【優(yōu)秀】交通運輸應急預案12篇

　　在學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編收集整理的交通運輸應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　交通運輸應急預案 篇1

　　為切實做好我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處理工作，及時有效地實施應急救援，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，維護社會和諧穩(wěn)定，確保我縣交通運輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務主管部門對安全生產(chǎn)應急工作的相關要求，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際，特制定略陽縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案（以下簡稱《預案》）。

　　一、編制依據(jù)

　　依照國家有關法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關于進一步加強應急預案體系建設的通知》（略安委會發(fā)〔2022〕5號）等有關規(guī)定，結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實際情況，為便于我局開展預防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。

　　二、名詞術語解釋

　　1．突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2．應急預案：是指為了有效預防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴大，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。

　　3．本預案所稱縣交通運輸局是指略陽縣交通運輸系統(tǒng)，包括公路事業(yè)單位和營運企業(yè)，公路場站的建設施工單位和營運管理企業(yè)。

　　4．事件現(xiàn)場主管單位：本預案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責任單位、責任企業(yè)。

　　三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應急工作任務

　　1．社會常見的自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應、調(diào)運及時、安全高效的交通運輸保障，預防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運輸場站、公路相關經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎設施方面的配合和保障。

　　2．交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件，交通系統(tǒng)應急指揮機構(gòu)必須在第一時間做出快速反應，采取有效措施進行預防控制和協(xié)調(diào)處理，確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。

　　3．縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉(zhuǎn)、反應靈敏的應急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，扎扎實實做好行業(yè)預防控制與應急準備工作，全力配合縣政府應急處置機構(gòu)做好交通應急保障和維護交通行業(yè)穩(wěn)定的應急工作。

　　4．遵循原則。以人為本，保護群眾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應急工作的出發(fā)點和落腳點，始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

　　5．責任明確，分級負責。建立健全應急預案體系要責任明確，落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時，責任單位和責任人員職責明確，分工負責，按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務應急預案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應急子預案三級預案體系，按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應預案，分級控制和處理，分級開展應急處置工作。

　　6．有效預防，快速啟用。科學建立健全突發(fā)公共事件應急處置體系，科學預防，準確預防，有效預防。首先要建立反應靈敏的信息接報和信息服務體系，準確確認信息，準確預測預警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運輸系統(tǒng)信息報告體系，實行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡，及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報突發(fā)事件信息能快速反應，依法快速啟動相應應急預案，實現(xiàn)早預防，早控制，早處理。

　　7．平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。要樹立應急工作日常做的意識，平時做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備和機制準備，做好預防和演練工作，確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應急工作結(jié)合進行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。

　　8．依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動。應急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應急預案、配合縣政府執(zhí)行任務的運力保障預案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項子預案，建立統(tǒng)一指揮、專項負責、責任到人、處理得當?shù)耐话l(fā)事件應急工作模式。整合全縣交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應急技術支持平臺；準備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術熟練、反應迅速的應急保障運力資源；建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動，各自發(fā)揮作用，科學解決問題。

　　9．公眾知情，群防群救。預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關信息披露制度規(guī)定，通報一定范圍內(nèi)知曉；對于關系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機生事，擾亂社會正常秩序。

　　四、適用范圍

　　1．本預案適用于交通系統(tǒng)機關事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設工地等。

　　2．本預案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應急工作任務，用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機動車服務、出租車、交通工程建設管理等交通領域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

　　3．法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4．分類分級

　�。�1）略陽縣突發(fā)社會公共事件

　　略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。

　�。�2）略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件

　　略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運輸、機動車服務、出租車、交通基礎設施管理、交通工程設施建設等行業(yè)領域發(fā)生的安全事故、自然災害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運）運力緊張、重大活動現(xiàn)場運力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

　　（3）突發(fā)公共事件分級

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，交通運輸系統(tǒng)應對的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　�。�4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但相關科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　　（5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關資源，必要時由縣交通運輸局相關專項應急機構(gòu)業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　�。�6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運輸局或縣相關專項應急機構(gòu)調(diào)度縣有關部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　�。�7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復雜，對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　　（8）突發(fā)公共事件預警分級

　　按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（9）分級規(guī)范

　　具體突發(fā)公共事件分級和預警級別的量化標準，由相應專項應急預案參照有關法規(guī)政策、結(jié)合實際情況確定。

　　五、組織機構(gòu)和職責

　　成立略陽縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組，組成人員如下：

　　組長：張秦嶺

　　副組長：裴明勇古久能

　　成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

　　黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍

　　應急領導小組職責：

　　1．統(tǒng)一編導，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應急救援工作。

　　2．負責全系統(tǒng)突發(fā)事故應急救援所需各類物資、設備、人員調(diào)用。

　　3．根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　4．適時發(fā)布、通報（并向上級報告）事故的原因，責任和處理情況。

　　5．負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。

　　6．為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術支持。

　　7．及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學合理的解決辦法（必要時邀請有關部門參與救援工作）。

　　突發(fā)事故應急處理領導小組下設信息工作組、應急救援隊、醫(yī)療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。

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　　組長：裴明勇

　　成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

　　工作職責：

　　1.負責對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐；

　　2.及時匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情，與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；

　　3.根據(jù)網(wǎng)絡輿情反映事件的'程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。

　�。ǘ�）應急救援隊

　　根據(jù)交通運輸行業(yè)特點，決定成立公路施工應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、水上運輸應急救援分隊、道路安全應急救援分隊。

　　總隊長：古久能

　　隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

　　周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐

　　周小華黃海軍王龍王新政葉飛

　　劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

　　黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

　　葉小軍

　　1．公路施工應急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔任，隊員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責為：

　�、儇撠煾黝愔�、特大事故應急救援物資調(diào)運；

　�、诩皶r組織把應急救援人員、物資和設備運送到救援現(xiàn)場；

　　③負責重特大事故人員、物資的疏散運送工作；

　�、軋�(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務。

　　2．客貨運輸應急救援分隊。隊長由康健同志擔任，隊員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

　　方世超郭華成彭翠萍。職責為：

　�、傺杆僬{(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場；

　�、诎凑帐鹿蕬�急救援專家組的意見實施救援；

　�、蹍f(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關工作。

　　3．水上運輸應急救援分隊。隊長由樊浩同志擔任，隊員：湯波李鋼陳明春劉光輝

　　周衛(wèi)國楊俊。職責為：

　�、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設備，必要時請求上級海事部門救、撈人員及設備支持；

　　②負責指揮事故水域、航道的管制；

　�、蹍f(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

　　4.道路安全應急救援分隊。隊長由王永軍同志擔任，隊員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責為：

