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手機(jī)漫游費(fèi)有取消的可能嗎
據(jù)工業(yè)和信息化部信息中心官方微博@工信微報(bào) 消息，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天(23日)回應(yīng)取消手機(jī)漫游費(fèi)相關(guān)報(bào)道時(shí)指出，下一步將推動(dòng)企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi);繼續(xù)堅(jiān)持電信資費(fèi)市場(chǎng)化方向，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)針對(duì)尚未使用市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格套餐的這部分用戶需求，制定出臺(tái)資費(fèi)方案，加快取消漫游費(fèi)步伐。
以下為回應(yīng)全文：
近日，我們注意到媒體有關(guān)手機(jī)漫游費(fèi)的報(bào)道。工業(yè)和信息化部一直高度重視取消手機(jī)漫游費(fèi)這項(xiàng)工作，積極研究推動(dòng)如何在電信資費(fèi)市場(chǎng)化機(jī)制下推進(jìn)取消手機(jī)漫游費(fèi)，取得了階段性成果。如通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)推出市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格、無(wú)漫游費(fèi)的資費(fèi)方案;根據(jù)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，取消了京津冀地區(qū)的手機(jī)漫游費(fèi)。
據(jù)了解，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)針對(duì)經(jīng)常出差的用戶，推出了市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格的資費(fèi)方案，如4G易通卡套餐、4G飛享套餐、4G自由組合套餐，以及移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的各類資費(fèi)方案等，這些都是無(wú)漫游的套餐。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的這類套餐門(mén)檻價(jià)格目前已經(jīng)降至10元左右，使用這類套餐的用戶占比也在逐年快速增高，已近四成。另外，我們也了解到一些不經(jīng)常出差的用戶更傾向于選擇針對(duì)本地使用而更優(yōu)惠的資費(fèi)方案。
下一步，我們將根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi);繼續(xù)堅(jiān)持電信資費(fèi)市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)針對(duì)尚未使用市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格套餐的這部分用戶需求，制定出臺(tái)資費(fèi)方案，逐步擴(kuò)大使用統(tǒng)一價(jià)格套餐的用戶規(guī)模，加快取消漫游費(fèi)步伐。
手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消?
國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)伴隨了手機(jī)用戶20多年。在通訊技術(shù)升級(jí)和“提速降費(fèi)”的大背景下，手機(jī)用戶和業(yè)內(nèi)人士對(duì)取消漫游費(fèi)呼聲不斷，但總是石沉大海。
這20多年里，我們到底交了多少漫游費(fèi)?在“提速降費(fèi)”大大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)的收取合理嗎?
一年不到一分錢(qián)，相當(dāng)于成本趨近于零!早在幾年前，就有人提出取消手機(jī)漫游費(fèi)，一位業(yè)內(nèi)人士透露，從技術(shù)層面來(lái)講，實(shí)現(xiàn)全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)并無(wú)大的問(wèn)題�！俺诵枰袌�(chǎng)部門(mén)重新設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)新套餐等工作，只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可。”
美國(guó)沒(méi)有漫游費(fèi) 歐盟也通過(guò)提案取消
而這在國(guó)際上是有例可循的：在美國(guó)，同一個(gè)運(yùn)營(yíng)商跨地區(qū)打電話沒(méi)有漫游費(fèi)，也沒(méi)有長(zhǎng)途費(fèi);俄羅斯、印度等國(guó)都在計(jì)劃取消手機(jī)漫游費(fèi);歐盟投票通過(guò)提案，從去2015年12月起，在歐盟 28 個(gè)成員國(guó)之間取消手機(jī)漫游費(fèi)。
但在我國(guó)，為什么這么多年過(guò)去了，這項(xiàng)被稱為“化石”級(jí)的收費(fèi)項(xiàng)目依然存在，也不見(jiàn)大幅下調(diào)呢?如果看看這組數(shù)據(jù)，其中的原因你可能就略知一二了
截至2015年12月底，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)達(dá)13.06億戶，幾乎已經(jīng)達(dá)到每人一部手機(jī)，而人口的流動(dòng)變得越來(lái)越頻繁，隨著國(guó)內(nèi)游客數(shù)量連年上升，區(qū)域同城化加速，高額的漫游費(fèi)會(huì)更加凸顯其帶來(lái)的不便。
專家： 不放手漫游費(fèi)是短視行為 運(yùn)營(yíng)商要學(xué)會(huì)“創(chuàng)新聚財(cái)”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在通訊技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，運(yùn)營(yíng)商過(guò)分依賴語(yǔ)音通話收入，抱著漫游費(fèi)這棵“搖錢(qián)樹(shù)”不放手是種短視行為，只有企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展、改革運(yùn)營(yíng)模式才能應(yīng)對(duì)趨勢(shì)。
實(shí)際上，近來(lái)一些省市級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商也在順應(yīng)形勢(shì)，嘗試進(jìn)行改變和突破。陜西電信日前出臺(tái)規(guī)定，對(duì)4G套餐用戶取消長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，超出套餐的通話不再收取。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)移動(dòng)的3G、4G用戶規(guī)�？倲�(shù)已經(jīng)超過(guò)5個(gè)億，其中4G用戶數(shù)量近年來(lái)保持著高速成長(zhǎng)。
