資產(chǎn)管理情況報告(實用15篇)
在現(xiàn)實生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的資產(chǎn)管理情況報告,希望對大家有所幫助。
資產(chǎn)管理情況報告1
根據(jù)財務資產(chǎn)清查工作的相關制度、政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作基準日:20xx年7月15日——8月10日
。ǘ┵Y產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)第二——第九類
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產(chǎn)清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產(chǎn)進行清查,入賬,確實是任務重壓力大。為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,并指定總務主任為資產(chǎn)清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產(chǎn)清查工作的相關制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產(chǎn)清查最終結果,并填好報表上報。經(jīng)過努力,終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的`課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù),暴露出學校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產(chǎn)清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學校資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進行賬務處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進一步加強對資產(chǎn)的管理,認真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎工作,對固定資產(chǎn)進行嚴格的登記造冊,建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向?qū)W校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產(chǎn)進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產(chǎn)損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
資產(chǎn)管理情況報告2
為進一步規(guī)范和加強我局固定資產(chǎn)管理,鞏固財務管理基礎工作,完善管理機制,確保國有資產(chǎn)的完整性和安全性,徹底查清家庭背景,實現(xiàn)固定資產(chǎn)效益最大化,根據(jù)縣財政局要求,20xx年12月10日至12月31日,我局認真組織了固定資產(chǎn)整體自查,F(xiàn)在,我們正在做自檢過程中的問題及其原因
一、固定資產(chǎn)確認
根據(jù)財政局現(xiàn)行的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度,目前我局已對價值20xx元及以上的項目進行了界定和明確,如計算機設備、打印機、照相機、機器、機械、工具、生活辦公用具、上級下發(fā)采購的各類警用裝備項目等。
二、自我檢查的主要做法
領導重視,組織有效。我局領導高度重視這項自查工作,并將其作為20xx年第四季度的重點工作之一。公安辦全面負責,各部門負責人配合固定資產(chǎn)自查小組組織實施全局固定資產(chǎn)自查,相關職能部門、處室、研究所、小組分工明確。
分工明確,職責明確。自查分為準備、自查、總結、驗收四個階段。準備階段的主要工作是成立固定資產(chǎn)自檢小組,確定自檢的范圍和職責。循序漸進,合理安排。這次自查的重點工作落在自查階段和總結階段。自檢階段的主要工作是自檢小組對全管理處的固定資產(chǎn)和低值易耗品進行自檢和盤點,落實資產(chǎn)的存放地點和狀態(tài),如實填寫固定資產(chǎn)自檢制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或放在其他地方的固定資產(chǎn),要查明原因,提出處理建議。在匯總階段,再次核對確認有爭議的項目,確認后填寫明細“固定資產(chǎn)盤點報告表”,查看工作組的“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行互審確認,并將自查工作總結提交自查工作領導小組審核。
三、自查的主要結果
我局領導和各部門可以高度重視自查工作,主要領導親自抓這項工作的落實。
經(jīng)過這次自查,主要成果如下:一是全面落實了固定資產(chǎn)實物管理、低值易耗品和上級下發(fā)采購的各類警用裝備物品的基本信息,特別是針對部分實物信息與資產(chǎn)移交數(shù)據(jù)不一致的情況,我局在現(xiàn)場實物盤點的基礎上,對相關信息進行了補充和修訂。二是進一步完善財務固定資產(chǎn)卡和使用部門使用賬戶的信息登記,做到賬實相符、賬卡相符、賬實相符。三是認定一批報廢固定資產(chǎn)和各類警用裝備。經(jīng)過這次自查,總結后上報財政局報廢。
四、資產(chǎn)管理的下一步
完善制度。今后,我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理的.新要求,制定適合我局、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
職責明確。進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責權限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能、各負其責的新機制。
加強管理。固定資產(chǎn)管理被視為固定資產(chǎn)財務管理、使用和管理部門的一項重要日常工作,并不斷努力規(guī)范程序,確保良好的準入,完善賬戶、憑證和卡片,加強會計核算,確保資金賬戶和實物賬戶的一致性。
嚴格檢查。各部門每年應對所管理的固定資產(chǎn)進行一次自查,并對違規(guī)行為進行報告。
抓好落實。注重日常管理和系統(tǒng)實施。固定資產(chǎn)管理部在加強日常管理的同時,特別重視對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做好協(xié)調(diào)銜接,督促各部門落實,努力把管理處固定資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。
資產(chǎn)管理情況報告3
為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的匯報,日前,財經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領下,對區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個單位進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)就我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告如下:
一、我區(qū)國有資產(chǎn)管理的基本情況及評價
近年來,區(qū)政府及相關職能部門按照省、市國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,認真落實要求,積極采取措施,推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)經(jīng)營管理,促進了我區(qū)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財政部門的統(tǒng)計,截止xx年底,我區(qū)xx家行政單位的資產(chǎn)總額為xx億元,其中固定資產(chǎn)為x億元;xxx家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為xx億元,其中固定資產(chǎn)x億元。全區(qū)xx家國有企業(yè)(xx區(qū)xx家,之江x家)資產(chǎn)總額xx億元,所有者權益xx億元。我們認為,有以下幾個方面值得肯定:
(一)注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。
在管理體制上做到了有人管事,區(qū)財政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)進行監(jiān)管,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關主管單位分別對下屬國有企業(yè)實施管理,區(qū)公共資源交易中心對需納入產(chǎn)權交易的國有資產(chǎn)進行公開處置。在管理制度上做到了有章可循,從xx年開始,我區(qū)先后出臺實施了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法,行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細則;國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法,公共資源交易管理辦法等規(guī)章,進一步明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法。
(二)加大了國有資產(chǎn)的管理力度。
區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關制度,開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查,在清理登記各類房產(chǎn)的基礎上,對部分無產(chǎn)權證的房屋探索實施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實國有企業(yè)資產(chǎn)重大事項監(jiān)管權利,嚴格審核國有企業(yè)重大事項,依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設有限公司xxx%國有股權的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴格按照程序操作,全面推進政府采購,依法處置納入產(chǎn)權交易的國有資產(chǎn),做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計調(diào)查,提出具體的審議建議并督促落實整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,實施內(nèi)審監(jiān)督、強化績效考核等措施,加強國有資產(chǎn)管理。
。ㄈ┐龠M了國有資產(chǎn)的保值增值。
從調(diào)研的情況看,xx年—xx年,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司通過規(guī)范經(jīng)營性房產(chǎn)管理、做強國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值分別達到x%、x%和xx%,國有資產(chǎn)(含公司所屬出資企業(yè)及其權屬企業(yè))經(jīng)營收入也從xx萬元增加到xx萬元,實現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機構,對國有資產(chǎn)進行公開拍賣,三年共累計交易xx批次,成交金額xxxx萬元,國有資產(chǎn)增值xxx萬元,增值率達xx%,特別是石龍山南側廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權項目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權和原廠生產(chǎn)設備拍賣項目,都實現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設局原天目山路xx號第x、xx層房屋,區(qū)民政局原體育場路xxx號四層房屋進行產(chǎn)權證移交,逐步做大做強我區(qū)國有全資企業(yè)的資產(chǎn)。
二、我區(qū)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題和不足
雖然,我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但在這次調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)規(guī)范管理的意識不夠強。
一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看,不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足,存在管理職責落實不到位的情況。二是產(chǎn)權意識淡薄。不少單位負責人對本單位房屋資產(chǎn)有多少,是否具有產(chǎn)權,是什么性質(zhì)的產(chǎn)權,存在哪些風險所知不多;對有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權證,什么歷史原因造成的,怎么解決這個問題,模糊不清。三是責任落實不到位。從調(diào)研的情況看,雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室,但在資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在管理職責分散和多頭管理的情況,對日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中,存在國有資產(chǎn)管理工作無人負責,或由其他崗位人員兼顧、管理職責落實不到位的情況,國有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。
。ǘ﹪匈Y產(chǎn)管理的基礎相對較弱。
一是賬實不符,家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計報表,掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息,但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面,漏報、少報的情況,特別是一些沒有產(chǎn)權證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務,對財政新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬,存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況,靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財政的資料顯示,全區(qū)xxx家單位上報的xx處,面積xxx萬平方米的房產(chǎn)中,未取得產(chǎn)權證的房屋達到xxx處,面積約為xx萬平方米,占全區(qū)房產(chǎn)總面積的x%。而從部門看,教育系統(tǒng)的xxx處學校場所,總建筑面積xx畝,未取得國有土地證的有xxx畝,占x%;校舍面積xxxx平方米,未辦理房屋產(chǎn)權證的xxxx平方米,占x%。衛(wèi)生局機關及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和x家公共衛(wèi)生機構的房屋面積xxx平方米,其中有房屋產(chǎn)權證的有xxx平方米,占x%。根據(jù)財政局的分析,未取得產(chǎn)權證的原因包括未繳納土地出讓金、驗收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進入?yún)^(qū)公共資源交易平臺,存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況,這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足,未主動上報房屋公開招租的原因,也有我區(qū)國有資產(chǎn)處置的督促檢查機制尚未形成,監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營性資產(chǎn)面積小、分散等原因,有部分土地、房屋被閑置,或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長,租賃價格過低,從調(diào)研看,不少房屋的租賃合同租期長達xx年,甚至有的房屋租期要到xx年,租金每畝只有萬/年,且每五年增租x%,這明顯低于市場價。
