錯(cuò)峰生產(chǎn)方案合集(15篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家整理的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案1
為科學(xué)有序推進(jìn)水泥企業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn),持續(xù)推進(jìn)全市空氣環(huán)境質(zhì)量改善,減少能源消耗和大氣污染物排放,推動(dòng)建材行業(yè)減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、錯(cuò)峰時(shí)間
20xx年11月1日—20xx年3月10日
二、實(shí)施范圍
全市所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)均要錯(cuò)峰生產(chǎn)130天,規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)的天數(shù)在20xx年6月底前補(bǔ)足。
三、工作要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。水泥企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,按照國家及自治區(qū)開展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的規(guī)定要求,不得自行縮短錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、萬元產(chǎn)值能耗限額、萬元增加值能耗限額等相關(guān)指標(biāo),確保錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、園區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)提前做好停窯前期準(zhǔn)備,要求按規(guī)定時(shí)間停窯。并調(diào)查了解企業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)訴求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果,與工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局會(huì)商研判后,適時(shí)對(duì)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)與夏季臭氧污染防治有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行靈活調(diào)整。同時(shí)協(xié)調(diào)督導(dǎo)企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、消防安全等工作。
。ㄈ┓e極宣傳引導(dǎo)。各縣(市)區(qū)要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)宣傳引導(dǎo),要求企業(yè)對(duì)停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式等實(shí)行臺(tái)賬式管理,并在門戶網(wǎng)站和企業(yè)門口適當(dāng)位置進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。將落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)與履行社會(huì)責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來,增強(qiáng)自律意識(shí)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織牽頭制定行規(guī)行約,開展行業(yè)監(jiān)督,協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強(qiáng)自律,推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。市工業(yè)和信息化局與生態(tài)環(huán)境局于11月1日要組成聯(lián)合檢查組實(shí)地查看企業(yè)停窯情況。錯(cuò)峰期間要采取日常檢查、突擊檢查和暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的'監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)冬春季熟料儲(chǔ)存現(xiàn)場管理,防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。
。ㄎ澹〾簩(shí)工作責(zé)任。各縣(市)區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)無故不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)且拒不改正的企業(yè),提請(qǐng)自治區(qū)核實(shí)后在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并列入失信企業(yè)名單。
各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境分局,各園區(qū)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門要依據(jù)方案督促企業(yè)實(shí)行臺(tái)賬式管理,嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)度制度,確保錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),20xx年3月15日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作總結(jié)分別報(bào)銀川市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案2
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號(hào))等法規(guī)、文件規(guī)定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展20xx -20xx年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國家、省下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo),在嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)錯(cuò)峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級(jí)等確定錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造,持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、管控范圍
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施,第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時(shí)長在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
錯(cuò)峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴(yán)格區(qū)域差異化管控。在嚴(yán)格執(zhí)行省管控要求的基礎(chǔ)上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點(diǎn),對(duì)一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發(fā)區(qū))和古縣等重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵(不含獨(dú)立軋鋼)、焦化企業(yè)實(shí)施不低于50%錯(cuò)峰管控,對(duì)其他區(qū)域?qū)嵤┎坏陀谑」芸匾箦e(cuò)峰管控。
(二)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對(duì)績效分級(jí)為A級(jí)、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對(duì)績效分級(jí)為B、B-、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家、省和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。
(三)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對(duì)錯(cuò)峰管控類別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控,對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內(nèi)容
(一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨(dú)立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)
1.按照《技術(shù)指南》要求,被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。(以下未標(biāo)明評(píng)定依據(jù)的均為按照《技術(shù)指南》要求)
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團(tuán)限產(chǎn)20%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于36爐,配套石灰窯限產(chǎn)30%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例。下同)
3.被評(píng)定為B-級(jí)的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、配套石灰窯限產(chǎn)30%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于30爐;獨(dú)立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產(chǎn)30%。
4.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于26爐。
5.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),按期完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
6.對(duì)位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨(dú)立軋鋼企業(yè))實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)20%。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)50%。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),按期完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
5.對(duì)位于一城三區(qū)的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨(dú)立焦化企業(yè))
1.被評(píng)定為A級(jí)的常規(guī)機(jī)焦和引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的80%以內(nèi)。(以結(jié)焦時(shí)間計(jì),同時(shí)帶動(dòng)下游化產(chǎn)減產(chǎn)。下同)
3.被評(píng)定為C級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的65%以內(nèi)。
4.被評(píng)定為非引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的50%以內(nèi)。
5.被評(píng)定為D級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
6.對(duì)位于一城三區(qū)和古縣等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的.企業(yè),停產(chǎn)1個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C、D級(jí)的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)2.5個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
5.“一城三區(qū)”燒結(jié)磚瓦企業(yè)完成布局調(diào)整并經(jīng)市政府審定前,全部停止生產(chǎn)。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯(cuò)峰停產(chǎn)。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(九)獨(dú)立石灰窯行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(十)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》規(guī)定的秋季錯(cuò)峰要求。
2.冬季。被評(píng)定為B級(jí)的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務(wù)的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn);其他被評(píng)定為C、D級(jí)和納入20xx年度改造計(jì)劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評(píng)為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.非引領(lǐng)性企業(yè),對(duì)全面完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)50%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
(十二)燃煤電廠
在確保電力供應(yīng)和集中供暖的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)省有關(guān)部門,調(diào)整采取單臺(tái)機(jī)組運(yùn)行,降低生產(chǎn)負(fù)荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應(yīng)的儲(chǔ)煤場(洗煤廠)、石灰廠,減少運(yùn)輸過程揚(yáng)塵尾氣排放。
(十三)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)
在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx-2022年秋冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個(gè)月。
六、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。秋冬季期間,我市氣象條件相對(duì)不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質(zhì)量形勢尤為嚴(yán)峻。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控,對(duì)于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府決策部署上來,堅(jiān)決把管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯(cuò)峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報(bào)、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要分別履行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí),為管控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,同時(shí)加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和更新大修,及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)嚴(yán)格管控要求。錯(cuò)峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時(shí)限可納入錯(cuò)峰時(shí)限;其他類管控措施嚴(yán)于錯(cuò)峰停限產(chǎn)措施的,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對(duì)未按期完成超低排放改造任務(wù)的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實(shí)施加嚴(yán)管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治,焦化企業(yè)加嚴(yán)限產(chǎn)管控措施,秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對(duì)城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè),積極落實(shí)“退城入園”“退川入谷”政策,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè),以及滿足省錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的其他企業(yè),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府申報(bào),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將視情況予以適當(dāng)生產(chǎn)比例,其中對(duì)生態(tài)環(huán)境部及省級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在在線數(shù)據(jù)造假、旁路偷排偷放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產(chǎn)比例。對(duì)20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產(chǎn)能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的,加大錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例。對(duì)部、省級(jí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我市要求的,市大氣辦將根據(jù)實(shí)際情況下發(fā)通知,對(duì)管控要求進(jìn)行調(diào)整。
