交通運輸應(yīng)急預(yù)案[必備13篇]
在我們平凡的日常里,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編收集整理的交通運輸應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇1
目前正值年終歲尾,這段時期歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為貫徹落實市縣各級安全生產(chǎn)指示精神,進一步加強元旦春節(jié)期間交通運輸安全工作,查找安全隱患、堵塞安全漏洞,有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我局不等不靠,積極行動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹省、市安委辦和市局關(guān)于做好春節(jié)期間安排部署。
1月7日,我局召開安全生產(chǎn)專題會議,傳達貫徹趙建平市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神。全文宣讀了趙建平市長的重要講話局屬,并就全系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)部署,每一項任務(wù)都列出清單,進行層層分解,落實到人。1月18日,我局召開1月份安全生產(chǎn)例會,梁局長傳達了1月16日晉中市交通運輸局20xx年度春運工作會議精神,并就XX縣交通運輸系統(tǒng)20xx年春運和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)進行安排部署。1月24日,召開安全生產(chǎn)專題會議,安排春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)集中檢查工作,韓曉輝副局長傳達《XX縣人民政府辦公室關(guān)于在“兩會”春節(jié)期間開展全縣安全生產(chǎn)集中檢查的通知》(靈政辦發(fā)[20xx]2號)文件精神。
二、積極進取部署元旦期間安全生產(chǎn)工作。
為切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,我局結(jié)合實際,研究制定了《XX縣交通運輸局關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)春運工作實施方案》《XX縣交通運輸局關(guān)于印發(fā)在“兩會”和春節(jié)期間開展安全生產(chǎn)集中檢查實施方案的通知》等各項安全生產(chǎn)專項活動方案,嚴(yán)格落實春運期間的安全、消防、反恐等重要時段安全監(jiān)管、檢查;強化農(nóng)村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點路段隱患排查及整改。專項行動有部署、有行動,各行業(yè)監(jiān)管部門,結(jié)合各自行業(yè)特點,對表檢查、照單檢查,領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查,截止日前,共出動檢查組37個,出動檢查人員168人次,檢查企業(yè)37家次,檢查排查一般問題隱患9條,全部建立“四個清單”(問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問責(zé)、失信聯(lián)合懲成和“黑名單”),行政處罰8家次,罰款7.2萬元,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”執(zhí)法措施。
三、做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
各單位在總結(jié)往年春運應(yīng)急實踐的'基礎(chǔ)上,進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性,進一步增強應(yīng)急響應(yīng)能力,進一步做好惡劣天氣防范工作。農(nóng)管所要加強預(yù)防預(yù)警,做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作,提前備足防滑料、消融劑,配齊清除冰雪機械器材。道路旅客運輸應(yīng)急保障車隊、城市客運應(yīng)急保障車隊、戰(zhàn)略物資道路運輸保障車隊和維修救援隊伍都要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),確保能隨時執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
四、加強應(yīng)急值守,及時報送信息工作。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱交通運輸突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成交通運輸設(shè)施毀損,交通運輸中斷、阻塞,重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等,需要采取應(yīng)急處置措施,疏散或者救援人員,提供應(yīng)急運輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
第三條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第四條 交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則,在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應(yīng)急管理體制。
第五條 縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制,共同加強交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第六條 國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國家交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲備應(yīng)急運力,相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲備應(yīng)急運力,相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
第七條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,制定交通運輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本部門交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應(yīng)急保障措施,明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。
第九條 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的,在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。
第十條 交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。
第十一條 交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
公共交通工具、重點港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運輸主管部門備案。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要、情勢變化和演練驗證,適時修訂。
第十三條
交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求,根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要,建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度,儲備必需的應(yīng)急物資和運力,配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備,并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
第十四條 交通運輸主管部門可以根據(jù)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。
第十五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè),加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練,提高協(xié)同應(yīng)急能力。
交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。
第十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。
第十七條 所有列入應(yīng)急隊伍的交通運輸應(yīng)急人員,其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。
第十八條 交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。
第十九條 交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度,聘請專家或者專業(yè)機構(gòu),為交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。
第二十條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度,并結(jié)合交通運輸?shù)膶嶋H情況和需要,組織開展交通運輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
第二十一條 交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運輸突發(fā)事件的類型和特點,制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第二十二條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
第二十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算情況,編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項經(jīng)費,保障交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。
應(yīng)急專項資金和經(jīng)費主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警
第二十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度,及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機制,及時獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。
第二十五條
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制,對影響或者可能影響交通運輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進行匯總分析,必要時同相關(guān)部門進行會商,評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害,研究確定應(yīng)對措施,制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的',應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關(guān)信息。
第二十六條 交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,組織檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作,采取相應(yīng)安全防范措施,加強危險源監(jiān)控與管理,并按規(guī)定及時向交通運輸主管部門報告。
第二十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點,建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員,對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強監(jiān)測。
第二十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。
第二十九條 交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,根據(jù)交通運輸突發(fā)事件的種類、特點和實際需要,配備必要值班設(shè)施和人員。
第三十條 縣級以上地方人民政府宣布進入預(yù)警期后,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點,采取下列措施:
。ㄒ唬﹩酉鄳(yīng)的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
。ǘ└鶕(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通;
(三)按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門的要求,指導(dǎo)交通運輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施;
(四)加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測,加強值班和信息報告;
。ㄎ澹┌凑盏胤饺嗣裾氖跈(quán),發(fā)布相關(guān)信息,宣傳避免、減輕危害的常識,提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
。┙M織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需的運力和裝備,檢測用于疏運轉(zhuǎn)移的交通運輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài);
。ㄆ撸┘訌妼煌ㄟ\輸樞紐、重點通航建筑物、重點場站、重點港口、碼頭、重點運輸線路及航道的巡查維護;
。ò耍┓、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。
第三十一條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定,相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。
第四章 應(yīng)急處置
第三十二條 交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
第三十三條 交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第三十四條 交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要,采取以下措施:
(一)組織運力疏散、撤離受困人員,組織搜救突發(fā)事件中的遇險人員,組織應(yīng)急物資運輸;
。ǘ┱{(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具,對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修、搶通或搭建臨時性設(shè)施;
(三)對危險源和危險區(qū)域進行控制,設(shè)立警示標(biāo)志;
。ㄋ模┎扇”匾胧,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
。ㄎ澹┍匾獣r請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門,啟動聯(lián)合機制,開展聯(lián)合應(yīng)急行動;
。┌凑諔(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進展情況;
。ㄆ撸┙⑿侣劙l(fā)言人制度,按照本級人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息;
。ò耍┢渌欣诳刂啤p輕和消除危害的必要措施。
第三十五條 交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的,交通運輸主管部門可以采取以下措施:
(一)根據(jù)應(yīng)急處置需要請求上級交通運輸主管部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊伍等方面給予支持;
。ǘ┱埱笊霞壗煌ㄟ\輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門給予支持;
。ㄈ┱埱笊霞壗煌ㄟ\輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo);
。ㄋ模┌凑战⒌膽(yīng)急協(xié)作機制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。
第三十六條 在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運的情況下,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令,及時組織運力參與應(yīng)急運輸。
第三十七條 交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理,保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。
第三十八條 交通運輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,可以征用有關(guān)單位和個人的交通運輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 終止與善后
第三十九條 交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,并按照有關(guān)要求采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件。
第四十條 交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進行評估,并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。