。ㄈ﹪衅髽I(yè)經(jīng)營管理績效不高。
一是政企職責不明晰。
我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè),更多的是為了完成政府的工作任務,并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作,缺乏市場經(jīng)營管理意識和責任。全區(qū)xx家國有企業(yè)的類型,既有事業(yè)單位類,經(jīng)營類的,也有建設平臺類,融資擔保類。企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)既有有限責任公司,也有全民所有制、國有獨資公司,甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結構復雜,,所有權和經(jīng)營權分離不徹底。
二是管理責任難落實。
國有企業(yè)的人員編制較為混雜,公務員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有,員工事業(yè)企業(yè)兩種身份,工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂,存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產(chǎn)或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產(chǎn)的情況。
三是收益績效不高。
根據(jù)xx年的國企年報,全區(qū)xx家國有企業(yè)共xx億元的資產(chǎn)總額,xx億元的所有者權益,主營業(yè)務收入為x億元,利潤總額僅為xxx萬元,凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經(jīng)營管理能力不足,目標責任考核不落實等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小,經(jīng)管人才缺乏,投融資困難以及政策因素影響,我區(qū)國有企業(yè)做大做強的發(fā)展后勁不足。當前,我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上,主營收入也主要以房產(chǎn)租賃為主,資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產(chǎn)值(門船票收入)為主,旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設施建設的不足,以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。
三、工作建議
結合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況,我們就進一步加強國有資產(chǎn)管理,促進國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提出以下幾點建議:
。ㄒ唬┻M一步夯實國有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎。
一是要強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識。
國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分,是黨政機關事業(yè)單位履行各項職能、實施社會管理、提供公共服務的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關單位要切實增強責任意識、大局意識,認真履行國有資產(chǎn)管理的工作職責,自覺依法管好國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。
要切實加強組織領導,建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦,要認真落實崗位、職責和人員,切實強化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位,要明確資產(chǎn)管理的.兼職機構和專職人員,加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。
三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。
要根據(jù)省市有關國有資產(chǎn)管理的相關制度,建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)購置、配置、驗收、使用、處置、評估和統(tǒng)計等一系列配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導機制和考核機制,落實國有資產(chǎn)管理責任制,研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度,做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作,準確及時上報資產(chǎn)變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設力度。要探索實踐國有資產(chǎn)信息化管理,建立涵蓋區(qū)本級到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡,強化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。
。ǘ┻M一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。
一是要開展清產(chǎn)核資。
區(qū)政府有必要組織財政、審計、監(jiān)察、住建等部門,對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查,進一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況,理清資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬、管理與使用情況;掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
二是要加強房產(chǎn)管理。
特別是未取得產(chǎn)權證的房屋,區(qū)國資辦要會同相關單位,認真梳理分析原因,充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補辦手續(xù)領出產(chǎn)權證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責任要求,落實人員經(jīng)費,強化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權證的房屋,要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強監(jiān)管。要加強閑置房產(chǎn)管理,對行政事業(yè)單位機構撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn),區(qū)政府可集中管理或授權國企統(tǒng)一經(jīng)營管理。
三是要突出保值增值。
要嚴格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定,國有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺,通過市場化運作實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅,在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設施等情況合理制定租金的基礎上,妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關系,建立健全租賃進入退出機制和公平競爭機制,發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟效益。要加強合同管理,研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度,進一步規(guī)范權責條款和合約期限;對現(xiàn)存租賃期限過長的合約,相關單位要采取有效措施,提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權變動的監(jiān)督,規(guī)范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)進一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。
一是要深化國有資產(chǎn)管理經(jīng)營改革。
要按照“政企分開”和“政資分開”的原則,堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重的思路,深入推進國有企業(yè)的改革,加快建立適應市場經(jīng)濟要求,符合我區(qū)實際的國有資產(chǎn)管理機制。要通過清產(chǎn)核資,摸清和梳理國有企業(yè)資產(chǎn)“家底”,杜絕國有資產(chǎn)占用、借用情況,防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì),進一步理順政府與企業(yè)的關系,明確政府作為出資人依法享有的各項股東權利和企業(yè)作為市場主體的法律地位,做到產(chǎn)權清晰,權責明確,規(guī)范國有公司運作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。
要盤活存量資產(chǎn),在保證政府需要的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源,應采取對外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場化運作的形式,盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置,通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權優(yōu)化、債券發(fā)行等形式,打造幾個具有規(guī)模效應、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務形象和未來預期良好的投融資平臺,并形成了政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局,做強做大國有資產(chǎn)規(guī)模,提高資金募集與運營能力。
三是要加強監(jiān)督管理。
要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加強公司法人內(nèi)部結構治理,形成權力決策機構(董事會)、監(jiān)督機構(監(jiān)事會)和經(jīng)營管理者之間各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡機制,切實維護出資人的權益。要依法對國有企業(yè)的財務進行監(jiān)督,督促企業(yè)真實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析、指導、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營。審計機關要建立健全國有企業(yè)定期審計制度,加強對企業(yè)的財務審計和企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計。監(jiān)察機關要加大督促檢查力度,確保國有資產(chǎn)的安全。
四是要提高經(jīng)營績效。通過機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,使國有企業(yè)適應市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求,激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負擔,充分尊重國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權和企業(yè)的經(jīng)營自主權,使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。要加強投資監(jiān)管,完善國有資產(chǎn)收益管理制度,區(qū)別不同行業(yè),確定經(jīng)營利潤收繳比例,確保國有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營者激勵和約束機制,突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核,企業(yè)的經(jīng)營實績與管理層的報酬直接掛鉤,真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性,不斷提高國有資產(chǎn)的使用、運作效益。
資產(chǎn)管理情況報告4
一、概述
資產(chǎn)管理是任何組織中不可或缺的部分。它不僅僅是為了滿足保管和管理資產(chǎn)的需要,也為了確保財務、法規(guī)和關鍵業(yè)務的合規(guī)性。本報告旨在介紹資產(chǎn)管理的情況,并為更好的管理和保護資產(chǎn)提供有用的建議。
二、資產(chǎn)概述
我們的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、財務資產(chǎn)和知識產(chǎn)權。資產(chǎn)總額為xxx元。其中,固定資產(chǎn)占xxx元,流動資產(chǎn)占xxx元,財務資產(chǎn)占xxx元,知識產(chǎn)權占xxx元。
固定資產(chǎn)主要包括辦公用品設備、車輛、房產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、債權、債務等。財務資產(chǎn)包括股票、債券等。知識產(chǎn)權包括商標、專利、版權等。
三、資產(chǎn)管理情況
1、資產(chǎn)購入管理
每筆資產(chǎn)購入都需要經(jīng)過審批程序。在審批程序中,根據(jù)不同種類的資產(chǎn)需要不同的審批流程。例如,印章的申請需要高級管理人員審批,而辦公用品的購買則只需要經(jīng)過中級管理人員的審批。同時,每筆資產(chǎn)購買都需要有明確、詳細的購入記錄,用以監(jiān)控和追蹤資產(chǎn)流向。
2、資產(chǎn)清理
對于那些已經(jīng)退役、過時的資產(chǎn),我們采取定期清理的方式將其處置。對于一些重要的資產(chǎn),我們會進行再利用或者捐贈,以便節(jié)約成本和提高社會影響力。同時,處置過程中需要注意保密以避免影響公司利益。
3、資產(chǎn)維護管理
固定資產(chǎn)需要定期的檢查和維護才能維持其正常使用和性能。例如,公司車輛需要定期的保養(yǎng)和維修,房屋需要定期的漆面修復等。這些維護措施會延長資產(chǎn)的使用壽命并提高其性能。同時,維護也能幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,以便避免后續(xù)的額外損失。
4、資產(chǎn)安全管理
