考察情況報(bào)告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們使用報(bào)告的情況越來越多，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的考察情況報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　考察情況報(bào)告 篇1

　　我們產(chǎn)業(yè)招商組專程前往考察�，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　99年國(guó)家級(jí)留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)建，區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供：（1）500m2廠房三年免租金；（2）每人一套三年免費(fèi)宿舍；（3）20萬(wàn)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助；（4）其它區(qū)稅收優(yōu)惠政策。02年8月張超明等兩名留美博士入園創(chuàng)辦科技發(fā)展有限公司。他倆創(chuàng)業(yè)的宗旨理念十分明確，就是利用人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向接單服務(wù)，為客戶提供工程技術(shù)咨詢、研發(fā)新產(chǎn)品，把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。公司創(chuàng)辦至今已先后研發(fā)出7個(gè)系列新產(chǎn)品，孵化出2家高科技企業(yè)，09年預(yù)計(jì)銷售收入（含2家控股公司）將達(dá)到5000多萬(wàn)元。

　　二、產(chǎn)品研發(fā)與孵化情況

　　科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個(gè)加工車間，少量的精密設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置，更多的是電腦和高科技人才。7年時(shí)間研發(fā)成功7個(gè)系列新產(chǎn)品，孵化出2家高科技公司。

　　1.多相流分離、計(jì)量、水處理系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品廣泛用于油田，油田采出的原油通過該產(chǎn)品處理即可分離油、氣和水，該系列產(chǎn)品已成為中石油、中石化、中海油的定點(diǎn)供應(yīng)商，并接到國(guó)家的批量訂單。由此于05年10月孵化出了由、、三方出資合作的公司，公司今后1～2年將在創(chuàng)業(yè)板上市。

　　2.室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)室內(nèi)居住環(huán)境要求很高，特別是在潮濕地區(qū)。根據(jù)客商的要求研發(fā)該產(chǎn)品。公司又將該產(chǎn)品延伸開發(fā)出無(wú)線糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于全國(guó)20多個(gè)省市、自治區(qū)，進(jìn)行糧庫(kù)糧情在線監(jiān)測(cè)。由此于06年6月孵化出了艾科理環(huán)境監(jiān)測(cè)科技有限公司。

　　3.燒烤架。傳統(tǒng)的燒烤架都用電能、明火加熱，但市場(chǎng)上有轉(zhuǎn)動(dòng)明火加熱的需求。為此客戶委托永康的一家企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架，結(jié)果損失了100多萬(wàn)元的訂單，仍沒有研發(fā)成功。無(wú)奈之下，客戶找到公司，公司經(jīng)過分析、論證、技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)了滿足市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架，當(dāng)年該產(chǎn)品成功打進(jìn)Lowe,s連鎖超市，今年又將有近8個(gè)貨柜的生產(chǎn)訂單。

　　4.風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電機(jī)站。該機(jī)站專門為我國(guó)某大型央企的國(guó)際援建項(xiàng)目而開發(fā)，產(chǎn)品樣機(jī)已出，待援助項(xiàng)目洽談成功正式簽約后，將有4000多萬(wàn)元的訂單。

　　5.太陽(yáng)能系列產(chǎn)品。其中太陽(yáng)能手電筒，廣泛用于缺電地區(qū)和救災(zāi)應(yīng)急環(huán)境；太陽(yáng)能廣告燈箱（含路燈）是社會(huì)倡導(dǎo)的節(jié)能產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品已研制成功，能批量生產(chǎn)，并成功出口多個(gè)國(guó)家。

　　6.水車（泵）配件。關(guān)鍵的部件有其獨(dú)特的技術(shù)，根據(jù)客戶要求組織生產(chǎn)，技術(shù)已經(jīng)成熟，并出口多個(gè)國(guó)家。

　　7.直升機(jī)逃生培訓(xùn)系統(tǒng)。批量的市場(chǎng)尚未形成，根據(jù)訂單生產(chǎn)。

　　三、幾點(diǎn)思考與建議

　　1.創(chuàng)新是的立身之本。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為依托，根據(jù)客戶的要求在仿制、來圖加工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)過程中不斷研發(fā)新產(chǎn)品，通過新產(chǎn)品進(jìn)行商務(wù)合作（以入股的形式創(chuàng)辦新公司，或以成果出讓來獲取盈利）。不斷創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品是的本質(zhì)特征。

　　2.我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展，最缺的是創(chuàng)新能力。在我市也創(chuàng)建留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)類似孵化器，無(wú)論是軟環(huán)境還是硬條件都不現(xiàn)實(shí)。但我們可以借用鄉(xiāng)情、以民間資本為主導(dǎo)、輔之以政府扶持，依托，在協(xié)作示范區(qū)創(chuàng)建“二級(jí)孵化器”，使之成為的實(shí)驗(yàn)工廠。

　　3.現(xiàn)有7個(gè)系列產(chǎn)品，多相流分離系統(tǒng)已經(jīng)成型并落戶區(qū)；室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)也已落戶區(qū)，但歡迎合作伙伴資金入股；其它5個(gè)系列產(chǎn)品都還沒孵化出去，有很大的合作可能，相信今后還會(huì)有新的研發(fā)成果，帶來更多的合作商機(jī)。

　　4.建議政府組織一個(gè)有投資創(chuàng)業(yè)意愿人員參加的小型考察團(tuán)，赴進(jìn)一步考察，增進(jìn)了解信任，爭(zhēng)取與我市投資者建立合作意向，或細(xì)化“二級(jí)孵化器”工作方案，借力發(fā)展我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　20xx年11月10日至19日，集團(tuán)公司培訓(xùn)班全體學(xué)員在焊培中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下前往天津金橋、天津大學(xué)、唐山松下、北京工業(yè)大學(xué)、中電華強(qiáng)、北京航空制造工程研究所等處進(jìn)行了參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。由于準(zhǔn)備和計(jì)劃充分，整個(gè)考察活動(dòng)取得圓滿成功。在考察中，我學(xué)到了新的知識(shí)，新的技術(shù)、我看到了新的工藝、增長(zhǎng)了見識(shí),提高了焊接水平。