　�、俳拥焦�路交通突發(fā)事件應急救援報告后，要立即趕赴現(xiàn)場，組織人員按照應急預案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

　�、谪撠煾黝愔�、特大事故應急救援物資調(diào)運；

　　③維護事故現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　�、茇撠熤亍⑻卮笫鹿嗜藛T、物資的疏散運輸工作；

　�、輬�(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救護組

　　組長：

　　成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

　　工作職責：

　　1．負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；

　　2．協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；

　　3．配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據(jù)。

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　　組長：劉黎明

　　成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

　　工作職責：

　　1．維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　　2．協(xié)調(diào)有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障；

　　3．籌措緊急救援過程中所需資金；

　　4．為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。

　　5．負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋工作；

　　6．負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業(yè)務。

　　（五）事故調(diào)查組

　　組長：王輝

　　成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

　　工作職責：

　　1．負責事故的調(diào)查，進行現(xiàn)場取證，分析事故原因（必要時邀請有關部門參與調(diào)查處理）；

　　2．分清責任，對事故責任人提出處理意見；

　　3．制定預防措施。

　　六、應急工作組織體系

　　1．專項子預案

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件應急預案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預案和各類專項子預案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預案成立應急組織結(jié)構(gòu)，負責本領域、本單位專項應急預案的具體編制、演練、應急啟用和實施、完善等工作，并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室的領導和管理。各專項子預案要列出工作人員通訊表，并及時更新和公布。專項子預案工作人員負責做好日常準備工作，遇到與職責相關的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應急工作任務和指令，啟動應急預案，做好應急處置工作。

　　2．應急組織體系

　　縣交通運輸局預防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應急組織體系、工作流程、信息流程進行，應急機構(gòu)人員要及時更新聯(lián)絡方式，保持通訊暢通。

　　3．應急值班

　　實行24小時接警值班制度，交通運輸系統(tǒng)各有關單位要做好政務值班和信息報送工作，確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。

　　4．通過預測預警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時進行分析，科學預測，按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組報告分析結(jié)果，提出處理建議和啟動相應應急預案的建議，提請應急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預警信息。

　　5．預警信息發(fā)布后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室及相關單位根據(jù)預警級別及時通知交通系統(tǒng)有關單位采取行動，進行事態(tài)控制和預防準備工作。

　　七、應急響應

　　1．分類響應�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預案，根據(jù)需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預案、調(diào)動相應機構(gòu)人員執(zhí)行應急工作任務。

　　2．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應專項應急預案。

　　3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時，啟動《略陽縣交通運輸局安全生產(chǎn)應急預案》。

　　4．縣客運行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運營和社會安定，啟動《客運行業(yè)突發(fā)事件應急預案》。

　　5．在特殊地區(qū)或特殊時期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時，啟動相應運力保障預案，如《黃金周運力應急預案》、《春運運力應急預案》等。

　　6．縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)應急工作需要，事件主管單位、主要責任企業(yè)分別按程序啟動相應的應急預案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

　　7．各單位、各運營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應急工作機構(gòu)下達的指令信息后應立即啟動本單位、本企業(yè)的應急預案，對突發(fā)事件進行先期應急處理或配合應急工作機構(gòu)執(zhí)行應急工作任務。

　　8．分級響應。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責任企業(yè)應立即啟動本單位、本企業(yè)的應急預案，采取措施進行先期應急處理，同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業(yè)不能獨立處理時，再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室，決定啟動相關專項應急預案，成立現(xiàn)場處理小組，組織應急處置工作，并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室統(tǒng)一負責信息上傳下達和對外發(fā)布。

　　9．基本響應程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務主管部門作為第一響應責任單位，應在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預案機制，并報所在地政府機構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位應收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室報告，必要時同時向上一級報告。

　　10．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動相應應急預案，按照分級響應權(quán)限通知相關單位，并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場。

　　11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置系統(tǒng)啟動后，專項應急機構(gòu)或事件主管單位應根據(jù)專項應急預案，積極開展應急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的，參與處置工作的應急行動組應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作；事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的，參與處置工作的應急行動組應在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。

　　八、應急結(jié)束

　　處置工作完畢后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應及時研判，適時決定應急工作結(jié)束。

　　九、善后處置

　　應急工作結(jié)束后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室負責做好善后處置工作。

　　十、調(diào)查和總結(jié)

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室再向上級報告。參與應急救援工作的單位和企業(yè)應對應急處置工作進行總結(jié)并書面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　十一、應急裝備保障

　　縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應急使用，保障應急人員和應急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應急工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。

　　十二、宣傳、培訓和演習

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機關股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。要向社會公布應急值班電話，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒介開辟應急知識公益欄目，在中、小學普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急知識，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　　1．培訓

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班；縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應急教育列入干部學習培訓的內(nèi)容。

　　2．演習

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室要有計劃，主動組織或配合進行與各單位的合成演練和協(xié)同演習。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室和參與應急工作的各單位和個人應按照預案要求，做好應急運輸車輛、應急技術設備、救援隊伍等事項的檢查工作，并制定相應的獎懲措施。

　　交通運輸應急預案 篇2

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔20xx〕3號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）和《天津市突發(fā)事件應急預案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號），結(jié)合本市交通運輸行業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應急預案，是指市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。

　　第五條應急預案管理工作應當納入本行業(yè)績效管理考評體系。

　　第二章應急預案體系

　　第六條天津市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案及相關單位子預案組成。

　　第七條總體應急預案

　　總體應急預案是全市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系的總綱及總體預案，是市交通運輸委應對特別重大或重大交通運輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應對較大和一般交通運輸突發(fā)事件的指導性文件，由市交通運輸委制定并公布實施，報市政府部門備案。

　　第八條專項應急預案

　　交通運輸突發(fā)事件專項應急預案是市交通運輸委為應對某一類型或某幾種類型交通運輸突發(fā)事件而制定的專項應急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質(zhì)災害、地震災害、重點物資運輸、危險貨物運輸、重點交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。

