檔案管理的論文范文
眾所周知,檔案的屬性有一般屬性與本質(zhì)屬性之分。我國檔案界的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)是將原始記錄性作為檔案的本質(zhì)屬性。近年來,檔案界又有人提出了幾種全新的觀點(diǎn)。筆者擬綜合這方面的 研究 情況作一簡要述評(píng)。
一、原始記錄性?吳寶康教授主編的《檔案學(xué)概論》明確指出,“檔案是 歷史 的原始記錄,或說原始的歷史記錄。這是檔案的本質(zhì)屬性”,“檔案在與其他事物相比較而存在的過程中所顯示的獨(dú)有的特性,就是原始記錄性”?①。應(yīng)該說,這一認(rèn)識(shí)是正確的。
然而查啟森同志卻對(duì)這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)提出了質(zhì)疑:其一,如果原始性是檔案的本質(zhì)屬性,那么“原始記錄就是原件,具體地說就是原稿。如果這樣的話,那么檔案就是原稿,一切非原稿以外的記錄,因?yàn)椴皇窃加涗,就不能算是檔案了。而事實(shí)上在為數(shù)眾多的檔案中,不一定都是原稿,還包括根據(jù)原稿而形成的打印件”。其二,“原始記錄,當(dāng)包括文物和圖書手稿,即文物和圖書手稿,它們也具有原始記錄性”,因而“原始記錄性是三者的共性,而不是檔案所特有的本質(zhì)屬性!雹诠P者認(rèn)為,上述質(zhì)疑是值得探討的。其一,我們不能機(jī)械地理解原始記錄性。對(duì)形成文件的機(jī)關(guān)來說,文件的原稿的確是原始記錄,但文件的打印件也是原始記錄。原稿是印制打印件的依據(jù),打印件是機(jī)關(guān)處理事務(wù)的依據(jù),兩者是一個(gè)完整的有機(jī)整體。
因此,打印件也屬于原始記錄則是無疑的。其二,不可否認(rèn),圖書手稿是檔案,有的文物也是檔案,但我們不能因此而否定原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。雖然圖書手稿也是印刷圖書的依據(jù),但圖書產(chǎn)生的主要原因和直接目的是為了供眾多的人去閱讀。而檔案則不然,“檔案是人們處理事務(wù)過程中遺留下來的副產(chǎn)品,它是人們進(jìn)行 社會(huì) 實(shí)踐活動(dòng)附帶的產(chǎn)物,或者說它是 自然 形成的,而不是純粹人為的結(jié)果!雹郛(dāng)然,有的原始記錄既是文物也是檔案,“凡具有原始記錄作用且含義明確的實(shí)物即可作為實(shí)物檔案看待!雹堋稒n案法》第十二條規(guī)定,“博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物圖書資料同時(shí)是檔案的,可以按照 法律 和行政法規(guī)的規(guī)定,由上述單位自行管理”。
可見,同樣是原始記錄,并不 影響 我們對(duì)檔案與圖書、文物進(jìn)行區(qū)分與管理。?也許有人會(huì)說,既然原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性,那么文件與檔案的本質(zhì)屬性豈不完全相同?的確,由于“文件與檔案記錄的 內(nèi)容 相同”、“文件與檔案的物質(zhì)形態(tài)相同”,因而“文件與檔案的本質(zhì)屬性相同。原始性和記錄性的有機(jī)統(tǒng)一。是文件和檔案的共同本質(zhì)屬性。”⑤所以,文件與檔案從本質(zhì)上來說則屬于同一事物。但是,有人據(jù)此認(rèn)為,既然文件與檔案本質(zhì)屬性相同,那么“文件與檔案屬于同一概念”⑥。其實(shí),這是對(duì)文件與檔案關(guān)系所作的錯(cuò)誤理解。文件與檔案之所以屬于同一事物,是由于兩者的載體與內(nèi)容完全相同,這就決定了兩者的本質(zhì)屬性相同。但同一事物在根本性質(zhì)不變的情況下,次要性質(zhì)可以發(fā)生變 而恰恰是這種變化使得同一事物的 發(fā)展 呈現(xiàn)出階段性。所以說,文件與檔案是同一事物,但并不是同一概念。我們通常所說的文件與檔案是同一事物在不同階段的兩個(gè)名稱,也就說明了這一點(diǎn)。
二、客觀記錄的歸檔保存性?查啟森同志對(duì)原始記錄性提出質(zhì)疑,并進(jìn)而認(rèn)為“檔案的本質(zhì)屬性是客觀記錄的歸檔保存性”,“構(gòu)成檔案的根本條件,是歸檔保存。歸檔保存是文件向檔案轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。沒有這一程序,也就沒有檔案。”⑦這一認(rèn)識(shí)似乎是正確的,因?yàn)闄n案保管機(jī)構(gòu)保存下來的檔案一般是經(jīng)過歸檔這一程序的。但 問題 在于,歸檔并不是檔案保管機(jī)構(gòu)獲此檔案的唯一途徑。
文書部門和業(yè)務(wù)部門的歸檔,相對(duì)于檔案保管機(jī)構(gòu)來說就是檔案的接收。檔案保管機(jī)構(gòu)除了正常的接收之外,還有向社會(huì)征集和搜集檔案這一補(bǔ)充手段。如果把客觀記錄的歸檔保存界定為檔案的本質(zhì)屬性,那么未經(jīng)歸檔保存的客觀記錄就不是檔案。這無異于否定了檔案保管機(jī)構(gòu)的征集與搜集工作。若此,檔案的收集工作豈不僅僅成了檔案的接收工作?對(duì)此,張輯哲同志指出,“是否集中保存不能作為檔案的必要屬性看待。實(shí)際情況是,無論是否集中保存,檔案就是檔案。
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