　　一、參觀目的明確

　　我們非常重視和珍惜這次會(huì)來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)，對(duì)本次外出考察充滿期待和熱望。我們準(zhǔn)備主要就如何組織開展研究性學(xué)習(xí)、如何做到減負(fù)提質(zhì)等方面加強(qiáng)考察學(xué)習(xí)。我們要把在本次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)中，看到的、聽到的、受到的啟發(fā)、得到的收獲都記錄下來，以便回學(xué)校后匯報(bào)交流。由于帶著任務(wù)出發(fā)，目的性很強(qiáng)。所以在整個(gè)考察學(xué)習(xí)過程中，大家都非常主動(dòng)地獲取各種信息。

　　二、外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要特點(diǎn)及體會(huì)

　　1、天津金橋焊材集團(tuán)

　　我們參觀了金橋焊材集團(tuán)有限公司，在25年來的歷程中，在生產(chǎn)規(guī)模、新產(chǎn)品研發(fā)、現(xiàn)代化企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，20xx年各種焊接材料的銷售量達(dá)到102萬(wàn)噸，是世界上首個(gè)產(chǎn)銷量過百萬(wàn)噸的焊材制造企業(yè)，銷售收入45億元。產(chǎn)量約占中國(guó)國(guó)內(nèi)焊材需求量的27%，世界焊材需求量的12%。20xx年，金橋集團(tuán)榮幸的被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)列入中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)的行列。20xx年，銷售量突破110萬(wàn)噸生產(chǎn)許可證等。主要產(chǎn)品有：電焊條、實(shí)心氣體保護(hù)焊絲、氣保護(hù)藥芯焊絲、埋弧焊絲、焊劑、自保護(hù)藥芯焊絲六大類三百多個(gè)品種的焊接材料。聽過介紹后生產(chǎn)主管帶領(lǐng)我們走進(jìn)生產(chǎn)車間，我們看到了焊芯由Ф6㎜H08A的盤條經(jīng)去銹、拔絲、切絲而成的;藥皮是由各種金屬及鐵合金類、礦物類、化工產(chǎn)品類及有機(jī)物類等原料經(jīng)自動(dòng)配粉、加玻璃水混濕粉后經(jīng)自動(dòng)生產(chǎn)線壓涂、磨頭磨尾、印字、鏈?zhǔn)胶婵鞠?自主研發(fā))烘干就制成了焊條;金橋的實(shí)芯焊絲生產(chǎn)過程是將Ф6㎜的盤條經(jīng)去銹→酸洗→粗拔絲→細(xì)拔絲→表面鍍銅制成所需規(guī)格的焊絲;20xx年金橋焊材自主研發(fā)的第二代高速藥芯焊絲生產(chǎn)線使用鋼帶：0.9×13mm生產(chǎn)能力：3500噸/年。

　　2、天津大學(xué)

　　我們參觀了天津大學(xué)，天津大學(xué)是教育部直屬的國(guó)家的重點(diǎn)大學(xué)，它的前身是北洋大學(xué)，始建于1895年，是中國(guó)的第一所現(xiàn)代大學(xué)。

　　材料科學(xué)與工程學(xué)院的`王東坡主任，為我們講授了《焊接結(jié)構(gòu)的脆性斷裂》，把焊接結(jié)構(gòu)產(chǎn)生脆斷的原因，通過：

　�。�1）結(jié)構(gòu)脆斷特征和研究焊接結(jié)構(gòu)脆斷意義，

　�。�2）金屬材料斷裂及其影響因素，

　�。�3）影響金屬材料脆性斷裂的主要因素，

　　（4）焊接結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和工藝因素對(duì)脆性斷裂的影響、五 焊接結(jié)構(gòu)斷裂評(píng)定方法和設(shè)計(jì)原則，六、防止焊接結(jié)構(gòu)發(fā)生脆斷途徑等方面做了詳細(xì)的講解，使我們?cè)诶碚撋嫌辛撕艽筇岣�，在解決生產(chǎn)難題上有了依據(jù)，了解了焊接結(jié)構(gòu)裝配次序的確定及焊接結(jié)構(gòu)裝配工藝的制定的重要性。李桓教授為我們講解了焊接結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：焊接結(jié)構(gòu)可在同一個(gè)零件上根據(jù)不同要求采用不同材料或分段制造來簡(jiǎn)化工藝. 有些型材采用焊接結(jié)構(gòu)比軋制經(jīng)濟(jì).例如用寬扁鋼與鋼板焊成的大型工字鋼往往比軋制成本低。焊接結(jié)構(gòu)特點(diǎn):焊接結(jié)構(gòu)存在較大焊接應(yīng)力和變形;焊接結(jié)構(gòu)具有較大的性能不均勻性 ; 焊接接頭不同區(qū)域具有不同性能，形成一個(gè)不均勻體。焊接接頭具有很強(qiáng)的整體性 ，焊接結(jié)構(gòu)應(yīng)力集中變化范圍比鉚接結(jié)構(gòu)大，應(yīng)力集中在較大范圍內(nèi)變化，對(duì)結(jié)構(gòu)脆性斷裂和疲勞有很大影響。

