風(fēng)險報告熱門
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告有著舉足輕重的地位，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編精心整理的風(fēng)險報告熱門，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
風(fēng)險報告熱門1
為進(jìn)一步加強(qiáng)對地區(qū)企業(yè)法律風(fēng)險崗位防控工作的督促和指導(dǎo)，經(jīng)總同意，我們于6月中下旬先后赴大慶油田、大慶石化、吉林石化、西南油氣田、四川銷售、川慶鉆探6家單位進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研之前下發(fā)通知明確了調(diào)研重點，6家單位做了認(rèn)真準(zhǔn)備。調(diào)研期間分別聽取了各單位情況匯報，與企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問、法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、相關(guān)法律人員、部分機(jī)關(guān)處室及基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談和研討，查閱了相關(guān)工作資料�？傮w感到，6家單位按照總部部署都在積極推進(jìn)法律風(fēng)險崗位防控工作，已取得了一定進(jìn)展和成效，但也存在一些問題，有些問題在地區(qū)企業(yè)中還具有一定的普遍性，需要認(rèn)真研究解決�，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下:
一、工作進(jìn)展情況及主要亮點
目前，6家單位都完成了本部機(jī)關(guān)層面重點涉法崗位防控指引編制，大慶石化、西南油氣田和四川銷售還全面或部分完成了基層單位指引編制；各單位均程度不同地開始組織指引培訓(xùn)和實施工作�？偨Y(jié)6家單位工作組織及推進(jìn)情況，主要有4個方面的亮點：
一是各單位對法律風(fēng)險崗位防控工作認(rèn)識比較到位，并給予了高度重視。大家普遍認(rèn)為，將法律風(fēng)險防控要求對應(yīng)到崗位、落實到人頭的思路，較好地解決了“有思路沒抓手”，“有要求沒落實”等問題，對提高崗位員工法律意識和技能、依法規(guī)范崗位履職行為、從源頭避免違法違規(guī)事件具有重要意義。為確保工作有效開展，6家單位研究制定了推進(jìn)方案，組建了工作團(tuán)隊，企業(yè)總法律顧問和法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期組織研究解決工作中出現(xiàn)的重點問題，在工作上投入了較大精力。其中，吉林石化邱克副總經(jīng)理、西南油氣田康建國副總經(jīng)理、四川銷售劉華治總會計師多次組織專題會議，部署、研究和解決工作推進(jìn)中的各類問題，在工作組織、橫向協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等方面較好地發(fā)揮了作用。
二是在加強(qiáng)法律與業(yè)務(wù)融合方面采取了很多切實有效的措施，并見到了較好的效果。6家單位將加強(qiáng)法律部門與業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)動貫穿于法律風(fēng)險崗位防控工作的全過程，通過組織業(yè)務(wù)人員開展法律風(fēng)險寫實、法律人員與業(yè)務(wù)人員“一對一”訪談、要求業(yè)務(wù)部門明確法律風(fēng)險崗位防控分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員并定期聯(lián)席會議等措施，較好地調(diào)動了業(yè)務(wù)部門的積極性，避免了法律風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)管理“兩張皮”的情況，確保了工作的實效性。
特別是通過吉林石化人事、財務(wù)、商務(wù)、安全環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人在座談會上的發(fā)言，我們切實感受到這些部門對法律風(fēng)險崗位防控工作高度認(rèn)同，并已經(jīng)將其作為本部門一項重要的常規(guī)性工作，針對主要風(fēng)險源點采取了很多管理舉措，有的已經(jīng)見到了初步效果。四川銷售營銷處、質(zhì)量安全處、財務(wù)處、加油站管理處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，不僅對法律風(fēng)險崗位防控工作非常重視，而且能夠熟練掌握業(yè)務(wù)管理涉及的法律法規(guī)，體現(xiàn)出較高的法律素質(zhì)，從一個側(cè)面也反映四川銷售在加強(qiáng)法律與業(yè)務(wù)融合上已初步取得了較好的成效。
