【集合】合作社情況報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),其在寫作上具有一定的竅門。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編精心整理的合作社情況報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
合作社情況報(bào)告 篇1
一、基本情況:
來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與政府部門的重視,關(guān)懷與支持下,已取得了明顯的成果。在新農(nóng)村建設(shè)方面,合作社堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)資金,以合作社為投資主體,采取主體投入為先,農(nóng)戶以土地、房產(chǎn)作為抵押,由合作社作為擔(dān)保的融資方式,幫助農(nóng)戶建房。3年以來(lái),合作社的先期投入資金達(dá)到560多萬(wàn)元,在建成小李莊新農(nóng)村后,下徐、早王、尤樓3個(gè)村共86戶新農(nóng)村建設(shè)群,至今年年底將全部建成。道路、環(huán)境改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等新農(nóng)村配套工程現(xiàn)正在施工,與此同時(shí),為幫助農(nóng)戶致富和合作社自身發(fā)展的需要,合作社采取發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展生產(chǎn)。以小李莊、下徐、早王的大棚無(wú)公害蔬菜種植面積以擴(kuò)展到320畝。初步實(shí)現(xiàn)了以無(wú)公害蔬菜種植為主導(dǎo),以養(yǎng)豬、家禽、漁類產(chǎn)品和培育經(jīng)果林基地為支撐,以沼氣、風(fēng)力抽水和太陽(yáng)能利用為紐帶的“豬→沼→菜(魚、林、果)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”,努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年多的努力,共建成鋼塑和冬暖式大棚120多畝露天無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地200多畝,20xx年共產(chǎn)各類無(wú)公害蔬菜368噸,產(chǎn)值112萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜品種有6個(gè)增加到9個(gè)。建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)4000多平方米,年出欄生豬、鵝、雞、蛋、魚類產(chǎn)品總產(chǎn)值208多萬(wàn)元。按生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局,合作社以建成葡萄園、桃、李、杏、棗樹經(jīng)果林基地120多畝,開發(fā)出可供游客進(jìn)行垂釣和觀賞的水面100多畝,共栽植各類觀賞風(fēng)景苗木8000多株。建成的300多m的沼氣利用工程和三臺(tái)(套)風(fēng)力抽水設(shè)備,36盞太陽(yáng)能路燈,每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益32萬(wàn)元,以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入項(xiàng)目總計(jì)已達(dá)到865多萬(wàn)元。以上項(xiàng)目為保證合作社經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)戶增收打下了牢固的基礎(chǔ)。至去年年底的統(tǒng)計(jì),合作社共實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值累計(jì)320多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)114萬(wàn)元。合作社農(nóng)戶每年收入人均水平已達(dá)到1.1萬(wàn)元。
二、今后的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù):
一是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)為支撐平臺(tái),打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)過(guò)渡。至20xx年年前,將無(wú)公害蔬菜基地?cái)U(kuò)展到1000畝。建成標(biāo)準(zhǔn)生豬和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)8000㎡,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,使生豬養(yǎng)殖率出欄數(shù)達(dá)到20xx頭,各類家禽2萬(wàn)只。計(jì)劃在今年10月份前,共投資350萬(wàn)元,建成小李莊生態(tài)旅游及“農(nóng)家樂(lè)”餐飲大酒樓,使小李莊合作社的生態(tài)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,為合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。合作社現(xiàn)已注冊(cè)的“小李莊”和“威光綠園”兩個(gè)知名品牌,并聯(lián)合汊河鎮(zhèn)周邊的.3個(gè)農(nóng)村合作社組織,開展多種形式的合作社,互通有無(wú),共謀發(fā)展。使游客進(jìn)的來(lái),留得住,吃得好;玩得樂(lè),游得開心,買的放心。為游客提供一套完善的服務(wù)。三是進(jìn)一步努力實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、管理到銷售個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)講座、聘請(qǐng)專家或教授上門服務(wù)的措施,提高種植戶的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí),使農(nóng)戶真正懂得,只有種的好,才能賣得掉;只有質(zhì)量好才能有高效益。四是建立起合作社有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,采取分工負(fù)責(zé)的方法,明確責(zé)任并承擔(dān)義務(wù)。
三、存在的問(wèn)題與對(duì)策:
一是合作社對(duì)農(nóng)業(yè)的投入項(xiàng)目的投入大,見效慢,效益少,來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社自20xx年9月創(chuàng)建以來(lái);以企業(yè)為主體的投入共達(dá)到865萬(wàn)元。其中;小李莊、早王、尤樓、下徐村組的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入420萬(wàn)元,為生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入為465萬(wàn)元。而農(nóng)戶對(duì)上述兩項(xiàng)的投入則主要以土地、房產(chǎn)作為抵押,由合作社為擔(dān)保,并且承擔(dān)農(nóng)戶的利息支付,從金融部門獲得貸款的支持。這樣;合作社并承擔(dān)起了投入產(chǎn)出比例嚴(yán)重失調(diào)而造成的資金壓力和巨大的利息負(fù)擔(dān)。而造成原有仍然是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)周期較長(zhǎng),農(nóng)戶的手中無(wú)錢無(wú)力承擔(dān)利息支出。企業(yè)只能通過(guò)不斷的貸款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。而貸款越多,所承擔(dān)的利息支付就越重,形成了惡性循環(huán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),合作社自建成以來(lái),所承擔(dān)的利息支付達(dá)到130萬(wàn)元,嚴(yán)重的消弱了合作社經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。從以上的幾組數(shù)據(jù)中看出;由單獨(dú)的企業(yè)行為投資方,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要,急需國(guó)家從政策上給予企業(yè)支持。近幾年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的力度增強(qiáng),但對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持規(guī)模較小,扶持資金較少仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的軟肋,從來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的20xx年終財(cái)務(wù)報(bào)表中既可以看出,三年以來(lái),由來(lái)安縣政府部門所確立的對(duì)來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金僅為82萬(wàn)元與合作社投入比僅占9%。二是合作社融資難、企業(yè)發(fā)展困難。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏融資渠道,抵押貸款不能適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需要,繼續(xù)從機(jī)制上予以創(chuàng)新。三是我們的對(duì)策是;圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)方向不動(dòng)搖。在爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠給與一定的資金支持外,依靠自身力量,千方百計(jì)地籌措資金,確保在今年10月1日之前,是小李莊“農(nóng)家樂(lè)”工程開業(yè),為振興來(lái)安縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
合作社情況報(bào)告 篇2
近年來(lái),XX縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,并取得了較好收效。
一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況及現(xiàn)狀
上世紀(jì)60年代,供銷社就開始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹
二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的具體做法及收效
三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中存在的主要問(wèn)題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識(shí)不到位,思想上不夠重視;二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了專業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展;三是運(yùn)作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善,運(yùn)行不規(guī)范,管理松散,凝聚力不強(qiáng);四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐,沒有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面與農(nóng)民聯(lián)合的'深度和廣度不夠,沒有形成利益共同體,制約了進(jìn)一步的發(fā)展。
四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的想法及建議
。ㄒ唬┦、縣政府應(yīng)制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實(shí)施意見》,進(jìn)一步落實(shí)供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持。
。ǘ┙I(yè)合作組織專項(xiàng)扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金,支持專業(yè)合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。
。ㄈ⿲I(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)諸設(shè)施等方面,財(cái)政適當(dāng)給予扶持,相關(guān)金融單位應(yīng)給予信貨支持。
。ㄋ模⿲(duì)專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目,應(yīng)納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃,實(shí)行重點(diǎn)扶持。
合作社情況報(bào)告 篇3
為更好的推進(jìn)__縣農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導(dǎo)、支撐作用,縣農(nóng)機(jī)維修站利用1個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣在工商部門注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入、全面、詳細(xì)調(diào)研,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊(cè)的合作社達(dá)到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術(shù)人員150人,社員機(jī)械5900多臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)1450臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)750臺(tái),玉米聯(lián)合收割機(jī)720臺(tái),旋耕機(jī)1100臺(tái),其他配套農(nóng)機(jī)具1880余臺(tái). 20xx年小麥機(jī)收作業(yè)面積26萬(wàn)畝,玉米機(jī)收作業(yè)面積24萬(wàn)畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬(wàn)畝,玉米機(jī)械化還田作業(yè)面積26萬(wàn)畝,小麥寬幅精播28萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社全面覆蓋。__農(nóng)機(jī)合作社20xx年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)示社、省五星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)。
二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型和組建形式
該縣農(nóng)機(jī)合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo),多元?jiǎng)?chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項(xiàng)原則成立,主要是對(duì)原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶(如__、__、田豐等);外營(yíng)型,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶(如__);農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強(qiáng)盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運(yùn)宏);農(nóng)機(jī)大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營(yíng)興營(yíng)、昝家興農(nóng));涉農(nóng)企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況
全縣21個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)基本健全,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作,決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題;建立了財(cái)務(wù)管理、機(jī)械管理、職工獎(jiǎng)罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運(yùn)行機(jī)制。隨著該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性進(jìn)一步增強(qiáng),各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度加快,機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)趨于合理化、大型化,農(nóng)機(jī)合作社以農(nóng)機(jī)大戶為依托,以資金、技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶,整合農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)資源,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī);a(chǎn)業(yè)化,有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)使用效率,發(fā)揮了重要作用。
(一)將農(nóng)機(jī)手與有需求農(nóng)戶連結(jié)起來(lái),提高了機(jī)具利用率,增加了農(nóng)機(jī)手收入。在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用,減少了機(jī)具閑置和田間轉(zhuǎn)移,農(nóng)機(jī)具的利用率大為提高,為農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶都提供了便利,受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時(shí)獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,每臺(tái)機(jī)械節(jié)省200-300元的差旅費(fèi)和通訊費(fèi)。若按全年1200臺(tái)次計(jì)算全縣機(jī)手可節(jié)省30萬(wàn)元費(fèi)用。通過(guò)合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實(shí)現(xiàn)收入2400余萬(wàn)元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。
(二)良好的示范帶動(dòng)作用。__縣__、__、__、__農(nóng)機(jī)合作社以創(chuàng)新的服務(wù)理念、專業(yè)的維修技術(shù)水平在社會(huì)上起到了良好的示范作用,省人大、省農(nóng)機(jī)辦、市人大等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)__、__、__等專業(yè)合作社進(jìn)行了考察指導(dǎo)。二是作為新機(jī)具新技術(shù)示范推廣提供載體,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機(jī)管理部門開展的玉米直播技術(shù)、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術(shù)示范、推廣應(yīng)用中起到了較好的試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。20xx年、20xx年,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)專家組成的小麥測(cè)產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對(duì)照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達(dá)到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項(xiàng)技術(shù)都作為全省近年重點(diǎn)推廣的新技術(shù)。
(三)政策貫徹推進(jìn)作用。作為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用載體,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機(jī)收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置了大量深耕犁,政府的深耕補(bǔ)貼每畝曾達(dá)到了60元,起到了良好的帶頭引導(dǎo)作用。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為會(huì)員和機(jī)手提供新技術(shù)和新機(jī)具信息,確保了機(jī)手買到合適的農(nóng)機(jī)具。每年秋季農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機(jī)械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)合作社數(shù)量少,影響帶動(dòng)小。截至目前,全縣“五化”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好的有5個(gè)(__、__、__、騰飛、__),達(dá)到規(guī);、“一條龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)松散,抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)緊密度不夠,難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求,影響力和示范帶動(dòng)力明顯不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模和帶動(dòng)力還需統(tǒng)一擴(kuò)大,作業(yè)項(xiàng)目及服務(wù)范圍也需要擴(kuò)充,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。
(二)主體結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)能力較低。一是農(nóng)機(jī)合作社大都由農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)或維修為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,作業(yè)能力不足,服務(wù)項(xiàng)目少,農(nóng)閑時(shí)期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設(shè)備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進(jìn)程。