　�。ㄒ唬�專項應急預案由市交通運輸委各相關單位編制，報市交通運輸委批準公布實施。

　�。ǘ�）各專項應急預案要詳細制定各級交通運輸突發(fā)事件的具體響應措施，明確專項應急機構(gòu)及相關負責人、聯(lián)系人，并及時更新和公布。

　　第九條專項預案子預案

　　由市交通運輸委相關部門或其下屬有關單位根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和各部門職能職責，為應對該專項特定突發(fā)事件而編制的應急預案，子預案的編制以特定突發(fā)事件的具體應對措施為主，注重操作性、適應性、實用性。

　　第三章應急預案編制

　　第十條應急預案編制的格式規(guī)范，一般應符合市政府部門及市交通運輸委的公文規(guī)范要求。

　　第十一條市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等編制應急預案應遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家、本市及市交通運輸委有關規(guī)定。

　�。ǘ�）體現(xiàn)以人為本、預防為主、統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動的編制原則。

　�。ㄈ�）加強相關地區(qū)、部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，保持應急預案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應對工作實際，適應本地區(qū)、本部門、本單位風險狀況和具備的應急能力。

　　（五）要素齊全、內(nèi)容完整、行文簡潔規(guī)范，應急措施科學、具體，操作性強。

　　（六）有涉密內(nèi)容的，應標注密級，嚴格按照保密規(guī)定管理。

　　第十二條市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等編制的應急預案一般應包括：總則、組織體系、監(jiān)測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練等。

　　第十三條預案的編制應結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位職能分工和工作實際，成立預案編制工作組，收集相關法律法規(guī)、技術標準、應急預案、典型事故資料等，對本地區(qū)、本部門和本單位存在的風險源開展風險評估，充分調(diào)研分析應急資源，對應急能力實施客觀評估，資料大全《市交通運輸委員會應急預案管理辦法》。

　　第十四條預案編制過程中應充分征求相關單位意見，并組織行業(yè)專家進行評審，根據(jù)評審意見，進一步修改完善后以部門或單位正式文件的形式頒布實施。

　　第四章應急預案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應急預案編制單位應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，組織應急預案報審、發(fā)布和備案等事項。

　　第十六條市交通運輸委總體應急預案經(jīng)征求有關監(jiān)管部門和專家意見后，由市交通運輸委應急管理辦公室（以下簡稱委應急辦）提出編制說明，報送市交通運輸委主要領導和分管領導審定后，提請市交通運輸委主任辦公會審議，以市交通運輸委員會名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運輸委專項應急預案經(jīng)委應急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領導審定，必要時經(jīng)市交通運輸委主任辦公會審議，以行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運輸委專項應急預案在提交委應急辦審核時，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據(jù)、過程及主要內(nèi)容等。

　　（二）征求意見和對反饋意見的采納情況，對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)。

　�。ㄈ�）應予以說明的其他事項。

　　第十九條市交通運輸委專項應急預案子預案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門審核，經(jīng)本單位主要負責人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應急預案編制單位應當在應急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向有關單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸委總體應急預案報送市應急辦、交通部備案。

　　（二）各區(qū)交通運輸總體應急預案報送市交通運輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案是由各交通運輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求，結(jié)合自身實際進行編制，報行業(yè)監(jiān)管部門備案。

　�。ㄋ模�應急預案備案應當同時報送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應急預案宣傳、培訓和演練

　　第二十一條市交通運輸委和各區(qū)交通運輸部門應當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開發(fā)布非涉密的應急預案或應急預案簡本，普及應急預案常識。應急預案編制單位應當制作有關應急預案宣傳資料，向公眾免費發(fā)放。

　　第二十二條市交通運輸委和各區(qū)交通運輸部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。

　　第二十三條市交通運輸委和各區(qū)交通運輸部門及其所屬單位應建立完善應急預案演練制度，結(jié)合實際制定年度演練計劃，適時組織應急預案演練。

　　市交通運輸委總體應急預案原則上每3年至少演練1次，由應急預案編制單位組織開展；市交通運輸委專項應急預案原則上每2年至少演練1次；市交通運輸委專項應急預案子預案每年至少演練1次。

　　第二十四條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的.執(zhí)行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

　　第六章應急預案修訂

　　第二十五條應急預案編制單位應當建立評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　�。ㄒ唬┯嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（二）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。ㄈ�）面臨的風險發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�急資源發(fā)生重大變化的。

　　（五）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。

　�。ㄆ撸�應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　　第二十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可視情簡化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運輸委應急辦指導本市行業(yè)應急預案體系建設規(guī)劃，督促指導應急預案管理工作的落實。各區(qū)交通運輸應急管理部門負責本區(qū)行業(yè)應急預案體系建設、管理工作，指導轄區(qū)內(nèi)應急預案體系建設工作。

　　第二十九條市交通運輸委應急辦指導各專項應急預案體系建設，市交通運輸委相關部門和單位負責本部門、本單位應急預案的綜合管理工作。

　　第三十條各區(qū)交通運輸部門要明確應急預案管理工作的主管領導和具體負責同志，并為應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經(jīng)費等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運輸委應急辦負責解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　交通運輸應急預案 篇3

　　為有效預防全處道路交通安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關部門要嚴格按照《鐵山街道辦事處關于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發(fā)（20xx）34號〕文件要求，對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各管區(qū)、各村、各有關部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。根據(jù)實際需要，全處預案分為兩級，辦事處制定的預案為一級預案；各管區(qū)、各村、各有關部門制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾撥打110及向處黨政辦（應急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話（120）或向衛(wèi)生院求救。黨政辦（應急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會要第一時間向辦事處（應急辦）報告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領導報告。

　�。ㄈ�）黨政辦（應急辦）接到報告后，第一時間向辦事處主要領導和分管領導報告，并按照辦事處主要領導或分管領導的指示，在第一時間將有關情況向區(qū)政府報告，相關部門對口上報。

　　四、組織領導

　�。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬勛華擔任，副總指揮由辦事處分管領導擔任，指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦（應急辦）、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導各管區(qū)、村有關部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔任，副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔任，成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關單位主要負責人組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔任、副組長由各管區(qū)書記擔任，相關部門的主要負責人任成員。派出所主要負責維護治安，協(xié)助交警四中隊車輛疏導。交警四中隊主要負責交通管制、車輛疏導、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所主要負責省道、區(qū)道路障清理，道路搶修。各管區(qū)主要負責處村道路、橋涵及時搶修除險，協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負責供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的'要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區(qū)書記擔任，副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔任，成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應急救援實行屬地負責制，各管區(qū)、各村要獨立成組。