　　3、天津唐山松下

　　隨后我們參觀了唐山開元集團(tuán)：楊偉彬部長(zhǎng)和各分公司代表熱情的接待我們并詳細(xì)介紹了開元集團(tuán)是以唐山開元電器有限公司為核心，以資本或契約為紐帶，多層次，多企業(yè)組成的法人聯(lián)合體。主要成員企業(yè)有唐山松下產(chǎn)業(yè)機(jī)器有限公司、唐山神鋼焊接材料有限公司、小池酸素(唐山)有限公司、唐山開元自動(dòng)焊接裝備有限公司、唐山開元機(jī)器人系統(tǒng)有限公司、唐山開元特種焊接設(shè)備有限公司等是中國(guó)最大的焊接裝備企業(yè)集團(tuán)。唐山開元集團(tuán)在同一地域聚集了眾多擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的國(guó)際一流

　　焊接企業(yè)，形成了包括電焊機(jī)、切割機(jī)、焊接材料、自動(dòng)焊專機(jī)、機(jī)器人焊接系統(tǒng)、特種焊接設(shè)備的焊接產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前開元集團(tuán)員工總數(shù)1500人，占地面積17萬(wàn)平方米，建筑面積7萬(wàn)平方米，集團(tuán)年銷售額超過15億元，利稅額4億元。開元集團(tuán)在1984年就全國(guó)首家生產(chǎn)晶閘管CO2氣體保護(hù)焊機(jī)，1987年開始自動(dòng)焊接專機(jī)事業(yè)。聽過介紹后楊偉彬部長(zhǎng)帶領(lǐng)我們走進(jìn)唐山松下產(chǎn)業(yè)機(jī)器有限公司的生產(chǎn)車間,以進(jìn)入車間我們就被高自動(dòng)化的生產(chǎn)線和清潔有序的車間環(huán)境所震撼。唐山松下生產(chǎn)是全數(shù)字焊機(jī)、CO2/MAG/MIG焊機(jī)、TIG焊機(jī)、直流弧焊機(jī)、交流弧焊機(jī)、電阻焊機(jī)、等離子切割機(jī)及相關(guān)零部件的專業(yè)公司。從機(jī)殼下料、鈑金、主板焊接、變壓器纏繞至每個(gè)零部件的加工到整機(jī)組裝每個(gè)崗位只有一至兩個(gè)操作人員，為保證焊機(jī)能在惡略環(huán)境下正常運(yùn)行唐山松下的每個(gè)零部件都要進(jìn)行特殊涂層處理，整機(jī)組裝后還要進(jìn)行帶電淋雨試驗(yàn)。

　　從唐山松下出來我們走進(jìn)唐山神鋼焊接材料有限公司，神鋼焊材目前在唐山只生產(chǎn)汽車行業(yè)專用實(shí)心焊絲和TIG焊棒。神鋼焊材于其它焊材生產(chǎn)企業(yè)不同的是更注重質(zhì)量，神鋼的具體做法是：為保證焊絲韌性均勻每次拉拔后的前后20米的絲要廢棄;為保證焊絲鍍銅質(zhì)量神鋼采取粗拔后鍍銅，然后細(xì)拔成所需規(guī)格的焊絲有效檢驗(yàn)鍍銅質(zhì)量，這還不是最后檢驗(yàn)，每盤焊絲還要進(jìn)行纏繞檢驗(yàn)并把試樣存檔以便使用中出現(xiàn)問題責(zé)任倒查。神鋼焊材參觀結(jié)束后我們來到開元集團(tuán)唯一的日方獨(dú)資公司“小池酸素

　　(唐山)有限公司”簡(jiǎn)稱KOIKE是全球唯一一家產(chǎn)品從割嘴、手割炬、壓力表、便攜切割機(jī)及大型數(shù)控切割機(jī)的專業(yè)制造商，隨著時(shí)代的發(fā)展KOIKE率先開發(fā)了等離子弧切割機(jī)、激光切割機(jī)，并將高度自動(dòng)化NC數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品化。產(chǎn)品涵蓋整個(gè)切割領(lǐng)域，目前KOIKE已成為全球最大的鋼板切割設(shè)備的專業(yè)制造商。

　　4、北京工業(yè)大學(xué)

　　11月15日上午我們來到北京工業(yè)大學(xué)焊接實(shí)驗(yàn)室、在李國(guó)棟教授的帶領(lǐng)下參觀了北京工業(yè)大學(xué)焊接實(shí)驗(yàn)室1材料表面工程實(shí)驗(yàn)室：實(shí)驗(yàn)室擁有Sulzer Metco 9M大氣等離子噴涂設(shè)備、高速電弧噴涂設(shè)備以及微束等離子噴涂設(shè)備等。主要研究抗磨、耐蝕表面涂層材料及工藝。有關(guān)熱噴涂粉芯絲材、堆焊藥芯焊絲的研究水平處于國(guó)內(nèi)前列。研究領(lǐng)域還包括：生物醫(yī)用陶瓷涂層、鎂合金表面防護(hù)技術(shù)、釬焊涂層材料表面堆焊等。目前已研制成功并推廣應(yīng)用熱噴涂絲材30余種，各種埋弧、明弧、氣保護(hù)、TIG堆焊絲材50余種2粉芯材料制備實(shí)驗(yàn)室:目前擁有兩條粉芯絲材軋制實(shí)驗(yàn)及生產(chǎn)線。是國(guó)內(nèi)高校中粉芯材料研究的重要開放性實(shí)驗(yàn)室。3真空釬焊實(shí)驗(yàn)室:擁有大、中、小型不同尺寸的真空釬焊爐，可用于各種金屬、金屬-陶瓷材料的真空釬焊。 設(shè)備主要由真空爐主體(單室臥式)、真空系統(tǒng)、充氣系統(tǒng)、氣動(dòng)系統(tǒng)、水冷系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)等組成。加熱元件由呈圓筒形均勻分布的寬帶狀高溫鉬板組成，加熱均勻，熱損失小;爐體的冷卻速度可通過調(diào)節(jié)風(fēng)冷系統(tǒng)的冷氣壓力來控制;工作區(qū)尺寸為

