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探究如何加強鐵路基層的成本管理論文
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭環(huán)境日益激烈，我國鐵路運輸企業(yè)在新的環(huán)境和形勢下，所面臨的競爭越來越激烈，傳統(tǒng)的鐵路運行與管理機制對鐵路企業(yè)的發(fā)展帶了巨大阻力。因此，面對不斷惡化的競爭形勢，我國鐵路運輸企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變思路，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展作為基本原則，更新管理理念，增強競爭意識，建立全新的成本管理方式。本文將以我國鐵路基層站段在成本管理中存在的問題作為主要研究對象，并找出有針對性的提升成本管理效率的有效措施，以期為我國鐵路運輸企業(yè)在激烈的市場競爭中提升核心競爭力奠定基礎(chǔ)。
我國鐵路運輸企業(yè)不同于其他的工業(yè)企業(yè)、制造企業(yè)，作為國家重點基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)本身并不生產(chǎn)各種有形的產(chǎn)品，主要是通過運輸旅客、改變貨物的存在狀態(tài)等實現(xiàn)其經(jīng)營與發(fā)展。鐵路運輸企業(yè)的行業(yè)特殊性擴大了其區(qū)域跨度性，再加之鐵路運輸種類分散、繁多，各部門與各工種之間必須相互協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)的層次較多，這些都增大了鐵路運輸企業(yè)的管理難度。在計劃經(jīng)濟時期，我國鐵路運輸企業(yè)作為“鐵老大”發(fā)展緩慢；隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鐵路運輸企業(yè)面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，但是，鐵路運輸企業(yè)改革的步伐十分緩慢。我國進(jìn)入WTO后，加快了鐵路運輸企業(yè)改革的發(fā)展步伐，要求鐵路企業(yè)必須在科學(xué)而有效的管理方式的要求下，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、適應(yīng)市場競爭，全面提升鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營管理水平。縱觀我國鐵路運輸企業(yè)基層站段的成本管理現(xiàn)狀來看，其經(jīng)營目標(biāo)與成本管理目標(biāo)之間的差異十分明顯，各鐵路基層單位必須加強對成本的管理與控制，這是各鐵路基層單位必須正視和亟待解決的問題。
一、鐵路基層單位成本管理中存在的問題分析
我國鐵路企業(yè)在其成本管理與經(jīng)營的發(fā)展歷程中進(jìn)行了很多探索，很多鐵路運輸企業(yè)在實行了資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制后，為了進(jìn)一步落實企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，鐵路運輸企業(yè)采取了一系列的措施，并探索出一整套適合企業(yè)發(fā)展的管理模式。加強對成本的管理與控制將有效解決資源實使用效率低下、資源浪費嚴(yán)重現(xiàn)象。目前，我國鐵路基層的成本管理中存在的主要問題為：
（一）成本管理意識淡薄、成本管理理念滯后
一直以來，我國大部分鐵路企業(yè)經(jīng)營的永恒的主題就是：安全運輸。這也是鐵路運輸企業(yè)從計劃經(jīng)濟時期開始一直延續(xù)的基本原則。作為鐵路基層單位的領(lǐng)導(dǎo)也是將工作的重心和精力放在安全運輸、安全生產(chǎn)上，大大忽略了對成本的管理與控制。而鐵路運輸企業(yè)在對各基層進(jìn)行考核時也是注重安全。因此，這就造成各基層單位為了完成上級的任務(wù)，為了保證安全不惜代價。另外，在鐵路基層單位中，大部分領(lǐng)導(dǎo)并沒有從思想上和觀念上認(rèn)識到成本管理與控制的重要性，在抓安全生產(chǎn)的同時使得成本管理與控制流于形式。例如：有的鐵路站段的管理人員缺乏對成本管理的認(rèn)識，只是簡單地將上級的成本管理計劃分配下去，并未對日常成本管理的方式上多下功夫。
�。ǘ┏杀竞怂愕臏�(zhǔn)確性不高
由于客車車輛成本主要以修程劃分，因此一般的做法是將生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電全部列支在客車段修和運用維修費用中，這樣導(dǎo)致的后果是能耗的獨立分析無法在財務(wù)賬上直觀取數(shù)，也會對客車段修和運用維修費用的支出分析產(chǎn)生干擾。將屬于部分間接生產(chǎn)費的支出列入直接生產(chǎn)費，比較常見的是將食堂用柴油、汽車用柴油、集便車用柴油全部核算入空調(diào)客車用柴油，人為調(diào)節(jié)了福利費、短途運輸費、客車整備費、空調(diào)客車用油的成本支出。還有一種比較常見的情況是受預(yù)算條件限制，將屬于運用的客車配件委外維修支出列入客車段修成本，在輪對大修成本不足時，輪對大修費用也會核算在客車段修科目。各個直接生產(chǎn)費支出項目之間的調(diào)節(jié)，不會影響總的損益情況，但對分項成本的分析和定額的修正會產(chǎn)生非常不利的影響。