　　4、醫(yī)療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。

　　5、事故調(diào)查組：主要職責是負責事故的調(diào)查處理，組長由孫興斌擔任，紀委、安監(jiān)及相關部門主要負責同志任成員。

　　6、信息發(fā)布組：主要職責是負責信息的發(fā)布，接受媒體采訪，控制事態(tài)正面報道。組長由劉王青擔任，成員由黨政辦、秘書組成。

　　五、預案啟動

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，各管區(qū)、各村、各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。

　�。ㄈ�）啟動一級預案由辦事處主要領導決定；啟動二級預案由各管區(qū)、各村、各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成辦事處應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預案的主要負責人。辦事處指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　　（一）辦事處指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

　�。ǘ�）派出所、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。

　　（二）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ㄈ�）加強交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故黑點。各管區(qū)、各相關部門要認真、詳細排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關部門要根據(jù)本應急預案，結(jié)合實際情況，制定本管區(qū)、本村、本單位應急救援預案，并上報辦事處指揮部備案。

　　交通運輸應急預案 篇4

　　一、指導思想

　　按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的.速度，盡最大的努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。

　　二、組織領導

　　為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業(yè)主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

　　春運突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

　　三、突發(fā)事件預測

　　我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運，根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。

　　四、應急車輛及物資準備

　　公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關運輸企業(yè)落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。

　　五、應急處置措施

　　1.客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運管所立即協(xié)調(diào)有關客運和公交企業(yè)，調(diào)度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

　　責任單位：市運管所、各有關運輸企業(yè)

　　2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應急保障預案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業(yè)停開班車，并密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。

　　交通運輸應急預案 篇5

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。

　　2、工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領導，分級負責的工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、應急小組成員及職責

　　成立應急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：根據(jù)上級的`要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關材料；及時總結(jié)搶險救援情況。

　　2、應急小組主要職責

　�。ㄒ唬┞�(lián)系協(xié)調(diào)

　　及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　（二）應急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運輸行為。

　　(三)車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時，應按照上級要求立即調(diào)動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　三、應急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

　　行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調(diào)整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據(jù)當時實際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。

　　四、工作要求

　　1、應根據(jù)本預案的要求，認真落實工作職責。

　　2、在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

　　五、附則

　　領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。

　　交通運輸應急預案 篇6

　　為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關法律法規(guī)，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調(diào)查應嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮(zhèn)派出所。

　　總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務副鎮(zhèn)長)

　　職責任務：

　　1.總指揮全權(quán)負責福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調(diào)動分配工作任務。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮(zhèn)應急分隊全體成員

　　職責任務：組織有關部門按照預案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務：救護傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

　　3.現(xiàn)場保護、交通疏導組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現(xiàn)場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

　　負責事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關人員。

　　職責任務：負責事故的有關善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關人員

　　職責任務：按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關部門接到事故報告后，應立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

　　3.公安機關應加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況

　　開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的'汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救

　　如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現(xiàn)場

　　當交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關業(yè)務知識，努力增強安全意識和業(yè)務素質(zhì)。

　　3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規(guī)定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮(zhèn)人民政府及有關部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

　　2.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

　　交通運輸應急預案 篇7

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據(jù)市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔20xx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在第一時間內(nèi)將有關情況向市政府報告。

　　四、組織領導

　　（一）鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統(tǒng)一領導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由

　　黨政辦、財政所、社會事務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴重的`交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備，在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由

　　專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成

　　五、預案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。

　　六、應急措施

　　（一）鎮(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進一步擴大。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。

　　（二）加大路面控制力度，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　交通運輸應急預案 篇8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保證應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關專項預案和部門預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領導下，各級交通運輸部門具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

　　（2）職責分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關部門現(xiàn)有職責明確任務分工，確保應急工作機制和應急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應急反應體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急處置中，優(yōu)化整合各相關部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應急培訓與演習，采用先進應急技術，提高應急科技水平，確保應急工作反應靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

　　2應急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸保障應急工作。

　　局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構(gòu)，并督促有關企業(yè)成立相應道路運輸保障應急機構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應道路運輸保障應急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構(gòu)

　　2.1.1指揮部機構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部，局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關相關科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應急處置工作；負責審定道路運輸應急預案和應急經(jīng)費預算；負責發(fā)布道路運輸保障應急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應急預案；負責會同市政府有關部門，制定并實施應對突發(fā)事件的道路運輸保障應急聯(lián)合行動方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　�。�1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關信息；負責組建道路運輸保障應急客運車隊和應急貨運車隊；負責實施道路運輸保障應急任務；負責開展道路運輸保障應急培訓和演練；負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應急運輸通道的暢通；負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。

　�。�3）其他部門：在局應急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專家咨詢組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構(gòu)（設在局應急辦），由分管局領導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　　（1）負責貫徹落實上級道路運輸保障應急工作指示。

　�。�2）負責做好局應急指揮部會議會務工作。

　�。�3）負責處理道路運輸應急信息，提出啟動市級預警和應急響應行動建議。

　�。�4）負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實情況。

　�。�5）負責道路運輸應急期間24小時值班工作。

　　（6）負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組及職責

　　啟動本預案市級以上響應后，市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組，由局分管領導任組長，其主要職責是執(zhí)行局道路運輸保障應急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領導任組長，局工程等相關科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

　�、圬撠焻f(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災資金補助方案。

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領導任組長，局運管等相關科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅唧w實施人員物資的道路運輸保障工作。

　�、谪撠熒暾堥_通“綠色通道”工作。

　　③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　　④擬定運輸補償資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結(jié)評估小組及職責

　　總結(jié)評估小組由局分管領導任組長，局安全等相關科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關人員組成。其主要職責：

　　①負責編寫道路運輸保障應急處置工作總結(jié)。

　　②對道路運輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結(jié)評估報告。

　　③承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　�。�1）參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作提出建議。

　�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作進行技術指導。

　�。�4）對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢。

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運輸應急指揮機構(gòu)及職責

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應的道路運輸應急保障指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的道路運輸保障應急預案，做好相應的道路運輸保障應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息