(三)運(yùn)作機(jī)制有待完善、人員素質(zhì)亟需提高。農(nóng)機(jī)合作社多數(shù)由家族
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面還不夠完善。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,合作社專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入不足。場(chǎng)地庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施不足,金融部門貸款難并且利息高,國(guó)家扶持政策資金達(dá)不到合作社的需求,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目的大力扶持。
五、對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議
(一)政府支持,領(lǐng)導(dǎo)重視。繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù),努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的`建設(shè)工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視,職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險(xiǎn)等扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策。
(二)項(xiàng)目帶動(dòng)、加強(qiáng)補(bǔ)貼支持。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,安排項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。把國(guó)家、省、市安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織傾斜,給予重點(diǎn)扶持和帶動(dòng)。以此為依托,引進(jìn)資金、新機(jī)具、新技術(shù),示范、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。
(三)政策傾斜、資金扶持。一是依托國(guó)家政策給予資金扶持,加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵(lì)其購(gòu)買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高裝備水平。二是有關(guān)部門要在合作社建設(shè)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)過(guò)程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務(wù),幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決資金不足問(wèn)題。三是加大資金投入,加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用,使各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、信息化。
(四)積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是制約農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)該在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、保障體制等方面做好工作,為農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理。一是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣、維修、培訓(xùn)部門的社會(huì)服務(wù)體系進(jìn)行扶持,為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)等服務(wù)工作,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展儲(chǔ)備一定的技術(shù)人才。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理,完善合作社內(nèi)部制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),抓好作業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化管理、可持續(xù)發(fā)展。
(六)開展多元化發(fā)展,打造新型農(nóng)機(jī)合作社。通過(guò)拉長(zhǎng)合作社服務(wù)鏈條,重點(diǎn)開展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式,加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐,建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農(nóng)機(jī)合作社綜合服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
合作社情況報(bào)告 篇4
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)的安排,縣政協(xié)組織了部分縣政協(xié)委員及涉農(nóng)部門相關(guān)人員對(duì)區(qū)內(nèi)(縣外)、縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社情況
(一)總體情況
西林縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)間相對(duì)較晚,最初是xxxx年庫(kù)區(qū)移民在天生橋庫(kù)區(qū)水域成立的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,之后沙糖桔種植大面積發(fā)展,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社隨之快速發(fā)展起來(lái)。此外,精準(zhǔn)扶貧大政策的推動(dòng),也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素。截至xxxx年末,西林縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社409個(gè),注冊(cè)登記409個(gè)。在全縣所有農(nóng)民專業(yè)合作社中,以水果種植專業(yè)合作社為主,占專業(yè)合作社個(gè)數(shù)90%以上;養(yǎng)殖專業(yè)合作社個(gè)數(shù)占比相對(duì)明顯偏少,且正常運(yùn)作的養(yǎng)殖專業(yè)合作社更少。
(二)本次調(diào)研對(duì)象情況
本次調(diào)研所選擇的調(diào)研對(duì)象,都是從全縣專業(yè)合作社名單中按種植、養(yǎng)殖類隨機(jī)選樣的專業(yè)合作社,共25家。這25家中:正常運(yùn)行11家;創(chuàng)社模式:支部帶領(lǐng)型1家;能人帶動(dòng)型9家;自愿聯(lián)合型15家;行業(yè)類型:養(yǎng)殖型6家;服務(wù)型2家;種植型15家;種養(yǎng)型2家;投資方式:貸款2家;成員資金入股9家,其他的14家;營(yíng)銷模式:已有產(chǎn)品的14家全部是自產(chǎn)自銷;管理建設(shè):年召開社員大會(huì)9家;有會(huì)計(jì)核算9家;有固定辦公地點(diǎn)12家;對(duì)社員進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)的11家;制定相應(yīng)制度11家。
除了對(duì)我縣進(jìn)行調(diào)研外,我們調(diào)研組還到武鳴區(qū)嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研,嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一家以沃柑火龍果為主,集種植金融及技術(shù)服務(wù)果品增值包裝及冷鏈于一體,配套農(nóng)業(yè)觀光旅游致力于打造“三產(chǎn)融合”、“沃柑全產(chǎn)業(yè)鏈”為主的大型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依托氣候資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展沃柑、火龍果的種植,主動(dòng)探索金融與農(nóng)業(yè)的融合模式,通過(guò)匯集金融企業(yè)、渠道商、農(nóng)資廠家、科研機(jī)構(gòu)、加工廠、冷鏈運(yùn)輸、社員種植戶等各方資源,構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法:
一是出臺(tái)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案,職能部門各司其職,做好合作社培育和發(fā)展工作。
二是簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展負(fù)責(zé)人(法人)培訓(xùn),掌握合作的運(yùn)作規(guī)律。
四是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保銷售額準(zhǔn),財(cái)務(wù)精。
二、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作管理存在的主要問(wèn)題
從本次的調(diào)研對(duì)象看,我縣當(dāng)前已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社存在一些不規(guī)范的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)合作社的產(chǎn)權(quán)安排不合理
合作社財(cái)產(chǎn)支配權(quán)包括財(cái)產(chǎn)占有、支配和收益權(quán)。這次的調(diào)研對(duì)象中,成員資金入股只有9家,大部分“成員”并沒有按照合作社章程出資,他們只是通過(guò)合作社采購(gòu)農(nóng)藥、化肥,或者銷售農(nóng)產(chǎn)品給合作社,按照合作社法的規(guī)定,這些“成員”并不能真正成為合作社的成員,他們與合作社實(shí)質(zhì)上就是買賣關(guān)系。如果沒有出資就不是合作社成員,也就不存在盈余返還。合作社社員有的以林地入股后,仍按照分散經(jīng)營(yíng)的方式單家獨(dú)戶作業(yè)管理,林地產(chǎn)權(quán)不歸屬于合作社,導(dǎo)致合作社無(wú)法統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),也不能以林地來(lái)抵押融資。
(二)合作社結(jié)構(gòu)不規(guī)范
這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開成員大會(huì)或成員代表大會(huì),9家召開也是走形式,只有核心成員參加,重大事情如理事長(zhǎng)的選舉、財(cái)務(wù)報(bào)告公開、盈余分配方案等普通成員均不能參與,民主管理成為一句空話。另外,本次調(diào)查的專業(yè)合作社,大部分沒有制定合作社章程,或者已制定合作章程但未能按照合作章程進(jìn)行管理和運(yùn)作,除理事長(zhǎng)(發(fā)起人)以外,沒有設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),組織架構(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn),社員各自為戰(zhàn)。25家只有6家有正式固定的辦公地點(diǎn),因此,合作社與成員的聯(lián)結(jié)松散,利益關(guān)系不緊密。
(三)資產(chǎn)核算建賬不健全
25家有9家聘請(qǐng)人員做賬,但都沒有嚴(yán)格按照合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目、配備專業(yè)會(huì)計(jì)人員和進(jìn)行賬務(wù)處理,財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)根本談不上。在收益分配的處理上,25家合作社均沒有提取盈余公積,也沒有為普通成員設(shè)置明細(xì)賬戶登記股金和交易量(額),進(jìn)而也沒有按交易量(額)給成員按股份返還盈余。由于合作社內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的不完善,每年享受國(guó)家扶持資金的合作社并沒有把國(guó)家補(bǔ)助計(jì)入專項(xiàng)基金,更沒有量化到普通成員的份額。合作社成立之初,大都未收取入社費(fèi),合作社也未能從經(jīng)營(yíng)收益中提取活動(dòng)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)活動(dòng)都是義務(wù)勞動(dòng),甚至倒貼差旅、代辦和交通費(fèi)用,導(dǎo)致合作社各項(xiàng)工作難以開展。由于合作社成立未收取入社費(fèi),多數(shù)為實(shí)物資產(chǎn)(林地)入股,合作社缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),難以聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員代為做賬,無(wú)法規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)資金的收付管理。合作社社員購(gòu)買農(nóng)資、出售產(chǎn)品收入均未通過(guò)合作社賬戶管理,各自收支,合作社賬戶無(wú)法真實(shí)反映合作社的現(xiàn)金流量。
(四)產(chǎn)銷鏈脫接。我縣當(dāng)前已成立的各專業(yè)合作社,事實(shí)上并不能有效地履行生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作監(jiān)督和產(chǎn)品檢驗(yàn)方面的管理職責(zé),也不能做到要求每一個(gè)成員都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,維護(hù)合作社對(duì)外簽訂的合同和承諾的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研過(guò)程中,多數(shù)合作社反映,合作社負(fù)責(zé)人與廠家訂購(gòu)肥料、農(nóng)藥后,一些社員認(rèn)為社長(zhǎng)從中撈好處,非要自己另行采購(gòu)不達(dá)標(biāo)的低價(jià)肥和農(nóng)藥。施肥、噴藥時(shí)令,也不服從要求,存在拖延時(shí)間的現(xiàn)象,結(jié)果導(dǎo)致合作社成員之間果品不一。另外,在銷售季節(jié),合作社聯(lián)系了銷售渠道,社員又不服從安排,為了早些多些出售,降低要求進(jìn)行了采摘,以次充好,導(dǎo)致客商取消后續(xù)合同的履行,影響到合作社的聲譽(yù)。個(gè)別社員還參與散戶違反合作社規(guī)定競(jìng)相降價(jià)出售,致使產(chǎn)品價(jià)格難以統(tǒng)一。養(yǎng)殖合作社產(chǎn)品主要銷售還是以零售為主。25家中,有產(chǎn)品的14家的銷售渠道全部是自產(chǎn)自銷,沒有形成真正的產(chǎn)銷鏈接。
(五)金融貸款扶持有難度
所調(diào)查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專業(yè)合作社共有7個(gè)。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因,也有合作社方面的原因。銀行方面的原因,一是銀行受理借款申請(qǐng)后不調(diào)查、不答復(fù)、不作為,服務(wù)態(tài)度差導(dǎo)致未能借款;二是大型國(guó)有銀行貸款門檻高,貸款條件嚴(yán)苛,多數(shù)合作社難以符合貸款條件;三是銀行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品不夠靈活,不能較好地適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。合作社方面的原因,一是合作社的性質(zhì)決定合作社不需要貸款,例如八達(dá)鎮(zhèn)壩林村吉裝脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,其業(yè)務(wù)主要是為造林公司或個(gè)人造林大戶提供勞務(wù)合作,無(wú)需周轉(zhuǎn)資金,無(wú)貸款需求;二是專業(yè)合作社帶頭人有一定的資金,不需要貸款,例如那佐鄉(xiāng)弄合村益友種養(yǎng)專業(yè)合作社;三是合作社自身沒有資產(chǎn),缺少抵押物,也找不到合適的擔(dān)保人,無(wú)法申請(qǐng)貸款。加之我縣當(dāng)前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展困難,由于自然災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)以及災(zāi)害評(píng)估難、保費(fèi)貴等原因,保險(xiǎn)公司不愿受理,果農(nóng)也不愿意投保,合作社投保額為零,金融貸款扶持風(fēng)險(xiǎn)高,導(dǎo)致銀行惜貸怕貸。
三、存在問(wèn)題的原因
(一)對(duì)合作社的支持有待加強(qiáng)
除了少數(shù)成立比較早、發(fā)展比較快的果品類合作社能夠獲得政府支持,大部分合作社都依靠自己力量在發(fā)展,但由于資金籌集難等因素的限制,加上國(guó)家金融支持措施沒有落實(shí)到位,這些合作社面臨的困難重重。
(二)合作社理事長(zhǎng)的自身素質(zhì)
由于理事長(zhǎng)在自身素質(zhì)方面差異很大,這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規(guī)范化程度的不一致。一是對(duì)合作社缺少認(rèn)識(shí),對(duì)合作社的發(fā)展沒有明確的目標(biāo);二是民主管理意識(shí)缺乏,成員只是徒有虛名,并沒有起到作用,理事長(zhǎng)主導(dǎo)合作社,唱獨(dú)角戲;三是信心不足,責(zé)任心不強(qiáng),成立合作社之后才發(fā)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)管理困難重重,缺少管理經(jīng)費(fèi),于是對(duì)合作社的發(fā)展前景失去了信心,沒有了責(zé)任心。
(三)對(duì)合作社規(guī)范化的重視程度不夠
我縣對(duì)于合作社的發(fā)展都持積極支持態(tài)度,從宏觀方面給合作社的誕生及發(fā)展創(chuàng)造了條件,但一些部門在追求合作社數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),忽視了對(duì)合作社的規(guī)范化進(jìn)行引導(dǎo)和管理,數(shù)量較多,但總體運(yùn)行質(zhì)量不高。
(四)以經(jīng)濟(jì)實(shí)體抵押登記存在困難
比如當(dāng)前我縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心以沙糖桔林權(quán)確權(quán)工作未完全推進(jìn),很多果農(nóng)未進(jìn)行確權(quán),未辦理林權(quán)證。與此同時(shí),我縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心剛成立不久,林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記系統(tǒng)上線不及時(shí),特別是沙糖桔抵押登記相關(guān)系統(tǒng)未上線,導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行抵押登記,銀行發(fā)放以沙糖桔林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的貸款尚存在困難。
四、幾點(diǎn)建議
(一)重視專業(yè)合作社的規(guī)范管理和建設(shè)。我縣當(dāng)前的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于初期發(fā)展階段,缺乏有效的指導(dǎo)和模范社可參照,因而在組織建設(shè)、章程制定、財(cái)務(wù)管理、操作流程、規(guī)范化管理等方面存在諸多問(wèn)題。為此,政府有關(guān)部門要有針對(duì)性選擇一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社(細(xì)分水果種植類、養(yǎng)殖類、勞務(wù)輸出類等)進(jìn)行專門指導(dǎo),明確“三會(huì)”即社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和權(quán)力,保證合作社組織內(nèi)部運(yùn)作的公開、公平。同時(shí),可以整合或撤銷“空殼社”,由要數(shù)量向要質(zhì)量發(fā)展。
(二)健全合作社財(cái)政扶持資金的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制
應(yīng)該逐步建立合作社資信評(píng)估制度,財(cái)政扶持要預(yù)先進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)估后被認(rèn)為具備發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃,政府可以提供?cái)政支持,同時(shí)投入后要定期進(jìn)行調(diào)研,避免有些合作社以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為幌子,套取國(guó)家的`優(yōu)惠政策與財(cái)政資金扶持在鼓勵(lì)扶持合作社發(fā)展的同時(shí)也要完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)財(cái)政扶持的資金進(jìn)行必要的審計(jì)與稽查,增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金安排、使用過(guò)程的透明度,自覺接受專業(yè)審計(jì)和群眾監(jiān)督,使財(cái)政扶持發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理
遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則,實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我服務(wù),自我發(fā)展,自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度,結(jié)合自身的特點(diǎn),制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表,定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
(四)引導(dǎo)合作社樹立品牌化意識(shí)