　　600*400*400mm，最大爐裝量200kg，最高溫度1320℃，爐溫均勻性±5℃， 極限真6×10Pa;PF21系列程序控制器有9段9步程序容量，可滿足復(fù)雜的真空釬焊及各種熱處理工藝。設(shè)備主要用于各種合金鋼、不銹鋼、銅、鈦合金、硬質(zhì)合金、金屬-陶瓷等的真空釬焊。4耐磨復(fù)合材料實(shí)驗(yàn)室:從 1987 年開始研制新型的耐磨復(fù)合鋼板， 1991 年正式投入生產(chǎn)。WRP-100 高耐磨復(fù)合鋼板是一種采用先進(jìn)復(fù)合制造技術(shù)生產(chǎn)的耐磨復(fù)合材料，耐磨層采用高級(jí)耐磨合金，是工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的耐磨復(fù)合材料。已在我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)中的許多行業(yè)得到大量應(yīng)用。其性能已達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品的水平。5焊接工藝及設(shè)備實(shí)驗(yàn)室:擁有肯比氣保焊和TIG焊機(jī)及多種型號(hào)埋弧焊機(jī)、氣保焊機(jī)、手工電弧焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)、等離子弧切割機(jī)、微弧等離子焊機(jī)等。在激光學(xué)院，我們見到了目前國(guó)內(nèi)兩種先進(jìn)的激光發(fā)生器，CO2激光器和固體激光發(fā)生器。前者的電光轉(zhuǎn)換率為10%，使用過程中會(huì)產(chǎn)生大量的熱能，需要大功率的冷卻系統(tǒng)來散熱。后者產(chǎn)生的激光波段達(dá)到1.6μm，利用光纖可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離的傳輸。在實(shí)驗(yàn)室觀看了工作人員焊接鋁合金，焊速快、質(zhì)量好，不僅可以焊接碳鋼，不銹鋼、鋁合金、銅合金，而且在薄工件和異種金屬焊接，如銅和鋁、銅和鈦、鈦合金、鈦薄板、鈦網(wǎng)、航空航天領(lǐng)域(飛機(jī)、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻槽)的應(yīng)用更有優(yōu)勢(shì)。利用個(gè)激光—電弧復(fù)合焊技術(shù)甚至可以焊接較厚的工件，任能保持很窄的焊縫成形。通過參觀學(xué)習(xí)使我感悟頗多，從先進(jìn)設(shè)備的發(fā)展形勢(shì)感受到，今后的各工種都會(huì)從減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，推廣“四新”技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在今后的工作中我們要立足本職，服務(wù)于企業(yè)，為集團(tuán)公司的發(fā)展做出應(yīng)盡的義務(wù)。

　　5、北京航空制造工程研究所

　　我們來到中航工業(yè)北京航空制造工程研究所，它是我國(guó)專門從事航空制造技術(shù)研究與專用裝備開發(fā)的綜合性研究所。中航工業(yè)制造所擁有專業(yè)40多個(gè)，其中多個(gè)專業(yè)的技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建有一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和兩個(gè)航空科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在他們的帶領(lǐng)下參觀了攪拌摩擦焊，了解了攪拌摩擦焊除了具有普通摩擦焊技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)外，還可以進(jìn)行多種接頭形式和不同焊接位置的連接。通過參觀考察，讓我們了解中國(guó)科技的焊接領(lǐng)域的發(fā)展方向，各個(gè)焊接研究領(lǐng)域?qū)＜覐V泛深刻的交流是我非常難得、難忘的經(jīng)歷，使我增長(zhǎng)了知識(shí)，豐富了閱歷，開拓了眼界，在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，我們要與時(shí)俱進(jìn)，推廣學(xué)習(xí)“四新”，不斷提高焊接技術(shù)水平，推廣優(yōu)質(zhì)、高效、低成本化焊接，增強(qiáng)企業(yè)的焊接技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　6、北京中電華強(qiáng)

　　北京國(guó)電華強(qiáng)焊接工程技術(shù)有限公司北京中電華強(qiáng)焊接工程技術(shù)有限公司(EECHQ)簡(jiǎn)稱“中電華強(qiáng)”，是由中國(guó)電工設(shè)備總公司投資、控股按現(xiàn)代企業(yè)制度組建的高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)是中國(guó)焊接協(xié)會(huì)、中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)工業(yè)鍋爐分會(huì)、中國(guó)鋼結(jié)

　　構(gòu)協(xié)會(huì)成員。公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，成立以來一直以先進(jìn)的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨，目前，“中電華強(qiáng)”焊接、切割專用設(shè)備已在鍋爐壓力容器、石化等行業(yè)有較高的知名度。主要產(chǎn)品有：馬鞍形管座自動(dòng)焊機(jī)、馬鞍形管孔切割機(jī)、膜式水冷壁埋弧焊接生產(chǎn)線、膜式水冷MAG焊接生產(chǎn)線、不銹鋼帶極堆焊系統(tǒng)、建筑膜板自動(dòng)化生產(chǎn)線、焊接機(jī)器人工作站、內(nèi)孔TIG焊機(jī)、管-管板TIG焊機(jī)等。看到了高自動(dòng)化的生產(chǎn)線和清潔有序的車間環(huán)境及“一人進(jìn)百步，不如百人進(jìn)一步”精辟警語(yǔ)等等使我們開闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，拓展了思路。

　　三、參觀學(xué)習(xí)的心得與體會(huì)