　�。�1）氣象監(jiān)測、預測、預警信息。

　　（2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測、預測信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

　　（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。

　　（7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預測、預警信息

　　（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運輸量與運力信息。

　�。�3）道路運輸安全信息。

　　（4）道路運輸市場信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監(jiān)測

　�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應行業(yè)管理部門提供。

　�。�2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責監(jiān)測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　�。�1）市道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運輸主管部門應急指揮機構(gòu)負責對接收的外部、內(nèi)部預測、預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�、預測道路運輸保障應急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應急預案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預警的啟動和發(fā)布。縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預警的啟動和發(fā)布。

　　3.1.1.6預警啟動

　　局應急指揮部認為需要啟動本預案時，按以下程序啟動市級預警。

　　（1）局應急辦提出市級預警狀態(tài)啟動建議。

　�。�2）應急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構(gòu)報告，各應急工作組進入待命狀態(tài)。

　　（3）市級預警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應急辦通知相關下級道路運輸保障應急管理機構(gòu)。

　�。�4）局應急辦立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應急指揮部要求增加預警報告頻率。

　　（5）各應急工作小組開展應急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷時，局應急指揮部按以下程序終止市級預警。

　　（1）局應急辦根據(jù)預警監(jiān)測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。

　　（2）局應急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應急管理部門上報，各應急工作小組自行撤銷。

　�。�3）如預警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預警。

　�。ǎ矗┤珙A警直接撤銷，局應急指揮部負責向預警啟動文件中所列部門和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應急處置

　　3.2.1響應級別

　　道路運輸保障應急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業(yè)道路運輸保障應急四級。

　　市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應急響應的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類應急響應預案的啟動和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運輸保障應急：對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領導下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應急響應，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。

　　（2）縣級道路運輸保障應急：對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領導下確認，啟動并實施本級道路運輸應急響應，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級道路運輸保障應急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應急預案，決定啟動并實施本級應急響應。

　　3.2.2響應程序

　　市級響應時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應。

　�。�1）局應急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應立即向局應急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應急市級應急響應的建議。

　�。�2）局應急指揮部應在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應急響應，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應急響應啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關部門和單位。

　�。�3）市級應急響應宣布后，局應急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

　�。�4）市級應急響應啟動后，局應急指揮部和各應急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責規(guī)定開展應急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應急信息按照不同的預警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責填報�！缎畔�報告》具體內(nèi)容包括：

　　（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

　　（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應終止

　　市級道路運輸保障應急響應終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應急辦根據(jù)掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應急指揮部提出市級應急響應狀態(tài)終止的建議。

　　（2）局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應急響應終止文件，解除依照本預案規(guī)定采取的各項應急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應急處置的有關人員按照有關規(guī)定給予補助。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　應急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府�？偨Y(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

　　（1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預案級別、發(fā)生的時間、地點以及應急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　�。�2）應急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應急運輸預案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務完成情況等。

　�。�3）應急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓。包括應急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

　�。�4）應急運輸工作建議。包括對相關預案進行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應急運輸保障相關的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關規(guī)定執(zhí)行。

　　4應急運輸保障

　�。�1）專家隊伍

　　為確保道路運輸保障應急決策的科學性，需建立道路運輸保障專家應急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術專家、統(tǒng)計分析專家等各相關領域?qū)＜摇?/p>

　�。�2）管理隊伍

　　道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的'道路運輸保障應急領導機構(gòu)的相關人員組成，主要負責道路運輸保障應急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關工作。

　�。�3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應急管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術人員。

　　（4）應急車輛

　　各級道路運輸管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)應急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應急運力儲備，包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應急物資運輸需求。

　　（5）車輛集結(jié)地

　　各級道路運輸管理機構(gòu)應建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

　�。�6）應急資金

　　道路運輸保障應急所需的各項經(jīng)費，應根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預算中。

　　5監(jiān)督管理

　�。�1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門應制訂應急演練計劃，定期組織道路運輸保障應急演練。

　�。�2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應急宣傳培訓。應急相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理，提高應急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　（3）應急能力建設評估

　　各級交通運輸管理部門應定期開展道路運輸保障應急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　�。�1）道路應急運輸保障事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6預案管理

　　（1）本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專項預案，今后根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。

　�。�2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應急預案，并報市交通運輸局備案。

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實施。

　　交通運輸應急預案 篇9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強我縣交通運輸綜合應急管理水平，進一步強化預防預警、搶險救援等工作，完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制，提高交通運輸應急響應能力，有效發(fā)揮交通運輸部門在應對突發(fā)事件中的作用，制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等相關規(guī)定。

　�。ㄈ�）事件分級

　　按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級：I級預警（特別重大）、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。

　　1.I級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，處置、搶修時間預計需要24小時以上，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進行援助。

　　發(fā)布I級預警報縣局指揮中心，由局指揮中心上報縣政府，啟動并實施本級應急預案，同時上報省市交通部門。

　　2.Ⅱ級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線交通中斷，處置、搶修時間預計在12小時以上、24小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣以內(nèi)，發(fā)出Ⅱ級預警。

　　Ⅱ級預警報縣局后，由縣局上報縣政府同意后，啟動并實施本級應急預案，同時報省市交通部門備案。

　　3.Ⅲ級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷，處置、修復時間預計在12小時以內(nèi)、6小時以上，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出Ⅲ級預警。

　�、蠹夘A警報縣局后，報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應急預案。

　　4.IV級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷，處置、修復時間預計在6小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi)，擬發(fā)出IV級預警。

　　IV級預警報縣局后，由指揮部啟動并實施本級應急預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需及時恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通；因地質(zhì)災害，公路建設工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，需立即采取應急措施處置，以確保公路暢通等應急行動。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.統(tǒng)一領導，分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統(tǒng)一領導，縣交通運輸局具體負責，處置以屬地為主，實行以塊為主、條塊結(jié)合，分級負責的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案。

　　2.職責明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責明確其應急任務的分工和具體職責，確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動應急預案，落實崗位責任，明確責任人及其指揮權(quán)限。在應急過程中，交通運輸局與縣水務、國土、公安等部門密切協(xié)作，建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時，充分利用屬地應急資源，發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。

　　3.以人為本，預防為主。切實履行交通部門應行使的社會管理和公共服務職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務，快速協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想，做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈，防患于未然。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬╊I導機構(gòu)與職責