有效引導(dǎo)合作社樹立品牌意識(shí),通過(guò)品牌優(yōu)化達(dá)到產(chǎn)品優(yōu)化,通過(guò)品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。相關(guān)服務(wù)窗口可以通過(guò)產(chǎn)品低農(nóng)殘、生態(tài)綠色認(rèn)證指導(dǎo)合作社規(guī)范化生產(chǎn),以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證打響合作社聲譽(yù),提高合作社的收益。
(五)積極推進(jìn)和擴(kuò)寬銷售渠道
要指導(dǎo)合作社在鞏固現(xiàn)有銷售渠道和營(yíng)銷窗口的基礎(chǔ)上,通過(guò)參加如農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)以及推介會(huì)和各種節(jié)會(huì)的形式,大力開展宣傳推介品牌產(chǎn)品,開辟新的銷
售渠道。積極與電商平臺(tái)對(duì)接,在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)直銷等方面下功夫,積極拓展市場(chǎng),政府應(yīng)推廣“黨建+合作社+農(nóng)戶””“超市+合作社+農(nóng)戶”“合作社+電商+農(nóng)戶”的模式,借助合作社樹立的品牌,形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道合作。
(六)探索我縣農(nóng)民專業(yè)合作社折股量化、股權(quán)設(shè)置和股權(quán)管理
通過(guò)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)進(jìn)行折股量化、對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)組織成員配置股份、對(duì)資產(chǎn)股權(quán)加強(qiáng)管理,有效落實(shí)合作社經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)經(jīng)濟(jì)的收益權(quán)和分配權(quán),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行民主管理,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值,讓農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員最大限度分享社會(huì)主義制度下農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。
(七)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),加大金融扶持力度
建立示范專業(yè)合作社,使之在組織架構(gòu)、制度建設(shè)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、銷售與財(cái)務(wù)管理、效益分配等方面走向合規(guī)、健康、有效益、可持續(xù)發(fā)展之路,從而帶動(dòng)其他合作社的發(fā)展。只有規(guī)范管理、有效益、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社才能夠有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn),得到金融部門的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財(cái)政貼息,貼息可以根據(jù)本縣財(cái)力提供全額貼息或者部分貼息,減輕合作社發(fā)展的還息壓力,與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)為合作社貸款出臺(tái)優(yōu)惠政策,適當(dāng)降低貸款利率。在政府與金融機(jī)構(gòu)共同支持下,合作社融資成本得以降低,從而促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是由經(jīng)紀(jì)人、選果廠提供擔(dān)保。開創(chuàng)合作社與水果經(jīng)紀(jì)人、選果廠簽訂訂單合同,銀行向合作社發(fā)放貸款,經(jīng)紀(jì)人、選果廠提供保證擔(dān)保的“合作社+銀行+公司”模式,實(shí)現(xiàn)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是為沙糖桔林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記提供條件。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的林權(quán)抵押,特別是沙糖桔林權(quán)(或者是經(jīng)營(yíng)權(quán))抵押登記上線運(yùn)行,給合作社融資提供方便,使林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)收益。
合作社情況報(bào)告 篇5
近年來(lái),國(guó)家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的力度加大,農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大,截止目前,縣在工商部門注冊(cè)成立的農(nóng)民合作社146家,注冊(cè)資本26085萬(wàn)元,合作社成員2850人,帶動(dòng)農(nóng)戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家,從總體情況來(lái)看,合作社的數(shù)量增長(zhǎng)比較快,且合作社的類型也越來(lái)越多,經(jīng)營(yíng)的范圍也了越來(lái)越廣泛,隨著合作社不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng),在農(nóng)民收入提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力方面將發(fā)揮作用將越來(lái)越大。但應(yīng)該看到,在數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問(wèn)題,在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)規(guī)范等方面存在不足,影響了發(fā)展,現(xiàn)階段合作社在經(jīng)營(yíng)及管理運(yùn)行過(guò)程中存在如下的問(wèn)題:
一、合作社經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題
對(duì)興辦合作社目的認(rèn)識(shí)不到位,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時(shí),部分專業(yè)合作社是個(gè)別人出資成立并運(yùn)作,以專業(yè)合作社名義登記注冊(cè),村民名義上為合作社成員,但實(shí)際上并未出資,也并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不參與分配,還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社,成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作,也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),成為“空殼合作社”,合作社沒有發(fā)揮作用,個(gè)別人開辦合作社認(rèn)為可以利用國(guó)家的優(yōu)惠政策,且登記門檻又低,所以降低了合作社的公信力。
規(guī)模還比較小,作用發(fā)揮不夠充分。因農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)間較短,目前尚處在起步發(fā)展階段,重發(fā)展輕規(guī)范,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來(lái)看,由于合作社的的負(fù)責(zé)人文化程度不高,管理經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,信息渠道比較單一,合作社在營(yíng)銷、生產(chǎn)方面缺乏科技含量,對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的促進(jìn)作用還不大,合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)還比較模糊,因此對(duì)入會(huì)的興趣不高,參與的積極性不強(qiáng),從而導(dǎo)致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會(huì)員偏少。
合作社項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金時(shí)多渠道申請(qǐng),導(dǎo)致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國(guó)家的項(xiàng)目資金的支持,項(xiàng)目申請(qǐng)口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。
人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才,雖然都是種植多年的種植戶,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和新科技知識(shí)。
合作社設(shè)立及章程建設(shè)來(lái)看:相當(dāng)部分專業(yè)合作社是個(gè)別人出資成立,以專業(yè)合作社名義登記注冊(cè),村民名義上為合作社成員,但實(shí)際上并未出資,也并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不參與分配;合作社的章程沒有體現(xiàn)合作社的特點(diǎn),千社一章,千孔一面,合作內(nèi)容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚,產(chǎn)權(quán)不夠明晰,有的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關(guān)的管理制度,但可操作性不強(qiáng),限制了合作社自身的發(fā)展壯大,必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。
二、合作社財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題
部分合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有從思想上高度重視,大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)一般都是由農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖大戶,大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解,對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,意識(shí)不到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性。在實(shí)際管理過(guò)程中重抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)完善財(cái)務(wù)管理工作重視的不夠。
有的專業(yè)合作社認(rèn)為配備會(huì)計(jì)、出納需要花費(fèi)一筆費(fèi)用,合作社收入還不高,內(nèi)部人員兼任比較方便,也節(jié)約費(fèi)用。有些合作社負(fù)責(zé)人直接用銀行個(gè)人銀行卡來(lái)管理資金,沒有財(cái)務(wù)公開的意識(shí),認(rèn)為自己的合作社,支出不愿意受過(guò)多的手續(xù)的約束,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,由于合作社業(yè)務(wù)相對(duì)收入有限,為了降低成本,很多合作社沒有按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定及時(shí)配備專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納。
合作社理事長(zhǎng)認(rèn)為把所有的收入都入賬,會(huì)要繳納相關(guān)的稅,思想上有顧慮。同時(shí)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開支,如果索要發(fā)票,價(jià)格會(huì)比較高,成本會(huì)相應(yīng)提高,所以索要發(fā)票的'積極性不高,導(dǎo)致合作社發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)沒有發(fā)票。有的合作社沒有財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,財(cái)務(wù)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)。
檔案資料不完整。表現(xiàn)在會(huì)計(jì)檔案不健全,許多合作社沒有辦公場(chǎng)所,會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放在會(huì)計(jì)或出納家中。有些會(huì)計(jì)沒有把會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè),歸檔管理,這樣會(huì)造成賬簿和憑證丟失。
三、加強(qiáng)管理的對(duì)策及建議
廣泛開展宣傳動(dòng)員工作,積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾中去,通過(guò)召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì),解答農(nóng)民群眾提出的具體問(wèn)題,大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)涵和相關(guān)規(guī)定,使廣大農(nóng)民群眾理解我國(guó)出臺(tái)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)成立農(nóng)民專業(yè)合作社的好處及作用,促使其不斷地克服小農(nóng)意識(shí)、培養(yǎng)“民主”意識(shí),增強(qiáng)“合作”意識(shí),極大地提高農(nóng)民群眾加入合作社的積極性。
積極引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
首先鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,將企業(yè)管理模式引入合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的“橋梁、紐帶”作用,把推行訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo)農(nóng)民走“農(nóng)戶+專業(yè)合作社”、“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”合作發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作,鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
二是引導(dǎo)、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社,發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)戶多、管理較為規(guī)范、產(chǎn)品具有一定市場(chǎng)、對(duì)弱勢(shì)群體幫助大的特點(diǎn),通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),加快資本積累,形成干部、大戶、“能人”與廣大農(nóng)民在共建合作社新優(yōu)勢(shì)中
正確促成合作社的發(fā)展,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,鼓勵(lì)農(nóng)民申辦合作社,又要堅(jiān)持條件,規(guī)范發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持,又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國(guó)家扶持資金現(xiàn)象,讓農(nóng)民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。
引導(dǎo)合作社合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員,專業(yè)合作社可根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)需要,選擇是否設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的,可在專業(yè)合作社有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員,負(fù)責(zé)本社的會(huì)計(jì)工作;對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的,也可以本著民主、自愿的原則,委托從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
規(guī)范支出票據(jù),完善財(cái)務(wù)核算。凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應(yīng)當(dāng)開具正規(guī)的發(fā)票,直接從農(nóng)戶手中購(gòu)買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的,應(yīng)當(dāng)提供售貨證明及售貨方身份證明材料,數(shù)額較大的,還應(yīng)附有會(huì)議記錄、情況說(shuō)明等附件,支付給合作社成員的款項(xiàng),應(yīng)提供領(lǐng)款人簽字的花名冊(cè)及身份證明資料,支付大額工程,設(shè)備款項(xiàng),除取得正規(guī)票據(jù)外,還應(yīng)附有合同協(xié)議、設(shè)備驗(yàn)收證明,和工程建設(shè)方出具的工程決算等附件。
在專業(yè)合作社向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報(bào)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目,或者申請(qǐng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)部門接受申請(qǐng)并審批申請(qǐng)的前提條件應(yīng)該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》,提供合乎制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)信息規(guī)范。對(duì)未按照制度核算、會(huì)計(jì)信息不清楚的不予撥款支持,也不予申報(bào)項(xiàng)目,這樣,才能充分促進(jìn)合作社規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,提供真實(shí)正確的會(huì)計(jì)信息。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,建立會(huì)計(jì)檔案柜,實(shí)行統(tǒng)一管理,轉(zhuǎn)入負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)資料收集要齊全,會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè),做到完整無(wú)缺,存放有序,方便查找,同時(shí)要求示范合作社嚴(yán)格按照社員檔案,會(huì)議記錄、合作檔案、項(xiàng)目檔案等檔案分類建檔。
合作社情況報(bào)告 篇6
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》實(shí)施五年來(lái),四川省xx市xx區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,大力推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用
一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長(zhǎng)。XX年設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;XX年設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;XX年設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;xx年至7月設(shè)立xx戶,注冊(cè)資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,其中種植業(yè)xx家,占xx%,注冊(cè)資本共計(jì)xx萬(wàn);養(yǎng)殖業(yè)xx家,占xx%,注冊(cè)資本xx萬(wàn);其他類共xx家,約占x%。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,憑借“全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂(lè)、xx家樂(lè)福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單, XX年,合作社種植蔬菜6.1萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元,其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá)7000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向
一是農(nóng)村能人帶動(dòng)型,主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體,利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢(shì)牽頭興辦,然后帶動(dòng)其他農(nóng)戶參與。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。如目前,該社種植面積已達(dá)1200余畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量8萬(wàn)斤,能為社員帶來(lái)的人均年收入可達(dá)x萬(wàn)元左右。
二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等起龍頭作用的企業(yè),利用生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)銷售等優(yōu)勢(shì)帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實(shí)行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用,一方面提高了社員的收入,同時(shí)可保證公司有穩(wěn)定的原材料來(lái)源,可實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同,為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo),由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購(gòu),作為該公司穩(wěn)定的貨源。因?yàn)橛蟹(wěn)定的銷售渠道,且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì),該社通過(guò)低價(jià)發(fā)放種鵝、高于市場(chǎng)均價(jià)收購(gòu),同時(shí)實(shí)行保護(hù)價(jià)等一系列的讓利措施,極大的提高了農(nóng)戶的積極性。