第四十一條
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃,制定相應(yīng)的交通運輸恢復(fù)重建計劃并組織實施,重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施,消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。
第四十二條 因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補償。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機制。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機構(gòu)建立情況;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案制訂及實施情況;
。ㄈ⿷(yīng)急物資儲備情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急隊伍建設(shè)情況;
(五)危險源監(jiān)測情況;
。┬畔⒐芾、報送、發(fā)布及宣傳情況;
。ㄆ撸⿷(yīng)急培訓(xùn)及演練情況;
。ò耍⿷(yīng)急專項資金和經(jīng)費落實情況;
。ň牛┩话l(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。
第四十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十五條 違反本規(guī)定影響交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進行的,由其上級交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 海事管理機構(gòu)及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十七條 本規(guī)定自20xx年1月1日起實施。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實加強我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,裝載危險化學(xué)品的車輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。
二、工作原則
在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下,按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則,做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮部)。由大隊長任組長,教導(dǎo)員任常務(wù)副組長,其他大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長,隊屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室,由分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場處理指導(dǎo)組,宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。主要職責(zé)是宣布啟動本預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。
必要時,大隊成立專家組,在道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置時,為應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組 長:值班大隊領(lǐng)導(dǎo)
副組長:辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。
任務(wù):
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。
2、具體實施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應(yīng)急管理指揮部要求,適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。
3、加強與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合,互通情報信息。
4、加強與縣應(yīng)急指揮、交通運輸、消防救援、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)配合,維穩(wěn)保暢。
5、根據(jù)道路實際情況或上級指令,指導(dǎo)交通分流。
。ǘ┬畔⒙(lián)絡(luò)組
組 長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)
副組長:值班長
人員:辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤。
任務(wù):
1、實行24小時值班制度;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報送工作;傳達、督促落實應(yīng)急管理指揮部的指令。
2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊、縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系,及時匯報工作情況,接受并傳達上級指令。
3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài),了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。
4、匯總情報信息,分析研究對策。
5、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導(dǎo)。
6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊和縣應(yīng)急指揮中心的要求,填報《交通事故上報信息表》。
。ㄈ┹^大交通事故現(xiàn)場處理組
組 長:分管事故處理工作的大隊領(lǐng)導(dǎo) ;
副組長:安宣股負(fù)責(zé)人
警力和車輛:安宣股警力和車輛。
任務(wù):發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一!避囕v的道路交通事故,立即趕赴事故發(fā)生地,開展事故救援、現(xiàn)場勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)配合上級有在部門開展較大以上道路交通事故責(zé)任倒查工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援組
組 長:分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)和值班大隊領(lǐng)導(dǎo)
副組長:隊屬各單位負(fù)責(zé)人。警力如下:
一梯隊(20人):一中隊10人,事發(fā)地轄區(qū)中隊5人,客運股5人。車輛由各中隊和客運股提供。
二梯隊(30人):一中隊25人、治超組5人,車輛由一中隊、治超組和辦公室提供。
三梯隊(30人):除一中隊和事發(fā)地中隊以外的另外三個中隊各5人,車管所5人、科技股5人、治超組5人。車輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。
任務(wù):根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場,維護交通秩序,開展應(yīng)急救援等工作。
(五)宣傳報道組
組長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)
副組長:法宣股負(fù)責(zé)人
人員:法宣股安排。
任務(wù):
1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)布路況及交通管制信息。
2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的`統(tǒng)一指令,向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況,并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路,做好輿情引導(dǎo)工作。
3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進事跡的收集、報導(dǎo)工作。對在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。
4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的影像資料收集工作。
。┒讲樾旁L組
組 長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)
副組長:法宣股負(fù)責(zé)人
人 員:法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。
任 務(wù):負(fù)責(zé)督查預(yù)案落實;協(xié)助縣有關(guān)部門依法依規(guī)維護民警的正當(dāng)權(quán)益、調(diào)查追究責(zé)任工作;做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和重大事件。
。ㄆ撸┖笄诒U辖M
組 長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)
副組長:辦公室負(fù)責(zé)人
警 力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1.統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度,保障無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時;
2.做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。
四、預(yù)案的執(zhí)行
(一)啟動程序
發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件,大隊立即啟動本應(yīng)急預(yù)案并開展相關(guān)工作,事發(fā)地中隊和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要第一時間將有關(guān)情況報告大隊?wèi)?yīng)急管理指揮部,值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和值班長做好指揮調(diào)度,辦公室收集相關(guān)情況信息,判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度。認(rèn)為有可能升級為較大以上突發(fā)事件,大隊?wèi)?yīng)急管理指揮部立即向上級有關(guān)部門報告,并按預(yù)案發(fā)布進入相應(yīng)等級應(yīng)急狀態(tài)的命令,開展交通應(yīng)急管理工作。
。ǘ┫绕谔幹
大隊在縣委、縣政府和縣公安局、縣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)各單位迅速開展工作。如實施交通管制,要向社會發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息,如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會危害時,組織實施救援,并迅速啟動交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┨幹贸绦
1、惡劣天氣應(yīng)急處置
、俅箨?wèi)?yīng)急管理指揮部接報后,根據(jù)受惡劣天氣影響程度,向縣應(yīng)急辦和市局交警支隊報告,向受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、诎凑詹拷还芫帧稅毫犹鞖饨煌☉(yīng)急管理要點》的要求,協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門和公路經(jīng)營管理單位,檢查清點橋梁、彎道、坡道等重要節(jié)點儲備應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備情況,公路經(jīng)營管理部門停止施工作業(yè),增設(shè)警示標(biāo)志和燈具,擴大預(yù)警距離,確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。(綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組)
、郯l(fā)生道路交通突發(fā)事件,在縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦和上級公安機關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動和組織下,調(diào)配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具,前往事發(fā)地增援。(應(yīng)急救援組、后勤保障組)
、芨鶕(jù)惡劣天氣對交通的影響,向社會發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、輰崟r掌握惡劣天氣變化和道路通行情況,根據(jù)道路通行能力、車流量、車輛積壓情況,迅速采取有關(guān)工作措施。(應(yīng)急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、尴蛏鐣l(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。(綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組)
、叨酱賾(yīng)急處置各項工作的落實,督導(dǎo)隊屬單位應(yīng)急勤務(wù)落實情況;收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進事跡和典型,做好對外宣傳。(督查信訪組、宣傳報道組)
2、道路交通事故應(yīng)急處置
、俳拥揭淮嗡劳3人(含)以上道路交通事故報告時,現(xiàn)場處理組應(yīng)記錄事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡明經(jīng)過、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及事故初查原因等情況,并迅速報告值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊主要領(lǐng)導(dǎo),同時報告大隊辦公室。大隊?wèi)?yīng)急指揮部評估事故等級、影響范圍、影響程度,確定應(yīng)急響應(yīng)級別,經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即先口頭報告市局交警支隊、縣公安局、縣應(yīng)急辦,隨后書面報告。
接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協(xié)查的,現(xiàn)場處理組應(yīng)做好登記向分管大隊領(lǐng)導(dǎo)、值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊領(lǐng)導(dǎo)報告,并將線索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心。確認(rèn)一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件,按上款規(guī)定呈報。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、诎凑沾箨?wèi)?yīng)急指揮部根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)各單位、各工作小組分頭開展工作。發(fā)生VI級交通事故,分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展處置工作。發(fā)生III級以上交通事故,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場開展處置工作。(綜合協(xié)調(diào)組、事故處理現(xiàn)場指導(dǎo)組、應(yīng)急救援組)
、郯l(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故,分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場。由事發(fā)地中隊受理的,安宣股應(yīng)協(xié)助事發(fā)地中隊做好事故處理、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作。事故處理現(xiàn)場指導(dǎo)組、宣傳報道組要及時收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實準(zhǔn)確信息,防止發(fā)生炒作。
、芟蛏鐣l(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組)
⑤一次死亡3人以上的道路交通事故,收集相關(guān)情況形成書面材料連同《交通事故上報信息表》報送縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、蕃F(xiàn)場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知消防、衛(wèi)生急救等部門赴現(xiàn)場進行搶險救援;設(shè)置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,控制交通肇事人,疏散無關(guān)人員,維護現(xiàn)場秩序;做好現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;做好事故現(xiàn)場安全防護工作,防止引發(fā)次生事故;掌握事故現(xiàn)場傷亡情況和事故初查原因,向應(yīng)急管理指揮部報告,上報支隊指揮中心、縣應(yīng)急指揮中心。
3、載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛突發(fā)事件應(yīng)急處置