　　在參觀學(xué)習(xí)中，我們與大學(xué)教授和企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行熱烈討論，展現(xiàn)出奮發(fā)進(jìn)取，積極向上的精神面貌，把問題和技術(shù)難題帶到現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)員和教授面對(duì)面的溝通，使生產(chǎn)技術(shù)難題得到解決，外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)難能可貴，其實(shí)學(xué)習(xí)的途徑無(wú)處不在，更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)就在我們身邊，這次學(xué)習(xí)了解焊接新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)具、做到與時(shí)俱進(jìn)，推廣“四新”，不斷提高焊接技術(shù)水平，在以后的學(xué)習(xí)中，，爭(zhēng)取達(dá)到知識(shí)技能型、學(xué)習(xí)型。

　　二月初,在張副校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，我們招生就業(yè)科兩負(fù)責(zé)人從2月2日到2月8日往廣東珠江三角洲東莞、深圳、佛山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，下面我就這次考察企業(yè)的過程、企業(yè)的情況做些介紹并結(jié)合我校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)安置談?wù)勛约旱囊恍�體會(huì)：

　　一、 考察過程及企業(yè)情況介紹

　　2月2日：上午從玉林出發(fā)，傍晚抵達(dá)東莞市，路上落實(shí)了2月3日考察的兩間工廠線路具體安排。

　　2月3日上午到東莞橫瀝鎮(zhèn)企達(dá)電器制品有限公司考察，該公司是美法合資企業(yè)，主要生產(chǎn)開關(guān)電器產(chǎn)品，廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)、生活設(shè)施齊全。向?qū)W生提供的工作崗位有小型沖壓、裝配、質(zhì)檢等，技術(shù)工也有少量車床、銑床、磨車工位。該企業(yè)可安置我校短期頂崗實(shí)習(xí)、寒暑假學(xué)生勤工儉學(xué)工作。

　　2月3日中午從橫瀝出發(fā)往東莞謝崗鎮(zhèn)考察謝崗力基電器五金廠，該廠主要加工電器五金配件及生產(chǎn)一些小型電器產(chǎn)品，有中型沖壓機(jī)床、剪床、車銑床、電火花等技術(shù)性工位，也有小型自動(dòng)化裝配工位及裝配生產(chǎn)線，吃住及生產(chǎn)設(shè)施齊備，缺點(diǎn)不足是：沖壓車間躁聲較大，有一定安全危險(xiǎn)性，(廠方人員說不存在危險(xiǎn)性)、周邊環(huán)境稍偏僻，按初步判斷要安排畢業(yè)生就業(yè)，難穩(wěn)定住學(xué)生，但有部份技術(shù)崗位對(duì)學(xué)生發(fā)展還是較有利的。

　　2月3日下午，趕到東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)振安科技工業(yè)園，看望我校安排在該工業(yè)區(qū)內(nèi)的脈沖電子制造廠寒假頂崗勤工儉學(xué)的學(xué)生，并與企業(yè)管理人員商談以后合作的方向問題，脈沖電子制造廠是一間日資企業(yè)，主要生產(chǎn)精密小馬達(dá)及其它一些電子產(chǎn)品，廠區(qū)環(huán)境非常漂亮，衛(wèi)生搞得很干凈，無(wú)論是車間、辦公室、食堂、員工宿舍或廠區(qū)道路、空曠地都有一塵不染，工廠伙食也不錯(cuò)，廠區(qū)有圖書室，衛(wèi)生室(免費(fèi)看病拿藥)、娛樂室等，各種生產(chǎn)、生活紀(jì)律管理制度完善，車間內(nèi)的崗位工種設(shè)置主要是裝配、品檢、修邊等一些工種，適合學(xué)生就業(yè)或做短期頂崗實(shí)習(xí)及勤工儉學(xué)工作。

　　2月4 日上午，往東莞長(zhǎng)安烏沙第六工業(yè)區(qū)考察臺(tái)資企業(yè)-------金研塑膠科枝有限公司，該企業(yè)生產(chǎn)激光碟機(jī)機(jī)蕊、塑膠配件，雖然是塑膠公司，但由于車間排氣設(shè)備很完善，生產(chǎn)環(huán)境還是沒多少塑膠異味，各種機(jī)械種類齊全，能夠提供給機(jī)械類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的工位較多，當(dāng)然也有很多生產(chǎn)線裝配工位，缺點(diǎn)是宿舍 衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生一般，總體評(píng)價(jià)后還是比較適合我校機(jī)電、數(shù)控模具學(xué)生就業(yè)、 實(shí)習(xí)或短期勤工儉學(xué)安置的。

　　2月4日下午，驅(qū)車到深圳龍華鎮(zhèn)大浪工業(yè)區(qū)考察了我校寒假學(xué)生社會(huì)實(shí)踐勤工儉學(xué)的工廠——龍華翰碩寬頻科技有限公司，該公司主要是加工生產(chǎn)電視機(jī) 機(jī)頂盒，工廠車間、住宿、伙食屬中等水平。缺點(diǎn)是周邊不夠繁華，我校共有61 名學(xué)生在該廠打寒假工，從了解學(xué)生情況來學(xué)生還是比較滿意，情緒很穩(wěn)定。

　　2月4日傍晚，繼續(xù)到龍華民治街道考察我校學(xué)生寒假勤工儉學(xué)或畢業(yè)生就業(yè)的工廠 ——深圳德愛數(shù)碼科技有限公司，該公司屬臺(tái)資企業(yè)，廠區(qū)環(huán)境很好， 綠樹成蔭，活動(dòng)室、圖書閱覽室、廠內(nèi)超市、飯?zhí)迷O(shè)備及伙食條件住宿條件也不 錯(cuò)，該廠主要生產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)及電子手表等產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)管理很嚴(yán)格，外來人很 難被獲準(zhǔn)到車間參觀，出入生產(chǎn)區(qū)及生活都要憑證。從了解學(xué)生情況看來，學(xué)生 情緒還是比較穩(wěn)定的，對(duì)生產(chǎn)、生活都基本滿意。但該廠有一個(gè)缺點(diǎn)就是工人上 班一般是站著作業(yè)，要工作一段時(shí)間才適應(yīng)。