三是“農(nóng)民+協(xié)會(huì)+營(yíng)銷戶”運(yùn)作模式。xx縣xx西瓜協(xié)會(huì)于XX年3月經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)正式成立,現(xiàn)有會(huì)員486人,協(xié)以協(xié)會(huì)作為xx西瓜外銷的主渠道,有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無(wú)序狀況,保證了上市西瓜的'品質(zhì)和售價(jià)。
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題
一是社員的不合理經(jīng)濟(jì)預(yù)期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展,一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入,鼓勵(lì)農(nóng)戶加入,對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)如果當(dāng)年不能看到效益,那么將挫傷其積極性,不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,但資金的回收、經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)需要較長(zhǎng)的周期,因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險(xiǎn)。
合作社情況報(bào)告 篇7
根據(jù)市政協(xié)今年工作安排,市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組,于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、管陽(yáng)鎮(zhèn)的有關(guān)情況介紹,召開了12家合作社理事長(zhǎng)座談會(huì),并實(shí)地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社,并赴浙江洞頭、文成等地進(jìn)行考察,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的概況和特點(diǎn)
20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái),市委、市政府采取一系列措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日,在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家,其中:茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家,食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家,蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家,家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家,農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家,漁業(yè)養(yǎng)殖類28家,以及花卉、經(jīng)濟(jì)林類21家,農(nóng)機(jī)7家,累計(jì)注冊(cè)資金達(dá)10.58萬(wàn)元,發(fā)起人2386人,涉及農(nóng)民社員1.75萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶5.06萬(wàn)戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的2個(gè),注冊(cè)商標(biāo)42個(gè),確定為XX市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,為促進(jìn)我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,做出了積極的貢獻(xiàn)?v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r,主要有以下特點(diǎn):
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,采取農(nóng)戶入股,牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng),公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、銷售等全程服務(wù),合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。
2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機(jī)大戶自發(fā)組織成立的XX市綠野機(jī)耕專業(yè)合作社,每年有計(jì)劃地開展跨區(qū)作業(yè),與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機(jī)耕作業(yè)訂單,明確了服務(wù)項(xiàng)目與機(jī)耕時(shí)間,確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時(shí),因此,極大地調(diào)動(dòng)了服務(wù)對(duì)象的積極性,達(dá)到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。
3、兩委牽頭引領(lǐng)型。如2015年10月15日成立的XX市柏柳白茶專業(yè)合作社,由柏柳村兩委牽頭, 213位農(nóng)戶自發(fā)入股,村委會(huì)成員兼任理事長(zhǎng),合作社注冊(cè)資金8萬(wàn)元,其中:農(nóng)戶入股7萬(wàn)元,村集體入股1萬(wàn)元。統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資,統(tǒng)一打造品牌。
4、技術(shù)人員領(lǐng)辦型。如XX市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社,合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)并通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,向社員提供服務(wù),為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社的主要成效
通過(guò)幾年的發(fā)展,我市合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術(shù),在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬(wàn)元建立新品種引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基金,采取種苗無(wú)償提供、試驗(yàn)適當(dāng)補(bǔ)助、減產(chǎn)酌情補(bǔ)償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);合作社注冊(cè)“一線天”等商標(biāo),申請(qǐng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)志使用權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會(huì)刊、印發(fā)宣傳資料、開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關(guān)部門,對(duì)茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓,推廣無(wú)公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑,使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高,2015年茶葉抽檢合格率達(dá)100%。目前,全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術(shù)示范片、生產(chǎn)基地、展示田等,示范效果顯著,較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范輻射帶動(dòng)作用。
3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng),將各類蔬菜品種、價(jià)格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布,拓寬客戶聯(lián)系渠道,落實(shí)訂單,開辟市場(chǎng)。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強(qiáng)與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場(chǎng)的橫向聯(lián)合,組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場(chǎng),開創(chuàng)了我市在全國(guó)大中城市建設(shè)名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社,組織蘑菇營(yíng)銷隊(duì)伍近1000人,在全國(guó)主要大中城市設(shè)立“福鼎蘑菇”營(yíng)銷窗口近100個(gè),每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬(wàn)多噸。
4、促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌,制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如:梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一建立無(wú)公害基地、統(tǒng)一價(jià)格,打造福鼎白茶品牌;前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導(dǎo)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認(rèn)證。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問(wèn)題
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我市在引導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個(gè)方面的突出問(wèn)題:
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位,一些干部和多數(shù)群眾對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解,不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物,更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來(lái)什么利益,即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事,也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響,認(rèn)同度不夠高,參加的積極性也不高。
二是內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。由于合作社的會(huì)員大多是農(nóng)民,他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏,導(dǎo)致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立,但還沒有完善的管理制度,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)沒有很好地發(fā)揮作用;“二次分配”大部分沒有實(shí)行;合作社與會(huì)員的聯(lián)結(jié)松散,利益關(guān)系不緊密,多數(shù)合作社都是由公司在操作,服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷售的個(gè)別環(huán)節(jié)上,沒有形成產(chǎn)供銷一體化;甚至“政社不分,村社不分,企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。
三是發(fā)展水平和服務(wù)層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段,合作社規(guī)模小、檔次低,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),服務(wù)能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少,參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務(wù)統(tǒng)一采購(gòu),產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn),一些新的服務(wù)領(lǐng)域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加,達(dá)279家,注冊(cè)商標(biāo)只有42家和無(wú)公害認(rèn)證2 家,有數(shù)量,沒質(zhì)量,重發(fā)展,輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的`純粹打政策擦邊球,或由少數(shù)人操作,缺乏帶動(dòng)性,甚至名存實(shí)亡,有掛羊頭賣狗肉之嫌,發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問(wèn)題。2015年初,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》,從調(diào)查情況看,雖然農(nóng)業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系,并多次組織合作社貸款,但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施,而商業(yè)性貸款利息偏高,多數(shù)合作社望而卻步。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的工作建議
為推動(dòng)我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題,我們提出以下建議:
1、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個(gè)新生事物,目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種宣傳媒體,集中宣傳造勢(shì),通過(guò)組織宣講隊(duì)伍、開展農(nóng)村干部專題培訓(xùn)、與群眾座談面商等方式,做到干部重視,群眾歡迎。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗(yàn),用事實(shí)教育群眾,激發(fā)他們的入社熱情。有計(jì)劃地對(duì)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)任務(wù),組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導(dǎo)員隊(duì)伍,不斷提高其服務(wù)指導(dǎo)能力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓(xùn)工作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。
關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
2、健全領(lǐng)導(dǎo)體系,制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮XX市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開2次以上的專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程,建立健全鄉(xiāng)、村合作社領(lǐng)導(dǎo)體系和長(zhǎng)效協(xié)作服務(wù)機(jī)制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),培育10家市級(jí)示范社,作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范和推廣工作。對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、金融、國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門統(tǒng)一調(diào)度,建議涉農(nóng)部門每位副科級(jí)以上的干部與示范合作社結(jié)成幫扶對(duì)子,明確責(zé)任,形成合力,協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
3、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要健全民主管理制度。完善合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員(代表)大會(huì)制度,通過(guò)民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織,有其自身的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度,包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等,以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益,可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量(額)和按資分紅相結(jié)合的方式分配,并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。通過(guò)這些措施,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,規(guī)范管理服務(wù)。作為新的經(jīng)濟(jì)組織在起始發(fā)展階段,不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。一方面,市政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范社的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和扶持工作,同時(shí),政府及相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)非常有必要,對(duì)合作社在經(jīng)營(yíng)管理中,是否損害社員和農(nóng)戶利益進(jìn)行了解監(jiān)管,對(duì)政府補(bǔ)助給合作社的資金使用情況進(jìn)行了解,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的合作社,將列入“黑名單”,確保合作社建設(shè)有序推進(jìn)。另一方面,充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用,成立服務(wù)中心,幫助合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域,特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財(cái)務(wù)制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標(biāo),制定實(shí)施意見。最近,省政府制定了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》,結(jié)合福鼎的實(shí)際,盡快制定出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確市級(jí)示范社評(píng)定的具體規(guī)定,積極開展示范社的創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面政策措施。同時(shí),財(cái)稅部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財(cái)政預(yù)算中每年應(yīng)安排不少于30萬(wàn)元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應(yīng)資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目等建設(shè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)基金等,形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系,為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展提供了政策保障。
合作社情況報(bào)告 篇8
按照縣委農(nóng)工委的安排,我們近期對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村股份合作社進(jìn)行了專題調(diào)查,從中得到很多啟示。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
截至到現(xiàn)在,全鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村股份合作社5家。
二、存在問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在組建農(nóng)村股份合作社過(guò)程中,存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、登記法律依據(jù)不足。目前,工商部門對(duì)土地股份合作社的登記,主要依據(jù)地方人民政府出臺(tái)的農(nóng)民土地股份合作實(shí)施辦法,國(guó)家土地股份合作社還沒有立法,因而登記注冊(cè)尚處于摸索階段。但從登記實(shí)踐看,土地股份合作社本質(zhì)上是一個(gè)種新型經(jīng)濟(jì)組織,不同于一般的企業(yè)法人,在登記設(shè)立過(guò)程中,難以辦全法人登記所必備的手續(xù)。如注冊(cè)資本,尤其是對(duì)土地使用權(quán)作價(jià),由于土地種植品種的不同,其作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一,對(duì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資沒有現(xiàn)成辦法可循,造成作價(jià)難、驗(yàn)資難,難以按企業(yè)法人規(guī)章運(yùn)作。
