資產(chǎn)管理制度
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資產(chǎn)管理制度：
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)固定資產(chǎn)管理，根據(jù)有關(guān)固定資產(chǎn)管理文件精神，結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)定義
使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)的物品，它主要指房屋建筑物、交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、行政辦公設(shè)備、家具用具等。
第三條 固定資產(chǎn)范圍
1、單價(jià)在800元以上，耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的資產(chǎn)。
2、單價(jià)雖不足800元，但耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的大批同類資產(chǎn)。
3、單價(jià)雖不足800元，集團(tuán)認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)定的資產(chǎn)。
第四條 固定資產(chǎn)分類編號(hào)
1、11 房屋及建筑物
2、12交通運(yùn)輸工具
3、13機(jī)器設(shè)備
4、14 家具用具
5、15 電器及影視設(shè)備
6、16 行政辦公設(shè)備
7、17 其它設(shè)備
固定資產(chǎn)按規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)。
第五條 固定資產(chǎn)管理原則與責(zé)任劃分
集團(tuán)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組歸口管理全部固定資產(chǎn)，實(shí)行集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口由資產(chǎn)管理部門、由各基層單位分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為集團(tuán)資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人，各基層實(shí)體經(jīng)理為本單位資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，各單位經(jīng)濟(jì)總管、指定資產(chǎn)管理人員為本單位資產(chǎn)管理具體責(zé)任人。
第二章 固定資產(chǎn)的購(gòu)置與計(jì)價(jià)
第六條 固定資產(chǎn)申報(bào)與購(gòu)置程序
1、各基層單位根據(jù)集團(tuán)審批后的年度購(gòu)置計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)。
2、由需方單位向集團(tuán)辦公室提交書面購(gòu)置報(bào)告。
3、辦公室轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證后，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。
4、由采供部、審計(jì)部按照批件聯(lián)系現(xiàn)有供應(yīng)商或進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。
5、由申購(gòu)單位和相關(guān)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，資產(chǎn)管理部門填寫驗(yàn)收單后，采購(gòu)人員按規(guī)定到財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)賬手續(xù)，資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)后上卡入賬，并及時(shí)做好計(jì)算機(jī)賬務(wù)處理。
第七條 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)辦法
1、新增購(gòu)入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)或調(diào)撥價(jià)記價(jià)入賬，按規(guī)定支付的附加費(fèi)計(jì)入固定資產(chǎn)原值。
2、自制設(shè)備按實(shí)際開支的經(jīng)費(fèi)入賬;固定資產(chǎn)因擴(kuò)建、改建而增值時(shí)，按實(shí)際開支增加原固定資產(chǎn)價(jià)值，不另列項(xiàng)目。
3、無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和無(wú)法查清原值的固定資產(chǎn)，由采供部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門估價(jià)入賬。
4、固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用不增加固定資產(chǎn)價(jià)值。
5、所有購(gòu)入、調(diào)入、捐贈(zèng)、建造的固定資產(chǎn)，不論其經(jīng)費(fèi)來(lái)源如何，統(tǒng)一登記入固定資產(chǎn)賬，不得另建固定資產(chǎn)賬，不允許在賬外滯留或私人保存。
第三章 固定資產(chǎn)的使用與維修
第八條 固定資產(chǎn)的使用
1、范圍。固定資產(chǎn)只能用于各單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，不得挪作它用。
2、目標(biāo)。各單位要發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效能，提高固定資產(chǎn)的盈利率。
