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水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全規(guī)定
第一條為加強(qiáng)水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理,保障運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國海上交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國管轄范圍內(nèi)港口間運(yùn)輸船舶和到港船舶、港口以及其他有關(guān)單位從事易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸、裝卸、儲存和檢測等活動。
第三條交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理工作。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)易流態(tài)化固體散裝貨物船舶運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
港口行政管理部門負(fù)責(zé)行政管轄區(qū)域內(nèi)港口裝卸、儲存易流態(tài)化固體散裝貨物安全監(jiān)督管理工作。
第四條本規(guī)定有關(guān)術(shù)語定義如下:
易流態(tài)化固體散裝貨物,是指本身含有部分細(xì)顆粒和一定量水分、當(dāng)其含水率超過適運(yùn)水分極限時(shí)可能形成自由液面或固液兩相流動層的固體散裝貨物,包括鐵精礦、高嶺土、紅土鎳礦和其他具有類似物理性質(zhì)的貨物。
適運(yùn)水分極限,是指易流態(tài)化固體散裝貨物安全運(yùn)輸最大含水率,通常按其流動水分點(diǎn)的80-90%確定。流動水分點(diǎn)是指易流態(tài)化固體散裝貨物發(fā)生流動時(shí)的最小含水率。
第五條水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物實(shí)行目錄管理。水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物目錄(見附件1)由交通運(yùn)輸部適時(shí)更新并公布。
第六條凡使用船舶載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物,其含水率不得超過適運(yùn)水分極限。
第七條船舶載運(yùn)積載因數(shù)小于0.56m3/t高密度易流態(tài)化固體散裝貨物時(shí),應(yīng)在各艙及同一艙內(nèi)均勻分布,避免重量過分集中于局部,以防止船舶結(jié)構(gòu)變形而影響船舶強(qiáng)度。
第八條托運(yùn)人或其代理人(以下簡稱托運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)在貨物交付船舶運(yùn)輸前,委托具有國家資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))對送檢易流態(tài)化固體散裝貨物樣品進(jìn)行適運(yùn)水分極限、顆粒分布、積載因數(shù)檢測并出具易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報(bào)告。檢測報(bào)告有效期6個(gè)月。易流態(tài)化固體散裝貨物適運(yùn)水分極限檢測所需取樣、制樣、送檢,應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人委托由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的理貨機(jī)構(gòu)(以下簡稱理貨機(jī)構(gòu))進(jìn)行。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在貨物裝船前,委托檢測機(jī)構(gòu)對易流態(tài)化固體散裝貨物平均含水率進(jìn)行檢測并出具貨物含水率檢測報(bào)告。檢測報(bào)告有效期7日。易流態(tài)化固體散裝貨物含水率檢測所需取樣、制樣、送檢,應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人委托理貨機(jī)構(gòu)進(jìn)行。托運(yùn)人應(yīng)全程參與取樣過程。
為保證送檢貨樣狀況與裝船貨物實(shí)際狀況相一致,托運(yùn)人還應(yīng)當(dāng)委托理貨機(jī)構(gòu)對易流態(tài)化固體散裝貨物裝船過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)裝。理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在裝船完畢后出具已裝船貨物含水率匯總報(bào)告。
若取樣后至裝船期間出現(xiàn)可能改變貨物適運(yùn)水分極限和貨物含水率等情況,應(yīng)按本條第二款重新取樣檢測。
對于通過船舶直接過駁方式轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供貨物原始資料并委托檢測機(jī)構(gòu)和理貨機(jī)構(gòu)對原船易流態(tài)化固體散裝貨物形態(tài)進(jìn)行檢查和監(jiān)測。如無變化,經(jīng)內(nèi)貿(mào)承運(yùn)方共同確認(rèn)后裝船;如有變化,應(yīng)按本條第二款執(zhí)行。
易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢、檢測以及監(jiān)裝等作業(yè)程序和要求按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條船舶裝載易流態(tài)化固體散裝貨物前24小時(shí),船舶或其代理人應(yīng)當(dāng)核對托運(yùn)人或其代理人提交的易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報(bào)告、含水率檢測報(bào)告等相關(guān)單證和資料,確認(rèn)貨物適運(yùn),并在船舶開航前向海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門報(bào)備。
船舶裝載易流態(tài)化固體散裝貨物前12小時(shí),作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)將易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報(bào)告等相關(guān)單證提供港口經(jīng)營人,港口經(jīng)營人應(yīng)及時(shí)對易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報(bào)告等相關(guān)單證進(jìn)行核對,經(jīng)核對無誤后方可作業(yè)。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前12小時(shí)前用傳真或電子郵件將作業(yè)計(jì)劃和有關(guān)核對情況報(bào)告港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)。