(四)細(xì)化管控措施。各級(jí)各部門要對(duì)照管控要求,指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實(shí)施,焦化等企業(yè)無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實(shí)施。對(duì)涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴(yán)格核定供氣需求,嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對(duì)涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實(shí)余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實(shí)際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)夭數(shù)實(shí)施2倍補(bǔ)償;對(duì)5000戶以上超過“以熱定產(chǎn)”負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)的,秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)各部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對(duì)涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對(duì)秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級(jí)管控,直至停產(chǎn)整治。對(duì)秋冬防期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的,環(huán)?冃гu(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對(duì)超標(biāo)時(shí)段(以日計(jì))實(shí)施等量補(bǔ)償,對(duì)發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的,秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對(duì)存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
(六)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市政府將組織對(duì)各級(jí)各部門錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將進(jìn)行全市通報(bào)、公開曝光,并對(duì)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對(duì)在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護(hù)傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(七)按時(shí)報(bào)送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案要求,認(rèn)真核對(duì)涉及企業(yè)數(shù)量,組織從10月21日起落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)各項(xiàng)管控措施,制定本地實(shí)施方案和企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單(對(duì)報(bào)送的清單,要認(rèn)真核對(duì)確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋;對(duì)省錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進(jìn)行全面摸底排查,對(duì)排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴(yán)格按照省級(jí)要求實(shí)施管控;對(duì)方案中未涉及企業(yè)類型,可結(jié)合實(shí)際自行增設(shè)并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰方案和管控清單報(bào)市大氣辦。
同時(shí),各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級(jí)法院,市檢察院,人民團(tuán)體,新聞單位。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案3
為全面貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號(hào))有關(guān)精神,扎實(shí)推動(dòng)水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
當(dāng)前,我區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然嚴(yán)峻,大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)和能耗雙控目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨。全行業(yè)要深入踐行生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和自治區(qū)黨委政府決策部署,各企業(yè)要踐行社會(huì)責(zé)任,牢固樹立新發(fā)展理念,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,立足水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和低碳發(fā)展,科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)績效分級(jí)和區(qū)域聯(lián)動(dòng),合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,控制和減少溫室氣體排放,做錯(cuò)峰生產(chǎn)的倡導(dǎo)者和節(jié)能減排的先行者,促進(jìn)水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平,加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
二、錯(cuò)峰時(shí)間安排
。ㄒ唬╁e(cuò)峰范圍。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
(二)錯(cuò)峰時(shí)間。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,從20xx年起,12月1日至3月31日共4個(gè)月實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
各盟市要明確每條水泥熟料生產(chǎn)線具體停窯時(shí)間,經(jīng)所在盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局審核后,每年11月20日前將下一輪次錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)自治區(qū)工信廳。盟市工信局負(fù)責(zé)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃與錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查;生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審核協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、指導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃與本區(qū)域環(huán)保管控要求的銜接。
自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)可根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在達(dá)成一致的基礎(chǔ)上,以自律方式在夏秋季開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。
三、錯(cuò)峰規(guī)則
。ㄒ唬╇娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)。
電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱:電石渣企業(yè))應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)(以下簡稱:非電石渣企業(yè))溝通協(xié)調(diào),通過“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。鼓勵(lì)電石渣企業(yè)通過上下游聯(lián)動(dòng)等方式錯(cuò)峰停窯,不足部分以錯(cuò)峰置換的方式補(bǔ)齊。電石渣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)非電石渣企業(yè)在非錯(cuò)峰期增加停窯時(shí)間,按照非電石渣水泥企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)給予一定的補(bǔ)償。單條非電石渣生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%(即實(shí)際運(yùn)行時(shí)間低于100天)的,不得參與置換。
電石渣企業(yè)每年11月20日前需將雙方簽字蓋章的置換協(xié)議、置換停窯方案,經(jīng)盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局審核后,分別報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息廳、生態(tài)環(huán)境廳審核,公示公告后執(zhí)行。電石渣企業(yè)若未按期報(bào)送置換協(xié)議,必須在12月1日停窯執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
(二)承擔(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線。
采暖季優(yōu)先保障居民供暖,應(yīng)在非采暖季、非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間一次性補(bǔ)足錯(cuò)峰時(shí)間。采暖期結(jié)束之日起,立即一次性停窯補(bǔ)足4個(gè)月錯(cuò)峰時(shí)間。
由該企業(yè)在每年11月20日前通過盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局上報(bào)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯期限安排。經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn),公示公告后執(zhí)行。
。ㄈ┏袚(dān)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物任務(wù)生產(chǎn)線。
承擔(dān)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥熟料生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)在滿足協(xié)同處置任務(wù)的'前提下,降低至最低生產(chǎn)負(fù)荷。錯(cuò)峰期結(jié)束后,應(yīng)繼續(xù)降低生產(chǎn)負(fù)荷,以沖抵采暖季錯(cuò)峰期最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行產(chǎn)生的能耗和污染物排放。
由企業(yè)提出申請(qǐng),根據(jù)錯(cuò)峰期危險(xiǎn)廢物的處置量,在確保儲(chǔ)存庫最大限度臨時(shí)儲(chǔ)存的基礎(chǔ)上,確定最低的生產(chǎn)負(fù)荷和運(yùn)行時(shí)限,以及非采暖季、非錯(cuò)峰期的生產(chǎn)負(fù)荷和運(yùn)行時(shí)限,制定具體的錯(cuò)峰限產(chǎn)方案。經(jīng)當(dāng)?shù)孛耸猩鷳B(tài)環(huán)境局初審認(rèn)可后,11月20日前報(bào)生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn),抄送工信廳備案。
。ㄋ模┯嘘P(guān)要求。
1.因應(yīng)對(duì)重污染天氣、設(shè)備故障檢修等特殊原因出現(xiàn)的計(jì)劃外停窯時(shí)間,不得沖抵采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn),不計(jì)入年度錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間。
2.同一盟市范圍內(nèi)擁有多條熟料生產(chǎn)線(規(guī)模不相同的生產(chǎn)線按照國家產(chǎn)能置換辦法確定的窯徑換算錯(cuò)峰時(shí)間)的企業(yè)內(nèi)部,在達(dá)到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵(lì)能耗低、污染排放少的生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。
3.水泥熟料企業(yè)因應(yīng)對(duì)能耗雙控、重大活動(dòng)及其他不可抗力因素等停窯的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),盟市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核,報(bào)自治區(qū)工信廳確認(rèn)后,停窯天數(shù)計(jì)入錯(cuò)峰時(shí)間。
4.承擔(dān)協(xié)同處置市政垃圾、污泥任務(wù)的生產(chǎn)線都應(yīng)停窯執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
5.承擔(dān)居民供暖、危險(xiǎn)廢物任務(wù)的生產(chǎn)線,需將供暖或協(xié)同處置項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、竣工驗(yàn)收文件及服務(wù)合同、服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)佐證材料報(bào)自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)審核,報(bào)自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳備案后,方可執(zhí)行相應(yīng)差異化錯(cuò)峰規(guī)則。
6.協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)線如不按照生態(tài)環(huán)境部門確定的負(fù)荷生產(chǎn),經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的,企業(yè)必須立即整改,并將整改方案報(bào)生態(tài)環(huán)境廳、抄送工信廳。如再次發(fā)現(xiàn)的,將在下一輪次錯(cuò)峰期停窯進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
各水泥企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要提前謀劃、科學(xué)組織,保障水泥市場供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境,深化環(huán)境治理,發(fā)揮好工會(huì)作用,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展豐富多彩的職工活動(dòng)。在達(dá)到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵(lì)能耗低、污染排放少的生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。大型企業(yè)應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,共同營造健康有序的良好市場環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行脫硫脫硝技術(shù)和降低顆粒粉塵物排放和噪聲的超低排放改造。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與綜合治理,加快推進(jìn)綠色礦山綠色工廠建設(shè)。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)督促各盟市錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、弄虛作假、不履行錯(cuò)峰生產(chǎn)、協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)不按照確定的負(fù)荷生產(chǎn)、電石渣企業(yè)未按時(shí)簽訂置換協(xié)議或簽訂后不履行的企業(yè),必要時(shí)進(jìn)行約談。拒不改正的通報(bào)電力部門實(shí)施拉閘限電,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)列入黑名單或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí),在下一年自治區(qū)工信廳按年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并納入生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