、俳訄蠛笱杆仝s到現(xiàn)場了解車輛是否載物,所載危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、危險程度,是否發(fā)生危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況,并立即報告值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后,口頭報縣委、縣政府、縣公安局和縣應(yīng)急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、诓扇〗煌ü苤、交通分流措施,通過電臺、廣播、電子誘導(dǎo)屏、微博和微信等媒體,發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、凼占嘘P(guān)情況形成書面材料報送縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組)
、墁F(xiàn)場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知公路管理部門、應(yīng)急、環(huán)保、消防等有關(guān)部門派員到現(xiàn)場協(xié)助處理;了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,包括危險化學(xué)品種類、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況;劃定警戒區(qū)域,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火等行為;控制肇事者和當(dāng)事人,防止逃逸和其他意外發(fā)生;加強路面秩序管理,確保消防、醫(yī)療、救援車輛和人員順利出入事故現(xiàn)場;經(jīng)環(huán)保、應(yīng)急等部門及公安消防機構(gòu)監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的,指揮現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域。
4、地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害交通應(yīng)急處置
、俳拥綀缶螅杆倭私鉃(zāi)害具體情況,立即向當(dāng)日值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊領(lǐng)導(dǎo)報告。大隊?wèi)?yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后,組織警力裝備開赴受災(zāi)地域(應(yīng)急救援組、信息聯(lián)絡(luò)組);
、诟鶕(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害情況,采取相應(yīng)交通管制措施,防止出現(xiàn)路面堵塞,對通向受災(zāi)地域主要道路入口實施交通管制,確保救援車輛順利通行(綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組)。
③通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏、交通廣播等方式發(fā)布提示信息,按照交通分流預(yù)案進行分流(綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、應(yīng)急救援組)。
、芊忾]道路分流后,采取帶離的方式清空道路上的滯留車輛;如主要道路出現(xiàn)堵塞、毀損,協(xié)調(diào)交通部門根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)度施救力量,清理現(xiàn)場、修繕道路,確保盡早恢復(fù)交通(綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組)。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀J(rèn)識,高度敏感,充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性,務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。
(二)行動迅速,收集信息。各單位、各工作組接到指令后,要迅速趕到現(xiàn)場開展相應(yīng)工作,并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息,確保反應(yīng)敏銳、行動快捷,確保信息上報準(zhǔn)確、及時。
。ㄈ┘訌妭淝,備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,隨時做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。在處突時,必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對講機等裝備。
。ㄋ模┓䦶拿,文明執(zhí)法。要聽從指揮調(diào)度,迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執(zhí)法,積級預(yù)防各類重大事件。要嚴(yán)格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇4
為了認(rèn)真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求,對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治,保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰,特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。
一、總體要求
圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點,堅持早、嚴(yán)、細(xì)、實的工作原則,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,提早動手,精心組織嚴(yán)格要求,狠抓落實,圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù),努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo),即:提升服務(wù)質(zhì)量,降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率,不發(fā)生重大惡性事故,不發(fā)生嚴(yán)重壓站現(xiàn)象,不發(fā)生公路嚴(yán)重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產(chǎn)大排查時間:6月9日至11日,實行工作一邊倒。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實崗位責(zé)任制。實行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實崗位責(zé)任,保障人身安全為重點,實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,楊朝輝局長任組長,李斌副局長任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長;李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定《工作方案》,完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》,排查本單位的薄弱環(huán)節(jié),必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作,確保各項措施落到實處。
三、強化措施,確保安全生產(chǎn)
交通運輸系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神,全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點,把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,切實做到思想認(rèn)識上警鐘常鳴,制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅持有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅持誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,堅決克服麻痹松懈思想,嚴(yán)把各個關(guān)口,確保安全形勢穩(wěn)定。
1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實《道路運輸條例》,鞏固去年以來的客運專項整治成果,嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴(yán)格營運車輛的日常維護制度,保障營運車輛技術(shù)狀況良好,營運客車要按規(guī)定配備消防器材,過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度,配備必要的安檢設(shè)備,充實保安人員,加強防破壞,消防等工作;落實好三品的查堵措施,及時檢修、更換消防設(shè)備,嚴(yán)把車門、站門,嚴(yán)禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛,必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施,嚴(yán)防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序,客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營,并一次一辦理包車手續(xù),道路運輸管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》,領(lǐng)取包車牌,方可營運,堅決杜絕違規(guī)包車。(責(zé)任單位:運管所)
2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工,重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作,按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底,橫向到邊的要求,對全縣道路橋涵進行一次全面細(xì)致的安全大檢查,同時加大公路巡查力度,完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計劃,加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理,保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。(責(zé)任單位:公路站)
3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;加強施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè),重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故,嚴(yán)防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;橋梁施工圍堰是否牢固,防護措施是否落實到位;施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否設(shè)立,交通疏導(dǎo)員是否配備等。(會杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張建平,責(zé)任人:唐曉林、張素娟;站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賴建榮,責(zé)任人:謝曉輝、歐陽蓮;筠請線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱佩清,責(zé)任人:周斌;濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱小華,責(zé)任人:許德城)
4、嚴(yán)格水上交通安全管理,堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的'旅游船,進行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù);對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓;對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書,要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記,建立臺帳,及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口,該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長,自然老化,需要補充14件救生衣,救生圈2只;木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈,現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李斌、陳曉春,責(zé)任人:曹金圣、許德城,打石崗渡口渡工:許會生)
四、加大執(zhí)法力度,搞好市場監(jiān)管
縣運管所要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,加大執(zhí)法力度,強化對道路運輸市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標(biāo)識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為;加強客運價格監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行運價政策,嚴(yán)禁亂漲價、亂收費;嚴(yán)厲打擊超員、超限等違法行為,凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并采取措施進行分流,分流費用由當(dāng)事人承擔(dān),嚴(yán)禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公,確保各項措施落實到位。
五、強化整改措施,及時消除安全隱患
各單位要結(jié)合實際,在端午節(jié)前組織力量,集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查,全面整改事故隱患,有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題,認(rèn)真加以整治。按照職責(zé)分工,加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查,落實安全生產(chǎn)措施,抓好事故隱患整改,防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范,確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實責(zé)任、資金和整改措施,并加強監(jiān)控。對重大隱患,實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控;對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
六、加強值班值守工作紀(jì)律
各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序,萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度,特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),要切實加強節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道,確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準(zhǔn)確上報。進一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加大救援裝備的投入,保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援,最大限度地減少事故損失。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。
組長
副組長
組員:各班班主任
2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
。1)指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
。2)安排教師開展相關(guān)的搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ。
。3)根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
。4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
。5)對本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進行布置、指導(dǎo)。
1、校內(nèi):
。1)學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車。
。2)學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”,按要求擺放整齊。
(3)學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方,只可放到指定的地點。
。4)學(xué)生自行車要鎖、牌齊全,嚴(yán)禁騎“黑車”。
2、行人須在人行道上行走,沒有人行道的靠右邊行走。
3、橫過馬路先看清是否有來車,并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準(zhǔn)在車輛臨近時突然橫穿硬闖。
4、不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。
5、不準(zhǔn)在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。
