回村民土地,或因農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營權(quán)的違法行為,也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補償費用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用,征地補償費如何公平、公正地分配,成為農(nóng)民密切關(guān)心的問題,伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時,很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請繼續(xù)履行承包合同,或者請求返回承包經(jīng)營權(quán),但其實質(zhì)是請求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補償費。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富,近年來,隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場的興建,大量糾紛因征地補償費或租地費分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)村集體組織成員,在利益的驅(qū)動下突然也對其經(jīng)營權(quán)珍視起來。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的主要類型
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛,大致有以下幾類:
1、確認(rèn)是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營權(quán);(2)結(jié)婚后,戶口未遷出,是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營權(quán);(3)死亡后,土地承包經(jīng)營權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學(xué)、進城等,戶口也遷出,土地承包經(jīng)營權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動放棄承包地,進城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶口仍在原地,土地承包經(jīng)營權(quán)是否存在。
2、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺,農(nóng)村土地越來越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套,土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶將土地讓給他人承包,其稅費也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)。現(xiàn)在不僅土地稅費全免,而且國家還倒補貼,原承包戶主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓戶退還其承包地,接收戶主張轉(zhuǎn)讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地,外出務(wù)工經(jīng)商,又不承擔(dān)稅費和提留等。村干部為不使稅費落空,讓其他農(nóng)戶代耕代種,代耕代種農(nóng)戶又履行了稅費義務(wù),且稅改時這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶的計稅面積。現(xiàn)在原承包戶回來了,找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補償費分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著城市開發(fā)建設(shè)的`加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,征地或租地補償費用糾紛逐年增多。需要說明的是,這類糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類補償費糾紛,也包括原土地承包者請求土地實際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補償費糾紛,還包括表面上訴請返回土地承包經(jīng)營權(quán)實質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補償費的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)以及其承包經(jīng)營權(quán)是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過程中,承包人拖欠承包費和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因為對發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見,有的是合同對承包費交納的期限約定不明,有的是因為經(jīng)營不善,有的是故意不交納承包費。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類糾紛既有違約,也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請求確認(rèn)其無效。如本文開頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶進入小城鎮(zhèn)落戶后,集體經(jīng)濟組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強制收回出嫁女承包地。(3)強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán);鶎诱疄楦阃烁林等政績工程,假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán),強制收回農(nóng)民承包地,由村社組織出面進行其他方式的承包。
三、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因
1、歷史原因造成我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國以來,我國土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個大的階段,導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國伊始的土地改革運動,實現(xiàn)了中國農(nóng)民夢寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農(nóng)民土地所有制,接下來是互助組運動,1953年開始初級合作社運動,農(nóng)民的土地入股進行集體經(jīng)營,1956年上升到高級合作社,剝奪了農(nóng)民的土地所有權(quán),隨后在全國確立了人民公社制度。直到改革開放,實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,采取土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度,成為了中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過程中的一個重要里程碑,實現(xiàn)了“集體公有,農(nóng)戶經(jīng)營”。但是因為經(jīng)營權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國特色,實施過程中農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)受到嚴(yán)重限制。歷史的原因造成了我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào),是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》的出臺,到20xx年3月《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱[20xx]法釋6號)的實施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過程中,我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決,走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補充,再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,曾經(jīng)推廣過“兩田制”,而在這種制度被國家認(rèn)定不利于土地的長期利用之后,很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行,與國家政策和法律脫節(jié)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告15
一、調(diào)查背景
在教學(xué)中,我們一線老師會發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)新課之前,學(xué)生凡是在課前做好預(yù)習(xí)的,課堂上就能積極參與、大膽發(fā)言;而沒有在課前進行預(yù)習(xí)的,就不能跟上教師的節(jié)奏,不能產(chǎn)生共鳴,直接影響了學(xué)習(xí)新課的效率。我們都知道,課前預(yù)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生自覺主動進行學(xué)習(xí)的有效途徑,一旦有了預(yù)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)習(xí)就會事變功倍。而且新課標(biāo)中明確提出要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,努力培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力,提倡高效課堂。
針對以上現(xiàn)狀,我組覺得很有必要對學(xué)生的課前預(yù)習(xí)活動進行一番研究。于是,對本校部分學(xué)生進行了問卷調(diào)查。
二、調(diào)查目的
為了了解本校中高年級學(xué)生目前的課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀,尋找學(xué)生預(yù)習(xí)中存在的一些問題。為進行有效的課題研究提供必要的依據(jù)。
三、調(diào)查內(nèi)容
本問卷分別從學(xué)生的預(yù)習(xí)意識、預(yù)習(xí)主動性、預(yù)習(xí)的有效性、預(yù)習(xí)內(nèi)容等幾個方面來進行。
四、調(diào)查對象與方法
1.調(diào)查對象
本校三、四、五、六年級隨機各抽30名學(xué)生。共發(fā)出問卷120張,收回有效問卷120張,收回率100%。
2.調(diào)查方法
問卷調(diào)查法
五、調(diào)查結(jié)果分析
。、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎?