各盟市工業(yè)和信息化局要會(huì)同生態(tài)環(huán)境局組織本地區(qū)相關(guān)的水泥企業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯計(jì)劃,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時(shí)間停窯并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,12月1日派人到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯,3月31日前要派人檢查實(shí)際停窯情況,期間不定時(shí)抽查。必要時(shí)通過調(diào)取各企業(yè)用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要建立錯(cuò)峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自12月起,每月5日前報(bào)送上月錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,直至錯(cuò)峰期結(jié)束)。對(duì)未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),各盟市整改情況將納入督查檢查,適時(shí)開展“回頭看”,督促其限期整改。生態(tài)環(huán)境局要通過大氣污染在線監(jiān)測系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和去產(chǎn)能平臺(tái)作用。
各盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)與自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)溝通聯(lián)系,支持自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)成立錯(cuò)峰生產(chǎn)督導(dǎo)專門隊(duì)伍,建立錯(cuò)峰生產(chǎn)臺(tái)賬檔案,對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)。自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自律,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)行規(guī)行約,認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時(shí)防止違規(guī)企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價(jià)格,保障市場穩(wěn)定供給。去產(chǎn)能平臺(tái)(內(nèi)蒙古水泥集團(tuán))負(fù)責(zé)編制電石渣與非電石渣錯(cuò)峰置換方案,調(diào)度錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況,并及時(shí)反映錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好監(jiān)督檢查。
為有效控制污染物排放總量,抑制產(chǎn)能過剩,支持行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織企業(yè)開展夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)。加強(qiáng)與中國水泥協(xié)會(huì)及泛東北等周邊省份的溝通聯(lián)系,建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好錯(cuò)峰區(qū)域與非錯(cuò)峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。創(chuàng)新錯(cuò)峰生產(chǎn)模式,積極探索利用能耗或電耗總量落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的有效方式。各相關(guān)企業(yè)要樹立大局意識(shí),主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)自律。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義,增強(qiáng)水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí),營造良好輿論氛圍。各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道;對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)掌握水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,保障水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利進(jìn)行。對(duì)上一年度錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況以及存在的問題,要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法并予以宣傳,對(duì)落實(shí)不到位的負(fù)面典型及時(shí)通報(bào)處理,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制。并將上述情況在每年4月10日前分別報(bào)自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案4
為全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進(jìn)20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》、《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨20xx-20xx年大氣污染防治三期行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》和省、市秋冬季大氣污染防治工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、基本思路
以改善秋冬季空氣質(zhì)量為核心、以重點(diǎn)行業(yè)減少秋冬季污染物排放為目標(biāo),圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,科學(xué)制定差異化的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,避免“一刀切”,有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,確保全市秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)同比改善。
二、實(shí)施范圍
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦、人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)。
三、實(shí)施時(shí)間
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為20xx年11月15日至20xx年3月15日;人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為20xx年9月10日至20xx年10月31日。
四、具體任務(wù)
(一)水泥行業(yè)
1、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)
(1)豁免類。達(dá)到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機(jī)制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號(hào))中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產(chǎn)類。達(dá)到《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2373-20xx)表2規(guī)定重點(diǎn)控制區(qū)特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上,在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
(3)限制類;砻忸惡拖蕻a(chǎn)類以外的水泥企業(yè),在20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的水泥企業(yè),去年已審核通過并真正實(shí)施的(山東泉興水泥有限公司、華沃(棗莊)水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯(lián)合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司),鼓勵(lì)采取其他方式進(jìn)行保民生供暖,如繼續(xù)申請(qǐng)承擔(dān)保民生任務(wù)的,要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)項(xiàng)目及所需的最大生產(chǎn)負(fù)荷等提出申請(qǐng),并上報(bào)相關(guān)材料備案。
、偬峁╆P(guān)于居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等有關(guān)部門的技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、備案、批復(fù)等材料。
、谔峁└鶕(jù)所承擔(dān)任務(wù)核定的最大允許生產(chǎn)負(fù)荷的.相關(guān)證明材料。
、塾嘘P(guān)水泥企業(yè)將上述材料一式四份,分別報(bào)送區(qū)(市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局,由區(qū)(市)工信局會(huì)同區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境分局審核認(rèn)定。
④各區(qū)(市)工信、生態(tài)環(huán)境分局要組織對(duì)轄區(qū)熟料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底、核審,報(bào)區(qū)(市)政府備案、蓋章后,按時(shí)間要求報(bào)送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核通過后實(shí)施。依次呈報(bào)市政府、省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳備案,并向社會(huì)公開。
今年其他水泥企業(yè)申請(qǐng)保民生供暖的,按照國家相關(guān)要求,實(shí)施“以熱定產(chǎn)”,對(duì)外實(shí)際供暖面積小于8萬平方米的一律不予審核確認(rèn);新增處置城市生活垃圾和協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的一律不予審核確認(rèn);實(shí)施保民生供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)在今年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后,仍然要在其他規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
2、水泥粉磨站
(1)豁免類。
達(dá)到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機(jī)制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號(hào))中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產(chǎn)類。
豁免類外的粉磨站企業(yè),在20xx年1月1日至2月9日停產(chǎn)。
(二)磚瓦行業(yè)
1、豁免類。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機(jī)制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號(hào))中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
2、限產(chǎn)類。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到《山東省建材工業(yè)大氣污染5物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2373-20xx)表2規(guī)定重點(diǎn)控制區(qū)特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上,在20xx年1月1日至1月31日停產(chǎn)。
3、限制類;砻忸惡拖蕻a(chǎn)類以外的磚瓦生產(chǎn)企業(yè),在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)2個(gè)月。
(三)人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷行業(yè)針對(duì)我市秋季臭氧高發(fā)的污染特征,為有效緩解秋季臭氧污染,提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率,對(duì)全市人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施,管控時(shí)間段為20xx年9月10日至10月31日,在易形成臭氧的高溫時(shí)段(11:00-17:00)相關(guān)VOCs產(chǎn)污工序停產(chǎn)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。各相關(guān)工業(yè)企業(yè)是錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要意義,提前謀劃,預(yù)先安排和調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,做到“一企一策”,自覺遵守錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的各項(xiàng)要求。
(二)科學(xué)組織實(shí)施。各區(qū)(市)要結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確到每一個(gè)企業(yè)的具體生產(chǎn)線、具體工序和具體設(shè)備,并細(xì)化具體的安全生產(chǎn)措施。要明確專人幫包企業(yè),確保錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)到位。各區(qū)(市)要對(duì)照本方按要求,對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的水泥(含粉6磨站)、磚瓦行業(yè)的工業(yè)企業(yè),要列出詳細(xì)清單,在經(jīng)區(qū)(市)政府審核后,于20xx年10月30日前報(bào)市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局將審核結(jié)果進(jìn)行公示并報(bào)省級(jí)有關(guān)部門備案。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各區(qū)(市)要建立錯(cuò)峰協(xié)調(diào)機(jī)制,工信、生態(tài)環(huán)境、供電等部門要加大檢查力度,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的執(zhí)法檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦,限期整改,對(duì)存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等部門要加強(qiáng)錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)臋z查,建立信息公開和通報(bào)制度,督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。對(duì)未按要求實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),要立即責(zé)令整改,并跟蹤落實(shí)。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。市大氣污染綜合治理工作指揮部將組織相關(guān)部門對(duì)各區(qū)(市)工作開展情況進(jìn)行全面督查,對(duì)措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問題,提出問責(zé)建議,報(bào)市委、市政府追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任。各區(qū)(市)工信、生態(tài)環(huán)境等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、密切配合,及時(shí)通報(bào)情況,對(duì)反映突出的問題,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督查,確保錯(cuò)峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序開展,取得扎實(shí)成效。同時(shí),要積極總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,大力宣傳先進(jìn)典型,積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)提升和深度治理。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案5