2、登記注冊(cè)數(shù)量偏低。全鎮(zhèn)的農(nóng)村股份合作社中,進(jìn)行工商登記的'只有5戶。絕大多數(shù)合作社成員對(duì)政策法規(guī)和相關(guān)程序不了解,對(duì)如何完善申報(bào)資料,健全內(nèi)部制度一無(wú)所知。申請(qǐng)工商登記的,相當(dāng)一部份為行政行為,有的為享受優(yōu)惠政策而設(shè)立,有的為完成指標(biāo)而設(shè)立,甚至于出現(xiàn)唯利虛設(shè)現(xiàn)象。
3、登記手續(xù)難以完善。入社成員往往是一個(gè)村的村民,少則幾百戶,多則上千戶,在申請(qǐng)工商登記時(shí),按規(guī)定要求所有入社成員必須在申請(qǐng)章程、決議欄目中簽字,但由于農(nóng)村人口流動(dòng)性大,很多成員長(zhǎng)年在外打工,登記手續(xù)一時(shí)難以完善。
4、現(xiàn)在合作社風(fēng)險(xiǎn)較大。合作社在實(shí)際運(yùn)行中,已逐漸脫離最初建社的初衷,而成為集資的地方,以高于銀行利率來(lái)吸收農(nóng)民存款,再以更高利率進(jìn)行放貸,存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)村股份合作社發(fā)展認(rèn)識(shí)。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)土地股份合作社發(fā)展中,農(nóng)戶還普遍存在怕煩、怕難、怕失利等問(wèn)題,甚至不愿加入土地股份合作社。因此,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)走土地股份合作是提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)和新途徑。對(duì)思想認(rèn)識(shí)尚未到位,農(nóng)民不情愿的也不要勉強(qiáng)其入社。
2、積極探索創(chuàng)新,加快土地股份合作推進(jìn)步伐。要進(jìn)一步解放思想,開辟“登記綠色通道”,對(duì)社員自愿申請(qǐng),符合登記條件,需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,直接到工商部門辦理注冊(cè)登記。鼓勵(lì)扶持農(nóng)水大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,采取“龍頭企業(yè)+土地股份合作組織+農(nóng)戶”模式,根據(jù)需求和實(shí)力,發(fā)展松散與緊密結(jié)合、服務(wù)與產(chǎn)銷于一體的新型合作形式。政府應(yīng)制定相關(guān)扶持發(fā)展優(yōu)惠政策,在資金、用地、稅收、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁⿴椭,引?dǎo)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)組建各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不斷推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作更好更快地發(fā)展。
3、改進(jìn)登記方式,引導(dǎo)土地股份合作規(guī)范經(jīng)營(yíng)。為了避免合作社成員存在登記簽字虛化現(xiàn)象和土地承包權(quán)證難的審查確認(rèn)的問(wèn)題,建議農(nóng)工部門在申辦土地股份合作社起初,就應(yīng)幫助合作社建立社員名冊(cè)和制訂章程,由社員簽字,并對(duì)土地承包權(quán)進(jìn)行認(rèn)真審核,從源頭上完善和規(guī)范登記行為。工商部門可采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)的方法,提供行政指導(dǎo)和必備的登記資料,確保登記工作的完整性、嚴(yán)肅性,切實(shí)做到扶持一個(gè),成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),壯大一個(gè),在做大做強(qiáng)農(nóng)村土地股份合作社上下功夫,見成效。
4、合理引導(dǎo)合作社履行職能。改變其引資放貸的現(xiàn)象,把資金更多投于農(nóng)民實(shí)業(yè)上,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),排除不可預(yù)知的矛盾隱患。
合作社情況報(bào)告 篇9
根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組7月9日《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,我縣從農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局抽調(diào)了精干力量組成了調(diào)研組,對(duì)每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)了全面調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況、合作社各年發(fā)展情況。
到6月底,我縣在工商部門登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)社29個(gè),從登記時(shí)間上分:20xx年登記的10個(gè),占總數(shù)的35%,20xx年登記的14個(gè),占總數(shù)的48%,20xx年登記的5個(gè),占總數(shù)的17%。最早在工商登記的木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社,登記時(shí)間為20xx年7月19日。
1、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。29個(gè)專業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個(gè)(白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)4個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)),占總數(shù)的45%,養(yǎng)殖業(yè)方面12個(gè)(生豬養(yǎng)殖7個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖1個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖1個(gè)),占總數(shù)的41%,農(nóng)機(jī)服務(wù)4個(gè),占總數(shù)的14%。
2、合作社注冊(cè)資金情況。各類合作社共有注冊(cè)資金1055.85萬(wàn)元,其中現(xiàn)金994.34萬(wàn)元,實(shí)物折款62.79萬(wàn)元,實(shí)物折款主要是4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。注冊(cè)資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社,達(dá)300萬(wàn)元,最少的為0.5萬(wàn)元,平均36.40萬(wàn)元。部分組織成員出資數(shù)額極少,難以開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人,合作社平均成員為27名, 30人以下組織共19個(gè),占組織總數(shù)的65.5%,人數(shù)最多的組織為113人,贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人,目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名,占成員總數(shù)的97.8%,非農(nóng)民社員17名。每個(gè)合作社農(nóng)民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程,結(jié)合實(shí)際制定了本社章程和相關(guān)制度,如財(cái)務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%,章程內(nèi)容比較完善,切合實(shí)際的占44%,重視章程和制度在日常管理中的作用,執(zhí)行較好的占35%。
5、“三會(huì)”建設(shè)及民主管理情況。30人以上的組織(10個(gè))三會(huì)組織健全,三會(huì)活動(dòng)較正常,基本能做到大會(huì)2次/年、理事會(huì)1次/季、監(jiān)事會(huì)3次/年。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)配合較默契的不多。多數(shù)組織議事實(shí)行“一人一票”的表決權(quán)制度,實(shí)行附加表決制度組織暫時(shí)還沒有。民主管理做得較好的組織不多,有些組織理事會(huì)內(nèi)部較民主,但社員大會(huì)作用發(fā)揮不夠。
6、合作社服務(wù)情況。實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售綜合服務(wù)的合作社19個(gè),占總數(shù)的66%,實(shí)行單一服務(wù),如加工或產(chǎn)品銷售的組織10個(gè),占總數(shù)34%。服務(wù)內(nèi)容,有提供“九統(tǒng)一”( 統(tǒng)一對(duì)外承攬生產(chǎn)訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)農(nóng)資、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調(diào)劑勞力和大型生產(chǎn)用具、統(tǒng)一品牌和包裝)服務(wù)的,如煙草合作社所提供的服務(wù);有提供“五統(tǒng)一”( 統(tǒng)一供應(yīng)良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品)服務(wù)的,如養(yǎng)殖類合作社;還有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所提供的“五統(tǒng)一”服務(wù)(統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)配件、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一承攬耕作事務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機(jī)耕作、統(tǒng)一耕作價(jià)格和結(jié)算)。服務(wù)效果較好的組織有12個(gè),服務(wù)效果一般的11個(gè),服務(wù)效果較差的6個(gè)。多數(shù)組織的服務(wù),如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進(jìn)了成員的規(guī)模生產(chǎn),大大降低了生產(chǎn)成本,有效提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),大幅度提高了成員收入。
7、經(jīng)營(yíng)及利潤(rùn)分配原則情況。目前經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的組織僅1個(gè),多數(shù)經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元以下,市場(chǎng)獲利低。利潤(rùn)分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金,沒有提取公益金的占多數(shù)。
8、財(cái)務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財(cái)務(wù)管理制度,都有兼職的財(cái)會(huì)人員,均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行記帳和核算。但財(cái)務(wù)報(bào)表不及時(shí),報(bào)表質(zhì)量不高。
9、帶動(dòng)農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動(dòng)農(nóng)戶7596戶,帶動(dòng)方式以合同制、合作制方式為主。
二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施,好的做法歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。
1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動(dòng)作用,促進(jìn)組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過(guò)程中,我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿和選擇,全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨,緊緊依靠參與者的才智及市場(chǎng)資源,不強(qiáng)迫命令,不包辦代替,把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說(shuō)了算,多數(shù)社員得實(shí)惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用,主要采取了以下有效措施:一
是營(yíng)造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識(shí)宣傳列為新村抓點(diǎn)工作組的考核內(nèi)容,把合作組織知識(shí)培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容,把參觀成功合作社列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對(duì)每個(gè)合作組織考評(píng)的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀,采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織,如,一直堅(jiān)持的“萬(wàn)名群眾看新村”活動(dòng),都把示范性合作組織列為活動(dòng)的必看點(diǎn),一些合作社還自行組織社員外地參觀。
二是鼓勵(lì)農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來(lái)對(duì)驗(yàn)收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持,其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補(bǔ)貼。
三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機(jī)制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度,明確了“三會(huì)”議事范圍和步驟、參與對(duì)象、議事規(guī)則等問(wèn)題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動(dòng)作用,促進(jìn)組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部,特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部的作用,有利于推動(dòng)專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此,我縣在抓好合作組織知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點(diǎn):一是鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社,辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng),如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)是縣獸醫(yī)站副站長(zhǎng)。二是推行“2+1”幫扶模式,即一名縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個(gè)合作組織,把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對(duì)幫扶。
要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”,把合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)、政府扶持政策宣傳到合作組織中,宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中,增強(qiáng)農(nóng)戶參與的自覺性;要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”, 在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、利益分配、民主理財(cái)、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo),增強(qiáng)合作組織建設(shè)的規(guī)范性;要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織,解決合作社在組建或運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題,如辦公場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問(wèn)題,把優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處;要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”,監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營(yíng)和資金的正確使用,維護(hù)其合法權(quán)益,杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物的事件發(fā)生,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織損害成員利益的錯(cuò)誤行為予以糾正,增強(qiáng)組織運(yùn)作的.合法性;要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”, 幫助合作經(jīng)濟(jì)組織分析預(yù)測(cè)市場(chǎng),捕捉有效市場(chǎng)信息,拓展服務(wù)功能,降低經(jīng)營(yíng)成本,開拓市場(chǎng),樹立品牌,提高效益,增強(qiáng)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)獲利能力,增強(qiáng)組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用?h新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會(huì)同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)辦公,為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶,有力的促進(jìn)了合作組織全面發(fā)展,提升了合作組織質(zhì)量。
3、重視扶持政策的驅(qū)動(dòng)作用,促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展政府對(duì)合作社的扶持有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展,扶持力度大,農(nóng)戶參與組織的積極性就高,合作組織發(fā)展速度就快,組建的質(zhì)量就好。為促進(jìn)合作組織持續(xù)快速發(fā)展,我縣進(jìn)一步完善扶持政策,加大扶持力度,出臺(tái)了八項(xiàng)推動(dòng)合作組織發(fā)展的扶持政策,如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬(wàn)元資金,用于支持合作社建設(shè);免費(fèi)為合作社辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;對(duì)合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、檢疫證明實(shí)行減半收費(fèi);對(duì)已登記且有固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有實(shí)際運(yùn)作的合作社,給予3000元開辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);被認(rèn)定為縣級(jí)示范性組織的專業(yè)合作社,給予3萬(wàn)元扶持資金;對(duì)新獲得省以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)合作社優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施,優(yōu)先安排用地指標(biāo),生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費(fèi)等等,這些政策的出臺(tái)和落實(shí)為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。
4、重視示范培訓(xùn)的促動(dòng)作用,促進(jìn)組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動(dòng)。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟(jì)組織列入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負(fù)責(zé)抓好一個(gè)達(dá)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè),制定了《**縣縣級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個(gè)組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”:有登記證書、有固定辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨(dú)的銀行開戶帳號(hào)和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)用具、有經(jīng)全體成員討論通過(guò)的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的三會(huì)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度