6、不能邊走路邊看書。
7、不準(zhǔn)扒車追車,不準(zhǔn)強行攔車、不準(zhǔn)拋物擊車。
8、不準(zhǔn)跨越,倚坐人行道、車行道和鐵道口護欄。
9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機動車輛,學(xué)生騎自行車上學(xué)時必須遵守以下規(guī)定:
(1)自行車上學(xué)時的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。
。2)不準(zhǔn)雙手離開車把,不準(zhǔn)站在后架上,不準(zhǔn)一人蹬車一人扶把。
。3)不準(zhǔn)賽車或玩車技,不準(zhǔn)追汽車斗氣。
。4)不準(zhǔn)牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。
。5)騎車時不準(zhǔn)勾肩搭背,不準(zhǔn)互相追逐,不準(zhǔn)并排行車。
。6)不準(zhǔn)在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。
。7)不準(zhǔn)在人行道上騎車,不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車。
(8)通過陡坡時不要高速滑行,連串或曲線競駛。
。9)騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行,向后望,并伸手示意,不準(zhǔn)突然猛拐。
。10)進出校門必須下車推行。
10、要增強交通安全意識,走路,騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。
11、中午未到校門開啟時間不準(zhǔn)在校門口聚集,更不準(zhǔn)追逐打鬧。
1、交通事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對交通事件進行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、交通事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
3、交通事件發(fā)生后,學(xué)校各部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動要上了縣教育局備案,特別要注意交通安全,凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,嚴(yán)禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具,嚴(yán)禁車輛超速行駛。
冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導(dǎo)致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強冬季學(xué)生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預(yù)案。
學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管安全工作的副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復(fù)地對學(xué)生進行講解、分析,增強學(xué)生自我保護能力和意識。
2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度,針對學(xué)生的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項,強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗豐富的'駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。
3、加強駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識教育,要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。
4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時間、地點等候校車,上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中,嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行檢查。
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)先搶先救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。
確認(rèn)事故現(xiàn)場,保護現(xiàn)場,先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。
及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學(xué)生的護送工作。
在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。
一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序進行處理:
隨車教師第一時間報警,然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。
處置乘車人員。
、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
及時通知家長。
配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。
及時做好學(xué)生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。
保險介入。
1、加強交通安全教育,提高交通安全意識。
定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進行安全宣傳教育。
利用學(xué)校、教室內(nèi)板報進行交通安全宣傳教育。
2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。
3、未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車,未滿16周歲的學(xué)生不得駕駛電動自行車。
4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。
5、集體行進時應(yīng)排隊,穿統(tǒng)一的校服,安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。
6、騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。
7、未滿12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。
8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。
4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。
5、及時做好學(xué)生及家長的安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。
6、通知保險公司介入。
7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前,不得私自向外界發(fā)布信息。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇6
為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人員的生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本措施:
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故易發(fā)點,加大檢查和整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣,車輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報告
發(fā)生緊急情況時,應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078),并同時撥打報警電話:110,若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,還應(yīng)立即撥打急救電話:120。鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險,在組織搶險的同時,向鎮(zhèn)黨委、政府,縣交管和縣安全部門報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點,聯(lián)系方式:__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼,聯(lián)系方式:__)組成,負(fù)責(zé)傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組:由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1),在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。
3、醫(yī)療救護組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式:677711)及衛(wèi)生院所有職工組成,主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。
4、車輛保障組:由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺:628215,楊建軍:660195,王建新:667116)組成,主要負(fù)責(zé)疏散被滯留的旅客,將他們帶到安全的地帶,確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。
五、預(yù)案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照事故大小事態(tài),必要時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,各部門、民兵應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。
(三)啟動預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。
六、應(yīng)急措施
(一)應(yīng)急救援指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作:1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時,應(yīng)加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍,確保道路通暢;2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時,應(yīng)及時預(yù)防和制止各種破壞活動,維護現(xiàn)場治安,并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通。
(三)醫(yī)療救護組立即組織急救,全力搶救傷員,配合其他相關(guān)部門搶救工作。
(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動,迅速到達事故現(xiàn)場,按照指揮部的命令,合理安排被滯留人員的'乘車次序。
(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作,確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況,我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作,采用拉安全橫幅,張貼安全標(biāo)語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識,同時指定專人對各個路段進行巡查,確保道路安全、暢通。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作,為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應(yīng)對能力,增強我縣交通運輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應(yīng)對突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運輸應(yīng)急的安全、有序、高效,特制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實冬季交通運輸工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時,確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安龍縣交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:吳坤麟
副組長:胡明康、王春福
成員:局屬各單位、局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作,確保冬季交通運輸暢通;負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作;組織落實好搶險運輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時值班電話0859-521xxxx。同時,成立道路運輸、水上交通、運營公路應(yīng)急保障工作小組。
。ㄒ唬┑缆愤\輸應(yīng)急保障工作小組:
組長:胡明康
副組長:羅雅
成員:道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)冬季道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,并及時報告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊:
隊長:陳治江
成員:蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障;對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應(yīng)急救援處置,保障應(yīng)急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作,負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。
2、應(yīng)急保障二分隊:
隊長:賀如國
成員:葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的貨運車輛運輸,保障應(yīng)急物資的順利運輸;對貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施)。
。ǘ┻\營公路應(yīng)急保障工作小組:
組長:王春福
副組長:田仁杰
成員:工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心全體人員
負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作,加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷,及時趕赴現(xiàn)場,制定搶修方案,指導(dǎo)突擊搶修,負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械(裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應(yīng)急保障突擊隊,強化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。
(三)水上運輸應(yīng)急保障工作小組:
組長:董順德
副組長:陳治陽
成員:航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)提供必要的船舶運輸保障;對冬季水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施及處置工作,承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警級別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級預(yù)警。
。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故(I級)
一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\輸事故(Ⅱ級)
一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。
(三)較大交通運輸事故(Ⅲ級)
一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故(Ⅳ級)四級
一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。
。ㄎ澹┢渌闆r
根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示,發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,局屬各單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。
1、IV級響應(yīng)
一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
2、III級響應(yīng)
較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施,并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系,加強信息反饋,在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、II、I級響應(yīng)
重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案,并在縣人民政府、縣安委會的指揮下,負(fù)責(zé)交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