資產(chǎn)的安全管理是資產(chǎn)管理的重要組成部分。在保護資產(chǎn)安全的過程中,我們采取的措施包括:安裝防盜系統(tǒng),定期維護防盜設備,定期更新防火墻等網(wǎng)絡安全措施,保護知識產(chǎn)權,強化員工培訓等。
四、建議
我們建議加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時,建立完善的資產(chǎn)管理制度,并為員工提供相應的`培訓和指導,以便更好地理解和執(zhí)行資產(chǎn)管理的各項工作。最后,我們建議在資產(chǎn)管理的過程中著重保護知識產(chǎn)權,以避免知識產(chǎn)權泄露帶來的不良影響。
五、結論
資產(chǎn)管理是一個復雜而又重要的工作。在過去的一年內(nèi),我們成功地完成了大量的資產(chǎn)管理工作,取得了一定的進展。但是,我們依然需要進一步優(yōu)化和完善資產(chǎn)管理的各項工作,以便更好地保護公司的利益和提高公司的效益。
資產(chǎn)管理情況報告5
一、國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和成效
一是健全了資產(chǎn)管理體系。從組織機構看,我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,形成了國資委、國資局、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司三級管理運營體系。從政策制度看,縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件,為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡看,國資局已建立了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,并與省、市實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行,全縣一級預算單位也都建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了資產(chǎn)處置的網(wǎng)上申報。
二是摸清了資產(chǎn)管理家底。近幾年來,我縣先后開展了三次清產(chǎn)核資工作,對全縣行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)進行了全面清查,共查明全縣192家行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)總額為96135.59萬元,負債總額為3__3.77萬元,國有資產(chǎn)總額為64991.82萬元,土地占用面積2095322.79㎡,房屋建筑面積5753060.14㎡,汽車423輛。其中縣直資產(chǎn)總額87005.54萬元,負債總額22117.41萬元,國有資產(chǎn)總額64888.13萬元,土地占用面積1986567.51㎡,房屋建筑面積5398709.15㎡,汽車388輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)總額9129.97萬元,負債總額9026.36萬元,國有資產(chǎn)總額103.61萬元,土地占用面積108755.28㎡,房屋建筑面積353610.99㎡,汽車35輛。全縣22家國有企業(yè)固定資產(chǎn)原值9811萬元,固定資產(chǎn)凈值7392萬元。
三是改革了資產(chǎn)管理模式。到底,縣直93家部門預算單位全部移交了資產(chǎn),將資產(chǎn)權屬進行了過戶,國資局共接管非經(jīng)營性資產(chǎn)土地102宗,房屋229棟;接管經(jīng)營性資產(chǎn)包括門面138個、魚池1930.6畝(其中精養(yǎng)魚池1330.6畝),經(jīng)濟實體10個;接管3家單位資產(chǎn)(基建)負債166.6萬元。
四是規(guī)范了資產(chǎn)經(jīng)營行為。成立了新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,將國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易委托新益公司經(jīng)營,引入市場運作機制,按照“截時截標、價格優(yōu)先、價高者得”的原則,在交易大廳進行公開競價,實行陽光操作,有效規(guī)范了產(chǎn)權交易行為,實現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。
二、影響和制約國有資產(chǎn)管理的突出問題
一是資產(chǎn)管理與部門預算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財政局下發(fā)了《關于規(guī)范財政內(nèi)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作程序的通知》,明確了財政局內(nèi)部各業(yè)務科室在資產(chǎn)管理中的職責,規(guī)定了行政事業(yè)單位資產(chǎn)在配置、購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的操作程序。但目前該文件沒有落實到位,導致資產(chǎn)管理與部門預算和政府采購還沒有實現(xiàn)對接。
二是資產(chǎn)運營規(guī)模較小,投融資能力不強。在國資監(jiān)管“三層架構”中,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國資運營主體擔負著對國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一運營的職責,但目前我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司由于沒有專職人員,加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司職能,導致國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的職能展開不夠,特別是對如何通過資產(chǎn)運營來推進經(jīng)營城市和城市建設研究不夠,資產(chǎn)運營的規(guī)模較小,盤活國有資產(chǎn)、使國有資產(chǎn)保值增值的目的還遠未達到。目前,冶金局、老干部活動中心等幾個開發(fā)項目進展緩慢,資產(chǎn)產(chǎn)權交易額還不足國有資產(chǎn)的十分之一,凈收益很少,特別是在辦公資源的配置和開發(fā)方面還沒有啟動,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不大。
三是資產(chǎn)配置不合理,單位之間苦樂不均。同是行政事業(yè)單位,有的單位人均辦公面積幾十方米,而有的單位長期蝸居在舊辦公樓,缺少相應配套設施,對外開展工作較為不便;有的單位地處城區(qū)繁華地段,占有較多的優(yōu)良資產(chǎn),每年僅門面出租出入就達十幾萬元,而有的單位所處位置偏僻,占有的資產(chǎn)較少,根本無經(jīng)營收入可言,造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理不嚴。目前,行政事業(yè)資產(chǎn)管理的觸角還沒有有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些單位“重錢輕物、重購輕管”,沒有建立健全資產(chǎn)核算和管理制度,資產(chǎn)賬實不符,家底不清;一些單位資產(chǎn)盲目購置,隨意處置,浪費嚴重;一些單位資產(chǎn)出租暗箱操作,經(jīng)營收益流失嚴重;一些單位資產(chǎn)收益體外循環(huán),使用效益低下。
三、推動我縣資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展的對策措施
針對目前我縣國有資產(chǎn)管理存在的.突出問題,當前和今后一個時期,我縣國有資產(chǎn)管理要遵循“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政精細管理、單位有效使用”的原則,按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)管、分類實施,統(tǒng)一配置、分步到位,統(tǒng)一處置、規(guī)范操作);“兩集中”(資產(chǎn)產(chǎn)權向出資人集中、資產(chǎn)收益向財政專戶集中);“一盤活”(盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益)的思路,著力加強以下幾項工作。
1、擴大輿論宣傳,進一步營造良好氛圍。國有資產(chǎn)管理工作要創(chuàng)新發(fā)展,首先必須在思想認識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進一步加大對國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和相關政策制度的宣傳力度,掀起新一輪宣傳學習國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的高潮,在全縣上下營造良好的輿論氛圍,真正使國有資產(chǎn)管理工作深入人心。
2、層層嚴格把關,進一步提高配置效率。將資產(chǎn)管理工作與預算管理、政府采購有機結合起來,嚴格把關,規(guī)范操作,促進資產(chǎn)配置效率的提高。一是推進資產(chǎn)管理與預算管理相結合。結合部門單位承擔的工作職責,認真研究制定公正合理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準,細化資產(chǎn)購置預算,通過嚴格的資產(chǎn)預算管理,防止資產(chǎn)購量的隨意性,杜絕超編制、超標準配置現(xiàn)象,實現(xiàn)資產(chǎn)公平、合理配置。二是推進資產(chǎn)管理與政府采購相對接。行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),必須通過政府采購的渠道進行購置。完成采購后,要及時進行帳務處理,辦理資產(chǎn)占有登記。未經(jīng)審批的資產(chǎn)配置,政府采購部門不予受理采購業(yè)務,國庫系統(tǒng)不予辦理支付業(yè)務,也不納入部門預算。三是推進財政與其他職能部門相聯(lián)動。由政府出面,組織發(fā)改、公安、建設、國土、房產(chǎn)、工商等職能部門聯(lián)合下文,配合國資部門加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,建立聯(lián)動機制,堵塞管理漏洞。行政事業(yè)單位興建辦公用房,由發(fā)改和國資部門共同審核,確定建設等級、建筑面積和投資規(guī)模等;行政事業(yè)單位辦理車輛入戶上牌手續(xù),辦理土地、房屋轉(zhuǎn)讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔保手續(xù),公安、建設、房產(chǎn)、國土部門必須憑國資部門資產(chǎn)處置批復予以辦理;行政單位利用國有資產(chǎn)興辦企業(yè)等經(jīng)濟實體,工商部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照;事業(yè)單位辦理對外投資或興辦企業(yè)經(jīng)濟實體,工商部門要憑國資部門相關批復方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
3、強化監(jiān)督約束,進一步加強資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強產(chǎn)權監(jiān)管。建立健全有關產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權處置以及糾紛調(diào)處等各項規(guī)定,認真做好已接收資產(chǎn)的后續(xù)管理工作,搞好資產(chǎn)產(chǎn)權的過戶變更,并建立規(guī)范化臺帳。二是規(guī)范產(chǎn)權交易。嚴格審批管理,強化程序控制和責任意識,加強對產(chǎn)權交易市場的監(jiān)管,加大執(zhí)法和打擊力度,規(guī)范評估拍賣等中介行為,堅決查處國有產(chǎn)權交易過程中的違紀違法行為,確保產(chǎn)權市場健康、規(guī)范、有序地發(fā)展,防止國有資產(chǎn)流失。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)科學、規(guī)范、安全管理。四是完善信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。進一步加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,力爭今年5月底前,全縣一級預算單位聯(lián)網(wǎng)率達到100%,二、三級單位聯(lián)網(wǎng)率達到50%以上。通過實行信息化管理,全面掌握資產(chǎn)的總量,及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化,為加強和改進國有資產(chǎn)管理提供強有力的信息支持。
4、堅持效益理念,進一步搞好資產(chǎn)運營。一是加快存量變現(xiàn),活化資本。通過依法破產(chǎn)、資產(chǎn)量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式,抓好存量資產(chǎn)的變現(xiàn)。二是加快平臺搭建,引進資本。以現(xiàn)有房屋、土地、設施、設備等資產(chǎn)為平臺,加大招商引資力度,通過轉(zhuǎn)讓出售、聯(lián)合開發(fā)、合資參股等多種方式引進資本。當前,重點要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發(fā)。三是加快債權處置,優(yōu)化資本。一方面,對涉及我縣企業(yè)的金融債權要進行摸底調(diào)查,并對金融債權進行打包回購,為解決改制企業(yè)遺留問題掃清法律障礙;另一方面,要采取先易后難、先小后大的方式,加快對已回購金融債務的處置,力爭通過金融債權的處置,降低企業(yè)資產(chǎn)負債,促進企業(yè)發(fā)展。四是加快合理配置,優(yōu)化辦公資源。制訂調(diào)劑辦法,對閑置不用、超標準占用的資產(chǎn),及時進行統(tǒng)一調(diào)劑,切實解決單位之間資產(chǎn)占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上,要打破單位界限,實行優(yōu)化組合,統(tǒng)一調(diào)配使用。對各行政事業(yè)單位的辦公用房按單位定編人數(shù)實行面積限額,多余的辦公用房由國資局統(tǒng)一調(diào)配使用,調(diào)出的辦公樓進行公開拍賣。五是加強績效評價,提高支出效益。按照省財政廳的要求,穩(wěn)步推進預算項目績效考評工作,探索建立專項資金的績效評價工作機制,研究建立不同類型項目的績效評價體系,不斷提高財政支出效益。
資產(chǎn)管理情況報告6
根據(jù)吉基發(fā)10號文件精神和具體工作部署要求,我單位高度重視此項工作,成立了領導小組,認真組織自查自糾,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一。組織和領導
按照《關于市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理實施方案的通知》要求,為順利開展并按時完成本單位自查工作,我校成立了以校長為組長,副校長為副組長的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領導小組,并以各辦公室相關人員為組員,并成立了臨時辦公室組織相關人員對我校國有資產(chǎn)的所有權、使用和管理進行全面清理和清查。
二、工作的起止時間
我校于20xx年3月13日至20xx年5月25日對我校各類固定資產(chǎn)的所有權、管理和使用情況進行了自查自糾。自查結果從25日起在本單位的'宣傳欄和門戶網(wǎng)站公示,接受群眾監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內(nèi)容
1。單位基本情況;單位領導;
2。占用和使用土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn);