11月7日,河南省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于實(shí)施20xx-20xx年度全省水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知”。
一、實(shí)施范圍
省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線(不含水泥粉磨工序和粉磨站)。
二、時(shí)間安排
(一)20xx—20xx年度采暖期全省通用水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間安排。
自20xx年11月15日至20xx年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。執(zhí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)的具體時(shí)間安排如下:
1.按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)保績效等級(jí)評(píng)定結(jié)果,A級(jí)企業(yè)按照20xx年11月20日至次年1月5日,20xx年1月21日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn);B級(jí)企業(yè)按照20xx年11月15日至同年12月31日,20xx年1月16日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)問段實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn);C級(jí)企業(yè)按照20xx年11月15日至次年1月31日,20xx年2月11日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn);D級(jí)企業(yè)和未完成超低排放改造驗(yàn)收的企業(yè),自20xx年11月15日至次年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。
2.承擔(dān)居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線,實(shí)施“以熱定產(chǎn)”,在保障供暖任務(wù)前提下,按照最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行;利用電石渣生產(chǎn)線自20xx年11月15日至同年12月31日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。上述兩類生產(chǎn)線均應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)?冃У燃(jí)評(píng)定結(jié)果,從20xx年3月16日起補(bǔ)停其應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù),且補(bǔ)停時(shí)問和非采暖季錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間不得沖抵。
3.處理原生狀態(tài)的.生活垃圾和污泥高于400噸/日、低于600噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線,執(zhí)行該條生產(chǎn)線按照企業(yè)環(huán)保績效等級(jí)應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停容時(shí)間的2/3;處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥總量達(dá)到600噸/日以上的水泥熟料生產(chǎn)線,日處理有毒有害廢棄物總量高于水泥熟料產(chǎn)能6%的生產(chǎn)線,執(zhí)行該生產(chǎn)線按照企業(yè)環(huán)?冃У燃(jí)應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)停密時(shí)間的1/2。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,明確水泥密協(xié)同處置生產(chǎn)線具體停窯時(shí)間,并報(bào)送工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)于上述水泥密協(xié)同處置生產(chǎn)線的處置情況是否屬實(shí),將組織專家以現(xiàn)場核實(shí)情況判定為準(zhǔn)。
(二)20xx—20xx年度采暖期全省鋁酸鹽、硫鋁酸鹽、白色硅酸鹽水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間安排。
自20xx年11月15日至同年12月15日,20xx年1月15日至同年2月15日期間,按照上述兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。
。ㄈ20xx年非采暖期全省通用水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)安排。
根據(jù)工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知精神,我省在20xx年3月16日至同年11月14日非采暖期期間,可由省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)組織全省水泥企業(yè)自行商定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,并將有關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況報(bào)省工業(yè)和信定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,并將有關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案6
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣大氣污染整治工作及“秋冬防”攻堅(jiān)精神要求,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》《臨汾市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》等法律規(guī)定及文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,以完成省、市下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo),以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控為抓手,在嚴(yán)格執(zhí)行省、市錯(cuò)峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工業(yè)企業(yè)績效等級(jí)、守法違法差異等確定錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控,最大限度減少重污染天氣,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造,持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、管控范圍
全縣鋼鐵、焦化、磚瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日—20xx年3月31日。分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施,第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日—20xx年12月31日,第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日—20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時(shí)長在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
錯(cuò)峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。
一方面嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對(duì)績效分級(jí)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對(duì)績效分級(jí)為B、B—、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家、省和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。
另一方面嚴(yán)格守法違法差異化管控。對(duì)錯(cuò)峰管控類別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控,對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內(nèi)容
(一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨(dú)立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)
按照《技術(shù)指南》要求,晉南鋼鐵、通才工貿(mào)等2家企業(yè)被評(píng)定為C級(jí),高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于26爐。
。ǘ┙够袠I(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨(dú)立焦化企業(yè))
立恒焦化、閩光焦化等2家企業(yè)被評(píng)定為C級(jí),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的65%以內(nèi)。
。ㄈ┐u瓦行業(yè)
浩益建材、恒昌建材等2家企業(yè)被評(píng)定為C級(jí),停產(chǎn)3個(gè)月。
建盛建材、盛通建材等2家企業(yè)被評(píng)定為D級(jí),達(dá)勝泰建材、諾航建材等2家企業(yè)被評(píng)定為非績效引領(lǐng)性,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產(chǎn)。
。ㄋ模┆(dú)立石灰窯行業(yè)
裕都建材、勝利工貿(mào)、志誠灰業(yè)等3家企業(yè)被評(píng)定為C級(jí),停產(chǎn)3個(gè)月。
。ㄎ澹┧嗍炝仙a(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
中條山水泥水泥熟料生產(chǎn)線被評(píng)定為C級(jí),未全面完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測并備案公示,20xx年11月1日——20xx年3月31日停產(chǎn)。
。┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)
中條山水泥粉磨站生產(chǎn)線、盛源建材、旭東建材、立恒鋼鐵礦渣粉項(xiàng)目、威頓水泥等5家企業(yè)被評(píng)定為C級(jí),未全面完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測并備案公示,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產(chǎn)。
。ㄆ撸┕I(yè)涂裝、煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)
1。在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx—20xx年秋冬防期間,未出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,不予錯(cuò)峰。
2。在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx—20xx年秋冬防期間,出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個(gè)月。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控是秋冬防攻堅(jiān)的重要組成部分,是決定年度環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)能否圓滿完成的重要環(huán)節(jié),實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控,對(duì)于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,務(wù)必高度重視,強(qiáng)化“軍令狀和交總賬”意識(shí),壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實(shí)到位,切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅(jiān)決把管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
(二)明確責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要把重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控?cái)[在秋冬防攻堅(jiān)工作的突出位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)?h大氣辦要按照縣政府安排,做好錯(cuò)峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報(bào)、整改等工作。縣工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造行業(yè);縣住建局負(fù)責(zé)粉磨站、礦渣粉、混凝土攪拌站行業(yè);縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、煤焦發(fā)運(yùn)等涉煤行業(yè);其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實(shí)秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
。ㄈ﹪(yán)格管控要求。錯(cuò)峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時(shí)限可納入錯(cuò)峰時(shí)限;其他類管控措施嚴(yán)于錯(cuò)峰停限產(chǎn)措施的,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對(duì)未按期完成超低排放改造任務(wù)的.水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實(shí)施加嚴(yán)管控,自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治。長期停產(chǎn)的企業(yè)在未按標(biāo)準(zhǔn)完成治理前,不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)部、省、市級(jí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我縣要求的,縣大氣辦將根據(jù)實(shí)際情況下發(fā)通知,對(duì)管控措施進(jìn)行調(diào)整。
。ㄋ模┘(xì)化管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求時(shí),要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實(shí)施,焦化等企業(yè)無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實(shí)施。對(duì)涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴(yán)格核定供氣需求,嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對(duì)涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實(shí)余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實(shí)際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)天數(shù)實(shí)施2倍補(bǔ)償;對(duì)5000戶以上超過“以熱定產(chǎn)”負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)的,秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控、用電管控、無人機(jī)巡查、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式,持續(xù)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為。對(duì)涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對(duì)秋冬防期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的,加嚴(yán)一級(jí)管控,直至停產(chǎn)整治。秋冬防期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè),環(huán)?冃гu(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,超標(biāo)時(shí)段(以日計(jì))實(shí)施等量補(bǔ)償。對(duì)發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的,秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對(duì)存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
。﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)?h政府將對(duì)各級(jí)各部門錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將進(jìn)行全縣通報(bào)、公開曝光,并對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對(duì)在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護(hù)傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