三是在指引培訓(xùn)和實施上結(jié)合自身管理實際做了大量探索實踐工作，指引培訓(xùn)和實施工作有了一個好的開端。大慶石化結(jié)合普法工作，按照組織自學(xué)、集中培訓(xùn)和組織考試相結(jié)合的方式加強(qiáng)指引培訓(xùn)，先后于今年3-4月份對機(jī)關(guān)200余名重要涉法崗位人員分兩期組織了集中培訓(xùn)，對二級單位相關(guān)人員組織了法律風(fēng)險防控知識考試，提高了相關(guān)人員法律風(fēng)險防控意識和技能。
吉林石化從持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)法治理念培育入手，積極營造依法經(jīng)營管理氛圍，在此基礎(chǔ)上通過綜合培訓(xùn)、法律專業(yè)培訓(xùn)、處室業(yè)務(wù)培訓(xùn)三個層面抓實抓好指引培訓(xùn)工作，按領(lǐng)域組織編制交易、勞動、工程建設(shè)等專題培訓(xùn)教材22套，舉辦培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)重點涉法崗位人員4100人次。在各業(yè)務(wù)部門建立部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、法律協(xié)管員負(fù)責(zé)法律風(fēng)險崗位防控工作綜合管理、相關(guān)涉法崗位分工負(fù)責(zé)的法律風(fēng)險防控實施機(jī)制。為確保防控要求落實到位，吉林石化組織442名重點涉法崗位員工簽訂了遵守指引的書面承諾，同時將法律風(fēng)險防控納入公司績效考核體系，實行“月度量化考核、季度總結(jié)講評、年度嚴(yán)格兌現(xiàn)”。
西南油氣田將法律風(fēng)險防控培訓(xùn)確定為公司“每月一講”第5個專題，對機(jī)關(guān)各處室和成都片區(qū)單位的法律人員和重點涉法崗位人員共160余人組織培訓(xùn)，宣貫了公司法律風(fēng)險防控工作制度，提出了法律風(fēng)險崗位防控指引實施的具體要求。截至6月底，西南油氣田公司機(jī)關(guān)和二級單位通過現(xiàn)場和視頻會等形式積極開展法律風(fēng)險防控培訓(xùn)，共培訓(xùn)員工2500余人次，培訓(xùn)基本覆蓋公司和二級單位兩級機(jī)關(guān)重點涉險崗位。
四川銷售將法律風(fēng)險崗位防控指引培訓(xùn)和考核納入公司技術(shù)“大比武”活動安排。從2月份開始，四川銷售以法律風(fēng)險崗位防控指引為主要培訓(xùn)教材，組織法律崗位人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。6月8日，四川銷售舉行法律崗位“大比武”活動，組織25家地市分公司的49名法律人員進(jìn)行了法律風(fēng)險防控知識競賽，對成績優(yōu)秀者進(jìn)行了表彰。
四是組織重大風(fēng)險專題研究，進(jìn)一步深化了對法律風(fēng)險防控的認(rèn)識。特別是大慶油田成立項目組對法律風(fēng)險概念、特點、分級分類、管理模式等進(jìn)行了系統(tǒng)研究；同時針對油田土地補(bǔ)償爭議糾紛頻發(fā)的實際，重點分析了地震勘探業(yè)務(wù)土地補(bǔ)償重大法律風(fēng)險防控問題，研究制定了具體防控措施，并結(jié)合業(yè)務(wù)實際形成了操作手冊。這些研究對今后更好地開展工作具有一定的借鑒意義。
二、存在的主要問題
法律風(fēng)險崗位防控工作從去年5月份全面啟動到現(xiàn)在已有一年多時間。對前一階段的工作，在肯定6家單位所作的努力和取得的成效的同時，我們也看到，不同單位工作開展不平衡的問題比較突出，同時6家單位還程度不同地存在一些共性問題，比較突出的包括：
一是指引質(zhì)量有待提高。尤其是遺漏重要法律風(fēng)險源點和重點涉法崗位；法律風(fēng)險源點與崗位對應(yīng)不準(zhǔn)確，“張冠李戴”；防控措施過于原則，不少是籠統(tǒng)的、抽象的、目標(biāo)性的要求，缺乏操作性等問題依然存在。如有的單位現(xiàn)有指引僅涵蓋部分機(jī)關(guān)部室和少數(shù)崗位，且重要涉法崗位局限在科員層面，未包括科級、處級崗位，在覆蓋面上有較大欠缺，難以很好地滿足防控法律風(fēng)險的客觀需要。有的單位編制的指引，部分處室僅有處長崗一個涉法崗位而沒有其他涉法崗位，部分處室僅在工作人員層面有涉法崗位而沒有處長崗，除極特殊的例外情況外，明顯與管理實際不符。
二是對指引培訓(xùn)工作，有的尚未開展，有的只停留在面上而缺乏針對性。有的單位在指引培訓(xùn)方面采取的措施和做的工作相對較少。其他單位組織的指引培訓(xùn)活動，形式以集中講座為主，內(nèi)容以講解法律風(fēng)險崗位防控的意義和基本要求為主。這些活動是必要的.，但僅僅在面上泛泛地提出一般性要求，沒有將培訓(xùn)工作落實到具體崗位，難以使相關(guān)崗位人員真正掌握本崗位法律風(fēng)險防控的相關(guān)內(nèi)容和要求。
三是在實施檢查、測評等方面沒有形成長效機(jī)制。雖然部分單位在指引實施檢查、測評方面有了一些實踐，但總體處于持續(xù)探索階段，在如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)部門作為防控主體的作用、如何加強(qiáng)法律部門對指引實施的支持和督促等方面還沒有建立起有效的常規(guī)管理模式和制度性保障。