3。占有和使用各種設備、書籍和文物;
4。債權債務等賬目;資產(chǎn)盤盈盤虧;報廢、損壞和不足的資產(chǎn)長期不可收回;
5。賬外資產(chǎn);
6。未經(jīng)批準采購政府采購目錄中的貨物的;
7。難以收回國外貸款和投資,造成潛在損失;
8、對外擔保和設立經(jīng)濟實體、企業(yè)不到位承擔連帶責任的問題;
9。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
10。未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)的問題;
11。有償使用資產(chǎn)收入應支付未付的財務賬款;
12。其他。
四、自檢結果
經(jīng)過自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格遵守國家有關規(guī)定。資產(chǎn)與賬、賬、表、證相符,未發(fā)現(xiàn)此類問題。
在自查的基礎上,與以往的財務制度相比,針對國有資產(chǎn)管理,根據(jù)相關政策法規(guī),我校建立和完善了各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告7
為進一步規(guī)范和加強我局固定資產(chǎn)管理,夯實財務管理基礎工作,健全管理機制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,20xx年12月10日至12月31日,根據(jù)縣財政局要求,我局精心組織了全局固定資產(chǎn)自查工作,現(xiàn)就在自查過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報。
一、固定資產(chǎn)的確認
根據(jù)財政局現(xiàn)行固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度,目前我局對價值20xx元及以上,如電腦設備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等物品,以及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品分別進行了定義以及明確的劃分規(guī)定。
二、自查的主要做法
領導重視,組織得力。我局領導高度重視本次自查工作,把自查工作作為20xx年第四季度的重點工作之一。警務保障室總體負責,各部門負責人配合固定資產(chǎn)自查小組,負責對全局固定資產(chǎn)的自查工作組織實施,相關職能科、室、所、隊進行了明確 分工。
分工明確,責任清晰。自查工作共分為準備、自查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)自查小組,確定自查范圍及工作職責。
循序漸進,合理安排。本次自查的重點工作落在自查階段和總結階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產(chǎn)及低值易耗品進行自查、盤點,落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況等,如實填寫固定資產(chǎn)自查系統(tǒng)。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議。總結階段對有異議的項目再次清點確認,確認后詳細填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”,各自查工作組對“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行相互復核確認,連同自查工作總結交自查工作領導小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領導和各部門都能高度重視自查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。
經(jīng)過此次自查,主要取得了以下成果:一是全面落實了我局固定資產(chǎn)實物管理及低值易耗品及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的.固定資產(chǎn)和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。
四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路
完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我局實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
明確職責。進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
加強管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導各部門抓好落實,努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。
資產(chǎn)管理情況報告8
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xx年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
一、加強國有資產(chǎn)管理的主要做法
。ㄒ唬├砬骞芾砉ぷ魉悸罚罨Y產(chǎn)制度改革
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是20xx年以來在新一屆市委領導下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
。ǘ┩晟平M織機構建設,充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權并組織實施產(chǎn)權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔20xx〕35、36號令,結合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經(jīng)市政府常務會議研究審批。
市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告
二是產(chǎn)權交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的.原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權權益受到侵害。
四是產(chǎn)權交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
。ㄋ模┙M織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領導小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經(jīng)營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權,與資產(chǎn)評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎。
二、國有資產(chǎn)管理的主要成效
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,20xx年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
三、強化國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗體會
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在20xx年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
。ǘ┘訌娊(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
。ㄈ┲φ腺Y產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
四、國有資產(chǎn)管理存在的主要問題及其對策
市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告各類報告
xxxx市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
。ǘ┘訌姴块T協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
。ㄈ├^續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關、資產(chǎn)交易評估關、資產(chǎn)處置審批關、公開拍賣制度關,預防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄋ模├^續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
資產(chǎn)管理情況報告9
為深入貫徹落實中央和市、縣委關于政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的有關規(guī)定,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,縣人大常委會于10月23至24日組織部分常委會委員和縣人大代表,對縣人民政府20xx年度國有資產(chǎn)的綜合管理和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項管理情況進行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
截至20xx年底,全縣應列入編報范圍的行政事業(yè)單位255個,獨立編制機構數(shù)497個,較上年度增長42個,獨立核算機構數(shù)283個,較上年增長17個(縣總工會的資產(chǎn)全部為會員資產(chǎn),縣供銷社的資產(chǎn)為集體經(jīng)濟組織資產(chǎn),未列入本次資產(chǎn)專項報告的編報范圍)。
一是資產(chǎn)按機構性質(zhì)分。全縣行政單位資產(chǎn)33.2億元,占資產(chǎn)總額的48.8%。全縣事業(yè)單位資產(chǎn)34.8億元,占資產(chǎn)總額的51.2%。
二是按資產(chǎn)的價值形態(tài)分。我縣所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬面數(shù)總計68億元,其中流動資產(chǎn)賬面數(shù):40.4億元,占比59.3%;固定資產(chǎn)賬面數(shù):23.6億元,占比34.7%;無形資產(chǎn)賬面數(shù):0.5億元,占比0.7%;在建工程賬面數(shù):3.5億元,占比5.1%。負債賬面數(shù)總計40.1億元(其中行政單位27.5億元,事業(yè)單位12.7億元);資產(chǎn)實有數(shù)68億元(其中行政單位33.2億元,事業(yè)單位34.8億元),負債實有數(shù)40.1億元(其中行政單位27.5億元,事業(yè)單位12.7億元)。
固定資產(chǎn)中,土地、房屋及構筑物12.7億元,占比53.7%;通用設備5.1億元,占比21.4%;專用設備4.4億元,占比18.8%;其他資產(chǎn)(家具用具、圖書檔案等)1.4億元,占比6%;無形資產(chǎn)中,土地使用權0.4億元,占比76.7%;計算機軟件0.1億元,占比22%。
行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn),均是以購置時的價格計價的累計數(shù),是財政決算的賬面價值,如房屋等建構筑物,大多形成的時間較久,原始價值較低。
二、資產(chǎn)管理使用情況
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是依法確認為國家所有,由行政事業(yè)單位直接支配的各種經(jīng)濟資源,是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎。近年來,縣政府及其財政、國有資產(chǎn)等相關部門按照“建制度、抓管理、重效率”的要求,不斷健全完善管理制度,優(yōu)化資產(chǎn)配置,加強資產(chǎn)使用、處置和收益監(jiān)管,資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對保障社會治理有序運轉(zhuǎn),提升公共服務水平,增添社會民生福祉,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是資產(chǎn)租借情況良好。截止20xx年底,全縣行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn),總計217.3萬元。從資產(chǎn)類別上分析,流動資產(chǎn)賬面未顯示,固定資產(chǎn)總計217.3萬元,其中:房屋類資產(chǎn)總計217.3萬元,占固定資產(chǎn)比值為100%。從單位性質(zhì)上分析,行政單位總計186.9萬元,占比86%,事業(yè)單位30.4萬元,占比14%。全縣行政事業(yè)單位無對外投資金額;
二是資產(chǎn)處置較為正常。20xx年,資產(chǎn)處置賬面原值7614萬元。其中:從單位性質(zhì)來看,行政單位處置資產(chǎn)2660萬元,占比資產(chǎn)處置賬面原值35%,事業(yè)單位處置資產(chǎn)4954萬元,占比資產(chǎn)處置賬面原值65%;從資產(chǎn)類別來看,流動資產(chǎn)處置1604萬元,占比資產(chǎn)處置賬面原值21%,固定資產(chǎn)處置5997萬元,占比資產(chǎn)處置賬面原值78.7%,無形資產(chǎn)處置13萬元,占比資產(chǎn)處置賬面原值0.3%;從處置方式來看,報廢報損1773萬元,占資產(chǎn)處置總額的23.3%,無償調(diào)撥357萬元,占資產(chǎn)處置總額的4.7%,出售、出讓、轉(zhuǎn)讓5484萬元,占資產(chǎn)處置總額的72%;
三是資產(chǎn)效益較為明顯。20xx年底,全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益共計3260萬元。其中出租出借收益587萬元,占總收益的18%;處置收益2673萬元,占總收益的82%。無對外投資收益
三、資產(chǎn)管理工作取得實效
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理政策有效落實。
縣政府及財政等有關部門認真貫徹落實黨中央的決策部署,按照深化財稅體制改革的要求,理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,深入推進資產(chǎn)管理與預算管理結合,建立既相互銜接又有效制衡的工作機制,圍繞“保障履職、配置科學、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”的管理目標,出臺了相應的管理制度,教育、衛(wèi)生、自然資源、民政等部門結合行業(yè)管理特點,也對資產(chǎn)管理制定了具體的管理措施,全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管理體系正在逐步建立,行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置、使用、處置、管理及監(jiān)督工作扎實推進。
。ǘ┵Y產(chǎn)管理改革推進有序。
一是全面推進公車改革。按照中央黨政機關公務用車制度改革的要求,20xx年開始,我縣在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關開展公務用車制度改革工作,全縣各級黨政機關已全面完成車改工作任務,行政機關公務用車、執(zhí)法用車配備、更新使用管理更加規(guī)范。截至20xx年底,全縣行政機關公務用車保留450輛,較車改前減少278輛,減少38.2%。其中,縣級行政機關保留365輛,減少212輛,減少36.7%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關保留85輛,減少66輛,減少43.7%;事業(yè)單位公務用車制度改革工作也正有序推進;