。ǘ┬畔笏秃吞幚
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)交通運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好事件應(yīng)急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的'原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件:交通運輸應(yīng)急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口,負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序;臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告,報執(zhí)法大隊批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的,客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護中心應(yīng)及時上報的同時,調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。
3、落實應(yīng)急備用運力,必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊出具的證明運行,運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。
5、客運站要為調(diào)用應(yīng)急運力提供專門的停車場地,并為其駕駛員提供食宿安排;對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負(fù)責(zé)安排休息地點,保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,要及時組織修訂。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會和工作秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(2) 超出設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門應(yīng)急處置能力,或者跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(管理機構(gòu))的交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),并切實做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護工作,避免二次傷害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各級交通運輸主管部門和廳直各單位,在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作;同時,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,開展事故現(xiàn)場救援工作,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
1.4.3 預(yù)防為主,平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。
1.4.4 依法管理,科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略,加快先進適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮專家作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策,增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責(zé)
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系,由省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,承擔(dān)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。
各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
應(yīng)急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍等。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作;
(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開展調(diào)查研究,強化監(jiān)督檢查,及時對各階段應(yīng)急管理重點工作進行安排部署,協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項;
(3) 審議、批準(zhǔn)全省交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案,對有功單位及人員進行表彰,對違紀(jì)單位及人員作出處理;
(4) 批準(zhǔn)和解除預(yù)警,決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動或終止,發(fā)布指揮調(diào)度命令,協(xié)調(diào)全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配;
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場指揮部,審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場救援處置方案;
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(1) 傳達貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神,擬訂交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃,抓好各階段應(yīng)急管理重點工作的督促協(xié)調(diào)、組織實施;
(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案,定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實情況;
(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù),加強應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判,提出對策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練;
(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作;
(6) 組建技術(shù)專家組,為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持;
(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部
(1) 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場交通運輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令;
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進展情況,對當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議,并報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
(3) 組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場會商,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,采取臨時處置措施,防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故;
(4) 加強與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場臨時工作組,并指導(dǎo)其開展工作;
(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出加強和改進應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn),對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議;
(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.信息報告與預(yù)警
3.1 事故監(jiān)控
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要,建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡(luò),完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制,加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控,對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息,按規(guī)定時限上報省廳值班室。
3.2 信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級迅速上報事故信息,每級報送時限不得超過2小時,緊急情況下可越級上報。
事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時、主動地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預(yù)警行動
3.3.1 預(yù)警級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級,由高到低分別是:Ⅰ級預(yù)警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅱ級預(yù)警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅲ級預(yù)警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故)、Ⅳ級預(yù)警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進行會商、研判,根據(jù)事故風(fēng)險和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后予以發(fā)布。
完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。
規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容,應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。
3.3.3 預(yù)警執(zhí)行
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定,及時研究制定應(yīng)對方案,采取應(yīng)對措施,并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備。
(1) Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗,24小時現(xiàn)場值守;成立專家組,各級應(yīng)急救援隊伍在規(guī)定地點完成集結(jié),人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。
(2) Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守,專家組成員到位,各級應(yīng)急救援隊伍在所屬單位完成集結(jié),人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準(zhǔn)備。
(3) Ⅲ級預(yù)警(較重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機構(gòu)實行24小時值班,與專家組成員保持聯(lián)系,各級應(yīng)急救援隊伍做到全天備勤,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。
(4) Ⅳ級預(yù)警(一般狀態(tài))。設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班,與專家組成員取得聯(lián)系,各級應(yīng)急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,加強人員培訓(xùn),開展演習(xí)演練,做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。
3.3.4 預(yù)警解除
引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后,經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),解除預(yù)警。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級,分別是:
(1) Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷或中毒,或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷或中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷或中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,或危及3人以下生命安全,或10人以下重傷或中毒,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2 分級響應(yīng)
4.2.1 預(yù)案啟動
、、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動,由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,并啟動本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令,開展應(yīng)急處置工作。
、、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動,分別由設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實施,并及時向省廳報告事故信息和應(yīng)急救援進展情況。
4.2.2 主要措施
實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,省廳將采取以下主要措施:
(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門保持聯(lián)系,加強相關(guān)信息資料的收集整理,密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展;
(2) 及時向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進展等情況;
(3) 組織會商、研判,制訂現(xiàn)場救援處置方案,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后施行;
(4)成立現(xiàn)場指揮部,抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立臨時工作組,加強與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合;
(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。
廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,成立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求,組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作,同時加強應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守,跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,并采取其他必要的應(yīng)急措施。
事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立本級現(xiàn)場指揮部,在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當(dāng)?shù)卣墓餐I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關(guān)情況。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后,應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,按照現(xiàn)場救援處置方案,密切配合,共同采取搶險救援和緊急處置行動,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,全力遏制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
4.4 緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地的交通運輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救,并報告上級主管部門。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整,采取其他臨時性的應(yīng)急處置措施,并及時報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