四是部分單位在向基層單位延伸上抓得不緊，效果不明顯。部分單位法律風(fēng)險崗位防控工作仍然停留在機(jī)關(guān)層面，沒能及時向基層單位延伸，工作節(jié)奏略顯緩慢，影響了整體工作效果。
三、下步工作重點
根據(jù)我們掌握的情況，上述問題在大部分地區(qū)企業(yè)中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度關(guān)注并著力解決。針對這些問題，下步重點要抓好以下5方面的工作：
一是，組織地區(qū)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化法律風(fēng)險防控指引，要求地區(qū)企業(yè)結(jié)合油氣田、銷售企業(yè)指引示范文本，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及崗位調(diào)整等情況，不斷組織指引修訂完善工作，解決法律風(fēng)險源點與崗位職責(zé)不匹配、防控措施操作性不強(qiáng)等突出問題，切實提高指引質(zhì)量。
二是，組織地區(qū)企業(yè)開展“自上而下”、“一對一”的指引培訓(xùn)工作，基本思路是上級崗位要按照管理隸屬關(guān)系，對下屬涉法崗位逐條講解指引內(nèi)容，確保其熟練掌握指引各項要求。
三是，組織地區(qū)企業(yè)根據(jù)本單位實際，按照法律與業(yè)務(wù)融合、科學(xué)高效的原則，加緊建立一套行之有效的指引實施檢查和測評機(jī)制。
四是，在持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)層面工作的基礎(chǔ)上，組織地區(qū)企業(yè)抓緊將法律風(fēng)險崗位防控工作向基層單位延伸，今年年底前主要生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面完成基層單位重點崗位防控指引編制工作，并在機(jī)關(guān)和基層單位全面啟動指引培訓(xùn)和實施。
五是，加強(qiáng)地區(qū)企業(yè)之間的信息交流和經(jīng)驗共享。按照抓點帶面、抓強(qiáng)促弱的基本思路，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點企業(yè)的指導(dǎo)督促，通過組織調(diào)研、座談等形式總結(jié)地區(qū)企業(yè)典型做法并及時向其他地區(qū)企業(yè)推廣，更好地發(fā)揮典型引路作用。
風(fēng)險報告熱門2
培育良好的合規(guī)文化是建設(shè)和諧銀行的基礎(chǔ)與前提。去年10月。銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》，對商業(yè)銀行合規(guī)建設(shè)。從“三會一層”及各部門職責(zé)等方面系統(tǒng)地提出了明確的要求。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)公司治理、培育合規(guī)文化、完善流程管理湖州市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)按照《指引》要求，進(jìn)一步完善法人治理、強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)合規(guī)機(jī)制建設(shè)。對此。湖州銀監(jiān)分局對轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查
合規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀
（一）初步組建了合規(guī)管理部門，明確合規(guī)職責(zé)。從湖州市情況看，至末，各縣（區(qū)）農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在原風(fēng)險管理部門的基礎(chǔ)上，組建了合規(guī)風(fēng)險管理部，其工作職能增加了與合規(guī)風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)容包括推動本單位合規(guī)建設(shè)，識別、計量與監(jiān)測合規(guī)風(fēng)險，組織制定合規(guī)管理程序以及合規(guī)手冊、員工行為準(zhǔn)則等合規(guī)指南。開展合規(guī)培訓(xùn)與咨詢對制度的制訂與產(chǎn)品的開發(fā)提供必要的合規(guī)審核等內(nèi)容。
（二）配備了專職或兼職合規(guī)管理人員，強(qiáng)化合規(guī)管理。從調(diào)查情況看。湖州市各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險管理部門從業(yè)人員數(shù)量從3人到5人不等。同時。兩家農(nóng)村合作對轄內(nèi)每個支行均配備了專職或兼職的合規(guī)管理員。主要是識別本支行經(jīng)營活動相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險并提出糾正建議、參與本支行合規(guī)手冊、內(nèi)部行為準(zhǔn)則和各項操作程序、為員工提供合規(guī)咨詢、負(fù)責(zé)與總行合規(guī)部門保持聯(lián)系等。進(jìn)一步強(qiáng)化對本機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理。