3、責(zé)任。專人保管、操作，責(zé)任到人。使用人必須根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)、性能，合理有效地使用，達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的資產(chǎn)使用壽命，未達(dá)到規(guī)定要求的，集團(tuán)將按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 固定資產(chǎn)維修
1、制度。各基層單位要根據(jù)實(shí)際情況，建立固定資產(chǎn)的“大、中、小”三修制度和例行的“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”三保制度。
2、維修登記。各基層單位需建立固定資產(chǎn)維修登記本，由經(jīng)濟(jì)總管記錄固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)間、責(zé)任人、維修情況等內(nèi)容，資產(chǎn)維修記錄作為財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門工作檢查、考核的重要內(nèi)容之一。
3、維修費(fèi)用。正常維修費(fèi)用從各單位的營(yíng)業(yè)費(fèi)開支;非正常維修費(fèi)用，查明原因，分別情況酌情處理。屬于人為損壞和責(zé)任事故，由當(dāng)事人或責(zé)任人承擔(dān)全部維修費(fèi)用;屬于意外或無(wú)法克服的災(zāi)害性事故，需報(bào)集團(tuán)審批處理。
4、核算維修費(fèi)用率。設(shè)備的.維修費(fèi)用率是設(shè)備使用、更新、改造和報(bào)廢的參考經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其計(jì)算公式為：固定資產(chǎn)維修費(fèi)用率=固定資產(chǎn)年維修費(fèi)用/年生產(chǎn)總值×100%。
第四章 固定資產(chǎn)的處置
第十條 固定資產(chǎn)處置權(quán)限
1、各單位使用的固定資產(chǎn)，其使用權(quán)歸各單位，處置由集團(tuán)統(tǒng)一管理。各單位和個(gè)人不得擅自對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、閑置、報(bào)廢或進(jìn)行其它處理。
2、各單位固定資產(chǎn)異動(dòng)須報(bào)集團(tuán)審批，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。
3、土地、房屋及建筑物的轉(zhuǎn)讓，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、固定資產(chǎn)處置審批手續(xù)未完備前，不得進(jìn)行資產(chǎn)處理。
第十一條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥
1、由各單位根據(jù)實(shí)際情況提出資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)報(bào)告，由相關(guān)部門進(jìn)行論證，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示;
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，由調(diào)出、調(diào)入單位資產(chǎn)責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人雙方簽字確認(rèn)，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)撥手續(xù)，報(bào)集團(tuán)備案。
3、接收單位及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行上賬;調(diào)出單位及時(shí)做出銷賬處理;資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬目，并進(jìn)行計(jì)算機(jī)賬務(wù)處理。
第十二條 固定資產(chǎn)的閑置
1、固定資產(chǎn)設(shè)備因長(zhǎng)期沒(méi)有使用造成閑置，不夠報(bào)廢條件的，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑或處理。
2、使用單位提交資產(chǎn)閑置報(bào)告，由相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證，鑒定其使用情況并提出處理意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示。
3、由技術(shù)部門對(duì)資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
4、資產(chǎn)異動(dòng)實(shí)體及時(shí)作好相關(guān)記錄，資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)辦理調(diào)賬手續(xù)，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑，并進(jìn)行計(jì)算機(jī)賬務(wù)處理。
第十三條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢
1、設(shè)備資產(chǎn)使用年限已超過(guò)耐用期或使用負(fù)荷總量接近使用極限量，經(jīng)技術(shù)人員鑒定，損耗嚴(yán)重、無(wú)法修復(fù)，在正常情況下確已喪失效能的設(shè)備，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)可作報(bào)廢處理。
2、由設(shè)備報(bào)廢的單位填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表》，要詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備使用情況和報(bào)廢原因，由相關(guān)部門對(duì)申報(bào)設(shè)備進(jìn)行檢查審定，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、由于人為損壞、未到使用年限提前報(bào)廢的資產(chǎn)，由相關(guān)職能部門調(diào)查原因，并按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定追究各單位責(zé)任;由于自然損壞、已到使用年限的資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示后確定報(bào)廢。