可見,學(xué)生們普遍認(rèn)識到預(yù)習(xí)的重要性,并且在動機上也認(rèn)為應(yīng)該對新課進行提前預(yù)習(xí)。
。、上新課之前,你會預(yù)習(xí)課文嗎?
可見,大部分學(xué)生對于預(yù)習(xí)的重視度仍然不夠,,沒有養(yǎng)成主動預(yù)習(xí)的好習(xí)慣。
。、你喜歡預(yù)習(xí)嗎??
可見,作為旁觀者,學(xué)生認(rèn)為預(yù)習(xí)有必要;但作為實施者,在主觀認(rèn)知上卻不喜歡預(yù)習(xí)。
。、你之所以預(yù)習(xí)是因為?
由圖可見,少部分學(xué)生的預(yù)習(xí)意識、預(yù)習(xí)目的是積極的,為了課堂更好的學(xué)習(xí),培養(yǎng)自學(xué)的能力;但有很多同學(xué)是為了完成老師或家長的任務(wù),這樣的預(yù)習(xí)目的不利于預(yù)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
。、老師沒有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時,你會?
可見,被動預(yù)習(xí)現(xiàn)狀仍然很嚴(yán)重。但也有一半左右的學(xué)生主動預(yù)習(xí)意識強,預(yù)習(xí)習(xí)慣良好。
。、你預(yù)習(xí)時,父母會給予你指導(dǎo)嗎?
可見,只有極少部分家長對于孩子的學(xué)習(xí)很關(guān)心。大部分學(xué)生家長完全不關(guān)心自己子女的學(xué)習(xí),或是將子女完全交與學(xué)校和老師。
7、預(yù)習(xí)時,遇到不懂的問題,你是怎么做的?
29.74%的孩子在預(yù)習(xí)中遇到問題會請教別人或查資料,說明這些孩子的有積極主動地解決預(yù)習(xí)中遇到的問題的意識,學(xué)習(xí)的主動性較強。51.46%的孩子愿意把遇到的問題做上記號,利用課堂上有目的的聽講來進行解決。但仍有18.81%的孩子不管遇到的問題,直接跳過去了,很可能就此不再理會這個問題了?梢,學(xué)生在預(yù)習(xí)時很少能提出問題,被動地接受知識的灌輸。學(xué)生預(yù)習(xí)的內(nèi)容和方法還是處于淺層次的。
8、預(yù)習(xí)中你使用過教學(xué)參考書籍嗎?
可見,在課前預(yù)習(xí)中,學(xué)生缺乏獨立性,表現(xiàn)為過多地依賴參考書進行預(yù)習(xí)。
9、使用參考書是為了?
可見:55.73%的孩子使用參考書是為了上課能準(zhǔn)確回答老師的問題,可見孩子對自己在課堂上的表現(xiàn)很重視,30.01%的孩子是為了把作業(yè)做正確。從這里可以看出孩子們參考是為了得到正確的答案,而不是鍛煉自己的思考、解決問題的能力。這種動機不利于預(yù)習(xí)習(xí)慣的正確養(yǎng)成。
10.你認(rèn)為語文課前預(yù)習(xí)有效果嗎?
可見,絕大部分學(xué)生都認(rèn)為課前預(yù)習(xí)是有效果的,說明對于課前預(yù)習(xí)的效果是親身體驗到其價值的.。
11.你認(rèn)為自己預(yù)習(xí)能解決哪些問題?