5、重視督查考評(píng)的推動(dòng)作用,促進(jìn)組織平衡發(fā)展。針對(duì)我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一,發(fā)展不平衡,組織與組織之間進(jìn)展不一樣的情況,我縣充分利用督查考評(píng)的手段促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,組織之間平衡發(fā)展。一是充實(shí)年終綜合獎(jiǎng)評(píng)選條件,完善單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則。對(duì)年終組建新經(jīng)濟(jì)組織不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能參與綜合獎(jiǎng)的評(píng)選。單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則對(duì)年內(nèi)新組建的組織考評(píng)實(shí)行上半年與下半年區(qū)別計(jì)分,增加了對(duì)示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評(píng)內(nèi)容;二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報(bào)。平時(shí)一般性督導(dǎo)側(cè)重于對(duì)每個(gè)組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新組織建設(shè)重視不一,進(jìn)展不一的問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題、一些合作社建社目的不純。
有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來(lái)的,目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查,有的是為了套取扶持資金,有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社,合作社起不到應(yīng)有的作用。
1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%,經(jīng)營(yíng)收入在50萬(wàn)元以下的組織占多數(shù),而且這些組織做大的希望渺茫,對(duì)市場(chǎng)的影響力極為有限,帶動(dòng)社員增收的能力也不強(qiáng)。社員的出資數(shù)額小,有些合作社收購(gòu)社員產(chǎn)品的資金都沒有,難以有效開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重,普遍缺乏大局意識(shí),社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對(duì)合作社的管理不放心,怕麻煩。
3、合作社人才缺乏,嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村,具有公平公正、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場(chǎng)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力,有后者才干又沒前者品德,致使多數(shù)合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善,章程、制度管社的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化,“三會(huì)”議事要按章程規(guī)定進(jìn)行。合作社資金(包括股金)管理要民主,資金運(yùn)行要透明,利潤(rùn)分配要合理和規(guī)范。
5、合作組織知識(shí)宣傳普及不夠,效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對(duì)專業(yè)合作社知識(shí)的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī);a(chǎn),為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。
1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程,多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序,確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主,貽誤時(shí)機(jī),影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行或理事會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算,以致決策失誤,損害多數(shù)人的利益。
3、適當(dāng)提高合作社的社會(huì)地位。將適合合作社執(zhí)行國(guó)家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實(shí)。在各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負(fù)責(zé)人,讓他們能代表成員參政議政,提高其在社會(huì)政治生活中的地位,以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè),帶領(lǐng)眾人實(shí)現(xiàn)共同致富。
4、加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。職能部門要堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則,搞好對(duì)合作社的建設(shè)指導(dǎo),及時(shí)對(duì)合作社機(jī)制建設(shè)和內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)、日常民主管理、會(huì)計(jì)核算和盈余分配等提供指導(dǎo);經(jīng)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,加大對(duì)合作社財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度,特別是對(duì)國(guó)家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以規(guī)范
財(cái)務(wù)行為,穩(wěn)步促進(jìn)合作社健康發(fā)展。定期對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),定期對(duì)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,幫助合作社搞好經(jīng)營(yíng)管理。
合作社情況報(bào)告 篇10
“感恩”是一種生活態(tài)度,是一種品德,是一片肺腑之言,如果人與人之間缺乏感恩之心,必然會(huì)導(dǎo)致人際關(guān)系的冷淡,所以,每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)“感恩”,這對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)尤其重要。學(xué)生現(xiàn)在都是家庭的中心,平時(shí)只知有自己,不知愛別人。所以,學(xué)生要學(xué)會(huì)“感恩”,其實(shí)就是要讓學(xué)生懂得尊重他人。對(duì)他人的幫助時(shí)時(shí)懷有感激之心,讓學(xué)生知道每個(gè)人都在享受著別人通過(guò)付出給自己帶來(lái)的快樂(lè)的生活。
一、活動(dòng)目的:
1、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng),使同學(xué)進(jìn)一步理解父母的“不容易”,體會(huì)父母的辛勞,培養(yǎng)學(xué)生一棵感恩父母的心。用自己的具體行動(dòng)去感謝父母。
2、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng),使同學(xué)學(xué)會(huì)關(guān)心身邊的人和環(huán)境,學(xué)生做一名好學(xué)生好公民。
3、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng),使同學(xué)們懂得人的一生中應(yīng)該感謝的不只是母親還有很多人。父親、老師、朋友、同學(xué)、親友、陌生人等等。正是由于有了這些人的付出的愛心,學(xué)生的世界才變得如此溫馨和美麗。
感恩是一種情懷。你有一顆感恩的心,你會(huì)快快樂(lè)樂(lè)的感受學(xué)習(xí),體驗(yàn)生活;你有一顆感恩的`心,你會(huì)規(guī)范自己的行為;你有一顆感恩的心,你會(huì)感受到父母對(duì)你的感情、老師對(duì)你的恩情、朋友對(duì)你的友情;你有一顆感恩的心,你會(huì)對(duì)你所遇到的一切都抱著感激的態(tài)度,這樣的態(tài)度會(huì)使你消除怨氣。讓同學(xué)們體會(huì)感恩,實(shí)踐感恩。
二、活動(dòng)過(guò)程
1。寫一封信。以給父母自制卡片、寫信、發(fā)短信的形式,表達(dá)自己對(duì)父母這些年來(lái)養(yǎng)育之恩的感謝。
2。爭(zhēng)取每天做一次家務(wù)。每天用半小時(shí)以上做家務(wù),如做飯、打掃衛(wèi)生、疊被、洗碗、洗衣物等。
3。談一次心。找時(shí)間跟父母作一次真誠(chéng)的交流,讓父母了解自己的近況和真實(shí)想法,也體會(huì)一下父母的艱辛和不易。
4。學(xué)做一道菜。父母下班回來(lái)后,為他們做好熱騰騰的飯菜,它們可能不可口,在父母心中卻是最美味的一頓飯。
5。做一個(gè)計(jì)劃。合理安排時(shí)間,加強(qiáng)鍛煉身體,認(rèn)真完成假期作業(yè),做好預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)工作,讓父母放心滿意。嚴(yán)格按計(jì)劃完成任務(wù)。
經(jīng)過(guò)活動(dòng)的開展,同學(xué)們進(jìn)一步懂得了“感恩”不僅是一種情感,更是一種人生境界的體現(xiàn)。一個(gè)人對(duì)社會(huì)、對(duì)父母、對(duì)親朋好友,要永存感恩之情,永懷感恩之心,才能從各個(gè)方面獲得更大的情感回報(bào)。
在這些豐富多彩的活動(dòng)中,同學(xué)們不僅學(xué)會(huì)感恩的實(shí)際行動(dòng),更體會(huì)到感恩他人的快樂(lè),從而能更樂(lè)于奉獻(xiàn),樂(lè)于感恩。
合作社情況報(bào)告 篇11
湖南省漣源市根據(jù)上級(jí)指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機(jī)具512臺(tái)套,其中中型拖拉機(jī)組16臺(tái)套,小型農(nóng)田改造挖掘機(jī)2臺(tái),裝載機(jī)1臺(tái),耕整機(jī)102臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)85臺(tái),插秧機(jī)20臺(tái),資產(chǎn)總值達(dá)近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。
一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好。
二是完善了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作,為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)工作搭建了新的平臺(tái)。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)的延伸和補(bǔ)充,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有效地把廣大機(jī)手組織起來(lái),聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng),提高了農(nóng)機(jī)的規(guī);鳂I(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)規(guī);鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的'推廣和應(yīng)用。同時(shí)依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機(jī)化示范區(qū),為農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營(yíng),可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問(wèn)題,支持促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺(tái),他們?cè)诩夹g(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實(shí)現(xiàn)共享,增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和協(xié)作意識(shí),提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和水平。農(nóng)機(jī)戶以資金入股合作經(jīng)營(yíng),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)有了更大的利潤(rùn)空間。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái),農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)機(jī)專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺(tái)。
二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)行模式
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械”要求,該社實(shí)行股份制管理,開展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、運(yùn)輸作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機(jī)具銷售等。其利潤(rùn)分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機(jī)折價(jià)股金)進(jìn)行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配,制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)金提成,實(shí)行單人單機(jī)核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機(jī)具維修維護(hù)細(xì)則》《合作社財(cái)務(wù)管理制度》等5個(gè)制度,并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來(lái),始終堅(jiān)持以“農(nóng)機(jī)服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。一是推行價(jià)格公開制,向服務(wù)對(duì)象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。二是開展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶結(jié)對(duì)子,通過(guò)“一對(duì)一”和“多對(duì)一”的方式為困難農(nóng)戶免費(fèi)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動(dòng)小。我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由青一色的農(nóng)機(jī)大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運(yùn)作機(jī)制有待完善。對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實(shí)。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的廠庫(kù)棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí),或難以執(zhí)行到位。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門及各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓,明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為支持主體,在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)具損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,亟待各級(jí)財(cái)政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),做好典型示范、推廣工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級(jí)階段向規(guī)范的高級(jí)階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個(gè)專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。建議市級(jí)財(cái)政將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃,做到?顚S。
合作社情況報(bào)告 篇12
為加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,近幾年,市科協(xié)根據(jù)省、州、市黨委政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》要求,緊緊圍繞農(nóng)作物種植、果蔬栽培、家禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取政策傾斜、政府引導(dǎo)方式,積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,先后創(chuàng)建了xx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)、xx魔芋協(xié)會(huì)、xx草芥核桃協(xié)會(huì)、xx蔬菜協(xié)會(huì)等一批具有引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用的優(yōu)秀農(nóng)技協(xié),為群眾增收致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極地促進(jìn)作用。
一、xx市農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)基本情況
截止20xx年底,我市累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織723個(gè),會(huì)員76343人(戶)。其中:農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)241個(gè),會(huì)員38491戶;農(nóng)民專業(yè)合作社482個(gè),社員37852人。在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中實(shí)行“公司+合作社+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”模式的有15個(gè);村“兩委”帶動(dòng)農(nóng)民合作組織的有58個(gè);公司企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的有32個(gè);協(xié)會(huì)中建立黨支部的有68個(gè)。至今無(wú)農(nóng)民專業(yè)合作組織的村(居)委會(huì)有4個(gè),占全市168個(gè)村(社區(qū))總數(shù)的2.3%。
我市各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成立后,通過(guò)制定章程,提供協(xié)調(diào)服務(wù)等方式積極引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶領(lǐng)群眾走上了小康致富之路。如xx鎮(zhèn)的櫻桃協(xié)會(huì)成立后,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),積極引導(dǎo),目前櫻桃種植已輻射到毗鄰8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個(gè)村13825戶,年總產(chǎn)量達(dá)150多噸,產(chǎn)值達(dá)300多萬(wàn)元;xx鎮(zhèn)的干田優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)通過(guò)多年的發(fā)展,現(xiàn)優(yōu)質(zhì)梨基地面積己達(dá)9000畝,年產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值達(dá)650多萬(wàn)元,果農(nóng)戶均收入達(dá)3萬(wàn)多元,最高農(nóng)戶收入達(dá)23萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上,xx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)還采取“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+公司”的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)周邊地區(qū)和部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨種植,讓干田優(yōu)質(zhì)梨真正成為了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹皳u錢樹”;xx魔芋協(xié)會(huì)從最初1795戶會(huì)員發(fā)展到如今的4000多戶,依托“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式,現(xiàn)魔芋種植面積已達(dá)1.25萬(wàn)畝,總產(chǎn)值達(dá)1.53億元,全鄉(xiāng)95%以上的農(nóng)戶投入到了魔芋種植的行列,并且還帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及州內(nèi)外部分縣魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
