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交通運輸執(zhí)法自查自糾報告
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為進一步推進交通行業(yè)依法行政工作，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，健全交通執(zhí)法監(jiān)督機制，預(yù)防和化解交通行政爭議，深化交通普法依法治理工作，培樹一批示范單位和先進典型，全面推進依法治交，不斷加快交通行業(yè)管理法治化進程，努力提高我省交通行業(yè)“三個服務(wù)”的水平和依法行政能力，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》(廳體法字〔20xx〕63號)精神和《二八年全省交通系統(tǒng)政策法規(guī)工作要點》安排，省廳決定在全省交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)情況：①依法行政工作協(xié)調(diào)機構(gòu)建立或主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)工作機制建立情況；②交通法制工作機構(gòu)建立、人員配備及活動開展情況；③制定年度推進依法行政工作安排方案，并對方案落實情況進行監(jiān)督檢查的情況；④開展依法行政知識教育培訓(xùn)工作情況；⑤把依法行政工作納入工作人員年度獎懲考核內(nèi)容的情況。
�。ǘ┮�(guī)范行政執(zhí)法行為情況：①行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考試取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件；②行政執(zhí)法人員清理整頓和培訓(xùn)情況；③行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明；④文明執(zhí)法單位主題活動開展及創(chuàng)建情況；⑤執(zhí)法便民新舉措；⑥行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)；⑦行政許可“一個窗口”對外制度的建立和實施情況；⑧按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法方式、執(zhí)法結(jié)果合法；⑨執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；⑩建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)情況：交通行政執(zhí)法責(zé)任制、交通行政執(zhí)法公示制、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制、交通行政執(zhí)法案卷評查制、交通行政執(zhí)法評議考核制和交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制等制度是否建立健全，是否落實到位。
（四）預(yù)防和化解交通行政爭議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況：①行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；②行政復(fù)議工作機制建設(shè)情況；③積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量；④辦理本單位作為被申請人的行政復(fù)議案件情況；⑤行政訴訟案件辦理情況；⑥履行國家賠償和行政補償職責(zé)情況。
�。ㄎ澹┓ㄖ菩麄鹘逃那闆r：①“五五”普法依法治理工作進展；②制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況；③組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況；④開展法制宣傳教育培訓(xùn)情況；⑤組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查、互查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動員部署、各單位自查、省廳組織互查、迎接交通運輸部檢查組檢查和交通運輸部重點抽查、總結(jié)等六個階段。
�。ㄒ唬┙M織動員階段（4月30日前完成）
各地、各單位要嚴格按照交通運輸部和省廳的統(tǒng)一安排，制定本地、本系統(tǒng)的具體檢查實施方案，并及時組織動員部署。
�。ǘ┳圆殡A段（5月15日前完成）
1、各地、各單位要嚴格按照交通運輸部制定的《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標準》（見附件1）認真開展自查，各市州交通局（委）自查范圍含局直各執(zhí)法單位、各縣（市、區(qū)）交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)（含公路、運管、征稽、港航、海事、交管站）；省公路局、運管征稽局、港航海事局自查范圍分別含本系統(tǒng)交通行政執(zhí)法機構(gòu)；省高管局自查范圍含全省各高速公路管理處（公司），廳質(zhì)監(jiān)局自查范圍含局直執(zhí)法單位及全省交通重點工程。
2、各市州交通主管部門要將自查情況形成專題自查報告（附自查評估得分表，下同），連同縣(市、區(qū))交通主管部門和交通執(zhí)法機構(gòu)的自查報告于20xx年5月15日前報送省廳；廳直各業(yè)務(wù)管理局要將本系統(tǒng)的自查情況進行總結(jié)，并形成專題自查報告，連同各市州本系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)的自查報告，于20xx年5月15日前報送省廳。