�。ㄈ┲鸩浇⒑弦�(guī)風(fēng)險管理制度，搭建合規(guī)管理運作機(jī)制。目前，各縣區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)都針對自身實際制訂了《合規(guī)工作管理辦法》。對合規(guī)政策、合規(guī)管理程序、合規(guī)指南以及合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)作出明確的規(guī)定；同時。將管理辦法印發(fā)給轄內(nèi)每個支行或信用社，讓每一位員工逐步樹立合規(guī)經(jīng)營的理念
存在的問題
（一）合規(guī)理念不到位。主要體現(xiàn)在：一是部分管理人員重業(yè)務(wù)發(fā)展而輕風(fēng)險防范。依法合規(guī)的經(jīng)營理念淡薄二是未將依法合規(guī)作為一項價值增值活動。由于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)客戶均為本地客戶，彼此之間較為熟悉。在業(yè)務(wù)辦理過程中，個別員工有章不循、違章操作的情況時有發(fā)生三是目前仍然是被動合規(guī)而不是主動合規(guī)。～些員工在對合規(guī)認(rèn)知上只知道要這樣做。而不知道為何要這樣做，因此，在管治壓力較大時能夠保持不違規(guī)。一旦管治放松就有可能發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。四是從已配備的合規(guī)管理人員看，真?zhèn)渎蓭煹葘I(yè)技術(shù)資格的幾乎沒有，普遍缺乏對法律、監(jiān)管規(guī)則的持續(xù)學(xué)習(xí)和研究能力，合規(guī)風(fēng)險管理專業(yè)化程度不高。對銀行經(jīng)營決策難以提出有針對性的防范合規(guī)風(fēng)險的建議。
�。ǘ┖弦�(guī)機(jī)制不健全。從目前情況看。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制存在較明顯的缺陷。一是作為合規(guī)風(fēng)險防范各個責(zé)任主體董（理）事會、經(jīng)營管理層、專業(yè)職能部門的職責(zé)不明確，哪些屬于政策層面。哪些屬于操作層面不夠細(xì)化。二是沒有形成自上而下的合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制。部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)僅僅停留于在總部設(shè)合規(guī)風(fēng)險管理部門，沒有將合規(guī)風(fēng)險管理有效地延伸到支行。細(xì)化到員工。三是沒有形成自下而上的監(jiān)督反饋體系。一些員工對合規(guī)理念認(rèn)知不足，同時合規(guī)風(fēng)險管理停留在中層，沒有深入到基層，使一些問題屢查屢犯，沒有得到徹底的解決。四是合規(guī)風(fēng)險報告線路不夠明確，對風(fēng)險的提示作用沒有充分反映。
�。ㄈ┖弦�(guī)制度不完善。一是制度的全面性受到質(zhì)疑。深化農(nóng)村信用社改革后，雖然開展過整章建制工作，但因為沒有系統(tǒng)的、完整的制度體系可供借鑒，往往都是縫縫補(bǔ)補(bǔ)，使制度的全面性受到質(zhì)疑。二是未形成有效的問責(zé)機(jī)制。目前一些農(nóng)村合作銀行金融機(jī)構(gòu)對基層建立了嚴(yán)格的問責(zé)制度，而對高級管理人員則“刑不上士大夫”。而事實上，作為高級管理人員掌握著人力、物力、財力等決策大權(quán)。合規(guī)風(fēng)險要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基層操作人員。
（四）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。長期以來，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是金融機(jī)構(gòu)中的弱勢群體，與國有商業(yè)銀行及其他股份制銀行相比。普遍存在法人治理不完善、內(nèi)部管理及機(jī)制建設(shè)滯后、人員素質(zhì)低下、自我糾錯能力較差等問題。同時。這些問題已經(jīng)深入監(jiān)管者的潛意識中。導(dǎo)致監(jiān)管者在主觀上降低了對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求，無論是日常監(jiān)管還是現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題。更容易得到監(jiān)管者的寬恕。導(dǎo)致合規(guī)問題屢查屢犯。合規(guī)進(jìn)程建設(shè)滯后
對策建議