“在4G時(shí)代，傳統(tǒng)的語(yǔ)音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話技術(shù)所代替�！� 北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，市場(chǎng)發(fā)展中企業(yè)必須重視客戶的需求、體驗(yàn)，通過(guò)推陳出新來(lái)彌補(bǔ)通信消費(fèi)的缺口。曾劍秋同時(shí)指出，全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，雖然在一定程度上減少了收入，但一方面可帶來(lái)更多的通話費(fèi)用收入，同時(shí)有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過(guò)高而造成的消費(fèi)群體流失。
去年7月，工信部曾表示，取消漫游費(fèi)等社會(huì)期盼何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)，最終決定權(quán)在運(yùn)營(yíng)企業(yè)。 電信專家闞凱力認(rèn)為，取消漫游費(fèi)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)人才、物流的自由流動(dòng)有著非常積極的作用。當(dāng)前漫游收費(fèi)已成為阻礙我國(guó)移動(dòng)通信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不小障礙，相關(guān)主管、監(jiān)管部門(mén)可研究限期取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)。
深晚社論 | 取消手機(jī)漫游費(fèi)應(yīng)有明確時(shí)間表
取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，需要時(shí)間表也需要路線圖。畢竟，每個(gè)用戶都有權(quán)利過(guò)更簡(jiǎn)單、成本更低的生活，而不是被索取高價(jià)。每個(gè)用戶都有權(quán)利在自己的國(guó)家不被漫游，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)商們的漫游暴利。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人23日回應(yīng)取消手機(jī)漫游費(fèi)相關(guān)報(bào)道時(shí)指出，下一步將推動(dòng)企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi);繼續(xù)堅(jiān)持電信資費(fèi)市場(chǎng)化方向，制定出臺(tái)資費(fèi)方案，加快取消漫游費(fèi)步伐。
“民有所呼，我有回應(yīng)”，面對(duì)連日來(lái)輿論強(qiáng)烈呼吁盡快取消手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，工信部迅速表態(tài)。這是積極姿態(tài)。目前各界已達(dá)成的共識(shí)是，漫游費(fèi)不是該不該取消，而是何時(shí)取消。畢竟，運(yùn)營(yíng)成本微乎其微，卻收費(fèi)甚高，堪稱無(wú)本萬(wàn)利，這極不合理。且一收就是20多年。
如今工信部的表態(tài)，無(wú)疑為取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)指明了方向，但，且慢狂歡。如果不厘清幾個(gè)根本性命題，可能會(huì)陷入空歡喜的境地。
逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)中的“逐步”，需要準(zhǔn)確的時(shí)間界定。其實(shí)，早在10年前，就有專家指出：“手機(jī)漫游成本幾乎為零”，央視也報(bào)道，“漫游費(fèi)成本僅占運(yùn)營(yíng)商收取費(fèi)用的幾百分之一”。然而，10年來(lái)不間斷的呼吁，并未換來(lái)漫游費(fèi)的即刻叫停。于此而言，此番的“逐步”讓人不安，不知一逐就要走多少步?
逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)中的“區(qū)域內(nèi)”，同樣需要準(zhǔn)確研析。公眾所希望的取消手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，顯然不是局部的、區(qū)域性的，而是全國(guó)范圍內(nèi)的。去年8月起，三大運(yùn)營(yíng)商取消京津冀三地手機(jī)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，按號(hào)碼所屬本地通話收費(fèi)。消息傳出，輿論反應(yīng)冷淡，因?yàn)楣姴⒉粷M足部分區(qū)域取消漫游費(fèi)，如果停留于個(gè)別地方，意義并不明顯。
即便有朝一日，國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)真的取消了，也應(yīng)該防止兩種狀況，一是堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)。如果取消漫游費(fèi)，在其他方面提高收費(fèi)，與挖肉補(bǔ)瘡何異?二是明取消暗不取消。此前，各大運(yùn)營(yíng)商推出不少提速降費(fèi)的措施，但從用戶反饋看，網(wǎng)速并沒(méi)有提高多少，費(fèi)用也沒(méi)有降低多少，更吊詭的是，原來(lái)每個(gè)月的套餐流量用不完，可提速降費(fèi)后還沒(méi)到月末已經(jīng)告罄。以此類推，取消漫游費(fèi)是否也會(huì)出現(xiàn)這類情況?
取消漫游費(fèi)，不能靠運(yùn)營(yíng)商自覺(jué)。當(dāng)前，取消漫游費(fèi)已是國(guó)際慣例，具有法律強(qiáng)制性的制度設(shè)計(jì)。比如，歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)投票通過(guò)了停止收取區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)的提案。歐盟數(shù)字事務(wù)專員稱：“這是歐盟為公民的投票。這也是歐盟的意義所在：消除障礙，使生活變得更簡(jiǎn)單、成本更低。我們應(yīng)當(dāng)知道正在購(gòu)買什么，我們不應(yīng)當(dāng)被索取高價(jià)，我們應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)改變我們的想法�！闭\(chéng)哉斯言!我們應(yīng)把取消漫游費(fèi)當(dāng)成還利于民的制度安排，而不能靠運(yùn)營(yíng)商的施舍。
一說(shuō)到取消漫游費(fèi)，就有運(yùn)營(yíng)商擔(dān)憂收入減少。且不說(shuō)不該收的費(fèi)，本就不能繼續(xù)強(qiáng)行從用戶口袋里掏取，即便取消漫游費(fèi)導(dǎo)致收入減少，也應(yīng)該風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。根據(jù)歐盟的經(jīng)驗(yàn)，取消漫游費(fèi)，電信行業(yè)收入一開(kāi)始的確出現(xiàn)下降，取消收費(fèi)促使更多用戶使用手機(jī)，運(yùn)營(yíng)商受到的影響獲得彌補(bǔ)。
取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，需要時(shí)間表也需要路線圖。畢竟，每個(gè)用戶都有權(quán)利過(guò)更簡(jiǎn)單、成本更低的生活，而不是被索取高價(jià)。每個(gè)用戶都有權(quán)利在自己的國(guó)家不被漫游，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)商們的漫游暴利。總之，我們需要作為消費(fèi)者而應(yīng)該擁有的尊嚴(yán)，也需要得到企業(yè)的應(yīng)有尊重。
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