4、資產(chǎn)管理部門將報(bào)廢資產(chǎn)調(diào)入待報(bào)廢倉(cāng)庫(kù)，每學(xué)年結(jié)束后會(huì)同相關(guān)部門向集團(tuán)申報(bào)統(tǒng)一處理報(bào)廢資產(chǎn)殘值。
5、資產(chǎn)管理員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。
第十四條 固定資產(chǎn)報(bào)廢條件
符合下列條件之一的固定資產(chǎn)可予以報(bào)廢：
1、已超過(guò)規(guī)定使用年限，其主要結(jié)構(gòu)和主要部件已損壞，效能達(dá)不到最低使用要求，既不能修復(fù)、改裝，也無(wú)法調(diào)出轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。
2、因意外災(zāi)害事故，受到嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法使用、修復(fù)和改裝的資產(chǎn)。
3、嚴(yán)重影響安全，繼續(xù)使用將會(huì)引起危險(xiǎn)事故，且不能修復(fù)、改裝，必須拆除的資產(chǎn)。
4、自制非標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)生產(chǎn)驗(yàn)證和技術(shù)鑒定，確定不能使用，也無(wú)法修復(fù)、改裝和調(diào)出的資產(chǎn)。
5、耗能高，能源利用效率低，嚴(yán)重存在著安全隱患且無(wú)法修復(fù)改造的資產(chǎn)。
第十五條 固定資產(chǎn)不得報(bào)廢條件
符合下列條件之一的固定資產(chǎn)不得報(bào)廢：
1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上必須，而市場(chǎng)上又難以購(gòu)置的資產(chǎn)。此類資產(chǎn)應(yīng)盡可能進(jìn)行修理和改裝。
2、在本單位雖已失去使用價(jià)值，但其它單位可以利用或可以降級(jí)使用的資產(chǎn)，此類資產(chǎn)應(yīng)適當(dāng)降價(jià)轉(zhuǎn)讓。
第十六條 固定資產(chǎn)折舊
固定資產(chǎn)自啟用之日次月起開始折舊，折舊金額根據(jù)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定提取。
第十七條 固定資產(chǎn)殘值
固定資產(chǎn)的殘值，原則上定為原值的1%-3%。
第五章 固定資產(chǎn)的管理
第十八條 財(cái)務(wù)管理
1、賬務(wù)。集團(tuán)建立固定資產(chǎn)分戶、分類賬及總賬，各公司建立本公司固定資產(chǎn)總賬及分類、分戶賬，各實(shí)體建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬等完整的相互制約的固定資產(chǎn)管理制度，記錄全部固定資產(chǎn)增減變化情況，確保賬賬相符，賬賬相符。
2、經(jīng)費(fèi)。適當(dāng)提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)收入中提取適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)，作為固定資產(chǎn)更新、改造、維修資金的穩(wěn)定來(lái)源。
第十九條 檔案管理
1、集團(tuán)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的收集、整理、保存、運(yùn)用等工作。
2、各基層實(shí)體經(jīng)濟(jì)總管、指定資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)使用說(shuō)明書等資料的收集和保管工作，大型貴重設(shè)備說(shuō)明書及重要資料應(yīng)交集團(tuán)統(tǒng)一管理。
第二十條 交接與清查
1、資產(chǎn)交接。各單位隸屬關(guān)系改變或基層負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)總管(指定資產(chǎn)管理人員)更換、調(diào)動(dòng)時(shí)，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)列出資產(chǎn)移交清冊(cè)，會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)督辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并由交接雙方簽字確認(rèn)。在未辦理交接手續(xù)之前，原單位或個(gè)人對(duì)資產(chǎn)必須負(fù)保管責(zé)任。
2、資產(chǎn)清查。除因隸屬關(guān)系、管理人員改變進(jìn)行資產(chǎn)清查外，各實(shí)體每學(xué)期必須進(jìn)行一次資產(chǎn)自查，撰寫自查報(bào)告，分析賬實(shí)差異原因，提出改進(jìn)措施，報(bào)集團(tuán)資產(chǎn)管理部門。集團(tuán)將每年組織一次資產(chǎn)大清查，匯總、整理資產(chǎn)清查情況，提出整改措施，必要時(shí)下達(dá)整改通知書，擬定獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
3、資產(chǎn)清查內(nèi)容。資產(chǎn)賬實(shí)情況、設(shè)備利用率、設(shè)備完好率、資產(chǎn)維護(hù)修養(yǎng)情況、維修記錄是否齊全、資產(chǎn)使用說(shuō)明書等相關(guān)資料是否集中保管等都將作為檢查考核內(nèi)容。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
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