（一）積極樹立合規(guī)意識，努力培育合規(guī)文化。一是積極樹立“合規(guī)人人有責(zé)”意識，讓員工接觸到每一筆業(yè)務(wù)時。就要想到必須進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險的審查，倡導(dǎo)主動發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險隱患或問題，以便及時整改二是積極倡導(dǎo)“主動合規(guī)”經(jīng)營理念，形成主動報告合規(guī)風(fēng)險的氛圍。對發(fā)現(xiàn)了合規(guī)風(fēng)險而隱瞞不報。一旦被內(nèi)審部門或外部監(jiān)管者查實。隱瞞不報者一定要受到更加嚴(yán)厲的懲罰；而對于主動報告問題或隱患的。則可以視情況減輕處罰。甚至免責(zé)乃至給予獎勵。三是積極宣傳“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念。合規(guī)風(fēng)險既是產(chǎn)生或加劇銀行其他風(fēng)險的一個誘因。也是導(dǎo)致銀行聲譽下降、誠信受損的直接原因，只有依法合規(guī)經(jīng)營才能使農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)獲得安全穩(wěn)健運行的保障。
�。ǘ┲貥�(gòu)組織框架，建立健全合規(guī)風(fēng)險管理體系
1、明確董事會與經(jīng)營管理層合規(guī)風(fēng)險管理的職責(zé)。合規(guī)風(fēng)險管理應(yīng)該從管理層做起只有管理層以身作則，才能從根本上提升經(jīng)營管理水平。董事會要對經(jīng)營管理層合規(guī)風(fēng)險的有效性進(jìn)行評價，并授權(quán)相關(guān)委員會對合規(guī)風(fēng)險管理進(jìn)行日常監(jiān)督。經(jīng)營管理層要在制定書面合規(guī)文件并報董事會批準(zhǔn)后，認(rèn)真執(zhí)行合規(guī)政策，及時識別本機(jī)構(gòu)所面臨的主要合規(guī)風(fēng)險，并定期向董事會報告工作。監(jiān)事會每年對董事會、經(jīng)營管理層合規(guī)風(fēng)險管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督評估。
2、建立合規(guī)部門。明確合規(guī)部門與相關(guān)部門的關(guān)系。設(shè)立專職的相對獨立的合規(guī)部門。支持、協(xié)助高級管理層做好合規(guī)風(fēng)險管理。合規(guī)管理部門主要負(fù)責(zé)持續(xù)關(guān)注法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的最新發(fā)展。及時為高級管理層提供合規(guī)建議業(yè)務(wù)部門應(yīng)對各項業(yè)務(wù)制定內(nèi)控程序并進(jìn)行自我風(fēng)險評估。主動向合規(guī)部門提供風(fēng)險信息和風(fēng)險點，配合合規(guī)部門的風(fēng)險監(jiān)測與評估。審計部門獨立于合規(guī)部門，并對合規(guī)管理職能的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行評價。合規(guī)部門在定期向高級管理層報告的同時。對合規(guī)管理評估、合規(guī)性測試結(jié)果應(yīng)及時向董事會風(fēng)險管理委員會報告
3、建立合規(guī)員隊伍。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)督。合規(guī)員負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)合規(guī)經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督，合規(guī)員的報酬與檢查發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、大小、多少相掛鉤。對合規(guī)員發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險由合規(guī)部門抓好督促落實整改工作，并定期對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，從而使事后風(fēng)險處置變?yōu)槭虑帮L(fēng)險防范。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)。完善合規(guī)建設(shè)機(jī)制。
一是制定崗位合規(guī)手冊。由合規(guī)部門負(fù)責(zé)對現(xiàn)行制度文件進(jìn)行梳理，并根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的`調(diào)整。制訂詳細(xì)、全面的崗位合規(guī)手冊，明確鼓勵和禁止的行為。
二是按照法律、規(guī)則、準(zhǔn)則的最新發(fā)展，以及自下而上制度執(zhí)行中碰到的問題，加強(qiáng)對制度的后評價。并根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，及時對規(guī)章制度和操作流程進(jìn)行修訂完善。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程再造，以既服務(wù)好客戶、又控制好包括合規(guī)風(fēng)險在內(nèi)的各種風(fēng)險為原則，優(yōu)化和精簡業(yè)務(wù)流程。