　　1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部，負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長任總指揮，局長任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領導為成員。

　　2.應急指揮部的具體職責如下：

　　（1）研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制；

　�。�2）決定啟動和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動，處置由各部門負責的重大安全事故；

　�。�3）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部門報送重大安全事故處理情況，傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定；

　�。�4）應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關部門做好處置工作；

　�。�5）根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務局、國土局、氣象站等有關部門，制定和落實應對交通安全事故的聯(lián)合行動方案，監(jiān)督應急預案的實施；

　�。�6）當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，按政府應急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應命令。

　�。ǘ�）辦事機構(gòu)與職責

　　應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局，負責應急指揮領導小組日常工作。主管安全副局長兼任應急指揮部辦公室主任，其主要職責如下：

　　1.組織起草落實預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案；

　　2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關的各類安全事件應急預案；

　　3.組織公路交通應急培訓和演習；

　　4.負責日常應急工作中有關信息的'收集與處理；

　　5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

　�。ㄈ�）交通運輸系統(tǒng)各單位職責

　　縣交通局：做好交通運輸各類安全事故應急救援的組織協(xié)調(diào)工作，提供交通運輸應急保障等。

　　縣農(nóng)管站：制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應急行動。

　　縣運管所：按照應急客貨運輸?shù)囊�求，制定和完善應急運輸保障計劃，及時調(diào)配車輛，滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學品運輸事故的調(diào)查處理。

　　縣航管站：按照應急工作要求，配套完善應急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配，滿足交通安全事故緊急處置的需要。

　　各運輸企業(yè)：制訂和完善各項應急預案，落實各項防范措施，適時組織人員進行實操演練。按照應急工作要求，落實應急車輛（船舶）及保障人員。

　�。ㄋ模�應急協(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容

　　應急響應交通運輸事故時，需縣人民政府協(xié)調(diào)有關部門處置的特別重大交通安全事故，應急指揮部應根據(jù)事故的級別和類型，及時向縣人民政府提出處置建議，請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關應急救援機構(gòu)參加應急協(xié)作。有關協(xié)作內(nèi)容如下：

　　1.公安、消防部門：協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序，實施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。

　　2.武警部隊：協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。

　　3.通訊部門：根據(jù)交通應急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。

　　4.衛(wèi)生部門：協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。

　　5.環(huán)保部門：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染控制與處置建議，核實污染損害情況。

　　6.氣象部門：協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況，提供近期天氣預報和氣象災害警報。

　　7.財政部門：依據(jù)有關規(guī)定，協(xié)助落實應急工作相關經(jīng)費。

　　8.新聞單位：根據(jù)應急指揮機構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

　　三、應急響應、處置與解除

　　1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置（Ⅲ、IV級預警事件）

　　（1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊要立即將有關情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。

　　（2）接到突發(fā)交通事件報警后，應急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織調(diào)動相關責任單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項應急預案的工作程序，組織緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。

　　2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置（I、Ⅱ級預警事件）

　　（1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置，并及時向局應急指揮部報告處置和進展情況。

　�。�2）接到報告后，應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告，指揮部領導及相關成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好應急處置工作，并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。

　　3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置

　　在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關部門做好處置工作，主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時，要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修，恢復交通�？梢愿鶕�(jù)應急工作的需要，在符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運輸工具，運輸、疏散人員和物資。

　　4、應急解除

　　符合下列條件的，交通安全事故應急指揮部應及時解除應急反應所采取的各項特別措施，向媒體提供應急結(jié)束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預警結(jié)束。

　�。�1）險情排除，道路恢復通暢。

　　（2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

　　（3）交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。

　　（4）受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。

　　四、預防和應急保障

　　1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況，制定運輸安全事故應急處置預案，建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍，落實責任。安全事故應急處置預案應當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制，要符合實際，具備操作性。

　　2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據(jù)運輸安全事故應急工作預案的要求，保證應急處置的有關物資儲備。

　　3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關規(guī)定，配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開展運輸安全事故應急知識的宣傳教育，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　五、后期處置

　　1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時，所涉區(qū)域政府要主動支援，開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。

　　2、征用物資的補償。按照相關法律法規(guī)對因應急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄；投入的人力、設備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關費用。

　　3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進行投保；受災人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助，相關保險公司應當及時確定理賠方案，盡快對受災人員實施保險賠付。

　　4、調(diào)查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后，應急工作指揮部應盡快做出應急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。

　　5、災后重建。災害發(fā)生后，交通局盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　六、附則

　　1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人，將按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關規(guī)定落實各種待遇；對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導致事件擴大的，將依法追究有關人員的責任。

　　2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實施。

　　交通運輸應急預案 篇10

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預案。

　　一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組：

　　組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全工作的.副總經(jīng)理及其它相關領導成員：公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責：

　　1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構(gòu)的建設。

　　2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導，相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責任人應在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責任。

　　(2）事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實施搶救中，應先重傷，后輕傷，與有關部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場救援領導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關部門匯報和通報事故有關情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案，實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏，應迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設法了解化學物品性質(zhì)，向上級相關部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領導小組：

　　公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：

　　1、查明發(fā)生�；�品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任，對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

　　3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

　　交通運輸應急預案 篇11

　�。ㄒ唬┚幹颇康募耙罁�(jù)

　　為了有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《國家糧食應急預案》和《云南省;糧食流通管理條例>實施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省省級儲備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應急預案》等文件，制定本預案。

　　（二）等級劃分

　　本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供應關系突變，在較大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　在國家宏觀調(diào)控下，縣人民政府對本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負責，本預案規(guī)定的糧食應急狀態(tài)分為兩級。

　　1、縣級：在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，縣人民政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。

　　2、縣人民政府認為超過縣人民政府處置能力，需要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況時，由縣級糧食應急工作指揮部報請市級糧食應急工作指揮部進行調(diào)控。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應和進出口等方面的應對工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，按照糧食工作領導負責制的要求，各相關職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。當出現(xiàn)區(qū)域性糧食供求緊張時，各相關職能部門應切實承擔起責任，采取應急措施穩(wěn)定市場，確保社會穩(wěn)定。

　　2、科學檢測、預防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識，加強對糧食市場跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備防患于未然。