涉及跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域(管理機構(gòu))的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案,應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定,并根據(jù)應(yīng)急救援進展,及時作出相應(yīng)調(diào)整。
4.5 應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護裝備,采取必要的安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護裝備器材。
4.6 群眾安全防護
省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令,切實做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護工作,主要包括:
(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點,明確保護群眾安全的必要防護措施;
(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序,提供應(yīng)急運輸車輛,做好疏運組織工作;
(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件,為遇險群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。
4.7 社會力量動員和參與
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要,向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援,由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進行支援。
4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估
省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進展,安排技術(shù)專家,攜帶專業(yè)設(shè)備,切實做好事故現(xiàn)場的檢測與評估,集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果,為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應(yīng)及時報送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.9 信息發(fā)布
省廳現(xiàn)場指揮部可成立負(fù)責(zé)信息發(fā)布的臨時工作組,及時整理事故處置最新進展,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。
4.10 應(yīng)急終止
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認(rèn),報省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),終止實施本預(yù)案,撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。
5.后期處置
5.1 善后處置
本預(yù)案終止實施后,事發(fā)地交通運輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)下,制定善后處置方案,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,組織做好善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,開展災(zāi)后重建,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。
省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo),并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
5.2 保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各級交通運輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險機構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作,保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。
5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組,獨立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作,工作進展以及調(diào)查報告按規(guī)定時限報送相關(guān)部門。
本預(yù)案終止實施后,省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,由省廳應(yīng)急辦組織實施,對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援處置方案等進行修訂完善,督促相關(guān)部門和單位抓好落實。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
省廳積極推進全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)建設(shè),建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節(jié),保證各級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息交換共享,為應(yīng)急決策提供信息支持。
省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作,并定期向省廳報送信息,重要信息和變更信息及時報送。
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實際,配備必要的應(yīng)急救援裝備,健全使用管理制度,落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人,做好日常檢查檢測、維護保養(yǎng),確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好,處于待命狀態(tài),能夠隨時調(diào)配并投入使用。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強隊伍組織管理,開展培訓(xùn)演練,提高人員素質(zhì)和裝備水平,滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊伍的人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況,并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。
6.2.3 交通運輸保障
各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運輸企業(yè),加強應(yīng)急保障運輸車隊建設(shè),按規(guī)定數(shù)量配備客貨運輸應(yīng)急車輛,并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開辟應(yīng)急救援運輸特別通道,迅速組織力量搶通受損路段,滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運輸車隊的組織管理狀況,并加強監(jiān)督檢查。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要,與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系,并積極為醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地交通運輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作,加強對重點場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護,維持現(xiàn)場秩序,并在必要時協(xié)助做好群眾疏散工作。
6.2.6 物資保障
各級交通運輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,制定完善應(yīng)急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調(diào)撥制度,加強對儲備物資的'日常管理,根據(jù)使用情況及時進行補充更新,確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備,防止被盜、挪用、流散和失效。
應(yīng)急狀態(tài)下,省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配,保障應(yīng)急救援需要。
6.2.7 資金保障
交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,做好必要的資金準(zhǔn)備。
6.3 技術(shù)支持與保障
省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,定期召開會議聽取意見建議,加強分析研判,研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,為開展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。
7.監(jiān)督管理
7.1 監(jiān)督檢查
省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強對本預(yù)案的貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實。各級各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
7.2 公眾信息交流
省廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實際,做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作,不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機防范意識。
7.3 培訓(xùn)
按照分級管理原則,省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計劃,定期對本地本單位應(yīng)急管理機構(gòu)、專兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。
7.4 演習(xí)
省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作,每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級應(yīng)急管理機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。
省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,檢驗評估能力水平,并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告。
8.附則
8.1 預(yù)案管理與更新
省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化,以及實施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題,定期對本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂,組織技術(shù)專家評審,報經(jīng)省廳批準(zhǔn)后組織實施。
8.2 獎勵與責(zé)任追究
8.2.1 獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅決,行動迅速,指揮有方,為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的;
(2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險重任務(wù),成績突出的;
(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4) 有其他特殊貢獻的。
8.2.2 責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度,由所在單位或者上級機關(guān)依法依規(guī)對責(zé)任人給予行政處分;屬違法犯罪行為的,移送公安、司法機關(guān)追究法律責(zé)任:
(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2) 不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;
(5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進行破壞活動的;
(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險救援秩序的;
(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
8.3 解釋部門
本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。
8.4 實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇9
為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強應(yīng)急處理能力,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]長由鄉(xiāng)長擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時,由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊隊長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊,辦公室主任由交警中隊隊長擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動,由相應(yīng)職務(wù)的人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的.爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報事故情況,配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé):
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作,加強事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作,及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場,組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送,參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作,確保公路、水路運輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達,保障應(yīng)急救援行動順利開展,最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急目的
健全和完善全區(qū)道路運輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失,控制突發(fā)事件擴展,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責(zé),及時排除險情,保障公路暢通,確保運輸安全。
四、應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急組織及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下,成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長:陳勝利
副指揮長:杜守東、王彥安
成員:余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長,何令明副組長;公路通暢保障組:王彥安任組長,舒錫強、趙文鋒任副組長;交通運輸保障組:杜守東任組長,張力、查亞明副組長;后勤保障組:張志翔任組長,徐忠寶、查亞明任副組長;宣傳報道組:康征宇任組長,柯翠萍、王兆林任副組長;值班聯(lián)絡(luò)組,由交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)。
值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx(夜間)。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1.指揮長職責(zé):根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案,下達搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責(zé):協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作,具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。
3.指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達指揮長的命令,做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責(zé):組織安排運力儲備,按照政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責(zé):按照政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
