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產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告

時(shí)間:2024-06-16 07:06:17 報(bào)告范文 我要投稿
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產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告

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產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告

產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告1

  為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省援助資金項(xiàng)目的管理,提高援助資金項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果,結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,特制定本辦法。

  一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌,改善生產(chǎn)、生活條件,提高貧困群眾生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級(jí)和省14個(gè)對(duì)口幫扶市(企業(yè))援助我省15個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金和物資。

  二、省本級(jí)援助資金的項(xiàng)目計(jì)劃由和兩省對(duì)口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級(jí)資金總額提出安排建議,經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后,由省經(jīng)合辦報(bào)省政府審批確定。省各幫扶市(企業(yè))幫扶資金的項(xiàng)目計(jì)劃由對(duì)口市(企業(yè))和對(duì)口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項(xiàng)目計(jì)劃年初報(bào)州(地、市)、縣扶貧辦備案。

  三、援助資金的使用范圍和扶持對(duì)象:按照貧困群眾直接受益的原則,主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),以及引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目。資金重點(diǎn)投向整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。

  四、援助物資的分配和管理:省本級(jí)援助物資由省扶貧開發(fā)辦公室商對(duì)口幫扶部門確定。省各幫扶市(企業(yè))幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對(duì)象,做好物資的登記、造冊(cè)、公示、入帳、備案等工作。

  第二章援資金項(xiàng)目申報(bào)

  五、申報(bào)條件:扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作的項(xiàng)目。

  六、申報(bào)程序:援省本級(jí)項(xiàng)目按雙方協(xié)商確定的項(xiàng)目內(nèi)容,由項(xiàng)目實(shí)施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項(xiàng)目要求,提出建設(shè)方案,由省扶貧辦組織項(xiàng)目審查論證。各扶貧工作重點(diǎn)縣向省級(jí)扶貧辦申報(bào);省對(duì)口市(企業(yè))幫扶各國家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金項(xiàng)目在項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上,由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市(企業(yè))共同研究確定。

  第三章援資金項(xiàng)目審批

  七、審批權(quán)限:省本級(jí)援助資金項(xiàng)目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計(jì)劃和投向負(fù)責(zé)初審,并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項(xiàng)目商省經(jīng)合辦同意后直接下達(dá)有關(guān)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣;省對(duì)口市(企業(yè))幫扶各扶貧工作重點(diǎn)縣的幫扶資金項(xiàng)目由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市(企業(yè))協(xié)商后審批。審批結(jié)果報(bào)州(地、市)、縣扶貧辦備案。

  第四章援助資金的項(xiàng)目管理

  八、援助資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目,管理到項(xiàng)目,檢查、驗(yàn)收到項(xiàng)目。

  九、項(xiàng)目前期工作。省級(jí)管理的資金項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書審批后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)省扶貧辦組織省級(jí)項(xiàng)目論證后批復(fù)?h級(jí)管理的資金項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告由縣上批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)及時(shí)撥付資金,對(duì)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得撥付資金。

  十、項(xiàng)目管理。項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)后,項(xiàng)目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn),精心組織實(shí)施,加強(qiáng)管理,按期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,各項(xiàng)目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)示牌。

  十一、項(xiàng)目的'后續(xù)管理。已檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,由項(xiàng)目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù),并明確管護(hù)主體,確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。

  十二、項(xiàng)目的變更調(diào)整。對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目,原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的,項(xiàng)目實(shí)施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的申報(bào)書向上一級(jí)扶貧辦申報(bào),按資金項(xiàng)目的審批權(quán)限另行審批。

  十三、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目,其資金由項(xiàng)目審批單位收回;對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目,超過12個(gè)月未實(shí)施的,其資金由項(xiàng)目審批單位收回。

  十四、項(xiàng)目檔案管理。建立援助資金項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行分類、整理和存檔,作為檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。

  第五章援助資金項(xiàng)目驗(yàn)收

  十五、驗(yàn)收依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是各級(jí)扶貧部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)文件等。

  十六、驗(yàn)收條件。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件﹕

  1、項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求,完成建設(shè)任務(wù)的;

  2、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測,質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的;

  3、項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨、批?fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。

  十七、驗(yàn)收程序。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后,項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求,組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,并寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》,申請(qǐng)驗(yàn)收。

  十八、驗(yàn)收方法。采取聽匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、實(shí)地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。

  十九、驗(yàn)收權(quán)限。援助資金項(xiàng)目按照誰審批,誰驗(yàn)收的原則,實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。

  省級(jí)驗(yàn)收:由省扶貧辦或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省本級(jí)援助資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

  縣級(jí)驗(yàn)收:由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對(duì)縣級(jí)審批實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

  二十、驗(yàn)收內(nèi)容。1、項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量;2、援助資金的到位和使用情況;3、項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況;4、縣級(jí)配套項(xiàng)目資金在項(xiàng)目實(shí)施中的到位情況;5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況;6、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施;7、有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。

  二十一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

  二十二、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目實(shí)施縣扶貧辦每年須對(duì)本縣實(shí)施的援項(xiàng)目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報(bào)告,于年底前報(bào)省扶貧辦。

  二十三、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)和縣級(jí)驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)分別在省本級(jí)援資金和各對(duì)口幫扶單位援助項(xiàng)目資金中適當(dāng)安排。

  第六章附則

  二十四、援助項(xiàng)目資金必須?顚S谩(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項(xiàng)目資金的,必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任;因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位配合審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)工作。

產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告2

  根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對(duì)20xx年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、工作開展情況

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個(gè)村成立3-5人的工作班子,集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

  2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級(jí),確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

  3、農(nóng)戶申請(qǐng)。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng),確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請(qǐng),報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。

  4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對(duì)不符合條件的`予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。

  5、民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄,包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評(píng)議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會(huì)主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。

  6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。

  7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。

  二、存在問題和下一步工作打算

  在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

  在今后的工作中,我們主要做好以下兩點(diǎn):

  1、核對(duì)各村上報(bào)的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔,以備以備下步改正

  2、上報(bào)的采集信息存在身份證號(hào)碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報(bào)信息不完整等問題。仔細(xì)核對(duì)上報(bào)信息,列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶,以備下步改正。

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