目前我市農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)范圍涉及水果、蔬菜、花卉、藥材、家畜養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)門類。主要有五種類型:一是技術(shù)交流型,主要是利用協(xié)會(huì)互幫互助這個(gè)平臺(tái),開展會(huì)員之間種植、養(yǎng)殖技術(shù)交流,從而達(dá)到共同提高、共同致富的目的,絕大多數(shù)協(xié)會(huì)有此功能;二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型,協(xié)會(huì)主要職責(zé)是為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),為會(huì)員提供生產(chǎn)資料等,如xxx紅梨種植協(xié)會(huì)籌建的種苗技術(shù)服務(wù)站,就承擔(dān)著為會(huì)員統(tǒng)一引進(jìn)良種、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一果樹嫁接等功能;三是技術(shù)兼經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體型,其主要業(yè)務(wù)范圍是幫助會(huì)員進(jìn)行產(chǎn)品的統(tǒng)一加工和營(yíng)銷,如xxx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)利用協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)梨深加工工廠,統(tǒng)一加工、銷售;四是科技開發(fā)型,主要是根據(jù)生產(chǎn)需要,開展研究、試驗(yàn)、示范、推廣,如以xxx公司為主組建的xxx核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì);五是股份實(shí)體型,主要以會(huì)員入股的形式合作興辦股份制技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如xxx養(yǎng)牛協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體養(yǎng)牛專業(yè)合作社。
二、主要做法
為推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,市科協(xié)發(fā)揮職能,立足各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源優(yōu)勢(shì),抓實(shí)生態(tài)核桃、魔芋、云南紅梨、xx冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、無(wú)公害蔬菜、中草藥等重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)技協(xié)建設(shè),著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,努力培育高效、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)群。
。ㄒ唬┳ナ痉兑龑(dǎo)。按照有產(chǎn)業(yè)特色、有發(fā)展?jié)摿、有組織活動(dòng)、有創(chuàng)新思路的“四有”原則,市科協(xié)在年度工作計(jì)劃及農(nóng)函大培訓(xùn)計(jì)劃中,重點(diǎn)優(yōu)先考慮高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)戶的培訓(xùn)和協(xié)會(huì)的組建和扶持力度,著力培育科技含量高、基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范合作組織,推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā),引導(dǎo)廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,加速高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)抓基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央、省、州科協(xié)科普惠農(nóng)項(xiàng)目,多方籌集資金,加大投入力度,開展“合作社+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”及“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+公司+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)模式,擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量,加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。自20xx年以來(lái),市科協(xié)每年安排80萬(wàn)元資金支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等主體參與特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
“十三五”期間,共爭(zhēng)取各級(jí)科普惠農(nóng)(益民)獎(jiǎng)補(bǔ)資金177.5萬(wàn)元。
。ㄈ┳テ放瓢l(fā)展。圍繞“三品一標(biāo)”建設(shè),重點(diǎn)培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,特別是對(duì)品質(zhì)好、規(guī)模大、有效益的產(chǎn)品,市科協(xié)加大扶持力度,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會(huì)圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”做好文章,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)抓科技普及。一是建立農(nóng)村致富能手、高原特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,提高科技入戶率和科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是充分利用農(nóng)函大、科普e站、科普微信,廣泛推廣立體種植、病蟲害綜合防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施栽培等新技術(shù),努力提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。三是整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)層次,著力培養(yǎng)技術(shù)帶頭人,提高農(nóng)民的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。四是每年開辦農(nóng)函大培訓(xùn)班30個(gè),培訓(xùn)學(xué)員1500人以上。五是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技助力精準(zhǔn)扶貧工作要求,著力在貧困鄉(xiāng)、貧困村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民,為幫助貧困鄉(xiāng)、貧困村、建檔立卡貧困戶增收致富奠定了基礎(chǔ)。
三、存在困難及問(wèn)題
當(dāng)前,我市農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在發(fā)展中還存在不少問(wèn)題與矛盾,亟待認(rèn)真研究解決。歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在5個(gè)方面:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏政策扶持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)農(nóng)協(xié)會(huì)的發(fā)展缺乏必要的支持。部分農(nóng)協(xié)會(huì)由于缺乏政府的支持和政策的扶持,已名存實(shí)亡,成為“僵尸”協(xié)會(huì),極大地影響了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
(二)運(yùn)行機(jī)制落后,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是組織形式上。大部分農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)處于初級(jí)階段,由于科技含量低,信息渠道狹小,融資渠道單一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差,綜合實(shí)力普遍較弱,其作用難以顯現(xiàn);二是運(yùn)行機(jī)制上。由于協(xié)會(huì)屬于非營(yíng)利性社會(huì)組織,其組織化程度差,協(xié)會(huì)與會(huì)員之間沒有經(jīng)濟(jì)利益捆綁,即使有實(shí)體牽頭的協(xié)會(huì),組織仍較松散,凝聚力不強(qiáng),抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱,部分會(huì)員民主意識(shí)、合作意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)還不強(qiáng),自我組織、自我服務(wù)、自我管理能力偏低,會(huì)員之間聯(lián)系較松散;三是在開展活動(dòng)上。由于協(xié)會(huì)沒有資金來(lái)源,時(shí)常處于力不從心,組織無(wú)力,從而缺乏號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,還有部分農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)體制不明,產(chǎn)權(quán)不清,缺乏必要的規(guī)章制度和內(nèi)部管理機(jī)制。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)理念較差,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)由于受自身?xiàng)l件限制,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度及市場(chǎng)化程度不高,缺乏自己的核心技術(shù),產(chǎn)品處于初級(jí)階段,結(jié)構(gòu)單一,局限于初加工,產(chǎn)品附加值較低,市場(chǎng)發(fā)展空間小,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,且服務(wù)大都還處于無(wú)償服務(wù),市場(chǎng)觀念淡薄,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
。ㄋ模├鎱f(xié)調(diào)機(jī)制不規(guī)范。協(xié)會(huì)與農(nóng)戶,農(nóng)戶與基地或龍頭企業(yè)的關(guān)系大多停留在單純的買賣關(guān)系上,沒有形成真正的利益共同體,致使在守約履約上,合同雙方受各自利益驅(qū)動(dòng),常常是市場(chǎng)價(jià)格高時(shí),農(nóng)民不愿意將產(chǎn)品交給企業(yè),市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),企業(yè)又以種種理由不按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民出售的產(chǎn)品,甚至壓級(jí)壓價(jià)。
。ㄎ澹┵Y金缺乏,發(fā)展后勁不足。資金缺乏是制約農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展的瓶頸,截止目前,金融機(jī)構(gòu)尚未向農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展貸款服務(wù),大多數(shù)協(xié)會(huì)未建立強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)實(shí)體,無(wú)可持續(xù)發(fā)展能力。
四、下步工作計(jì)劃
黨的十九大提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村改革,推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。同時(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中也明確提出:“要加大科技扶貧力度,加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。積極探索農(nóng)民合作組織發(fā)展模式,引導(dǎo)農(nóng)民合作組織在開展實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣和服務(wù)方面發(fā)揮重要作用”。這充分說(shuō)明了黨中央對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的重視和肯定,同時(shí)也為農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇。下步,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
。ㄒ唬┘哟笮麄,增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)知度
加大宣傳和請(qǐng)示匯報(bào)工作力度,積極爭(zhēng)取黨委政府支持,研究制定出有利于農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展的各種配套政策措施,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)自主自愿、因地制宜、多層次多類型多元化發(fā)展,同時(shí)采取切實(shí)有效措施加大引導(dǎo)、扶持和管理力度,促進(jìn)其健康發(fā)展。
。ǘ┱腺Y源,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合
一方面利用農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員沒有入會(huì)條件限制的優(yōu)勢(shì),組織未入會(huì)農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì),擴(kuò)大協(xié)會(huì)規(guī)模,提升社會(huì)影響力,同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系,引導(dǎo)農(nóng)戶逐步入股入社,實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”,壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。另一方面發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)上聯(lián)科研單位、科技人員,下聯(lián)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì),大力開展科學(xué)技術(shù)普及工作,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平,解決農(nóng)民專業(yè)合作社科技服務(wù)能力較弱的'缺點(diǎn),通過(guò)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、服務(wù)農(nóng)民提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,在更大的范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、維權(quán)、行業(yè)代表性和科技服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì),惠及更多農(nóng)民提高科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)共同致富,推動(dòng)農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。
。ㄈ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心指導(dǎo)服務(wù)
堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,做到引導(dǎo)而不參與,扶持而不干預(yù),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展,同時(shí)充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和xx市農(nóng)民合作組織聯(lián)合會(huì)的作用,建立合作組織發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決農(nóng)技協(xié)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保全市農(nóng)技協(xié)健康有序發(fā)展。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅,規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)行
通過(guò)開展省、州、市示范協(xié)會(huì)、示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,完善章程,健全制度,促進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。
。ㄎ澹┘哟蠓龀至Χ龋龠M(jìn)快速發(fā)展
一是加大政策扶持力度。按照州、市黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》以及相關(guān)配套文件,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和優(yōu)惠措施。二是積極向上級(jí)爭(zhēng)取各類科普惠農(nóng)項(xiàng)目,加大中央、省、州的資金扶持力度。同時(shí),積極籌措資金,堅(jiān)持每年安排不少于150萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,重點(diǎn)用于市級(jí)示范協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推廣新品種、新技術(shù),申報(bào)無(wú)公害基地及產(chǎn)品、綠標(biāo)、有機(jī)食品認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)等。三是加大協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度,對(duì)專業(yè)合作組織登記、注冊(cè)等方面給予大力支持,簡(jiǎn)化程序,快捷辦理。
(六)重視人才培養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)能力
一是加快農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè),堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色、服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的工作思路,引導(dǎo)協(xié)會(huì)在順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),帶領(lǐng)群眾共同致富等方面發(fā)揮積極作用。二是加大農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,特別是加大會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)基層組織的發(fā)展活力,提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)隊(duì)伍構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合能力,為做好農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作提供有力保障。三是積極籌措資金,加快信息平臺(tái)建設(shè),通過(guò)建設(shè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)信息網(wǎng),構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),將信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、農(nóng)戶等有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)信息技術(shù)的服務(wù)水平和應(yīng)用能力。
合作社情況報(bào)告 篇13
近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)扶持和各有關(guān)部門具體幫助指導(dǎo),我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)發(fā)展到目前的77家,如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,我們對(duì)全鄉(xiāng)所有合作社進(jìn)行了實(shí)地了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營(yíng)形式主要有以下2種:一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過(guò)作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng),為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過(guò)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)合作社的運(yùn)作模式,農(nóng)民收入逐年增加,合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。
二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開會(huì)議研究部署,以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口,解除農(nóng)民的種種顧慮,使之充分認(rèn)識(shí)入社的好處,辦社的意義。分類指導(dǎo),制定規(guī)劃,建立各類合作社培訓(xùn)班,指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二是加強(qiáng)內(nèi)部管理,構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低,內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范的問(wèn)題,我鄉(xiāng)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點(diǎn)做到四個(gè)方面:即有一個(gè)可行的示范章程,有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制,有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度,有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持民主辦社;堅(jiān)持入社自愿;堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。