　　2月5日上午，到龍華德愛公司機(jī)械分廠考察參觀，該分廠在龍華大浪同富屯工業(yè)區(qū)，廠內(nèi)生產(chǎn)車間機(jī)械設(shè)備很多，有沖床、普通車床、數(shù)控車床、普通銑 床、數(shù)控銑床、加工中心及電火花機(jī)等等，很適合我校機(jī)電、數(shù)控、模具專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)，企業(yè)管理人員對(duì)與我校合作也很有意向。

　　2月6日下午，到深圳寶安區(qū)考察我校07級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工廠-------伊頓集團(tuán)

　　深圳聯(lián)正電子廠，該廠主要是生產(chǎn)電腦不間斷保護(hù)電源，廠房較新，生產(chǎn)設(shè)備較 好，但由于適逢領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，我們沒有入到是車間參觀，該廠不專門設(shè)立員工宿舍， 所有員工都要到外租房住，廠另補(bǔ)貼費(fèi)用，這樣造成我校實(shí)習(xí)學(xué)生住得分散，容 易造成安全隱患，該廠工資待遇還不錯(cuò)，但有些工種不太適合學(xué)生工作，如：烤 漆、噴漆等，總體來說該企業(yè)對(duì)在校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不好管理不太適合，對(duì)已畢業(yè) 學(xué)生的就業(yè)適合。

　　2月7日，驅(qū)車到深圳主城區(qū)考察了深圳工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)就業(yè)環(huán)境，在深圳主城區(qū)內(nèi)工廠已很少，僅有的一些工廠主要在鹽田保稅區(qū)內(nèi)或梅林，建于八 九十年代，大部份工廠廠房已很舊，住宿情況不太好，有的工廠員工要住在廠區(qū)外面，住宿、伙食開支很大，就工廠來說不適合學(xué)生實(shí)習(xí)或就業(yè)，在商業(yè)、服務(wù)業(yè)方面，對(duì)剛走出校門的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生來說，由于住宿、伙食等消費(fèi)很高，不太適合在深圳主城區(qū)實(shí)習(xí)就業(yè)。

　　2月8日，考察結(jié)束。張付校長(zhǎng)、曾科長(zhǎng)兩人回校，我繼續(xù)留在廣東處理學(xué)生寒假勤工儉學(xué)實(shí)習(xí)學(xué)生一些問題。

　　二、 考察體會(huì)

　　從這次考察來看，在珠江三角洲地區(qū)，電子行業(yè)用工量很大，機(jī)械加工業(yè)現(xiàn)在也需大量技工，汽車服務(wù)待業(yè)商品流通銷售、幼兒教育行業(yè)對(duì)人員也有需求， 相反會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)還是比較難找到對(duì)口的就業(yè)崗位。

　　考察情況報(bào)告 篇2

　　xxx鄉(xiāng)是xxx市“三山一江”戰(zhàn)略建設(shè)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是贛西新興的旅游勝地，是以生態(tài)旅游作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的“旅居”(旅游接待+生態(tài)宜居)特色小鎮(zhèn)。境內(nèi)景點(diǎn)眾多：有十萬(wàn)畝高山草甸，江南罕見、風(fēng)光旖旎的武功山;有奇山云海、險(xiǎn)山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里，風(fēng)光秀麗的武功湖;有設(shè)施一流、功能完善、含硒豐富，全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險(xiǎn)灘、驚險(xiǎn)刺激，號(hào)稱“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)就是圍繞這些優(yōu)質(zhì)旅游資源做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、共生演進(jìn)。

　　一、特色小鎮(zhèn)定位

　　——溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)。充分利用xxx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源，以及南上北下、連東通西的`區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)等休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，進(jìn)一步叫響“中國(guó)慢生活基地”、中國(guó)福山品牌。在已有基礎(chǔ)上，再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門及停車場(chǎng)工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游品味和檔次。

　　——優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。借助良好的生態(tài)和怡人的氣候，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建具有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健等功能的養(yǎng)老莊園、養(yǎng)老院等，積極探索“候鳥式養(yǎng)老”和“虛擬養(yǎng)老”等模式，著力推進(jìn)頤養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)商品等要素市場(chǎng)建設(shè)，依托溫泉資源，開發(fā)一批康復(fù)理療、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品項(xiàng)目。

　　——綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)。依托優(yōu)良的自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以綠色、有機(jī)、生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，整合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)示范基地、精致設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)效益與旅游效益疊加的綜合效益。

　　二、特色亮點(diǎn)

　　一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。引進(jìn)了江西安福上水生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)殖大閘蟹和小龍蝦，注冊(cè)了xxx毛竹專業(yè)合作社，發(fā)展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機(jī)水稻種植1號(hào)基地，逐步形成了水產(chǎn)、羊、石蛙、山雞、兔等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)開發(fā)了以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光為主的福江南四星農(nóng)家樂;向周邊輻射打造以清末文獻(xiàn)坊為主的樓下民俗文化游，引進(jìn)武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項(xiàng)目，建立了黨員星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定制度，規(guī)范建設(shè)管理農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。