四是明確職責(zé)，嚴(yán)格落實問責(zé)制。對每個部門、每個崗位，根據(jù)工作職責(zé)列出詳細(xì)的工作任務(wù)清單，建立健全覆蓋全過程經(jīng)營、管理的責(zé)任追究制度，做到有責(zé)必問、問責(zé)到人。
五是建立舉報監(jiān)督機(jī)制。積極鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)和報告合規(guī)隱患及風(fēng)險，為員工舉報違規(guī)、違法提供必要的渠道和途徑，建立有效的舉報保護(hù)機(jī)制。
六是改革和完善績效考核機(jī)制積極倡導(dǎo)合規(guī)和懲處違規(guī)的價值觀念，正確處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)風(fēng)險防范的關(guān)系
�。ㄋ模┙y(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要逐步向商業(yè)銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)過渡。目前，一方面，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過前幾年的深化改革。法人治理、內(nèi)部管理、經(jīng)營機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。逐步向現(xiàn)代商業(yè)銀行模式轉(zhuǎn)變；另一方面，部分改制較早的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得央行票據(jù)資金。
歷史包袱極大減輕，加上國家稅收優(yōu)惠政策的配套實施，資產(chǎn)質(zhì)量迅速提高，發(fā)展速度非常迅速。同時從開始。中國金融業(yè)全面對外開放。銀行業(yè)面l臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此。監(jiān)管者也要盡快轉(zhuǎn)變對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管理念，統(tǒng)一合規(guī)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不斷適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展的新形勢。
風(fēng)險報告熱門3
隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競爭力等。隨著新的管理體制和業(yè)務(wù)運行機(jī)制重新建立，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)加快，新的業(yè)務(wù)品種不斷推出，各類風(fēng)險防控成為農(nóng)村信用社提高競爭力和公信力的一項緊迫任務(wù)。
一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險案件的成因剖析
㈠風(fēng)險防范意識不強(qiáng)。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險意識教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險理念淡薄、風(fēng)險意識不強(qiáng)，風(fēng)險防控斷鏈，導(dǎo)致網(wǎng)點管理不到位和管理失控；信用社管理者個人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對規(guī)章制度、風(fēng)險防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價值觀發(fā)生偏差，片面追求個人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險。
㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時，沒有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險防范制度。
㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險隱患。
㈣處罰力度不夠。當(dāng)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險釀成案件發(fā)生。
二、風(fēng)險管理的對策
㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險的關(guān)系。提高風(fēng)險管理意識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運營、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。
㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評價，完善獨立審計與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險，設(shè)定崗位職責(zé)，實行崗位的檢查、自查、報告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制和末尾淘汰制。
�、鐝�(qiáng)化員工教育管理，弱化道德風(fēng)險�！皥猿忠匀藶楸尽�，進(jìn)一步強(qiáng)化對員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員強(qiáng)化管理和防范風(fēng)險、防控案件的意識。一是要加強(qiáng)對員工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點組織抓好對員工的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓“合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個干部員工的自覺行為和良好習(xí)慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請紀(jì)檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓(xùn)等多種強(qiáng)化警示教育，以實例案件的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、自我保護(hù)意識和案件防控意識。同時，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對從事財務(wù)、信貸、儲蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務(wù)崗位人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，弘揚新風(fēng)正氣，反對歪風(fēng)邪氣，形成良好行業(yè)風(fēng)氣。
(四)強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，加大內(nèi)控監(jiān)管力度。實施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時整改，促進(jìn)各項工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運用計算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，調(diào)整充實稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對性和有效性。把崗位監(jiān)督、會計監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營管理過程中的重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項制度落實。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合，加大對業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
風(fēng)險報告熱門4
廢舊物資經(jīng)營企業(yè)在增值稅轉(zhuǎn)型中，由原來的免稅改成由財政還，有人認(rèn)為該類企業(yè)收購發(fā)票與增值稅關(guān)系不大，只成了企業(yè)所得稅稅前成本扣除的合法憑證，銷售的又都開票銷售，已無風(fēng)險點，但其實其原有的風(fēng)險點仍未消除，相反，反而增加了管理人員思想麻痹、疏于管理的涉稅風(fēng)險。
一、涉稅風(fēng)險點的分析
1、未設(shè)立收購站的風(fēng)險點的分析
作為廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，它的經(jīng)營流程是收購廢舊物資和廢舊物資�，F(xiàn)在的許多廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，都沒有自己下設(shè)的收購站，而是由許多收購人員自行收購后，由自行收購人員再賣給廢舊物資經(jīng)營企業(yè)。而《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定，下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票：
�。ㄒ唬┵忂M(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個體工商戶（包括無證販運者）的廢料、邊角料、回收料。所以，凡在稅務(wù)登記過程中經(jīng)調(diào)查未設(shè)有收購站的，都存在此風(fēng)險。大都的做法是廢舊物資經(jīng)營企業(yè)自己找來或請自行收購人員提供若干實際沒有銷售廢舊物資人員的身份證，讓廢舊物資經(jīng)營單位人員自行填開，造成實際銷售人員與票面銷售人員不相符。
2、違章開具收購發(fā)票的風(fēng)險點的分析