二是積極推進行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改革。20xx年至20xx年,縣委、縣政府對縣級黨政機關和事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)改革工作進行了兩次全面改革。將縣級部門所辦各級國有企業(yè)44家,通過改革后由縣國資局直接管理的縣屬國有企業(yè)共有5家,其中公益類企業(yè)1家、商業(yè)類企業(yè)4家,下設14家一級子公司、5家二級子公司、2家參股獨立運營公司;
三是規(guī)范黨政機關辦公用房管理。按照縣委、縣政府關于黨政機關辦公用房實行統(tǒng)一管理的要求,縣機關事務管理部門及相關單位按照統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一權屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一大中專項維修、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范的原則,已對縣級行政及參公事業(yè)單位辦公用房和土地實行統(tǒng)一確權管理,保障了黨政機關辦公用房之需。
。ㄈ┵Y產(chǎn)管理制度逐步完善。
為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置和效益管理,縣政府及財政等相關部門在資產(chǎn)配置管理方面出臺了辦公設備配置的'預算編制標準,執(zhí)法用車的配備范圍、標準、規(guī)格,辦公業(yè)務用房的標準,實行政府采購的項目范圍、標準、品種、方式;在資產(chǎn)效益管理方面出臺了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理規(guī)范,基本上做到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的具體管理工作有章可循,執(zhí)行效果較好。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理責任不斷強化。
按照“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個層次的監(jiān)管責任體系初步建立,基本形成各部門單位各司其職、各負其責、齊抓共管的格局?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不斷加強各部門單位資產(chǎn)配置的預算管理,將設備購置納入了政府采購;對車輛購置實行編制和預算管理,基本做到有預算才能購置;對辦公業(yè)務用房的修建,嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”的要求。
四、資產(chǎn)管理存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中,一些部門和單位“重資金、輕資產(chǎn)”“重購置、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在,資產(chǎn)管理基礎工作仍較薄弱,管理較為粗放。資產(chǎn)權屬不明、家底不清、閑置浪費、低效使用等問題仍然存在。
。ㄒ唬┎糠仲Y產(chǎn)權屬不明、底數(shù)不清。
一是產(chǎn)權登記與核算脫節(jié),部分行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由于資產(chǎn)建設、投資來源渠道多,資產(chǎn)的使用和管理不相銜接,有的產(chǎn)權登記在一個單位,占有、使用核算在另一個單位;部分單位由于多種原因形成資產(chǎn)處置、變更處理不及時,有的實物形態(tài)已經(jīng)消失而賬面金額仍然保存,有的單位房屋和車輛未辦理產(chǎn)權登記。
二是部分單位辦公業(yè)務用房已竣工使用多年,而長期未辦竣工決算,滯留于“在建工程”。
三是未辦理產(chǎn)權也未納入財務核算,還存在部分國有資產(chǎn)無產(chǎn)權。財政投入修建的部分公益設施和養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育設施等權屬也未明確界定。
。ǘ┎糠仲Y產(chǎn)配置、使用績效不高,處置監(jiān)管仍不到位。
一是資產(chǎn)配置管理不夠到位。部分單位資產(chǎn)配置缺乏可行性論證,配置過剩現(xiàn)象不同程度存在;有的單位應實行政府采購的設備設施未按規(guī)定執(zhí)行,自行采購或直接交由下屬事業(yè)單位實施。
二是資產(chǎn)使用績效有待提高。有的單位辦公設備配置標準、規(guī)格不適當,形成閑置、浪費;個別單位職工占用國有資產(chǎn)謀取私利。
三是資產(chǎn)處置管理不夠到位。部分單位未嚴格按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置,有的單位應報財政審批的而未報批,有的單位未經(jīng)批準出租出借資產(chǎn),有的單位未報相關主管部門審批同意,違規(guī)將辦公用品產(chǎn)權分割轉(zhuǎn)移到其他單位。
。ㄈ┵Y產(chǎn)管理的相關基礎工作較薄弱。
一是資產(chǎn)核算管理較差。主要表現(xiàn)在核算方式不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)不完整、不準確,而且多是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù),實際資產(chǎn)變動狀況沒有得到準確反映,家底不清、賬實不符的問題還比較突出。有的基建項目完工已投入使用多年,但遲遲未辦理竣工決算,資產(chǎn)長期游離于有效監(jiān)管范圍之外,導致資產(chǎn)處置更加隨意,流失更具隱蔽性等。
二是信息化建設亟待提檔升級,F(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)落后、信息交換不暢通不及時、管理粗放的情況十分普遍。
三是部分行政事業(yè)單位的經(jīng)管資產(chǎn)未納入國有資產(chǎn)報表統(tǒng)計,行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告尚未實現(xiàn)全口徑、全覆蓋。
五、強化國有資產(chǎn)管理的工作建議
加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,必須堅持新發(fā)展理念,認真貫徹落實中央關于國有資產(chǎn)管理改革的一系列重大決策部署和市、縣工作要求,著力解決存在的突出問題。
。ㄒ唬┻M一步強化管理意識和責任落實。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國家全部國有資產(chǎn)的重要組成部分,是各級行政事業(yè)單位履行職責和事業(yè)發(fā)展的重要物資保障。各級政府及相關部門要提高對國有資產(chǎn)管理重要性認識,要克服“重資金、輕資產(chǎn)”“重購置、輕管理”的思想,把資產(chǎn)的配置、使用管理作為單位管理的重要工作來抓,把管理、使用保護國有資產(chǎn)作為干部職工教育的重要內(nèi)容,調(diào)動干部職工主動參與資產(chǎn)管理的積極性。要按照職責分工,切實加強對國有資產(chǎn)管理工作的組織領導,強化產(chǎn)權意識、責任意識、效率意識,不斷完善資產(chǎn)管理制度,合理配置資源,強化使用管理監(jiān)督工作,做到管理使用機構落實、人員落實、責任落實。
。ǘ┳ゾo妥善解決資產(chǎn)權屬不清的遺留問題。
按照尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、妥善解決的原則,抓緊對歷史遺留問題深入調(diào)研,劃清責任,分類處理,做到責任明確、處理恰當。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)權屬管理,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行一次徹底清查,弄清家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符,在此基礎上對產(chǎn)權進行全面確認登記。實行行政機關和事業(yè)單位分類分級管理,對行政機關做到產(chǎn)權登記主體與使用管理核算主體銜接;對事業(yè)單位做到產(chǎn)權登記主體與使用管理核算主體一體化。
(三)進一步加強制度和機制建設。
按照國家新出臺的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)制度,及時修訂完善相關規(guī)定和規(guī)章制度,建立健全資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、有償使用的審批程序,進一步細化資產(chǎn)的配置標準、收入處置等管理辦法,落實資產(chǎn)監(jiān)管單位、產(chǎn)權單位和使用單位的權利和責任。強化資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理的銜接,嚴格按規(guī)定合理配置資產(chǎn)。建立資產(chǎn)調(diào)配統(tǒng)籌機制,加強閑置資產(chǎn)調(diào)配,盤活國有資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費甚至流失。嚴控將行政機關資產(chǎn)對外投資或作為企業(yè)經(jīng)營注冊資本,嚴禁將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)作為企業(yè)貸款抵押,確保資產(chǎn)安全。
。ㄋ模⿵娀Y產(chǎn)管理基礎工作。
完善資產(chǎn)賬務核算體系,統(tǒng)一核算標準和方法,健全國有資產(chǎn)臺賬,定期組織開展資產(chǎn)核查,對多種原因形成的資產(chǎn)遺留問題及呆壞賬,應加強清理處置工作力度,特別是歷史遺留問題應本著宜粗不宜細的原則,尊重歷史、實事求是予以妥善處置,確保對“在建工程”項目竣工后及時辦理決算,及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),做到資產(chǎn)賬實、賬賬、賬表相符,確保資產(chǎn)核算真實完整。大力推進資產(chǎn)管理信息化建設,建立資產(chǎn)績效評價體系,對資產(chǎn)使用,出租、出借等處置行為實行有效監(jiān)控,加強資產(chǎn)管理與預算績效管理的有機結合,促進資源配置合理化。
資產(chǎn)管理情況報告10
按照《開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》文件要求,我辦事處認真開展了清理“小金庫”工作,成立了由 為組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。經(jīng)過清理:20xx年至今,我單位各項財經(jīng)活動都是嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定執(zhí)行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。
一、通過深入自查,我單位財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財政所法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,下屬各辦公室沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
二、制定了財務制度,從制度上保障財務管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
三、各類票據(jù)均由財政所統(tǒng)一到財政局購領和銷毀,按照有關票據(jù)登記制度設置票據(jù)登記;同時設立專(兼)職人員負責票據(jù)保管、領用和核銷工作,并建立相應的備查薄。
四、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
五、我單位嚴格遵守財務管理內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)控的.有關規(guī)定,加強會計監(jiān)督,盡量從源頭防止違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。如會計
人員不兼職出納、財產(chǎn)物資保管員,不記錄銀行存款和現(xiàn)金日記帳;出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作;支票管理人員不掌管財務印鑒,財務印鑒、單位法人及財務負責人印章由內(nèi)審人員保管等。
資產(chǎn)管理情況報告11
隨著公司規(guī)模的不斷擴大和業(yè)務的進一步拓展,資產(chǎn)管理的重要性越來越受到重視。資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的采購、使用、維護和處置等全過程。只有加強資產(chǎn)管理,才能保證公司的資產(chǎn)得到合理利用和保護,同時避免浪費和損失。為了更好地了解資產(chǎn)管理情況,制定一份資產(chǎn)管理情況報告模板,用于每個時期的資產(chǎn)管理情況梳理與分析。
一、資產(chǎn)總體情況
1、總資產(chǎn)價值:公司所有的資產(chǎn)價值總額,包括資產(chǎn)的原價值、凈值等。
2、資產(chǎn)組成:對公司所有的資產(chǎn)進行分類統(tǒng)計,包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
3、資產(chǎn)更新情況:對公司資產(chǎn)的年度更新情況進行統(tǒng)計分析,如哪些資產(chǎn)需要更新,更新費用等。
二、新增資產(chǎn)情況
1、新增資產(chǎn)價值:對一定區(qū)間內(nèi)新增的資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析,記錄其價值總額。
2、新增資產(chǎn)的分類:對新增資產(chǎn)進行分類,如固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
3、新增資產(chǎn)的來源和用途:記錄新資產(chǎn)的來源和用途,如采購、租賃等。
三、資產(chǎn)部署情況
1、資產(chǎn)存放地點:對所有資產(chǎn)的存放地點進行記錄,如公司辦公區(qū)、倉庫、外場等。
2、資產(chǎn)使用部門:記錄資產(chǎn)的使用部門,如研發(fā)部、人力資源部、采購部等。
3、資產(chǎn)責任人:對所有資產(chǎn)的責任人進行記錄,明確責任人的權利和義務。
四、資產(chǎn)維護情況
1、資產(chǎn)年度維保費用:記錄資產(chǎn)年度維保費用總額和維保費用的分項。
2、資產(chǎn)維修情況:記錄資產(chǎn)的維修情況,如維修費用、維修次數(shù)等。
3、報廢資產(chǎn)處理情況:記錄報廢資產(chǎn)的處理情況,如出售、捐贈等。
五、資產(chǎn)盤點情況
1、資產(chǎn)盤點頻率:記錄資產(chǎn)盤點的'頻率,如每年度、每半年度等。
2、資產(chǎn)盤點的方式:記錄資產(chǎn)盤點的方式,如人工盤點、條形碼標記等。
3、資產(chǎn)盤點結果:記錄資產(chǎn)盤點的結果,如盤盈、盤虧等。
六、不足與改進
1、不足之處:記錄資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題和不足之處。
2、改進措施:針對不足之處提出改進措施,如制定更加嚴格的管理制度、加強資產(chǎn)盤點等。
七、結論
針對以上的資產(chǎn)管理情況進行綜合分析和研究,在總結的基礎上提出具體的實施計劃和管理措施,以提高資產(chǎn)管理水平和效率。同時,可以根據(jù)一段時間的結果進行比較和分析,進一步完善公司的資產(chǎn)管理工作,切實維護公司的資產(chǎn)安全、提高公司的效益。
資產(chǎn)管理情況報告12