　　二是設(shè)施較齊全。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為落腳點(diǎn)，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鄉(xiāng)試點(diǎn)機(jī)遇，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資5000多萬(wàn)元完成了安文旅游公路(集鎮(zhèn)段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎賓廣場(chǎng)、xxx公園、xxx商業(yè)街安居工程、新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、污水處理示范點(diǎn)等旅游配套設(shè)施，完成了12公里惠及全鄉(xiāng)的小河流域綜合治理工程�；I資1000多萬(wàn)元，完成了樓下縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)了旅游通道沿線9個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的新農(nóng)村廬陵風(fēng)格改造，建設(shè)了一批村莊規(guī)劃合理、村內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善的新農(nóng)村示范點(diǎn)。

　　三是發(fā)展有前景。2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2015年，十八屆五中全會(huì)提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的新戰(zhàn)略。中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中也指出，鼓勵(lì)興辦健康服務(wù)業(yè)。江西省“十三五”規(guī)劃明確提出，要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。

　　考察情況報(bào)告 篇3

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)外來人口管理工作做好外來人口大量導(dǎo)入帶來挑戰(zhàn)分析研究20*年*月*日到*日受X副書記委托由X副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)政法委、勞動(dòng)局及計(jì)委有關(guān)同志一行11人到江蘇XX市考察學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)按照安排我們先后考察學(xué)習(xí)了群葉打工公寓、千葉打工公寓、*鎮(zhèn)同心外來人口管理站、周市鎮(zhèn)市北社區(qū)外來人口登記服務(wù)站工作、管理情況并與XX市政法委外口辦、發(fā)改委、計(jì)生委、勞動(dòng)局、公安局等部門有關(guān)同志進(jìn)行了座談研討學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)將簡(jiǎn)要情況匯報(bào)如下：

　　一、XX市外來人口基本情況

　　XX市一個(gè)新興外向型經(jīng)濟(jì)為主城市轄10個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)戶籍人口63.7萬(wàn)人登記外來暫住人口62.5萬(wàn)人外來人口與戶籍人口基本1：1外來人口特征主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、外來人口總量不斷上升*年登記外來人口數(shù)為13.5萬(wàn)人20*年登記數(shù)為62.5萬(wàn)人外來人口每年以48%速度遞增

　　2、外來人口文化水平較低XX市外來人口中８０％來自農(nóng)村８０％初中及以下文化水平

　　3、外來人口以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主主要分四類：一“白領(lǐng)”以人才引進(jìn)為主有較高學(xué)歷們思想、工作、生活比較穩(wěn)定約占10%；二“藍(lán)領(lǐng)”以打工為主居住相對(duì)集中分布在工廠企業(yè)占外來人口總數(shù)77%；三“灰領(lǐng)”即自由職業(yè)者以小商小販為主占總數(shù)8.2%；四“黑領(lǐng)”即“三無(wú)”人員居無(wú)定所素質(zhì)較差對(duì)社會(huì)危害大約占2‰

　　4、外來人口滯留時(shí)間延長(zhǎng)在XX定居趨勢(shì)上升其中暫住一年以上占30%相當(dāng)部分在昆居住數(shù)年以上有舉家定居XX成為新XX人

　　5、外來人口違法犯罪比例高近年來外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總?cè)藬?shù)70%以上20*年XX市查獲刑事作案人員1524人外來人員1282人占84.12%

　　二、XX市外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)

　　1、確立了本地化管理理念正確看待外來人員對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反作用確立“共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風(fēng)”指導(dǎo)思想將外來人員視為“新XX人”不排斥不歧視與本地人一視同仁并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務(wù)為一體管理理念調(diào)動(dòng)外來人員參與XX建設(shè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

　　2、建立了網(wǎng)絡(luò)化管理組織成立市外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)市有關(guān)職能部門為成員下設(shè)辦公室由相關(guān)部門抽調(diào)16名同志組成同時(shí)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立了外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全市現(xiàn)有各級(jí)管理辦公室58個(gè)登記管理站283個(gè)共有專兼職協(xié)管員2435人治安人員1014人經(jīng)費(fèi)保障問題由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同為每個(gè)登記外來人員撥款31元其中：公安20元、勞動(dòng)和保障8元、計(jì)劃生育2元、外口辦1元提供了較為堅(jiān)實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

　　3、形成了多樣化管理模式形成五種管理模式：一以外企單位內(nèi)部管理為主“校園式”；二以房屋出租社會(huì)管理為主“卡片式”,如所參觀*鎮(zhèn)同心外來人口管理站每戶出租業(yè)主有一個(gè)檔案在其中租住外來人員每人一張卡片記錄其信息由專兼職協(xié)管員進(jìn)行管理；三以社會(huì)面上集中居住為主“旅館式”如所參觀群葉打工公寓、千葉打工公寓分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；四以建筑工地集中管理“營(yíng)房式”；五以“三無(wú)”人員為主“救助式”

　　4、落實(shí)了全程化服務(wù)措施一成立社區(qū)服務(wù)站在農(nóng)村建立以綜治、警務(wù)、調(diào)解、治安保衛(wèi)和外來人員管理“五位一體”綜治辦把登記發(fā)證工作延伸到農(nóng)村二加強(qiáng)宣傳教育提高外來人員法制觀念和基本素質(zhì)三創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境四營(yíng)造良好居住環(huán)境到現(xiàn)在已建成各種規(guī)模打工樓65余處有打工樓386幢外來人口集中居住率達(dá)到70.6%集中居住人數(shù)43.73萬(wàn)人五創(chuàng)造良好就讀環(huán)境市外口辦會(huì)同教育局對(duì)民工子弟學(xué)校進(jìn)行“達(dá)標(biāo)”管理目前全市共有11所合格民工子弟學(xué)校其中中學(xué)一所吸收外來人員子女11523人另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學(xué)校吸納六營(yíng)造良好文化氛圍市電視臺(tái)開設(shè)每周一期“相聚XX”《XX日?qǐng)?bào)》開設(shè)“海納百川”、“新XX人”等專欄積極宣傳外來人員先進(jìn)典型并經(jīng)常舉辦各種文娛活動(dòng)豐富外來人員業(yè)余生活