。ㄆ撸┟鞔_細(xì)化要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)方案要求,認(rèn)真核對(duì)涉及企業(yè)數(shù)量,制定本部門企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單(對(duì)報(bào)送的清單,要認(rèn)真核對(duì),確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋;對(duì)方案中未涉及企業(yè)類型,可結(jié)合實(shí)際自行增設(shè)并明確管控要求)。同時(shí),要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案7
近期,福建省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》(閩工信聯(lián)函新材〔20xx〕99號(hào)),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們并提出以下貫徹落實(shí)意見,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識(shí)。各縣(市、區(qū))要提高政治站位,提高對(duì)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。水泥行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),是中央部委為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)國家“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)而部署的減排降碳重要舉措,有利于促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升。
二、落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。市內(nèi)所有的水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴(yán)格落實(shí)省里統(tǒng)一部署、省建材協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。各企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯和開窯前,應(yīng)向省建材協(xié)會(huì)、市水泥同業(yè)商會(huì)報(bào)告,并抄送給有市、縣兩級(jí)工信、生態(tài)環(huán)境部門。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各相關(guān)縣(市、區(qū))工科局、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同組織開展本縣域內(nèi)水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)不落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)予以通報(bào),并責(zé)令限期整改,必要時(shí)進(jìn)行約談。市工信局、生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)會(huì)同龍巖市水泥同業(yè)商會(huì)組織對(duì)全市水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行督查。
四、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。龍巖市水泥同業(yè)商會(huì)積極配合省建材協(xié)會(huì),在組織實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)與各水泥企業(yè)的'溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化行業(yè)自律;同時(shí),積極配合市工信局、生態(tài)環(huán)境局做好企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查工作。支持水泥同業(yè)商會(huì)完善行規(guī)行約,大力引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時(shí)防止違規(guī)企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價(jià)格,保障市場穩(wěn)定供給。
五、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各縣(市、區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道:對(duì)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案8
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號(hào))精神,進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)保績效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對(duì)焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等相關(guān)配套設(shè)備實(shí)施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計(jì)”原則制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯(cuò)峰規(guī)則,維護(hù)市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運(yùn)營,自覺履行社會(huì)責(zé)任,激發(fā)市場主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。
。ǘ﹫(jiān)持分類指導(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間,優(yōu)先保障民生和社會(huì)公共需求。把握市場供求規(guī)律,科學(xué)安排集中錯(cuò)峰時(shí)段,有效保障供給和減少污染。鼓勵(lì)環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯(cuò)峰時(shí)間。
。ㄈ﹫(jiān)持科學(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求,科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用,調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯(cuò)峰,協(xié)調(diào)市場供需動(dòng)態(tài)平衡。
三、總體安排
(一)實(shí)施對(duì)象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)保績效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯(cuò)峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-2022年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯(cuò)峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
。ǘ╁e(cuò)峰時(shí)間。本輪次采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
(三)工作目標(biāo)。第一階段,嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號(hào))要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo),原則上全市鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
(四)錯(cuò)峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯(cuò)峰時(shí)間和規(guī)則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報(bào)市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃開展錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查。
四、錯(cuò)峰規(guī)則
。ㄒ唬〣、B-、C、D級(jí)企業(yè)根據(jù)不同環(huán)?冃гu(píng)級(jí)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例,環(huán)?冃гu(píng)級(jí)越低錯(cuò)峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)?冃У燃(jí)以20xx年10月10日前評(píng)定情況為準(zhǔn)。
。ǘ┲攸c(diǎn)對(duì)長流程企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ),不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計(jì)算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。
(三)對(duì)20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的'鋼鐵企業(yè),錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
。ㄋ模⿲(duì)未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
(五)對(duì)20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
。⿲(duì)噸鋼(以粗鋼產(chǎn)能計(jì))供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯(cuò)峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計(jì))與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。
。ㄆ撸⿲(duì)提前關(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù),計(jì)算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù))。對(duì)產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》鼓勵(lì)類的企業(yè),錯(cuò)峰比例下降2%。對(duì)存在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯(cuò)峰比例上調(diào)2%。
(八)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時(shí)段管控期間,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,制定轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求,嚴(yán)格按照“一企一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣(市、區(qū))政府督導(dǎo)檢查情況等)分別報(bào)送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進(jìn),切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃,處理好錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┐_保任務(wù)落地。各企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時(shí)間段,明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐(電爐)、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間,以及具體焦?fàn)t的錯(cuò)峰時(shí)間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯(cuò)峰生產(chǎn)指標(biāo),但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺(tái)賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會(huì)公示企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查,對(duì)工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報(bào),必要時(shí)進(jìn)行約談。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí),營造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機(jī)炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案9
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項(xiàng)實(shí)施方案。
工作目標(biāo)
加大霧霾機(jī)理研究,科學(xué)預(yù)報(bào)、加密會(huì)商、精準(zhǔn)預(yù)警、有效應(yīng)對(duì)。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
工作任務(wù):
一、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作
1、科學(xué)預(yù)報(bào),提前預(yù)警。省市環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會(huì)同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢,結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,準(zhǔn)確預(yù)報(bào)未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí),加強(qiáng)會(huì)商,提前1至2天發(fā)布預(yù)警,省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布區(qū)域及全省預(yù)警,各市(含定州、辛集市)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)布城市預(yù)警。
2、采取措施,及時(shí)響應(yīng)。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作成員單位要按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定的部門職責(zé)分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應(yīng)急響應(yīng)措施,督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車限行措施,施工工地?fù)P塵治理措施等落實(shí)到位,重點(diǎn)督導(dǎo)停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設(shè)備或工序的方式,達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo),起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí)要及時(shí)提醒公眾采取防護(hù)措施。
3、成立專組,督導(dǎo)檢查。在發(fā)布區(qū)域預(yù)警或全省預(yù)警后,省大氣辦組織督導(dǎo)檢查組,對(duì)各地開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,以及錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查各地政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的預(yù)警發(fā)布和成員單位應(yīng)急響應(yīng)情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況等,同時(shí)將督導(dǎo)檢查情況報(bào)省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報(bào)。各地在重污染天氣預(yù)警期間,也要成立督導(dǎo)檢查組,督導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,對(duì)未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
4、認(rèn)真總結(jié),開展評(píng)估。各市(含定州、辛集市)政府對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況,各部門響應(yīng)情況,企業(yè)措施落實(shí)情況。每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性,評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前函告省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)工作