　　3、反應及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即作出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。堅持職責明確、配合密切、反應及時、措施果斷、紀律嚴明、規(guī)范有序、有效運轉(zhuǎn)。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　�。ㄒ唬┛h糧食應急工作指揮部

　　總指揮：縣人民政府分管領導

　　副總指揮：縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負責人。

　　成員：縣發(fā)改局、經(jīng)濟局、糧食局、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、工商局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務局、縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門負責人。

　�。ǘ�）縣糧食應急工作指揮部職責

　　1、掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實施應急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實施。

　　2、根據(jù)縣人民政府決定，啟動本縣糧食應急預案。各成員單位要向縣糧食應急指揮部辦公室報告縣級糧食應急狀態(tài)及應急處理情況。沒有達到預期調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級，即時申請市糧食應急指揮部進行調(diào)控。

　　3、組織縣糧食應急工作指揮部成員按照職責配合實施市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。對各有關部門開展糧食應急工作進行監(jiān)督和指導。

　　4、及時向縣人民政府及有關部門報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向部隊通報有關情況。

　　5、完成縣人民政府交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）縣糧食應急工作指揮部辦公室及其職責

　　縣糧食應急工作指揮部下設辦公室，負責日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關領導組成。辦公室承擔以下職責：

　　1、根據(jù)應急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場動態(tài)，向縣糧食應急工作指揮部提出相應的行動建議。

　　2、根據(jù)縣人民政府和縣糧食應急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關部門開展應急工作。

　　3、綜合應急工作情況，起草有關文件和簡報。

　　4、協(xié)助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支，提出對實施單位和個人的獎懲意見。

　　5、完成縣糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┛h糧食應急工作指揮部成員單位職責

　　1、縣糧食局負責應急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場調(diào)控和供應工作，完善縣級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用縣級儲備糧的建議，負責縣級儲備糧動用計劃的執(zhí)行。

　　2、縣發(fā)改委負責加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關價格干預措施。

　　3、縣公安局負責維護糧食供應場所的治安秩序，保證道路交通運輸通暢，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　4、縣財政局負責安排應急動用縣級儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支，并及時足額撥付到位。

　　5、縣經(jīng)濟局、縣交通局根據(jù)糧食應急工作的需要，負責及時安排落實應急糧食的交通運輸。

　　6、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場供求情況，負責采取有力措施，穩(wěn)定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量。

　　7、縣工商局負責糧食市場以及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。

　　8、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局負責對糧食加工環(huán)節(jié)和糧油食品安全進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　9、縣統(tǒng)計局負責監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價格變動及糧食消費情況。

　　10、縣委宣傳部負責制定縣糧食應急新聞預案，負責組織相關新聞，正確引導輿論。

　　11、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負責落實采購、加工、調(diào)運、供應應急糧食所需貸款。

　　12、其他有關部門在縣糧食應急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領導下，做好相關配合工作。

　　三、監(jiān)測

　�。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)測

　　縣發(fā)改局及糧食局會同有關部門負責建立全縣糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對縣內(nèi)糧食市場供應形勢的監(jiān)測和預警分析，掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)；加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并按照市級有關部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況時及時上報。

　�。ǘ�）應急報告

　　縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一時，應當立即進行調(diào)查核實，并及時向縣政府和上級主管部門報告。

　　1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，影響糧食生產(chǎn)，造成糧食市場異常波動的。

　　2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

　　3、其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的.糧食應急工作，制定應急措施，按照縣政府的統(tǒng)一部署，完成各項應急任務。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應程序

　　出現(xiàn)糧食市場異常波動時，縣糧食應急工作指揮部應立即進行研究分析，指導有關部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。

　　確認出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，由縣糧食應急工作指揮部報縣政府批準后，啟動本應急預案，對應急工作進行安排部署，并向市糧食應急工作指揮部辦公室報告。

　　應急糧源動用按照動用當?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存、縣級儲備糧、市級儲備糧、省級儲備糧、向國家申報動用中央儲備糧的順序進行。需動用當?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧或動用縣儲備糧時由縣人民政府決定。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，縣糧食應急工作指揮部辦公室按照應急響應程序組織實施。

　　（二）應急響應

　　1、出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急工作指揮部必須按照本預案的規(guī)定，在接到有關信息報告后，立即向縣人民政府上報有關情況(最遲不超過4個小時)，請示啟動本預案，并采取相應措施，對應急工作做出安排部署。縣糧食應急工作指揮部辦公室必須24小時值班，及時紀錄并反映有關情況。向縣人民政府請示啟動本預案時，應當包括以下內(nèi)容：

　�。�1）動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。

　�。�2）動用縣級儲備糧的資金安排、補貼來源。

　�。�3）動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

　�。�4）其他配套措施。

　　2、縣人民政府批準啟動本預案后，各成員單位主要負責人應立即組織有關人員按照本單位的職責，迅速落實各項應急措施。

　　（1）縣糧食應急工作指揮部要隨時掌握糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應對措施，做好應急行動部署。及時向縣人民政府、市糧食應急工作指揮部辦公室報告，并向有關部門(單位)通報情況。必要時，報經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門同意，可及時、準確、客觀、全面、統(tǒng)一相關新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。

　�。�2）根據(jù)縣糧食應急工作指揮部的安排，縣糧食局負責縣級儲備糧動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出庫地點，及時擬定上報重點運輸計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關落實情況分別報送縣糧食應急工作指揮部成員單位。

　�。�3）在糧食應急狀態(tài)下，當縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應求時，可由縣政府報請市糧食應急工作指揮部辦公室批準后，按照職責分工迅速安排糧食調(diào)入。

　　（4）經(jīng)縣人民政府批準，縣糧食應急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如丹鳳鎮(zhèn)等)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放，分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　　（三）應急終止

　　糧食應急狀態(tài)消除后，縣糧食應急工作指揮部向縣政府提出終止實施糧食應急預案的建議，經(jīng)批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┘Z食儲備

　　按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《云南省;糧食流通管理條例>實施辦法》和《云南省省級儲備糧管理辦法》的要求，完善糧食儲備制度，保持相應的縣級儲備規(guī)模，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應對能力。

　　1、為應對糧食應急狀態(tài)，要嚴格按照市政府關于儲備糧的有關規(guī)定，加強和充實糧食儲備。要根據(jù)市場需求情況以及應對糧食應急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，掌握必要的應急調(diào)控糧油。在丹鳳鎮(zhèn)等地的糧食儲備庫存中，要保留一定數(shù)量的可滿足應急供應的成品糧。