濟寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室: 根據(jù)濟紀發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照聯(lián)席辦發(fā)《關于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的.實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領導小組,下設臨時辦公室,組織相關人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
二、工作起止時間
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結果自25日起在本單位公示欄、站進行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內(nèi)容
1、單位基本情況;
2、單位領導情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設備、圖書文物的占有使用情況;
4、債權、債務等賬務情況;資產(chǎn)的盤盈、盤虧;已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;
5、賬外資產(chǎn)問題;
6、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔連帶責任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
四、自查工作結果
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告13
根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點及區(qū)七屆人大常委會第xx次會議聽取和審議區(qū)人民政府《關于國有資產(chǎn)管理使用情況專項報告》的安排,按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的要求,為了了解我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,本月xx日至xx日,人大常委會副主任帶領部分常委會組成人員、區(qū)人大代表、財經(jīng)委有關人員,到區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
國有資產(chǎn)是指由財政投入形成的、以提供服務為目的的、各行政事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn),如:房產(chǎn)、土地、實物資產(chǎn)等。經(jīng)調(diào)查,至xx月底,全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一管理的共有xx戶,固定資產(chǎn)賬面價值總額x億元(不含區(qū)政府新辦公大樓和區(qū)國防指揮中心),其中區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司x億元,各行政事業(yè)單位占用x億元。
。ㄒ唬┕芾頇C制。
xx年成立了區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會,由政府區(qū)長兼任國資委主任,國資委下設辦公室,由區(qū)財政局局長兼任國資辦主任,主要工作職能是:負責全區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)督工作,依法對區(qū)屬國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)督,組織實施國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、清查、評估、劃轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處等工作,指導國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革。為了加強對國有資產(chǎn)的管理,最大限度地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,經(jīng)區(qū)委研究決定,于x月成立了區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司,行使區(qū)政府授權范圍內(nèi)(集中統(tǒng)一管理的行政事業(yè)單位房產(chǎn))國有資產(chǎn)投資、營運和管理職能。
(二)資產(chǎn)存量。
我區(qū)國有資產(chǎn)的主要分布,根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,區(qū)財政局對全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行了清查,據(jù)初步統(tǒng)計,截至末,全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額x萬元,其中:行政單位xx萬元、事業(yè)單xx萬元、區(qū)國投公司xxx萬元;我區(qū)國有資產(chǎn)的主要類型,土地、房屋及建筑物xx萬元(其中房屋xx萬元),交通運輸設備xx萬元,電子產(chǎn)品及通訊設備xx萬元,電氣設備xxx萬元,辦公家具xxx萬元,專業(yè)設備xxx萬元,圖書及陳列品xxx萬元,其他儀器及文體設施xxx萬元;我區(qū)國投公司監(jiān)管的國有房產(chǎn)按其經(jīng)營形式分為經(jīng)營性房產(chǎn)和非經(jīng)營性房產(chǎn)兩大類,總房產(chǎn)面積達xxx㎡,其中經(jīng)營性房產(chǎn)面積xxx㎡,非經(jīng)營性房產(chǎn)面積xxx㎡,經(jīng)營性資產(chǎn)在全區(qū)國有房產(chǎn)總量中所占份額達x%。
(三)運管機制。
我區(qū)在全面掌握國有資產(chǎn)總量、存量的基礎上,積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營、使用,努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有益途徑,提出了將行政事業(yè)單位的房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和經(jīng)營,將全區(qū)行政事業(yè)單位總價值xx萬元的房產(chǎn)授權區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司管理,從而打破非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)界限,將行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),達到“變資源為資產(chǎn),變資產(chǎn)為資本,變死錢為活錢”的效果,既確保國有資產(chǎn)保值增值,又發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益。
二、主要工作
近年來,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我區(qū)國有資產(chǎn)總量也在不斷上升。如何加強資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,確保資產(chǎn)的保值增值,成為一個迫切需要解決的問題。我區(qū)通過對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一營運,對實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化、存量資產(chǎn)貨幣化、行政事業(yè)性資產(chǎn)市場化、資產(chǎn)效益最大化的管理路子進行了有益的探索,并取得了初步的'成效,~三年累計實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)營收入xx萬元。
。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視集中統(tǒng)一管理工作,多次作出重要批示。區(qū)委常委會還專題研究加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,黨政主要領導親自深入行政事業(yè)單位座談了解情況,提出切實可行的指導性意見,確立了由政府分管領導負責協(xié)調(diào),財政、審計、國土、建設等部門密切配合。區(qū)政府及時召開全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作會議,要求各單位一把手要充分認識行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的重要意義,建立一把手親自抓,分管領導具體負責,確定專人承辦的工作機制。通過會議,統(tǒng)一上下思想,明確工作任務,落實工作責任,確保國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一營運工作的順利實施。
(二)統(tǒng)一政策,規(guī)范操作。
一是適時出臺《關于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的通知》(梅政辦xx號),對集中統(tǒng)一管理的指導思想、組織領導、統(tǒng)管范圍、管理辦法、工作步驟、工作要求等作出了明確規(guī)定,統(tǒng)一了政策,明確了任務。二是對實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作提出具體要求,強調(diào)區(qū)屬各行政事業(yè)單位除了用于辦公、教學、醫(yī)療衛(wèi)生的房產(chǎn)外,所有房產(chǎn)從x月x日起,其所有權無償劃歸區(qū)國投公司,為國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理順利開展提供紀律保障。三是為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性,確保國有資產(chǎn)保值、增值,按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于進一步規(guī)范公共資源市場化配置工作實施意見》的通知精神,區(qū)國投公司制定和完善了《區(qū)房產(chǎn)租賃經(jīng)營制度》、《區(qū)房產(chǎn)修繕、改(擴)建管理制度》、《區(qū)房產(chǎn)對外投資、擔保及貸款制度》等xx項制度,進一步完善和規(guī)范了我區(qū)國有資產(chǎn)的管理機制。
。ㄈ┫纫缀箅y,有序處置。
一是擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作實施方案,對統(tǒng)管工作中資產(chǎn)清理、審計核實的范圍、時間安排以及報表的報送方式、要求等作了明確的規(guī)定,對存在的問題提出了處理意見,對各種資產(chǎn)的管理進行了規(guī)范,對產(chǎn)權過戶等工作作了安排;二是為了確保區(qū)屬行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)清理登記工作的順利進行,組織實施了市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作,區(qū)國投公司印制了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理登記表》,并對清理的范圍、時間要求、報送要求作了明確規(guī)定;三是將房屋產(chǎn)權證和土地使用權證齊全的xx處房產(chǎn)及時辦理房產(chǎn)證、土地證的過戶手續(xù),對把兩證不齊、無證或權屬不清、資料遺失的xx處房產(chǎn)要求區(qū)國投公司采取特事特辦的原則,補齊有關資料,會同有關部門共同研究,適時辦理產(chǎn)權移交工作和房產(chǎn)過戶工作,確保國有資產(chǎn)的真實性和完整性。
三、基本經(jīng)驗
區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的改革,有效地解決了多頭管理、資產(chǎn)部門所有、福利待遇貧富不均三大難題,取得了較好成效,積累了寶貴的經(jīng)驗:
。ㄒ唬├眄橌w制。
吸收外地的經(jīng)驗,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離和相互制約的原則,重新劃分區(qū)國投公司、財政局和審計監(jiān)察等部門的職責,建立以財政局為總負責、國投公司為主體負責收益管理、審計監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查的管理體制,理順了工作關系,規(guī)范了工作程序,為實現(xiàn)資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了體制保障。
。ǘ┩怀鲋攸c。
以資產(chǎn)產(chǎn)權完整移交和統(tǒng)一經(jīng)營為重點,推進資產(chǎn)管理改革工作。區(qū)政府做出了《關于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的通知》和限期完成資產(chǎn)清理、產(chǎn)權移交工作的規(guī)定。僅用短短x個月時間就解決了資產(chǎn)家底不清、辦公用房標準不一等難點問題,打破了資產(chǎn)部門所有的狀況,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理奠定了基礎。
。ㄈ┳プ£P鍵。
改革過程中,牢牢抓住組織領導和完善實施方案等關鍵環(huán)節(jié),確保資產(chǎn)管理改革落到實處。成立由政府主要領導任組長、各相關單位“一把手”為成員的領導小組,按照“縱向到底,橫向到邊”的原則,制定了國有資產(chǎn)清理移交、權屬變更、集中管理三階段工作方案,規(guī)定了各階段的時限、內(nèi)容、要求、目標和相應的處罰措施,明確了各自的職責,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了組織保障。
四、主要體會
我區(qū)在國有資產(chǎn)監(jiān)管、營運、使用方面,通過區(qū)政府健全機構、明確職責、管理到位、運作有序的有效作為,在國有資產(chǎn)管理使用方面實現(xiàn)了三個有利:
一是有利于防止國有資產(chǎn)流失。及時出臺了《關于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的通知》,為防止國有資產(chǎn)流失,規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了良好的基礎,使我區(qū)國有資產(chǎn)管理納入了規(guī)范化的軌道。
二是有利于集中資金辦大事。,國投公司共組織國資經(jīng)營收入xx萬元,通過政府科學有序的安排,調(diào)劑了xx萬元用于區(qū)政府辦公大樓、區(qū)國防指揮中心的基礎設施投入,調(diào)劑了xxx萬元用于購置優(yōu)良房產(chǎn),使我區(qū)國有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)入優(yōu)質(zhì)化。
三是有利于監(jiān)管資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。國投公司自組建以來,始終貫徹“公開、公平、公正”的原則,嚴把資產(chǎn)評估和產(chǎn)權交易關,對所有不良資產(chǎn)的處置嚴格實行陽光操作,扼制了產(chǎn)權交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,使我區(qū)國有資產(chǎn)的處置實現(xiàn)了公開化。
五、主要問題
當前國有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題,就是新舊國資監(jiān)管體制交替過程中不可避免的一些問題,既表現(xiàn)為歷史慣性的遺留問題,又表現(xiàn)為新體制建立還不完善的問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面:
。ㄒ唬┵Y金不足,發(fā)展乏力。
這幾年,國投公司在認真做好房產(chǎn)管理工作的同時,雖說也在積極探索其他投資渠道,但因國投公司的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上,沒有自有資金,也沒有政策性項目,又不適合進行競爭性領域的投資經(jīng)營,所以在其他方面投資經(jīng)營方面一直未能有效開展,進一步做好國有資產(chǎn)保值增值難度大。
(二)人才匱乏,管理滯后。
三分經(jīng)營,七分管理。不論是資本的運作,還是市場監(jiān)管,不論是企業(yè)生產(chǎn),還是企業(yè)銷售,它們都離不開管理,特別是懂技術、懂專業(yè)的人才管理。從調(diào)查的情況看,目前我區(qū)國投公司的員工,年齡偏大,文化素質(zhì)偏低,開拓創(chuàng)新精神不夠,從一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)營效益。
。ㄈ┛偭科。谫Y艱難。
我區(qū)國有資產(chǎn)總體規(guī)模較小,只有xx億元(不包括資源性國有資產(chǎn)),其中經(jīng)營性資產(chǎn)x億元,區(qū)國投公司幾經(jīng)周折、想方設法也僅融資xxx萬元,加之房產(chǎn)租賃管理事務繁雜、工作量大,上下級主管部門責權利不相匹配,爭取資金、創(chuàng)先爭優(yōu)渠道不暢,在一定程度上影響了國資經(jīng)營責任單位投融資積極性。
六、工作建議
國有資產(chǎn)管理體制改革是一個政策性很強、涉及領域廣的課題,財政部已于x月xx日公布了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》也將于今年xx月xx日正式實施,標志著我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作進入了一個嶄新的階段。管好國有資產(chǎn)最終要實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標,就必須做好國有資產(chǎn)保值增值這篇大文章。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識。
要注重宣傳,加強教育,充分認識國有資產(chǎn)在公共資源中的重要地位,要熟悉有關國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī),克服重視資金、輕視資產(chǎn),重視資產(chǎn)購置、輕視資產(chǎn)管理,重視資產(chǎn)數(shù)量、輕視資產(chǎn)效益的現(xiàn)象,努力增強全民國資意識,搞好國有資產(chǎn)管理,建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系,最大限度在發(fā)揮國有資產(chǎn)的效應和作用。
。ǘ┩晟茩C制。
完善政府投融資管理機制。建議政府出臺《區(qū)推進國有資產(chǎn)投融資平臺建設的實施方案》,明確指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟、體制和機制,建立起穩(wěn)固、統(tǒng)一、高效、規(guī)范的投融資平臺。建議成立投融資管理領導小組,由政府主要領導任組長,財政局(國資辦)、發(fā)改局、審計局、監(jiān)察局和國投公司主要負責人為成員,作為政府投融資管理的決策層。成立投融資管理中心,作為政府投融資管理的執(zhí)行層。成立投融資監(jiān)督委員會,由財政(國資辦)、監(jiān)察、審計部門作為政府投融資管理的監(jiān)督層,依據(jù)職能分工,加強對政府投融資的監(jiān)管。
(三)謀劃發(fā)展。
要突出中心,立足發(fā)展,做大做強國有資產(chǎn)。突出抓好四件事。要大力抓好國投公司發(fā)展戰(zhàn)略研究。深層次地研究國投公司的發(fā)展問題,既要有一個遙望可及的遠景目標,又要有分步實施的方案,一步一步向目標邁進;要大力抓好資本運作。加強國有資產(chǎn)的整合利用,對確實沒有價值的大膽處置,對能夠調(diào)劑使用的加強調(diào)撥,對閑置的國有資產(chǎn)千方百計啟動盤活;要大力抓好招商引資。充分利用國投公司這一平臺,加大走出去的力度,加大與名優(yōu)企業(yè)對接的力度,大力引進名優(yōu)企業(yè)參股國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司,進一步優(yōu)化配置國有資源;要大力抓好協(xié)調(diào)服務。發(fā)揮國投公司的優(yōu)勢,加大與政府部門的協(xié)調(diào)力度,全力以赴幫助解決園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展面臨著融資難的問題。國資委員會要做國投公司的娘家,資本運作的專家,協(xié)調(diào)服務的行家,安全生產(chǎn)的管家,切實當好出資人。
資產(chǎn)管理情況報告14
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作要點和主任會議安排,4月底至5月上旬,區(qū)人大財經(jīng)委組織部分人大代表和財經(jīng)專家咨詢委員會成員組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會副主任章淑英帶領下,通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談、實地查看等方式,到區(qū)國資辦、商務局、區(qū)糧食局、房管局、工信委、朝陽產(chǎn)業(yè)園、東市街道、北門街道等單位,對我區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、全區(qū)國有資產(chǎn)的總體情況
去年十月底,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查復核的決定》,區(qū)財政、審計及國資等部門抽調(diào)人員組成清查工作組,歷時一個月,重點清查復核了31家行政事業(yè)單位,9個工程項目。本次調(diào)研有關數(shù)據(jù)在xx年全區(qū)國有資產(chǎn)清查復核結果的基礎上作了補充和完善。
。ㄒ唬┓墙(jīng)營性國有資產(chǎn)情況
全區(qū)非經(jīng)營性資產(chǎn)中房產(chǎn)面積為2296053.43㎡,已抵押面積8224.27㎡,非經(jīng)營性土地面積為904336.5㎡。
(二)經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況
全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)中房產(chǎn)面積421927.276㎡(已辦證面積87445.186㎡,未辦證面積337890.75㎡,已抵押面積72321.706㎡),其中:住宅所管理的直管公房面積為xx57.62㎡,其余經(jīng)營性房產(chǎn)面積為220269.656㎡;經(jīng)營性土地面積929421.7㎡,其中:已辦證面積744411.69㎡(含城投674畝土地),已抵押面積641260.68㎡(含城投674畝土地),未辦證面積185010.01㎡。
1、經(jīng)營性資產(chǎn)管理形式及隸屬關系情況
。1)資產(chǎn)已移交且經(jīng)營管理權一并移交給區(qū)國資公司的房產(chǎn)面積有36856.156㎡,店面64個,分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積(不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積)16.73%的和店面總個數(shù)的6.14%。
(2)資產(chǎn)已移交,但資產(chǎn)仍由原單位控制,經(jīng)營收入仍由其自行收取,這類房產(chǎn)面積共有2314.04㎡,店面8個(沙溪農(nóng)貿(mào)市場),分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積(不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積)的1.05%和店面總個數(shù)的0.77%。
。3)資產(chǎn)未移交,授權經(jīng)營(區(qū)商務局)的房產(chǎn)面積有19712.4㎡,商鋪886個,分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積(不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積)的8.95%和店面總個數(shù)的85.03%。
(4)資產(chǎn)未移交,自行經(jīng)營管理的房產(chǎn)面積有161387.54㎡(不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積),店面有86個,分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積(不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積)的73.27%和店面總個數(shù)的8.06%。其中非住宅房管理所有營業(yè)店面65個,營業(yè)房面積5595.68㎡。
(5)資產(chǎn)未移交,自行管理的政策性經(jīng)營資產(chǎn)面積xx57.62㎡,為住宅所管理的直管公房,由物價局定價,占全區(qū)經(jīng)營性房產(chǎn)面積48.1%,住宅房管理所管理的直管公房總戶數(shù)約為3500戶,其中1/3為老舊危房,面積約6萬㎡,1000戶左右。xx年住宅所危房維修費用66.9萬元,維修戶數(shù)約為180戶。
。6)經(jīng)營性土地總面積929421.7㎡,其中449335.58㎡土地劃歸區(qū)城南投資公司名下,劃轉(zhuǎn)區(qū)國資公司的土地面積94877.29㎡,剩余385208.83㎡留在原單位。
2、經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營收入情況
經(jīng)營性資產(chǎn)xx年經(jīng)營總收入約為2232.61萬元(不含住宅所經(jīng)營收入),其中進國有資產(chǎn)專戶495.3078萬元,另有1737.3022萬元未進國有資產(chǎn)專戶。經(jīng)營收入收繳方式主要有以下幾種類型:
。1)由區(qū)國資公司直接經(jīng)營管理的經(jīng)營收入有495.3078萬元,占總收入(不含住宅所經(jīng)營收入)的22.19%。
(2)資產(chǎn)已移交,但經(jīng)營收入仍由原單位收取的有2.3萬元(沙溪農(nóng)貿(mào)市場),占總收入(不含住宅所經(jīng)營收入)的0.1%。
(3)資產(chǎn)未移交,授權經(jīng)營管理的是區(qū)商務局的資產(chǎn)(白鷗園、八角塘農(nóng)貿(mào)市場和大江南),收入共計400.62萬元,占總收入的17.94%。
(4)資產(chǎn)未移交,自行經(jīng)營管理的經(jīng)營收入有1334.3846萬元(不含住宅所經(jīng)營收入),占總收入(不含住宅所經(jīng)營收入)的59.77%。其中主要有:非住宅管理所經(jīng)營收入478.31萬元,文廣新局資產(chǎn)經(jīng)營收入220萬元,糧食局資產(chǎn)經(jīng)營收入270.42萬元,朝陽產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)經(jīng)營收入90.53萬元,東市街道資產(chǎn)經(jīng)營收入60萬元,交通局資產(chǎn)經(jīng)營收入52.72萬元,北門街道資產(chǎn)經(jīng)營收入34萬元,衛(wèi)計委資產(chǎn)經(jīng)營收入34.22萬元、區(qū)市場監(jiān)督管理局13.61萬元、區(qū)農(nóng)水局11.76萬元。
。5)資產(chǎn)未移交,自行經(jīng)營管理的政策性經(jīng)營資產(chǎn)收入為住宅所直管公房房屋租金收入339.27萬元。
二、國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題
我區(qū)國有資產(chǎn)規(guī)范管理始于xx年,歷經(jīng)9年時間,全區(qū)國有資產(chǎn)管理取得了一定的成績,但離國資管理制度化、規(guī)范化仍有很大差距,國資管理中存在的主要問題是:
(一)國有資產(chǎn)管理機制不夠完善,存在資產(chǎn)流失風險。根據(jù)區(qū)委[xx]9號文件的規(guī)定,區(qū)屬行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)財政局統(tǒng)一管理,經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)國資辦統(tǒng)一管理。但是目前,我區(qū)國有資產(chǎn)在監(jiān)管的體制、機制上還沒有真正理順。監(jiān)管和接受監(jiān)管體系不暢,有的還僅停留在行業(yè)監(jiān)管上,國資辦對部分單位不能完全行使相應的監(jiān)管職責,存在國有資產(chǎn)流失的隱患,且由于資產(chǎn)分散,沒有集中統(tǒng)一管理經(jīng)營,無法充分發(fā)揮全區(qū)國有資產(chǎn)的整體效益,難以做大做強區(qū)級投融資平臺。分別表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、存在國有資產(chǎn)多頭管理現(xiàn)象。
我區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的單位和部門較多,主要有區(qū)國資辦的國資經(jīng)營公司、區(qū)商務局的商業(yè)國資經(jīng)營公司,區(qū)房管分局的非住宅所和住宅房管理所,區(qū)糧食局的糧食國資經(jīng)營公司和糧油收儲公司,區(qū)工信委的國資經(jīng)營公司、朝陽產(chǎn)業(yè)園的上饒市朝揚資產(chǎn)管理公司以及部分單位無專門機構自行經(jīng)營管理等模式,由于多家管理,國資監(jiān)管部門對國有資產(chǎn)監(jiān)管難以到位。
2、國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強。
一是不夠重視,不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足;二是產(chǎn)權意識淡薄,不少單位負責人對本單位房屋資產(chǎn)有多少,是否具有產(chǎn)權,是什么性質(zhì)的產(chǎn)權,存在哪些風險所知不多;三是部分單位未建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制,將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。
3、國有資產(chǎn)基礎管理不健全、不規(guī)范。
一是未移交資產(chǎn)的原產(chǎn)權單位未建立完整的臺賬管理,有的雖建立了臺賬,但未實行檔案電子化管理;二是大部分單位未明確國有資產(chǎn)管理機構和人員,國有資產(chǎn)管理雜亂無序,且由于單位人員變動,城市改造征遷等原因,國資管理缺乏延續(xù)性;三是部分資產(chǎn)的資產(chǎn)性質(zhì)已改變未及時作變更,影響國有資產(chǎn)管理及時性和準確性。如:一小、六中兩處都已由原產(chǎn)權單位收回做教學輔助用房,財政局、婦幼保健所、文化館、圖書館四處資產(chǎn)也因為原產(chǎn)權單位工作需要已收回,經(jīng)統(tǒng)計這部分資產(chǎn)約有xx㎡。四是對財政投入新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬,應移交的國有資產(chǎn)移交不徹底,資產(chǎn)大部分證件不齊,失去了融資效益。如:區(qū)商務局的原大江南商廈、八角塘部分資產(chǎn)、區(qū)糧食局的財富廣場、非住宅所的65家店鋪、上饒慧谷大廈、東市街道的海西酒店、北門街道的瑞成酒店等都未辦理產(chǎn)權證。有的資產(chǎn)甚至連辦證的原始基礎資料也遺失,如:靈溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公大樓建設圖紙遺失。