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護(hù)局組織環(huán)境監(jiān)測人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)進(jìn)行監(jiān)測,未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組,上報(bào)當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部停產(chǎn)。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)外,采暖季全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn);承擔(dān)保民生任務(wù)的,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,每年9月底前報(bào)各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度,各有關(guān)市(含辛集市)實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對(duì)環(huán)境的影響程度,制定錯(cuò)峰停產(chǎn)方案。錯(cuò)峰停產(chǎn)方案要具體到重點(diǎn)縣(市、區(qū)),細(xì)化到企業(yè),嚴(yán)禁“一刀切”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點(diǎn)地區(qū),采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計(jì),采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的.前提下按照有保有壓的原則,采暖季對(duì)沒有排污許可證的焦化項(xiàng)目延長結(jié)焦時(shí)間至36小時(shí),對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策限制類焦化項(xiàng)目延長結(jié)焦時(shí)間至30小時(shí),對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn),全省焦化企業(yè)限產(chǎn)達(dá)30%左右。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì);氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線計(jì);碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計(jì)。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶濟(jì)的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn);由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
保障措施
1、組織保障。省環(huán)境保護(hù)廳組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu),建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī),并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市(含定州、辛集市)要成立獨(dú)立的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)測、會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作。
2、經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。進(jìn)一步研究制定差別化排污收費(fèi)等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持和服務(wù)。
3、物資保障。各級(jí)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃,明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。
4、制度保障。有關(guān)成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè),按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案,重點(diǎn)建立健全重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),以及落實(shí)對(duì)企業(yè)應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)等督導(dǎo)檢查等制度,實(shí)施社會(huì)動(dòng)員以及駐廠監(jiān)督員等工作機(jī)制。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案10
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市20xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。
二、工作原則
20xx-20xx年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹,在落?shí)錯(cuò)峰方案過程中,要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果,適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接,保證重污染天氣應(yīng)急減排需要,列入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求,及時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對(duì)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,減排量可通過提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯(cuò)峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴(yán)格要求執(zhí)行。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日0時(shí)—20xx年3月31日24時(shí)
四、工作任務(wù)
(一)所有涉氣企業(yè)
除焦化企業(yè)外,對(duì)20xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
重點(diǎn)對(duì)建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨(dú)立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。20xx年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則,核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。對(duì)滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯(cuò)峰。對(duì)承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府批準(zhǔn),市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級(jí)企業(yè)。
列入錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯(cuò)峰。
。ㄈ┲饕袠I(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求,實(shí)施限產(chǎn)限排,出焦時(shí)間延長至48小時(shí)以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施)及以下的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間為20xx年12月15日—20xx年2月29日;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
。2)耐火:企業(yè)達(dá)到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項(xiàng)整治工作方案》強(qiáng)制性排放要求的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的,錯(cuò)峰停產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到強(qiáng)制性排放要求的,停產(chǎn)整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內(nèi),礦山開采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
(4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、300mg/Nm3以下的',破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善,爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到10、100、100mg/Nm3以下的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
5、獨(dú)立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。
(四)其他行業(yè)
對(duì)于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的地區(qū),要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產(chǎn)比例與錯(cuò)峰天數(shù)。
各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身實(shí)際制定更加嚴(yán)格的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報(bào)市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報(bào)縣(區(qū))主管部門審核備案。
3、明確責(zé)任分工,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn))等部門按照錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽泉供電公司積極配合相關(guān)部門開展錯(cuò)峰生產(chǎn),檢查錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
4、建立信息報(bào)送機(jī)制,跟蹤落實(shí)錯(cuò)峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯(cuò)峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),營造錯(cuò)峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,平穩(wěn)安全有序生產(chǎn),營造良好的工作氛圍。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案11
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)精神要求,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)《臨汾市2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》(臨政辦發(fā)〔2020〕55號(hào))等法規(guī)和文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控為抓手,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控,實(shí)施差異化生產(chǎn)管控,避免“一刀切”,最大限度減少重污染天氣的發(fā)生,全力助推人民群眾獲得更多藍(lán)天幸福感、環(huán)境獲得感,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅(jiān)持改善質(zhì)量與保障民生相結(jié)合。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康作為根本底線,既嚴(yán)格落實(shí)省、市錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)要求,從嚴(yán)實(shí)施分類分級(jí)停限產(chǎn),最大限度抵消不利天氣造成的影響,有效防范重污染天氣,又充分考慮民生保障,對(duì)承擔(dān)城市供熱、供氣和涉危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)予以適當(dāng)豁免。
2.堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)與精準(zhǔn)管控相結(jié)合。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排管控,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取提高污染治理設(shè)施處理效率、應(yīng)急停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控等應(yīng)急減排響應(yīng)措施,確保各項(xiàng)管控措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”,積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
3.堅(jiān)持績效分級(jí)與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。參照《技術(shù)指南》,結(jié)合我縣實(shí)際,以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實(shí)際為基本要求,對(duì)所有涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控清單,重點(diǎn)行業(yè)按照績效分級(jí)從嚴(yán)落實(shí)分類分級(jí)管控措施;鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快對(duì)標(biāo)提升改造,根據(jù)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)整績效等級(jí),更新管控清單。同時(shí),結(jié)合今年疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┕芸胤秶c實(shí)施時(shí)間
全縣所有涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(詳見管控內(nèi)容),長流程鋼鐵、焦化、燒結(jié)磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日,其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬╅L流程鋼鐵行業(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)20%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時(shí),配套的燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同)
Ⅲ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評(píng)定為B-級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)30%。
、纛悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)40%。
、躅悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)50%。
。ǘ┙够袠I(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為A級(jí)的常規(guī)機(jī)焦企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
、蝾悾和瓿闪恕杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào))規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù),采用了干熄焦工藝的,且對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)進(jìn)行了收集和焚燒處理的`,常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長至30小時(shí)。(分焦?fàn)t進(jìn)行管控。下同)
、箢悾和瓿闪伺R氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)文件規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù),未采用干熄焦工藝的,且對(duì)VOCs進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長至36小時(shí)。
、纛悾何催_(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的,常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時(shí)間延長至48小時(shí)。
。ㄈ┧嗍炝仙a(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
、箢悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、纛悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
。ㄋ模Y(jié)磚瓦行業(yè)
Ⅰ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