3、各地、各單位根據(jù)自查情況，向省廳推薦“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”、“交通文明執(zhí)法標兵”和“交通法制先進工作者”候選名單�！敖煌ㄒ婪ㄐ姓痉秵挝弧睉�(yīng)當(dāng)是自查評估得分在90分以上，并且在交通系統(tǒng)推進依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)。“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評估得分在85分以上，且“交通行政執(zhí)法責(zé)任制”這項檢查內(nèi)容得分在7分以上的交通行政執(zhí)法機構(gòu)�！敖煌ㄎ拿鲌�(zhí)法標兵”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評估得分在85分以上，在交通行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的交通行政執(zhí)法人員（評選條件見附件2，下同）�！敖煌ǚㄖ葡冗M工作者”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作），在推進交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻的人員，包括法制工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、法制工作機構(gòu)的負責(zé)人和工作人員。各推薦單位要認真填寫推薦表（見附件3），推薦表、先進事跡材料及推行依法行政工作的相關(guān)材料，于20xx年5月15日前報送省廳。各單位每項推薦候選名單數(shù)不得多于1個，沒有符合標準要求的，可不予推薦。
4、省廳將在各地、各單位推薦的先進單位和先進個人候選名單的基礎(chǔ)上，結(jié)合自查、互查情況和實際工作情況，綜合考評后，擇優(yōu)向交通運輸部進行推薦。
5、自查評估得分在70分以下的為不合格單位，各地、各單位對所屬不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專題報告，于20xx年5月15日前報送省廳。
（三）省廳組織互查階段（5月25日前完成）
1、5月15日至25日，省廳將在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織8個檢查組（分組情況見附件4)，對各市州、廳直各行政執(zhí)法單位依法行政和行政執(zhí)法工作進行全面交叉互查，互點為被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”以及自查不合格的單位。省廳將視情參加檢查組的互查工作，廳直各業(yè)務(wù)管理局可參照本方案自行組織系統(tǒng)內(nèi)的互查和檢查。
2、檢查組在檢查中，要注意總結(jié)被檢查單位好的做法和經(jīng)驗，注意查找存在的問題并有針對性的提出整改意見和建議，檢查結(jié)束前應(yīng)將檢查情況向被檢查單位進行反饋。
3、各檢查組要于檢查結(jié)束后三天內(nèi)，將互查報告和被檢查單位(含重點檢查的候選示范單位)檢查評估得分表用電子郵件報省廳(郵箱：fxb@)，互查報告應(yīng)當(dāng)包括對被檢查地區(qū)和單位，特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的考核意見以及對下一步推進依法行政工作和加強交通行政執(zhí)法工作的建議。
5、省廳將根據(jù)各地、各單位報送的自查報告，綜合整理后形成專題自查報告于20xx年5月31日前報交通運輸部。
�。ㄋ模┯咏煌ㄟ\輸部檢查組檢查（6月1日至6月20日）
6月1日至6月20日，交通運輸部第六檢查組（山東省交通廳、安徽省交通廳）將對我省交通系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進行檢查，請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關(guān)準備工作。
�。ㄎ澹┦d抽查和交通運輸部重點抽查（8月份）
8月份，交通運輸部將組成若干抽查小組深入部分�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），對交通依法行政和行政執(zhí)法工作進行重點抽查，同時省廳也將根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省交通系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育活動實施方案的通知》（鄂交法〔20xx〕236號）精神，檢查驗收各地、各單位文明執(zhí)法教育活動開展情況，請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關(guān)準備工作。
�。┛偨Y(jié)階段（9月底前完成）
檢查結(jié)束后，省廳將對監(jiān)督檢查情況進行認真總結(jié)，向全省交通系統(tǒng)進行通報，并抄報交通運輸部體法司、省依法治省辦公室和省政府法制辦。
三、檢查的主要方法
1、采取聽匯報、查案卷、看資料、隨機訪談或召開座談等形式，重點檢查被推薦的候選單位以及自查不合格的交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機構(gòu)的法制工作情況。
2、采取抽查、暗訪等形式，深入執(zhí)法現(xiàn)場，檢查1-2個基層執(zhí)法單位的執(zhí)法情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中的違法行為。
3、采取隨機提問等方式，抽查3-5名執(zhí)法人員對交通法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)知應(yīng)會的掌握情況。
4、采取考核計分辦法，具體操作按照交通部《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標準》，逐項進行考核計分。
四、幾點要求
�。ㄒ唬└鞯�、各單位要深刻認識此次監(jiān)督檢查活動的必要性和重要性，要把此項檢查作為今年交通法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好，抓出實效，確保不搞形式、不走過場。
�。ǘ┯捎诖舜伪O(jiān)督檢查活動時間緊、任務(wù)重，各級交通部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，合理安排時間，密切搞好配合，高標準嚴要求開展自查和迎檢工作，確保監(jiān)督檢查工作達到預(yù)期目的。對于要求報送的相關(guān)材料要明確專人負責(zé)，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要及時制訂切實可行的整改措施，如遇有自身解決不了的問題請及時上報省廳。
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