許多制造類企業(yè)銷售工業(yè)廢料、廢品、下腳料或商業(yè)企業(yè)銷售包裝物給中間商或直接銷售給廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，借用廢舊物資經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行政策規(guī)定有松有緊、有守法有不守法的漏洞，為了將廢品銷售不入賬、偷稅，不開票給廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，而廢舊物資經(jīng)營企業(yè)利用自行填開廢舊物資收購發(fā)票的便利條件，自行填開收購發(fā)票入賬，造成了為銷廢企業(yè)開票的涉稅風(fēng)險。
3、經(jīng)營企業(yè)高增值稅稅負(fù)的風(fēng)險點的分析
具有關(guān)聯(lián)性或其他利益關(guān)系的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)和用廢企業(yè)，因為政策原因，用廢企業(yè)可以用廢舊物資經(jīng)營企業(yè)開具的.銷售發(fā)票抵扣10%的增值稅額，用廢企業(yè)為了偷稅，可能要求經(jīng)營企業(yè)多開銷售發(fā)票，因為稅務(wù)部門近年來加強(qiáng)了用廢企業(yè)的納稅評估，對其投入產(chǎn)出很重視，所以此類虛開一般不為銷售數(shù)量的虛開，而為經(jīng)營企業(yè)銷售金額的高開，而虛開的部分繳納的增值稅，新政策可由財政按比例返還，所以應(yīng)注意經(jīng)營企業(yè)高增值稅稅負(fù)的涉稅風(fēng)險點。
4、經(jīng)營虧損的風(fēng)險點的分析
由于對用廢企業(yè)高開銷售額的需要，而經(jīng)營企業(yè)又不想交納企業(yè)所得稅，所以，經(jīng)營企業(yè)存在提高收購單價、虛提收購金額的涉稅風(fēng)險，如果經(jīng)營企業(yè)提高了收購單價，其主營業(yè)務(wù)利潤必然很小，加之，“三項費用（銷售、管理、財務(wù)費用）”的列支，就造成了企業(yè)的經(jīng)營虧損。
5、關(guān)聯(lián)交易銷售單價偏高的風(fēng)險點的分析
如果關(guān)聯(lián)交易銷售單價偏高，高于同期正常交易價格，又無正常理由，就可能存在經(jīng)營企業(yè)虛提銷售單價，用廢企業(yè)虛抵進(jìn)項稅額的現(xiàn)象。
6、關(guān)聯(lián)企業(yè)增值稅稅負(fù)下降的風(fēng)險點的分析
如果用廢企業(yè)通過虛提購進(jìn)金額、虛抵進(jìn)項稅額，關(guān)聯(lián)企業(yè)增值稅稅負(fù)就會下降，所以，關(guān)聯(lián)企業(yè)增值稅稅負(fù)同比下降，就有可能存在涉稅風(fēng)險。
二、控制措施
1、加強(qiáng)收購發(fā)票票、貨、款一致性的調(diào)查。采取抽查方式，按一定比例對廢舊物資銷售人、銷售數(shù)量、銷售單價和發(fā)票所列數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性的調(diào)查。
2、對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)是否設(shè)立收購站進(jìn)行調(diào)查。對未設(shè)立收購站的企業(yè)多次重復(fù)出現(xiàn)的出售人進(jìn)行票、貨、款一致性的調(diào)查。
3、對收購款項實行實名銀行存款支付制度。由于廢舊物資經(jīng)營企業(yè)收購環(huán)節(jié)不像農(nóng)產(chǎn)品收購存在收購季節(jié)忙的現(xiàn)象，所以銷售人應(yīng)提供身份證明，并在收購發(fā)票上簽字確認(rèn)，同時經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立實名支付臺賬，注明收款人、收款地址和聯(lián)系方式，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)巡查、核實。
4、分析行業(yè)風(fēng)險。對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)增值稅稅負(fù)高于去年同期稅負(fù)20%以上的、對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)增值稅稅負(fù)持續(xù)上升的、對關(guān)聯(lián)交易銷售單價高于其他同行正常交易價格20%以上的、對關(guān)聯(lián)用廢企業(yè)值稅稅負(fù)同比下降20%以上的、對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)大額虧損的，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險點的分析，實施納稅評估或發(fā)現(xiàn)偷稅的稽查。
5、建立《廢舊物資經(jīng)營企業(yè)管理辦法》。根據(jù)政策規(guī)定和管理要求，建立規(guī)范性的管理辦法，使經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營，提高對稅收的遵從度。
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