7.后勤保障組職責(zé):及時掌握和了解救災(zāi)情況,按照政府和指揮長命令,做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進事跡的.宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé):堅守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好值班記錄。
。ㄈ⿷(yīng)急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊,由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊,實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計客位300座以上的班線客運車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊,負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸,重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸,嚴(yán)防旅客滯留;二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊,重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應(yīng)急運輸,維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊,加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運。
(四)應(yīng)急物資儲備
運管所負(fù)責(zé)督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備,保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用,同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應(yīng)急之需。
六、應(yīng)急響應(yīng)
在出現(xiàn)強降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬└鶕(jù)氣象預(yù)報信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應(yīng)急工作會議,部署應(yīng)急工作。
。ǘ┘皶r發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警,督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。
(三)出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴(yán)重影響時,各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議,協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)急要求
。ㄒ唬└鞅U辖M要完善應(yīng)急處置的各項制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力
全力以赴確?h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各單位要立即動員起來,對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場,撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗,險情沒有解除前不得擅自離崗。
。ǘ┮袑嵓訌姽房瓦\安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛,認(rèn)真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進行疏運。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動以后,各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時,要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置,并及時上報。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對,共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇11
1總則
1.1編制目的
為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件,保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護城市秩序穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);屬地管理,部門協(xié)作;預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合;社會參與,快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)?h級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮:分管交通運輸?shù)母笔虚L
副總指揮:市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L
市交通運輸局局長
成員單位:市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案,負(fù)責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理;發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息;協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,并設(shè)立專家咨詢組。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任,辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò),及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示;根據(jù)城市公共交通運輸預(yù)警信息,分析判斷情況,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議;應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)
市委宣傳部:根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排,負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報道,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
運城日報社:第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息,實時、準(zhǔn)確、全面、客觀地進行宣傳報道。
運城軍分區(qū):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動;協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
武警運城市支隊:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作,維護當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃,防范和打擊違法犯罪活動。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財政局:負(fù)責(zé)組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障,做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局:承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警信息,及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng);及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況,并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局:負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè),指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計生委:組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導(dǎo)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé),牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助,組織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢,及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息,根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。
運城市保險行業(yè)協(xié)會:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導(dǎo)承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊:負(fù)責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。
市公安消防支隊:負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運交通管理處:負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,協(xié)助指導(dǎo)縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu),搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè),并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2.4縣(市、區(qū))人民政府的職責(zé)
貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定,制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度;組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,并向上一級應(yīng)急指揮部報告;掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況;組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預(yù)案,建立健全搶險組織機構(gòu),組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備完善的搶險設(shè)備、交通工具,定期組織演練;積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作;當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告,立即組織進行搶險。
2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣(市)人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé),成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組,相互配合,及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的'醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄,及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線,疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序;打擊現(xiàn)場的犯罪活動;維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo),保障救援道路暢通;
2.6.4后勤保障組
組長由參加救援的交通運輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5宣傳報道組
組長由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者的組織,了解掌握全面、真實、客觀的信息,按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。
2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)
專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。
主要職責(zé):按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;參與突發(fā)事件調(diào)查,對突發(fā)事件處置提出咨詢意見;受市應(yīng)急指揮部委派,對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。
3預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防及信息監(jiān)測
縣級以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測方法與程序,完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預(yù)測影響范圍和影響程度,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)測信息,落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2預(yù)警級別
城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。
。1)Ⅰ級(紅色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓,或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件,可能對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅,或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。
。2)Ⅱ級(橙色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運,或可能發(fā)生重大人員傷亡事件,可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴(yán)重影響。
。3)Ⅲ級(黃色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運,或可能發(fā)生較大人員傷亡事件,可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4)Ⅳ級(藍(lán)色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運,或可能發(fā)生人員傷亡事件,可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作,明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道;明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施;明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育,提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估,當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時,按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后,分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍(lán)色)四級預(yù)警,向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具,專業(yè)人員的落實情況;定期組織搶險應(yīng)急演練,并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級
按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時間,劃分為四級。
。1)Ⅰ級(特別重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上;或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件,對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅;或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。
(2)Ⅱ級(重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上;或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的,對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴(yán)重影響的。
。3)Ⅲ級(較大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運,發(fā)生一次死亡3人至9人事件,對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