第十條裝船前,船舶可采用易流態(tài)化固體散裝貨物適運(yùn)性現(xiàn)場檢測簡易方法(見附件2)檢測易流態(tài)化固體散裝貨物含水率是否符合運(yùn)輸要求。如發(fā)現(xiàn)貨物含水率不符合要求,船舶可以委托其他檢測機(jī)構(gòu)對貨物含水率進(jìn)行重新檢測。
第十一條船舶在易流態(tài)化固體散裝貨物作業(yè)前,應(yīng)對照《散貨船裝卸船/岸安全檢查項(xiàng)目表》(見附件3)進(jìn)行安全檢查,并與港口經(jīng)營人共同確認(rèn)。
第十二條港區(qū)內(nèi)外露天儲存易流態(tài)化固體散裝貨物,所用堆場應(yīng)具備良好的排水功能。堆場經(jīng)營人和港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候情況和貨物性質(zhì)加以苫蓋,或采取適當(dāng)措施,防止貨物含水率增加。堆場經(jīng)營人和港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將堆場位置及規(guī)模等情況報(bào)港口行政管理部門備案。
第十三條港口經(jīng)營人在裝船前或裝船過程中發(fā)現(xiàn)貨物不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)告知船舶并配合船舶不予裝載或停止裝載,同時(shí)報(bào)告港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)。裝船過程遇降水天氣,應(yīng)當(dāng)停止裝船作業(yè)并關(guān)閉艙蓋。
第十四條港口經(jīng)營人應(yīng)根據(jù)船舶提供的配載、積載要求裝載貨物。裝載完畢后按船方要求做好平艙工作,船舶對裝載質(zhì)量給予確認(rèn)。
第十五條港口經(jīng)營人在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)做好作業(yè)情況記錄,內(nèi)容包括作業(yè)船舶名稱、貨種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、天氣情況、資料核對情況、堆場情況、裝船情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。
第十六條裝船前,船舶應(yīng)做好貨艙內(nèi)污水井、管系等的維修保護(hù)工作,并進(jìn)行污水測量及抽水試驗(yàn),以防堵塞或受損,確保暢通。
第十七條船舶應(yīng)對裝船作業(yè)進(jìn)行全過程觀測。如發(fā)現(xiàn)問題,船長有權(quán)提出拒裝或要求重新檢測。
裝船過程中,船舶可委托理貨機(jī)構(gòu)落實(shí)船舶裝載和積載要求。理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人監(jiān)測裝船過程并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告船舶和港口經(jīng)營人。
第十八條船舶應(yīng)當(dāng)合理積載,滿足安全航行要求。如發(fā)現(xiàn)超載,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止船舶離港。
第十九條港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝卸易流態(tài)化固體散裝貨物的監(jiān)管。如發(fā)現(xiàn)與原始單證不符或違反國際規(guī)則的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條對靜止角小于35°干燥易流態(tài)化固體散裝貨物,船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照積載要求積載,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照積載要求裝艙,裝艙完畢及時(shí)平艙,平艙效果應(yīng)經(jīng)船舶認(rèn)可。
第二十一條船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物的要求,制定操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案,建立定期演練制度,完善各項(xiàng)處置措施。
第二十二條在航行過程中,船舶應(yīng)根據(jù)所裝載貨物的特性和航行區(qū)域特點(diǎn)制定貨艙定期巡查計(jì)劃,并將定期巡查情況記入航海日志。巡查時(shí)如發(fā)現(xiàn)水分游離、貨物流動或船舶發(fā)生傾斜等情況,應(yīng)采取排水等應(yīng)急措施,并就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十三條船舶經(jīng)營人或管理人應(yīng)對船員加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)和考核,使其熟悉易流態(tài)化固體散裝貨物的特性、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物的船舶發(fā)生水上交通事故,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同港口行政管理部門對事故進(jìn)行調(diào)查和處理;對特別重大事故或交通運(yùn)輸部認(rèn)為有必要時(shí),由交通運(yùn)輸部直接組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
第二十五條托運(yùn)人、港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人及其代理人應(yīng)當(dāng)健全制度、加強(qiáng)管理、誠實(shí)守信,依法經(jīng)營。檢測機(jī)構(gòu)和理貨機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪盡職守、公正執(zhí)業(yè)。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,依法行政。
凡違反規(guī)定、玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成事故的,一經(jīng)查出,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第二十六條中國籍船舶從事易流態(tài)化固體散裝貨物國際運(yùn)輸可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自公布之日起施行�！督煌ú筷P(guān)于發(fā)布〈海運(yùn)精選礦粉及含水礦產(chǎn)品安全管理暫行規(guī)定〉的通知》((88)交海字275號)以及《交通部、國家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于發(fā)布〈海運(yùn)精選礦粉及含水礦產(chǎn)品安全檢驗(yàn)方法〉的聯(lián)合通知》((89)交運(yùn)字198號)同時(shí)廢止。
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