、箢悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
、纛悾何催_(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的,錯(cuò)峰停產(chǎn)6個(gè)月。
(五)煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
、耦悾和瑫r(shí)滿足以下2個(gè)條件的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗(yàn)收;
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺(tái)建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)、不含改裝)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
、蝾悾何催_(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。┆(dú)立石灰窯行業(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評(píng)為A、B級(jí)的,或滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào))要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3,且以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
、蝾悾和瑫r(shí)滿足以下2個(gè)條件的企業(yè),限產(chǎn)50%。
、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào))要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
、箢悾何催_(dá)到Ⅰ、Ⅱ類條件的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
(七)石膏線/板行業(yè)
、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào))要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、蝾悾何催_(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。ò耍┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)(包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產(chǎn)線、獨(dú)立粉磨站和礦渣粉企業(yè))
Ⅰ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評(píng)為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
、蝾悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào))要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、箢悾何催_(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類條件的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。ň牛┕I(yè)鍋爐
未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t,2020年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成、重要抓手。全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,強(qiáng)化“軍令狀和交總賬”意識(shí),壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要把重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅(jiān)工作的突出位置,落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)列入管控的行業(yè)企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。縣工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè);縣交通局負(fù)責(zé)汽修行業(yè);縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造及食品加工行業(yè);縣自然資源局負(fù)責(zé)石料廠、采石場等非煤礦山企業(yè);縣住建局負(fù)責(zé)水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè);縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、儲(chǔ)煤、煤焦發(fā)運(yùn)等涉煤行業(yè);縣文旅局負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè);其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實(shí)秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確限產(chǎn)、停產(chǎn)等要求?h大氣辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,完善健全全縣管控清單,并按時(shí)上報(bào)市大氣辦。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決確保錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作如期完成。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理”的責(zé)任,按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求,持續(xù)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對(duì)存在未批先建、超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求等違法違規(guī)情況的企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,同時(shí)報(bào)縣大氣辦采取降級(jí)加嚴(yán)管控。對(duì)未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務(wù)、未按要求安裝用電量管控系統(tǒng),或安裝點(diǎn)位未達(dá)到全覆蓋要求的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要立即予以停產(chǎn)整治。同時(shí),根據(jù)秋冬防期間疫情防控需要,在經(jīng)市、縣政府同意的前提下,縣大氣辦將適時(shí)調(diào)整錯(cuò)峰管控的相關(guān)要求。
(三)強(qiáng)化落實(shí)問效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求時(shí),要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,重點(diǎn)行業(yè)減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”;限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在2020年12月和2021年1、2月份;停產(chǎn)時(shí),優(yōu)先選擇整體停產(chǎn),無法整體停產(chǎn)時(shí),優(yōu)先選擇次序依次為生產(chǎn)線停產(chǎn)、設(shè)備停產(chǎn)、按產(chǎn)量限產(chǎn)。對(duì)涉及居民供熱的企業(yè),要逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實(shí)“供熱解綁”“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,采暖季結(jié)束后實(shí)施1.5倍補(bǔ)償。要核實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的車輛運(yùn)輸量,確保做到與生產(chǎn)設(shè)施停限產(chǎn)比例相匹配。重污染天氣期間,要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施?h大氣辦將對(duì)秋冬季企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核,對(duì)照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量等進(jìn)行核查,對(duì)不能落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控、不及時(shí)響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控的,將依法實(shí)施高限處罰,并降級(jí)加嚴(yán)管控;同時(shí)建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實(shí)到位,對(duì)未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開。
工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護(hù)信息強(qiáng)制公開制度,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時(shí)公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會(huì)公開各類環(huán)境信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案12
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動(dòng)計(jì)劃》《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動(dòng)計(jì)劃》要求,特制定本方案。
一、錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍
對(duì)建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
二、基本原則
1. 統(tǒng)籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。
2. 統(tǒng)籌保障民生。全面落實(shí)“六!惫ぷ,充分考慮民生保障,對(duì)城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施;對(duì)保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。
3. 統(tǒng)籌應(yīng)急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》,錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應(yīng)急減排基本要求,與重污染天氣應(yīng)急減排措施做好銜接。錯(cuò)峰企業(yè)在冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,在預(yù)警管控期間要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急減排措施。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個(gè)階段實(shí)施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、錯(cuò)峰生產(chǎn)方式
錯(cuò)峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序(設(shè)備)為主,對(duì)可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實(shí)施,對(duì)不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,采取整個(gè)冬季調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷方式實(shí)施。結(jié)合我縣實(shí)際,因行業(yè)、因企施策。
五、錯(cuò)峰生產(chǎn)差異化管控要求
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)?冃Х旨(jí)、綠色工廠評(píng)定、超低排放改造等情況,實(shí)施差異化管控。
被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。對(duì)可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn);對(duì)不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實(shí)施最嚴(yán)格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控)。冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。
被評(píng)定為B級(jí)、B-級(jí)、C級(jí)、非引領(lǐng)性的.企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)可中斷工序行業(yè)企業(yè)實(shí)施輪開輪停,按照不低于橙色預(yù)警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù),生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預(yù)警響應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排;對(duì)不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控。
被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認(rèn)定的綠色工廠可豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)。
充分考慮民生保障,對(duì)城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學(xué)合理的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。
。ㄎ澹╁e(cuò)峰生產(chǎn)期間,針對(duì)重點(diǎn)涉氣行業(yè)如出臺(tái)更嚴(yán)格的管控措施要從嚴(yán)執(zhí)行。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。同時(shí)加大生產(chǎn)調(diào)度,營造落實(shí)冬季采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。
。ǘ⿵(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查。按照屬地管理原則,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,對(duì)拒不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴(yán)從重查處。
。ㄈ┘哟蠖讲榭己肆Χ?h環(huán)保局牽頭,會(huì)同縣工信局成立督查組,對(duì)各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況開展督察檢查。對(duì)督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位等情況,將倒追責(zé)任,立即啟動(dòng)問責(zé)程序,并對(duì)各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案13
為貫徹國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求,落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見,切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡稱各縣區(qū))和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化督察問責(zé),全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。
二、實(shí)施階段
本方案實(shí)施時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)要求
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的要求,對(duì)下列行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時(shí)間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求;球團(tuán)(燒結(jié))等工序按高爐設(shè)計(jì)產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時(shí)間延長至30小時(shí)以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線,按錯(cuò)峰前三個(gè)月月均產(chǎn)能計(jì)算)核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐),以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設(shè)備停限產(chǎn),以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,20xx年1月1日起禁止使用。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸/小時(shí)(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