三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財(cái)務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購(gòu)銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和成效
。ㄒ唬┐龠M(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配,聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化;同時(shí),合作社通過(guò)為農(nóng)民進(jìn)行購(gòu)銷服務(wù)、傳遞市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整,有力地促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(二)加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后,從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行,既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化,又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其中,花生種植合作社具有廣闊市場(chǎng)前景,小戶生產(chǎn)無(wú)法起到做大做強(qiáng)的效果,但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會(huì)后,通過(guò)示范引導(dǎo),統(tǒng)一加工程序,極大的提高產(chǎn)品附加值,逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
(三)推動(dòng)了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶是否順利進(jìn)入市場(chǎng),直接影響著農(nóng)民的.收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場(chǎng)銷路,而農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織農(nóng)戶,能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,能在帶領(lǐng)單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了農(nóng)民收入。
。ㄋ模┪{勞動(dòng)力就業(yè),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大大減少了由無(wú)業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會(huì)問(wèn)題,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
四、合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及制約因素
近年來(lái),我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效,但還存在著許多突出的矛盾和問(wèn)題,需要認(rèn)真加以分析和解決。
1、組織規(guī)模偏小,帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),會(huì)員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設(shè)急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動(dòng)局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設(shè)任務(wù)而成立的,它們沒有起到任何實(shí)質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社,應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社,受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會(huì)員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來(lái)較好的作用,其影響力、號(hào)召力越來(lái)越小,會(huì)員也相應(yīng)減少,這樣就導(dǎo)致不良循環(huán),阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
2、制度不夠完善,管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度,有的合作社成員合作意識(shí)不強(qiáng),只愿利益均沾,不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),社員之間誠(chéng)信度不高,還有一部份合作社只是掛名成立了實(shí)際沒有起到任何作用。
3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來(lái)源便是入股農(nóng)民自籌,但受農(nóng)民保守思想的佐使,大都是見利后方愿出資,一個(gè)合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實(shí)屬很難。
4、成員意識(shí)有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),科技文化管理素質(zhì)低,觀望心理較強(qiáng)。
五、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)措施和政策建議
1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,首先必須建立樣板,抓好典型示范,讓農(nóng)民看得見,摸得著,見到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。
2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。合作社一旦建立起來(lái),要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益,在發(fā)展壯大以后,應(yīng)逐步使合作社與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體,建立起公平合理的利益分配機(jī)制,以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)力,提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3、要加大扶持力度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),需要政府及全社會(huì)給予扶持,從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā),我們更有理由切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動(dòng)合作社的規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。
4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關(guān)部門把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關(guān)部門的年度工作計(jì)劃,促使相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
合作社情況報(bào)告 篇14
在我局組織安排大下基層開展備春耕生產(chǎn)前調(diào)研活動(dòng)中,利用10多天的時(shí)間,深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關(guān)村,圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、運(yùn)行、發(fā)展等情況進(jìn)行了調(diào)查,通過(guò)調(diào)查走訪與村干部和部分農(nóng)民座談,初步掌握了我區(qū)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)情況、存在的問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社106個(gè),其中:種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個(gè),產(chǎn)加銷型合作社39個(gè),服務(wù)作業(yè)型專業(yè)合作社13個(gè)。20xx年申報(bào)省級(jí)專業(yè)合作社示范社4個(gè)。
1、農(nóng)民專業(yè)合作社起點(diǎn)較低。全區(qū)106個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,無(wú)論從規(guī)模、數(shù)量,還是功能作用的發(fā)揮方面,都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)。一些合作社的注冊(cè)資金僅三、五萬(wàn)元,缺乏配套的場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)備,服務(wù)手段有限。由于規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶的覆蓋面也小,服務(wù)范圍窄,形不成大的產(chǎn)業(yè)帶,基本上限于本鄉(xiāng)、村,能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),形成規(guī)模效應(yīng)的屈指可數(shù)。二是一部分農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成員戶數(shù)少的情況下,為了獲得上級(jí)資金扶持,盲目確定合作社產(chǎn)品、項(xiàng)目,缺乏根據(jù)地效仿其他已經(jīng)成形合作社的制度、章程、機(jī)構(gòu),紛紛申報(bào)成立農(nóng)民專業(yè)合作社,這樣一來(lái)就造成了相當(dāng)一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性較差,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長(zhǎng)時(shí)間,但也難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì),始終處在停滯不前的狀態(tài)。
2、大多數(shù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全。許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個(gè)人的權(quán)威來(lái)維持管理,靠合作社法人個(gè)人的能力經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理運(yùn)行不規(guī)范,大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財(cái)產(chǎn)和資金,開展共同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的較少。多數(shù)合作社內(nèi)部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財(cái)務(wù)帳目,收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制不完善。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理人才缺乏,合作社懂經(jīng)營(yíng)善管理的人才少。無(wú)論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí),文化結(jié)構(gòu)就決定了整個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社群體素質(zhì)還是較低的,再加之部分農(nóng)戶合作意識(shí)不強(qiáng),“搭便車” 心態(tài)嚴(yán)重,就更淡化了對(duì)各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),造成整個(gè)合作社所有成員素質(zhì)低下,難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和沖擊。
4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行方式目前來(lái)看多數(shù)以法人的家庭成員運(yùn)行方式為主,沒有實(shí)現(xiàn)以合作社法人為引領(lǐng),廣大合作社成員積極融入,達(dá)到群策群力、合舟共濟(jì)、管理民主、利益均沾的運(yùn)行方式,沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經(jīng)濟(jì)利益共同體。在這種運(yùn)行方式下,農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)、輻射作用很難發(fā)揮出來(lái),必將嚴(yán)重地影響到農(nóng)民組織化程度提高,影響到廣大農(nóng)民的增收。
圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。因此,要充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能,建立健全各類專業(yè)合作社的服務(wù)機(jī)制體制,圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)范圍窄的專業(yè)合作社組織起來(lái),按照合作社法的規(guī)定,組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社,形成具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化為一體產(chǎn)銷聯(lián)合的專業(yè)合作社,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,通過(guò)合作、服務(wù)、利益共享、實(shí)現(xiàn)共贏,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。
加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展。一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內(nèi)部的章程和制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體,因而重點(diǎn)要解決好利益分配問(wèn)題,做到這一點(diǎn),必須按照20xx年6月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的基本要求,嚴(yán)格制定、執(zhí)行章程,堅(jiān)持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程,建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按財(cái)政部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》(20xx年1月1日施行)規(guī)定,設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理,要實(shí)行獨(dú)立建帳,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表,定期向合作社社員公布財(cái)務(wù)狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)政部[1998]32號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。建立會(huì)計(jì)檔案室(柜),實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范,按照合作社章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎(jiǎng)懲等制度。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高合作社整體素質(zhì)。一是通過(guò)深入基層舉辦涉農(nóng)培訓(xùn)班、農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)等多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹,同時(shí)采取有效措施大力宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)和合作理念,通過(guò)宣傳引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)的'政策法律法規(guī),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾合作經(jīng)營(yíng)、依法辦社的意識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)村基層干部支持和促進(jìn)合作社發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性,營(yíng)造支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。二是按照適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),通過(guò)深入基層集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、成員大戶、市場(chǎng)營(yíng)銷管理人員、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表等相關(guān)人員,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),加快培育一大批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定市場(chǎng)營(yíng)銷基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)用人才,增強(qiáng)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力,進(jìn)而提高合作社社員的整體素質(zhì)。
以典型帶動(dòng)全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。目前,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段,還需要以合作社典型來(lái)吸引、激發(fā)更多農(nóng)民群眾加入合作社發(fā)展。一是對(duì)全區(qū)各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社(民主鄉(xiāng)新立胡蘿卜合作社、龍達(dá)生豬養(yǎng)殖合作社、東風(fēng)苗木合作社)機(jī)構(gòu)比較健全、制度比較完善、運(yùn)行比較規(guī)范和農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好、輻射面較大的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行典型示范,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型引路,合作社法人現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等形式,帶動(dòng)更多的農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。二是圍繞種植、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、林業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)專業(yè)合作社方向,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社與省、市各類科研院所對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),拓展新市場(chǎng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社創(chuàng)建自主品牌、銷售等經(jīng)營(yíng)鏈條,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展,在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能,進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。三是鼓勵(lì)有能力的各類主體積極牽頭興辦,廣泛動(dòng)員全區(qū)各村種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等組織和個(gè)人領(lǐng)辦、合辦農(nóng)民專業(yè)合作社,形成多元化主體競(jìng)相參與的格局。四是選擇新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,全區(qū)5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,組建各類獨(dú)具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。五是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造品牌,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營(yíng)。積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),各類有機(jī)、綠色、無(wú)公害等食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證,加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大力幫助更多合作社取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施,明確了四種扶持方式。一是產(chǎn)業(yè)政策傾斜!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。二是財(cái)政扶持!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。三是金融支持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。四是稅收優(yōu)惠。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策、財(cái)政、金融、稅收等方面的扶持力度,培育一批實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。
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