(4)Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運,發(fā)生一次死亡2人及其以下事件,僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報告
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的,事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告,并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。
4.4分級響應(yīng)
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急處置工作;市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,提出意見和建議,向市應(yīng)急指揮部報告,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時,及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后,要密切關(guān)注事件發(fā)展情況,并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動
4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件,市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮,及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門,并傳達市人民政府應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.5.2成員單位接到通知后,立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件,縣(市)應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門,接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),并做到:
。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
(2)嚴(yán)格保護事件發(fā)生現(xiàn)場;
。3)迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作;
。4)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜,并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。
4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,確需移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。
、瘛ⅱ蚣壨话l(fā)事件快報應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
。1)事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等;
。3)發(fā)生事件的時間、地點、類別;
。4)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。5)事件的簡要經(jīng)過;
。6)事件原因的初步分析判斷;
。7)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,及下一步擬采取的措施;
。8)需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
。10)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.6應(yīng)急支援
當(dāng)城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣(市)的應(yīng)急力量不足需支援時,由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求,按規(guī)定程序報市人民政府,調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。
4.7新聞發(fā)布
、、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.8響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認(rèn),公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除,可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示,市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后,由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束,并通知有關(guān)單位和公眾。
5后期處置
5.1總結(jié)評價
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2調(diào)查報告
、、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
。1)調(diào)查中查明的事實;
。2)事件原因分析及主要依據(jù);
。3)事件結(jié)論;
。4)各種必要的附件;
。5)調(diào)查中尚未解決的問題;
。6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出恢復(fù)運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見,并報同級政府同意后,及時實施。
5.4保險理賠
相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。
6應(yīng)急保障
6.1指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括:
。1)接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息;
。2)接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
。3)保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度,有關(guān)單位明確通信方式,保證應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時,由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè),采取緊急措施給予支持。
6.3物資保障
各縣(市)人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案,報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立應(yīng)急保障隊伍信息庫,有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進行培訓(xùn)和適時演練,以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險,并配備必要的防護裝備和器材。
6.5社會動員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M行社會動員,組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
6.6宣傳、培訓(xùn)和演練
各縣(市)人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作,及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識,新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。
各縣(市)城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識。各縣(市)城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)由各單位自行組織。
各縣(市)人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃,市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7資金保障
城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負(fù)擔(dān)的原則,由各級財政部門納入財政預(yù)算。
7附則
7.1名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸,不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。
城市公共交通運輸突發(fā)事件是指:在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件,因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運車輛停運,公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括:
。1)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運車輛無法正常運營;
(2)城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等;
。3)因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運;
。4)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
(5)爆發(fā)傳染性疾病等疫情。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充,每3年更新一次。
7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。
7.3獎勵與責(zé)任
市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
7.4預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市交通運輸局制訂并解釋。
7.5預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇12
根據(jù)氣象部門的信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實做好低溫雨雪天氣應(yīng)對工作,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮,橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機制,及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況;加強應(yīng)急搶險隊伍和物資裝備建設(shè),有效調(diào)度和使用運力、設(shè)備,在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集搶險隊伍和應(yīng)急運力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運,最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內(nèi)國、省道,農(nóng)村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運輸行業(yè)造成災(zāi)害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿帧耙匀藶楸,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
。ǘ﹫猿帧敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,快速處置災(zāi)情。
。ㄈ﹫猿帧捌綉(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理工作中,提高防范意識和備戰(zhàn)意識。
。ㄋ模﹫猿帧跋到y(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急指揮組織機構(gòu)、人員、機械設(shè)備等進行資源整合,實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接,及時應(yīng)急。
四、主要任務(wù)
(一)縣運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運力配置和旅客疏導(dǎo),及時發(fā)布出行指導(dǎo)信息;要加強客運車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備,強化安全防范意識,杜絕超員超速?瓦\站做好惡劣天氣條件下的.應(yīng)急保障工作,出現(xiàn)旅客大面積滯留時,做好滯留旅客的服務(wù)工作。
。ǘ┕饭芾聿块T要嚴(yán)格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作,對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患;要加強除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施,儲備防滑防凍物資,加強對事故易發(fā)地段的巡查,組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實各項安全防范措施,防止重特大事故發(fā)生。
。ㄈ┙煌ńㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強對交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管,確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位,及時做好預(yù)警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè),確有必要開展時,要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施,加強現(xiàn)場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞,做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
為強化領(lǐng)導(dǎo),局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:熊君,副組長:羅杰平、劉啟明、蔡榮慶,成員由局機關(guān)、運管局各股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應(yīng)機構(gòu),科學(xué)組織應(yīng)對。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),克服麻痹大意思想,密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作;要結(jié)合實際,科學(xué)制定工作方案,盡快落實防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常生活秩序。
(二)強化監(jiān)測預(yù)警工作。
各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò),要及時做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報、監(jiān)測工作,特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報,加強天氣變化均勢及影響的分析會商,及時提出防范、應(yīng)對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險知識。
。ㄈ┘訌娭凳貞(yīng)急工作。
各單位要嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要崗位、重要時段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化,加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究。
各單位要強化工作責(zé)任制,各單位主要負(fù)責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,要堅守崗位,24小時保持手機暢通。根據(jù)上級要求,要實行責(zé)任追究制度,對不堅守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級要求落實措施,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
三、責(zé)任
3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
四、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利印永營王淼印濤
五、應(yīng)急救援小組電話:
xx
六、應(yīng)急救援備用車輛:
xx
七、應(yīng)急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的`速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.2報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何種救援手段。
7.2.4當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
八、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
九、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
十、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
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