四、差別化調(diào)控措施
為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯(cuò)峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動(dòng)態(tài)的差別化調(diào)控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,根據(jù)國家相關(guān)要求,錯(cuò)峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯(cuò)峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達(dá)到超低排放要求的.,經(jīng)行業(yè)專家評(píng)估并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局審核認(rèn)定,降低錯(cuò)峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯(cuò)峰。
五、工作安排
1.明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,結(jié)合運(yùn)行情況,適時(shí)修訂和完善方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
市環(huán)保局會(huì)同市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,同時(shí)全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
各縣區(qū)對(duì)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2. 錯(cuò)峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯(cuò)峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細(xì)化到企業(yè),落實(shí)到生產(chǎn)線和設(shè)備,實(shí)行臺(tái)賬式管理,并載入排污許可證。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)其他涉氣企業(yè),根據(jù)屬地實(shí)際情況,可結(jié)合本方案執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),錯(cuò)峰比例原則上在20%-50%。實(shí)施細(xì)則(含任務(wù)臺(tái)賬)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報(bào)市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級(jí)以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。
3. 實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,細(xì)化工作日志和運(yùn)行臺(tái)賬,將各項(xiàng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報(bào)送機(jī)制。錯(cuò)峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個(gè)月的工作進(jìn)展情況報(bào)送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5. 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育。各級(jí)經(jīng)信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,切實(shí)做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作。
六、其他要求
1. 請(qǐng)各縣區(qū)明確一名聯(lián)系人,并于 20xx年9月10日前將聯(lián)系人信息表報(bào)市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2. 省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案14
一、實(shí)施范圍
全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥熟料生產(chǎn)線)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線,根據(jù)實(shí)際承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。
二、時(shí)間安排
20xx年12月1日至20xx年3月10日。
三、電石渣水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰置換
電石渣水泥熟料企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間不能停窯的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求與區(qū)內(nèi)非電石渣水泥熟料企業(yè)合作,由非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間增加停窯時(shí)間予以置換補(bǔ)償,未能達(dá)成錯(cuò)峰置換的,必須按照錯(cuò)峰生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定停窯。參與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時(shí)間必須在冬季錯(cuò)峰停窯后連續(xù)進(jìn)行,即增加的停窯時(shí)間與冬季錯(cuò)峰合并實(shí)施。電石渣水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰置換的對(duì)象必須是非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線且全年穩(wěn)定運(yùn)行。單條非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%(及實(shí)際開窯時(shí)間低于100天)的`,不得參與置換(因長期與電石渣水泥熟料企業(yè)產(chǎn)能置換而停窯的生產(chǎn)線除外)。
四、工作措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定。按照《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》中國涂料網(wǎng),錯(cuò)峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產(chǎn)能過剩的有效手段,將成為常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會(huì)責(zé)任為己任,積極響應(yīng)國家號(hào)召,嚴(yán)格執(zhí)行國家錯(cuò)峰生產(chǎn)政策,合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與采暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)要就錯(cuò)峰生產(chǎn)制定行業(yè)自律規(guī)定,約束各水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自律,維護(hù)行業(yè)秩序;組織區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)積極落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,協(xié)助政府主管部門做好市場監(jiān)督,主動(dòng)幫助企業(yè)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的實(shí)際問題;協(xié)調(diào)落實(shí)電石渣錯(cuò)峰置換,持續(xù)跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權(quán)平均售價(jià)、實(shí)際產(chǎn)量并定期公布;定期組織專項(xiàng)聯(lián)合檢查組,對(duì)全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、能耗和環(huán)保等的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查,并及時(shí)上報(bào)反饋檢查結(jié)果;定期開展明察暗訪,加強(qiáng)監(jiān)督,建立舉報(bào)電話,通過微信、短信、電話、信函、電子郵件等渠道進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)要采取措施防止違規(guī)企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)哄抬水泥價(jià)格或低價(jià)傾銷,保障市場穩(wěn)定供給。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),加大督導(dǎo)檢查力度。
1.組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案(見附件),明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單及停窯時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行臺(tái)賬管理,確保清單可操作性、可查詢。并在11月27日(星期五)前分別報(bào)自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳,公示公告后實(shí)施。
2.建立錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)度制度。各市工信部門要按照行業(yè)管理職責(zé),建立錯(cuò)峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自20xx年12月起,各市每月6日前報(bào)上報(bào)上月錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,直至錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束),隨時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準(zhǔn)備工作情況,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時(shí)間停窯,及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,12月1日要組成聯(lián)合檢查組到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯中國涂料網(wǎng),期間要不定時(shí)抽查停窯落實(shí)情況。必要時(shí)通過調(diào)取企業(yè)用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺(tái),及時(shí)了解掌握企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,組織開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。要加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督導(dǎo)各企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造等工作,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)排放限值要求,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道,對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約,不守信不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)水泥的生產(chǎn)方法,必要時(shí)進(jìn)行約談;對(duì)拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實(shí)后,在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并取消享受自治區(qū)工信廳的各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)下派工作組幫扶指導(dǎo)內(nèi)容。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案15
根據(jù)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號(hào)),現(xiàn)就我省進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),20xx年3月23日我省在全國率先發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB34/3576-20xx),并于4月1日起正式實(shí)施,其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3,為目前執(zhí)行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-20xx)特別排放限值的50%、50%、31.2%。為進(jìn)一步緩解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,進(jìn)一步減少大氣污染物排放,根據(jù)國家要求,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
二、科學(xué)謀劃,有序組織錯(cuò)峰生產(chǎn)
各地要科學(xué)妥善謀劃,將常態(tài)化錯(cuò)峰與差異化錯(cuò)峰結(jié)合起來,在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)、重污染天氣期間開展錯(cuò)峰生產(chǎn),統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作。綜合考慮我省各地環(huán)境空氣質(zhì)量月際變化和企業(yè)污染物治理水平,分區(qū)域、分等級(jí)開展錯(cuò)峰生產(chǎn);幢薄⑺拗、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于12月1日至次年3月31日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于冬季、雨季伏天實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中,電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線也應(yīng)參與錯(cuò)峰生產(chǎn);有全年協(xié)同處置城市生活垃圾、及有毒有害廢棄物等任務(wù)的.熟料生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn),但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評(píng)級(jí)為A級(jí)企業(yè)可在上述時(shí)間段內(nèi)自行安排錯(cuò)峰時(shí)段,B級(jí)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不得少于30天,C級(jí)企業(yè)不得少于60天,D級(jí)企業(yè)不得少于90天。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)績效落實(shí)響應(yīng)的應(yīng)急減排措施實(shí)施,應(yīng)急響應(yīng)減排時(shí)間不計(jì)入常態(tài)化錯(cuò)峰時(shí)間。
三、發(fā)揮企業(yè)作用,實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)
我省水泥產(chǎn)能集中度高,其中海螺集團(tuán)和中國建材集團(tuán)在皖水泥熟料產(chǎn)能占全省產(chǎn)能70%以上,上峰、珍珠、盤景、磊達(dá)、相山等企業(yè)產(chǎn)能占20%以上。各地要指導(dǎo)上述企業(yè)帶頭做好錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)間和停窯順序安排,執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。其他水泥企業(yè)根據(jù)周邊情況作出相應(yīng)的錯(cuò)峰生產(chǎn)或降低生產(chǎn)負(fù)荷安排。在常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的同時(shí),確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。
四、增進(jìn)行業(yè)自律,強(qiáng)化監(jiān)督管理
省水泥協(xié)會(huì)發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用,編制水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間計(jì)劃,調(diào)度錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況,及時(shí)反映錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好政策執(zhí)行的督查等工作。各地要通過大氣污染在線監(jiān)測系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度。
對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的問題和建議,可向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳反映。
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