　　2、所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》和《云南省;糧食流通管理條例>實施辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔縣人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務。各有關部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）糧食應急保障系統(tǒng)

　　進入應急狀態(tài)后，有關應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，由縣糧食應急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實施。并建立健全糧食應急保障系統(tǒng)，確保糧食應急工作需要。

　　1、建立健全糧食應急加工網(wǎng)絡。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應急加工需要，由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食的加工任務。

　　2、建立和完善糧食應急供應網(wǎng)絡。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，完善糧食應急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡，選擇認定一些信譽好的糧食零售網(wǎng)點和軍供網(wǎng)點、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。

　　3、建立糧食應急儲運網(wǎng)絡，做好應急糧食的調(diào)運準備。根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點布局，科學規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，有關部門要確保應急糧食運輸暢通。

　　4、縣人民政府有關行政主管部門應當與指定的應急加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責任和義務，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單，要報上級主管部門備案。糧食應急預案啟動后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急糧食的重點加工和供應。

　　5、建立糧食生產(chǎn)應急種子儲備、供應網(wǎng)絡。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)域布局情況，建立糧食應急種子儲備、供應網(wǎng)絡。進入糧食應急狀態(tài)后，根據(jù)擴大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農(nóng)業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負責采取措施及時調(diào)供種子。

　�。ㄈ�）應急設施建設和維護

　　縣財政局要增加投入，加強丹鳳等地的糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。

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　　參與糧食應急工作的有關部門，要向縣糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式，保證通信暢通。

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　　各有關部門要加強糧食應急預案的學習培訓，并結(jié)合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件、訓練有素的專業(yè)隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┰u估和改進

　　及時對應急處理的效果進行評估、總結(jié)，對應急預案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。

　�。ǘ�）應急經(jīng)費和清算

　　1、縣財政局會同縣有關部門，對應急動用縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。

　　2、對應急動用的縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧占用的貸款，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會同縣糧食局及時清算、回收貸款。

　　（三）應急能力恢復

　　根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或區(qū)外調(diào)入等措施，補充縣級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

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　　1、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，縣糧食應急工作指揮部應給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急任務的；

　　（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

　�。�3）及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；

　�。�4）有其他突出貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，依照國家有關法律、法規(guī)處理。

　�。�1）不按照本預案規(guī)定和縣糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；

　�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

　　（3）拒不執(zhí)行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應任務的，不按照指定供應方式供應或擅自提價的；

　　交通運輸應急預案 篇12

　　1、學校成立交通安全應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校交通事件的應急處理工作。

　　組長

　　副組長

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應急領導小組履行下列主要職責：

　�。�1）指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。

　�。�2）安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。

　�。�3）根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　�。�4）根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

　�。�5）對本校的交通事件的應急處理程序進行布置、指導。

　　1、校內(nèi)：

　�。�1）學生在校內(nèi)不準騎自行車。

　�。�2）學生自行車要按學校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　　（3）學生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方，只可放到指定的地點。

　�。�4）學生自行車要鎖、牌齊全，嚴禁騎“黑車”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過馬路先看清是否有來車，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準在車輛臨近時突然橫穿硬闖。

　　4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書。

　　7、不準扒車追車，不準強行攔車、不準拋物擊車。

　　8、不準跨越，倚坐人行道、車行道和鐵道口護欄。

　　9、學生一律不準駕駛機動車輛，學生騎自行車上學時必須遵守以下規(guī)定：

　�。�1）自行車上學時的車鈴、車掣反應器必須齊全有效。

　　（2）不準雙手離開車把，不準站在后架上，不準一人蹬車一人扶把。

　�。�3）不準賽車或玩車技，不準追汽車斗氣。

　�。�4）不準牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。

　　（5）騎車時不準勾肩搭背，不準互相追逐，不準并排行車。

　　（6）不準在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。

　�。�7）不準在人行道上騎車，不準在馬路上學騎車。

　�。�8）通過陡坡時不要高速滑行，連串或曲線競駛。

　�。�9）騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準突然猛拐。

　�。�10）進出校門必須下車推行。

　　10、要增強交通安全意識，走路，騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。

　　11、中午未到校門開啟時間不準在校門口聚集，更不準追逐打鬧。

　　1、交通事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對交通事件進行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務室或醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學校各部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　2、學校組織學生外出活動要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門檢查、許可，嚴禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具，嚴禁車輛超速行駛。

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴重影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季學生接送車輛運行安全管理，避免重大安全事故的`發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和學校秩序，明確安全事故處理的責任，確保學生人身安全不受傷害，特制定本預案。

　　學校建立學生校車冬季安全事故應急處理領導小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領導小組負責本預案的制定，發(fā)布和實施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關部門，并通知相關人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　1、學校要對放學乘坐校車的學生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點反復地對學生進行講解、分析，增強學生自我保護能力和意識。

　　2、制定學生乘坐校車的紀律和安全制度，針對學生的年齡特點對乘坐校車過程中應注意的事項，強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學校提供服務。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車負責老師的責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。

　　4、要求學生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴禁同學之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進行檢查。

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實事求是、尊重科學的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應作出標志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

　　及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學生的護送工作。

　　在上級部門指導下做好其他善后工作。

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應按下列程序進行處理：

　　隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學校領導。

　　領導小組及時報中心校、教育局和相關部門。

　　處置乘車人員。

　�、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。

　　及時做好學生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學校教育教學秩序正常進行。

　　保險介入。

　　1、加強交通安全教育，提高交通安全意識。

　　定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學生進行安全宣傳教育。

　　利用學校、教室內(nèi)板報進行交通安全宣傳教育。

　　2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。

　　3、未滿12周歲的學生不得騎自行車，未滿16周歲的學生不得駕駛電動自行車。

　　4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

　　5、集體行進時應排隊，穿統(tǒng)一的校服，安排適當數(shù)量的老師參與管理。

　　6、騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

　　7、未滿12周歲的學生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。

　　8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

　　2、學校領導必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。

　　4、學校應當配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。

　　5、及時做好學生及家長的安撫工作，控制事態(tài)，維持學校教育教學秩序正常進行。

　　6、通知保險公司介入。

　　7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。

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