（三）客車運用維修成本預(yù)算脫離實際
在客車車輛預(yù)算下達(dá)中執(zhí)行比較好的一般是直接生產(chǎn)費中的客車廠修成本和客車段修成本，主要是這兩項成本與檢修工作量密切相關(guān)，并且有比較成熟的定額標(biāo)準(zhǔn)，受客觀因素影響很小，特別是客車廠修的單價每年由鐵路總公司進(jìn)行招標(biāo)確定，鐵路局與各客車廠修公司簽定合同，成本的約束性相當(dāng)強，一般不作為客車車輛段成本控制的重點。客車運用維修成本鐵路局也曾以定額的形式下達(dá)過，但由于運用檢修的不確定因素過多，定額的修訂比較困難，因此鐵路局近年來，會以歷史數(shù)據(jù)做為參考，結(jié)合當(dāng)年客車配屬數(shù)量的變化，下達(dá)年度維修費用預(yù)算。但是由于維修技術(shù)和維修標(biāo)準(zhǔn)的逐年變化，以及財務(wù)核算準(zhǔn)確性的影響，使得歷史數(shù)據(jù)的參考價值并不很大，往往會造成預(yù)算偏緊，超支也就在所難免。
二、加強成本管理，提升鐵路基層單位成本管理效率的有效措施
（一）加強日常監(jiān)督，提升成本管理意識
這就要求鐵路企業(yè)基層單位中必須加強對日常成本管理的監(jiān)督，樹立全新的成本管理意識。例如：鐵路基層單位應(yīng)認(rèn)真貫徹并切實落實各業(yè)務(wù)部門的成本管理目標(biāo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門在成本管理中的重要作用；各部門應(yīng)注重對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)約，將成本支出比例較大的環(huán)節(jié)列為重點管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)成本管理與運輸生產(chǎn)的密切聯(lián)系與結(jié)合；充分調(diào)動各部門的成本管理積極性、主動性，對于一些重點項目和重大支出進(jìn)行實時監(jiān)控，并建立完善的信息反饋機制，實現(xiàn)對成本的動態(tài)化管理。
�。ǘ�(gòu)建一套完善的成本管理與控制體系
鐵路基層單位的成本是一種市場經(jīng)濟的行為。從整體上看，鐵路基層單位的成本中仍然有著計劃經(jīng)濟時期的烙印。特別是對于運輸成本的效益性、經(jīng)濟性等方面的要求還存在著巨大的問題。因此，鐵路基層單位必須根據(jù)市場經(jīng)濟的要求引進(jìn)市場經(jīng)濟的機制，對市場資源進(jìn)行合理地優(yōu)化與配置。這就要求鐵路基層單位必須構(gòu)建一套完善的、科學(xué)的、合理的成本管理與控制體系，并不斷改進(jìn)成本管理與控制方法。例如：鐵路基層單位應(yīng)實現(xiàn)成本預(yù)算管理的方式，熟悉生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同的過程，并做好成本調(diào)查工作。
（三）將成本管理意識根植到每一名員工心中
這就要求鐵路基層必須將成本管理和控制的意識深入根植到每一名員工心中，將成本管理目標(biāo)切實落實到每一個車間、部門、員工身上。例如：企業(yè)可以完善激勵機制，并將權(quán)責(zé)機制同獎懲機制聯(lián)系在一起，讓成本控制的意識與每名員工的切身利益聯(lián)系在一起，以此來充分調(diào)動員工的成本節(jié)約的積極性，為實現(xiàn)成本控制的良好效果奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┐罅ν菩行夼f利廢制度
為進(jìn)一步加強和規(guī)范修舊利廢，充分調(diào)動職工挖潛提效、節(jié)支降耗的主動性和積極性，各鐵路基層單位應(yīng)在單位內(nèi)部推行環(huán)保意識、節(jié)約意識，從基層單位的小事做起要求員工積極參與到有效節(jié)約行動中。例如：客車在檢修或維修生產(chǎn)中更換下來的各種材料、配件已經(jīng)超出工藝要求和質(zhì)量限度，經(jīng)過加工修復(fù)并驗收合格可以再用的為修舊；對已經(jīng)達(dá)到報廢條件，但確有利用價值，經(jīng)加修改制并驗收合格可以再用的為利廢。
總之，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，成本管理對鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。因此，各鐵路基層應(yīng)將成本管理與控制視為內(nèi)部管理與控制工作中的重要內(nèi)容。成本管理是一項長期性、系統(tǒng)性、持久性的、復(fù)雜性的巨大工程，鐵路基層單位不能等待所有條件都完備以后再實施，也不能一時看不到效果就放棄，應(yīng)該在不斷的實踐中結(jié)合本單位的實際情況不斷摸索不斷前進(jìn)，為保障鐵路企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)：
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