可見,大部分孩子在預(yù)習(xí)中認(rèn)為自己能認(rèn)識生字詞,能讀通、讀熟課文,能理解重點詞句,對于預(yù)習(xí)內(nèi)容能正確認(rèn)識。
12、你在預(yù)習(xí)中常做的事情(多項選擇)
大部分學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情是自學(xué)生字詞、讀通、讀熟課文、標(biāo)出自然段序號。少部分同學(xué)能質(zhì)疑問難,試著完成課后問題。由此可見,學(xué)生質(zhì)疑問難的能力不夠。在預(yù)習(xí)時很少能主動提出問題,而沒有疑問的學(xué)生是沒有創(chuàng)新意識的,他只是被動地接受知識的灌輸。為此,在預(yù)習(xí)時教師要培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。
六、調(diào)查結(jié)論
從調(diào)查的情況來看,學(xué)生的課前預(yù)習(xí)情況存在不少問題:
1.不重視課前預(yù)習(xí)
老師不布置預(yù)習(xí)任務(wù),有些學(xué)生他就不預(yù)習(xí);有的雖然也進行了預(yù)習(xí),但只是為了完成老師布置的作業(yè),屬于被動接受,不是從自身的需要主動進行。學(xué)生對課前預(yù)習(xí)普遍重視不夠,沒有養(yǎng)成良好自覺的預(yù)習(xí)習(xí)慣。
2.不講究預(yù)習(xí)方法
學(xué)生對新課的預(yù)習(xí)內(nèi)容側(cè)重于基礎(chǔ)性知識的掌握,對獲取知識的過程不夠重視。學(xué)生預(yù)習(xí)任務(wù)完成后,主動去做課后習(xí)題進行檢查的很少。絕大部分學(xué)生所采用的方法比較單一。更值得關(guān)注的是,學(xué)生在預(yù)習(xí)時很少能主動發(fā)現(xiàn)問題并質(zhì)疑問難,而沒有問題意識的學(xué)生是沒有創(chuàng)新精神的,他們只是被動地接受知識的灌輸?傊,學(xué)生課前預(yù)習(xí)的方法還是處于淺層次的。
3.不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量
有的學(xué)生雖然也在預(yù)習(xí),但卻不善于思考,流于表面形式。由于沒有精準(zhǔn)的目的性,所以有時采取的方法不夠合理,結(jié)果在課堂上抓不住重點,精力分配不合理,學(xué)習(xí)困難重重,逐漸對預(yù)習(xí)失去了信心。
4.不善于內(nèi)化資料
學(xué)生在預(yù)習(xí)中出現(xiàn)問題往往不通過相互間的合作、交流來解決,喜歡借助于參考資料。參考教輔資料解決相關(guān)問題是一種比較不錯的預(yù)習(xí)方式,但絕大部分學(xué)生照本宣科,不能將 所參考內(nèi)容內(nèi)化為自己的語言,自己的觀點。長此以往,對思維會產(chǎn)生束縛,不利于學(xué)生良好預(yù)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
七、調(diào)查建議
根據(jù)以上調(diào)查情況來看,我覺得應(yīng)該可以從以下幾個方面來改善學(xué)生的預(yù)習(xí)情況:
1.我們要在思想上強化學(xué)生的主體意識,并通過多種手段來培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)習(xí)意識。要與學(xué)生多交流、溝通,及時了解動態(tài),而不是讓他們隨意性地敷衍了事。同時,更要讓學(xué)生不要依賴教參,要多方位思考,要有自己的見解。正所謂“盡信書不如無書”。
2.對于預(yù)習(xí),我們必須要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,激發(fā)其興趣。要創(chuàng)設(shè)條件,喚醒學(xué)生,讓他們認(rèn)識到自己是學(xué)習(xí)的主人,從而積極主動參與預(yù)習(xí)。同時,我們對于學(xué)生的預(yù)習(xí)內(nèi)容要及時評價,注意評價方式的多元化,比如形成性評價、總結(jié)性評價等等,從而激勵學(xué)生,提前預(yù)習(xí),甚至超前預(yù)習(xí)。
3.在研究開始階段,我們對于學(xué)生預(yù)習(xí)的內(nèi)容、預(yù)習(xí)的步驟要進行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),要明確預(yù)習(xí)的要求和目標(biāo)。此過程的指導(dǎo)要有“扶”有“放”。對于預(yù)習(xí)內(nèi)容,我們應(yīng)讓學(xué)生逐步指導(dǎo)預(yù)習(xí)時自己可以做些什么,并把預(yù)習(xí)的問題用標(biāo)志記下來,通過各種方式尋求解決的渠道;對于預(yù)習(xí)步驟,我們要讓學(xué)生明白由淺入深,由易到難的循序漸進。預(yù)習(xí)時應(yīng)該以各種方式的讀為基礎(chǔ),爭取將預(yù)習(xí)任務(wù)在讀中完成。閱讀是理解的“知音”,我們要讓學(xué)生讀多讀、有任務(wù)的讀。
4.要關(guān)注學(xué)生的個體差異。中高年級學(xué)生預(yù)習(xí)要求不一樣,同一個班級的學(xué)生預(yù)習(xí)水平也存在差異。因此我們在抓緊預(yù)習(xí)底線不放松的情況下,可以分層要求,因材施教,不斷鼓勵優(yōu)秀學(xué)生和后進生養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣。
5.要有多角度的教育機制。我們應(yīng)建立全面覆蓋的聯(lián)系網(wǎng),應(yīng)注意與家長、班干部的溝通、交流,充分發(fā)揮教育的輔助功能。學(xué)生很多預(yù)習(xí)工作是在課外或家里完成的,這時就很需要家長和學(xué)生干部的配合監(jiān)督。
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