4、國資部門監(jiān)管職責難以到位。
授權管理國有資產(chǎn)的部門,沒有按照授權經(jīng)營管理協(xié)議執(zhí)行,比如資產(chǎn)年度經(jīng)營計劃,經(jīng)營狀況未按要求上報國資部門;自行經(jīng)營管理的部門,對外招租、拍租、招商未按要求上報國資部門審批,未將當年收入及時足額繳入國資專戶,也沒有按規(guī)定交納資產(chǎn)占用費;工程項目部的經(jīng)營性資產(chǎn),項目責任單位未及時向國資部門報備和按規(guī)定移接交,存在流失的隱患。大部分資產(chǎn)用于平衡項目物管費及拆遷安置,未產(chǎn)生任何收益。據(jù)xx年全區(qū)國有資產(chǎn)清查復核,項目部房產(chǎn)面積總計90739.24㎡,經(jīng)營性收入總計約131萬元,分別是:住宅所五三花苑3500㎡、非住宅所解放安置小區(qū)10764.46㎡、靈溪鎮(zhèn)鐵路北移安置小區(qū)3150㎡、信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園21000㎡、上饒慧谷16900㎡、上饒?zhí)詫殘@28000㎡、商業(yè)國資公司長塘棚改項目7030.76㎡、區(qū)商務局帶湖棚戶區(qū)改造工程建設指揮部394.02㎡。
5、國有資產(chǎn)被侵占現(xiàn)象較為突出。
有的企業(yè)由于歷史遺留下來的問題以及改制時對資產(chǎn)清理不夠徹底,導致有的資產(chǎn)被強占,造成國有資產(chǎn)流失。如區(qū)就業(yè)局的三間店面從xx年至今被原改制企業(yè)負責人徐煥冰強占,區(qū)工信委下屬原紡織供銷公司一套住房xx年被原職工張啟爐強占,原電池廠食堂于xx年也被原職工鄭強強占并翻新建起違章建筑,水南街道下屬原常青機械廠土地于xx年被改制企業(yè)負責人陳德強占。
6、存在國有資產(chǎn)的所有權與經(jīng)營權分離現(xiàn)象。
部分國有資產(chǎn)未在該單位固定資產(chǎn)賬上,但資產(chǎn)收益卻在該單位財務賬面上反映。如:區(qū)接待辦的賬面反映,xx年8月至xx年7月收取區(qū)國際會議中心場租費95.09萬元,但會議中心及信州大酒店這兩處資產(chǎn)產(chǎn)權單位為區(qū)城南城投公司。
7、存在部分資產(chǎn)遺漏未上報資產(chǎn)清查
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位還存在有部分資產(chǎn)未上報,其中經(jīng)營性房產(chǎn)面積3408.66㎡(區(qū)商務局寶澤樓5間店面108.66㎡、區(qū)糧食局糧油儲運公司倉庫約3300㎡),非經(jīng)營性土地面積約600㎡(區(qū)工信委位于上饒縣羅橋街道一處廢棄磚瓦廠的土地)。
。ǘ﹪匈Y產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、效益偏低
1、部分國有資產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范。
一是部分單位未按規(guī)定申報國資監(jiān)管部門,自行出租國有資產(chǎn),如原區(qū)中小企業(yè)局自行將土地租賃他人;二是部分單位管理的資產(chǎn),租賃收益偏低,如區(qū)商務局的白鷗園共有攤位500多個,但xx年全年凈收益只有168.14萬;三是部分資產(chǎn)租賃時間過長,未充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。如區(qū)人社局的信州飯店(20年)、東市街道的海西酒店(18年)、區(qū)商務局的原大江南商廈(17年)、北門街道的'瑞成酒店(15年)、區(qū)國資公司的吉陽國際大酒店(13年)。
2、部分國有資產(chǎn)收益未按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。全區(qū)xx年度國有資產(chǎn)收益總收入2571.8824萬元,其中進國資財政專戶495.3078萬元,自行收取并上交財政非稅收入賬戶1799.49萬元。另有241.17萬元國有資產(chǎn)收益既未進國資專戶,也未進財政非稅收入賬戶體系,未按規(guī)定實行“收支兩條線”管理,主要有:①朝陽產(chǎn)業(yè)園朝揚開發(fā)公司90.53萬、②區(qū)農(nóng)水局6.74萬元③區(qū)糧食局143.9萬元(其中洪客隆67.4萬元、盈盛家園1.5萬元、糧油儲運公司倉庫75萬元)。
3、國有資產(chǎn)經(jīng)營方式單一,效益低下。
全區(qū)國有資產(chǎn)總量龐大,但經(jīng)營方式基本都是租賃權拍租和協(xié)議租賃,由于方式單一,效益低下。特別是近幾年受經(jīng)濟大環(huán)境影響和電商的沖擊,國有資產(chǎn)收益更是不容樂觀。全區(qū)xx年度國有資產(chǎn)收益只占國有資產(chǎn)總額的5‰左右。
4、國有資產(chǎn)經(jīng)營稅費等成本較高。
由于大部分經(jīng)營性國有資產(chǎn)是通過公司形式進行經(jīng)營,且同時實行了“收支兩條線管理”,除需繳納房產(chǎn)稅(12%)、增值稅(5%)、企業(yè)所得稅等稅金外,還需交納資產(chǎn)占用費(5%)和財政調(diào)控費(5%),國有資產(chǎn)的經(jīng)營性成本較高,尤其是人員負擔較重的單位,經(jīng)營性收入入不敷出,收支難以平衡,如區(qū)住宅所現(xiàn)有職工績效工資目前仍有資金缺口。
三、加強國有資產(chǎn)管理的建議
為進一步加強對我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作,確保國有資產(chǎn)的安全完整、有效使用和保值增值,調(diào)研組提出以下意見和建議:
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實工作責任。區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領導小組要強化對全區(qū)國有資產(chǎn)運營的決策和監(jiān)督管理,研究解決全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。要進一步明確監(jiān)管部門、主管部門、國有資產(chǎn)占有使用單位在國資管理工作的職責,明確各部門、各單位主要負責人是國有資產(chǎn)管理第一責任人,對單位的國有資產(chǎn)安全完整和保值增值負總責,切實承擔起本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作責任。要加強國資監(jiān)管隊伍建設。要在確保國資監(jiān)管部門職責到位的同時,要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務培訓,不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應。各部門、各單位要落實國有資產(chǎn)管理機構和人員,明確職責和任務,嚴格按照國家相關法律法規(guī)和我區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)定對國有資產(chǎn)進行有效管理。按照區(qū)委、區(qū)政府要求,進一步理順管理體制,逐步對全區(qū)現(xiàn)有多家國資經(jīng)營機構進行整合重組,對全區(qū)的國有資產(chǎn)真正實行由區(qū)國資辦一家統(tǒng)一管理。
。ǘ┟魑a(chǎn)權,健全管理制度。要進一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定,把應歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍,防止國有資產(chǎn)流失。在徹底摸清全區(qū)行政事業(yè)單位和國有及國有企業(yè)資產(chǎn)“家底”的基礎上,建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫,認真借鑒外地國有資產(chǎn)管理工作的好經(jīng)驗、好做法,制定出臺《信州區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法》,要建立資產(chǎn)保值增值的指導機制和考核機制,落實國有資產(chǎn)管理責任制,對國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為進行責任追究。通過建章立制,加強監(jiān)督檢查,從而提升對國有資產(chǎn)的監(jiān)管效果。探索建立國資管理部門與行政事業(yè)單位之間橫向聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)管理信息平臺,逐步對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)出租以及資產(chǎn)處置等管理事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批,全面、及時、準確地掌握行政事業(yè)資產(chǎn)信息,實行對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從入口、使用到出口等各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,以信息化推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化。進一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)的管理制度,完善資產(chǎn)會計賬目,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、賬目清楚、檔案齊全。
。ㄈ﹪栏窆芾,實現(xiàn)保值增值。一要提高資產(chǎn)的運行效率。在保證政府需要使用的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源,要采取對外出售、資產(chǎn)置換、掛牌招租等市場化運作形式,盡快盤活存量資產(chǎn)。要加強合同管理,研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度,進一步規(guī)范權責條款和合約期限;對現(xiàn)存租賃期限過長的合約,相關單位要采取有效措施,提高資產(chǎn)收益。二要加強監(jiān)督管理。國資、財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權變動的監(jiān)督,規(guī)范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。三要加強房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權證的房屋,區(qū)國資辦要會同相關單位,認真梳理分析原因,積極取得市里有關部門支持,對能采取措施補辦手續(xù)領出產(chǎn)權證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責任要求,落實人員經(jīng)費,強化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權證的房屋,要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強監(jiān)管。四是各工程指揮部要加強國有資產(chǎn)管理,建立健全資產(chǎn)賬卡、檔案管理制度和使用情況報告,資產(chǎn)處置要報國資部門審核批準。五是開展專項清理,收回被強占的國有資產(chǎn)。由區(qū)國資辦牽頭,聯(lián)合區(qū)法制辦、各產(chǎn)權單位,開展專項清理行動,采取法律手段收回被個人強占的國有資產(chǎn)。
。ㄋ模┱媳P活國有資產(chǎn),做大做強融資平臺。加快國有資產(chǎn)整合盤活,充分發(fā)揮政府性閑置資產(chǎn)整體效益,將分散的資產(chǎn)集中、把僵死的資產(chǎn)做活,做足經(jīng)營文章,將全區(qū)投融資平臺做大做強。一要將全區(qū)所有國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中起來統(tǒng)一營運,整合到信州區(qū)投資控股公司,擴大信投公司資產(chǎn)規(guī)模和實力,提升融資能力,加大資本運作力度,積極拓寬融資渠道。二要加強土地收儲力度。土地收儲是融資平臺做強的基礎,要把所收儲的土地資產(chǎn)納入融資平臺,增加平臺的資產(chǎn)總額。增強政府融資平臺的融資能力,擴大融資規(guī)模,支持重點工程建設。三是加速城建資產(chǎn)貨幣化處置,盡快完成原各指揮部的剩余物業(yè)拍賣,回籠資金。
資產(chǎn)管理情況報告15
一、概述
本報告是對資產(chǎn)管理情況的一次匯報,旨在向管理層和相關利益方說明公司資產(chǎn)管理的狀況和成果。本報告覆蓋了以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)管理的范圍和原則
2、資產(chǎn)管理目標和成果
3、資產(chǎn)管理執(zhí)行方式和效果評估
二、資產(chǎn)管理的范圍和原則
1、范圍
公司的資產(chǎn)管理覆蓋范圍廣泛,包括了其生產(chǎn)、銷售和其他活動過程中涉及到的所有資產(chǎn):固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、財務資產(chǎn)等。
2、原則
我們深知資產(chǎn)管理的重要性,因此本公司一直將資產(chǎn)管理視為一項重要的管理工作。我們遵循以下原則:
1)保護資產(chǎn)
我們確保資產(chǎn)安全,并根據(jù)需要提供合適的.保險保障。
2)最佳利用資產(chǎn)
我們優(yōu)化使用資產(chǎn)的方式和流程,以提高效率和生產(chǎn)力。
3)維護和更新資產(chǎn)
我們對現(xiàn)有資產(chǎn)進行維護和更新,以確保其在使用壽命內(nèi)處于最佳狀態(tài)。
三、資產(chǎn)管理目標和成果
1、目標
我們的資產(chǎn)管理目標是:
1)確保資產(chǎn)安全;
2)確保資產(chǎn)最大化利用;
3)確保資產(chǎn)始終處于最佳狀態(tài);
4)降低使用和維護成本。
2、成果
為實現(xiàn)資產(chǎn)管理目標,我們投入大量的時間和資源,經(jīng)過不懈的努力,已經(jīng)取得了明顯的成績:
1)我們提高了資產(chǎn)利用率,從而增加了生產(chǎn)力和效益;
2)我們有效地保護了資產(chǎn),確保了公司的利益;
3)我們規(guī)范了資產(chǎn)管理流程和標準,提升了管理水平;
4)我們通過合理的維護和更新,降低了資產(chǎn)使用成本。
四、資產(chǎn)管理執(zhí)行方式和效果評估
1、執(zhí)行方式
為了實現(xiàn)良好的資產(chǎn)管理效果,我們采取了以下措施:
1)制定詳細的資產(chǎn)管理規(guī)定和流程,確保公司內(nèi)部的資產(chǎn)管理達到一致標準;
2)實施定期巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保資產(chǎn)安全;
3)制定詳細的資產(chǎn)使用和維護計劃,確保資產(chǎn)保持最佳使用狀態(tài)。
2、效果評估
為了定期評估資產(chǎn)管理效果,我們采取了以下措施:
1)制定資產(chǎn)管理評估指標,評估資產(chǎn)管理效果;
2)定期開展社會責任報告和環(huán)境報告,以證明公司在資產(chǎn)管理方面的成果;
3)隨時整合和匯總資產(chǎn)情況,以便更好地推動資產(chǎn)管理工作的進行。
總結
本公司一直重視資產(chǎn)管理工作,因為這關系到我們的生產(chǎn)力和效益,也關系到我們的聲譽和利益。我們在資產(chǎn)管理方面進行的努力已經(jīng)取得了顯著的成績。我們會繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)管理工作,以實現(xiàn)更好的效果。同時,我們相信,在未來的發(fā)展中,資產(chǎn)管理將繼續(xù)保持重要地位。
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