　　三、外來人口給XX市帶來挑戰(zhàn)

　　人口大量涌入挑戰(zhàn)著城市承載力考驗(yàn)著管理者智慧大量外來人口涌入給XX市主要帶來三個(gè)方面挑戰(zhàn)：

　　1、社會(huì)治安管理挑戰(zhàn)XX市刑事案件中８２％來自外來人口外來人口從偏遠(yuǎn)地方走出中國(guó)特有單位組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村宗族社會(huì)以及家庭親情對(duì)個(gè)人行為約束機(jī)制對(duì)們起不了作用容易淪為犯罪高危人群

　　2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)挑戰(zhàn)學(xué)校、供電、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)速度跟不上外來人口增長(zhǎng)速度每增加一個(gè)外來人口就需要增加３.5萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施投入

　　3、對(duì)“和諧XX”建設(shè)挑戰(zhàn)和諧政商關(guān)系強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)毓芾碚吲c外來投資者之間利益均衡；勞資關(guān)系協(xié)調(diào)企業(yè)家與外來打工者利益分配；新老XX人則保證本地人與外來者對(duì)城市公共資源共享這些都與外來人口密切相關(guān)

　　四、幾點(diǎn)啟示

　　我區(qū)外來人口情況與XX市相比在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來挑戰(zhàn)等方面有許多相似之處XX市外來人口管理方法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我區(qū)外來人口管理工作有很好借鑒作用主要在以下幾個(gè)方面：

　　（一）建立健全組織

　　根據(jù)目前XX外來人口管理現(xiàn)狀和未來人口導(dǎo)入任務(wù)XX導(dǎo)入人口管理需要構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”綜合管理組織體系勢(shì)在必行必須盡快建立

　　建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)綜合部門和有關(guān)職能部門參加人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室實(shí)行兩級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來

　　1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)成員單位由有關(guān)部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成

　　2、建立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室辦公室設(shè)在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社區(qū)辦（綜治辦）人口綜合管理辦公室配置一名正科級(jí)專職主任和若干名工作人員具體由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口數(shù)量確定

　　3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍在現(xiàn)有社區(qū)保安隊(duì)、外來人口管理服務(wù)隊(duì)以及房屋租賃治安管理、外來勞動(dòng)力管理、外來人口計(jì)劃生育管理等輔助管理隊(duì)伍基礎(chǔ)上整合組建一支職責(zé)明確、管理規(guī)范、素質(zhì)較好社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍同時(shí)可與實(shí)施“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”相結(jié)合發(fā)揮整體集聚效能社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍人員配置按照400—600外來人口配置1名協(xié)管員工作要求全區(qū)組建600-700名社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍

　　（二）加快推進(jìn)外來人員相對(duì)集中居住管理

　　目前XX市外來人口集中居住率已達(dá)70%為外來人口管理和服務(wù)創(chuàng)造了有利條件我區(qū)在部分鎮(zhèn)（外來人口集中居住中心）和大型企業(yè)（集體宿舍）已經(jīng)實(shí)行外來人口相對(duì)集中居住但比例較小應(yīng)該在全區(qū)范圍進(jìn)一步推廣外口相對(duì)集中居住管理辦法推進(jìn)外來流動(dòng)人員集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)通過集中居住區(qū)（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住外來人員為其提供良好居住環(huán)境和生活服務(wù)安定外來務(wù)工人員對(duì)集中居住區(qū)實(shí)行小區(qū)化管理加強(qiáng)治安防范和人員管理不斷優(yōu)化外口集中地區(qū)社會(huì)治安

　　（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

　　按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一原則外來人口管理和服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)承擔(dān)：

　　1、區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照每年外來人口登記數(shù)１元／人列入?yún)^(qū)財(cái)政年度計(jì)劃

　　2、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財(cái)政撥付

　　3、社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)來源按分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法即社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源為三塊：一市財(cái)政定額補(bǔ)助；二區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)一塊；三從外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)基金中提取運(yùn)營(yíng)費(fèi)和市返還房屋租賃代征稅。

　　考察情況報(bào)告 篇4

　　一季度**市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額累計(jì)完成84973萬(wàn)美元，其中，機(jī)電產(chǎn)品出口完成46985萬(wàn)美元，同比下降7.3%，在全市外貿(mào)出口中所占比重為66.3%，比去年同期提高13.2個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口37988萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)674.4%。受全球金融危機(jī)影響，一季度我市機(jī)電產(chǎn)品出口負(fù)增長(zhǎng)，但是與全市外貿(mào)出口下降26.1%相比，降幅相對(duì)較少，對(duì)保持全市經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了重要支撐作用：

　　一、一季度我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口特點(diǎn)：

　　（一）機(jī)電產(chǎn)品出口總量縮減，近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。20xx年一季度機(jī)電產(chǎn)品出口46985萬(wàn)美元，比上年同期下降7.4%。受金融危機(jī)影響，很多企業(yè)訂單數(shù)量減少，開工不足，出口形勢(shì)不容樂觀。盡管出口負(fù)增長(zhǎng)，但是**市出口在全省17地市中為下滑最小的城市。受出口形勢(shì)影響，進(jìn)口增幅也將相應(yīng)出現(xiàn)回落。

　�。ǘ�）重點(diǎn)產(chǎn)品出口受阻。一季度電器及電子產(chǎn)品、汽車、汽車零部件、摩托車及零部件等主要機(jī)電產(chǎn)品較去年同期分別下降7.9%、61.2%、36.7%、32.8。20xx年機(jī)電出口產(chǎn)品中的亮點(diǎn)產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品出口4179萬(wàn)美元，同比下降19.8%。

　�。ㄈ�）骨干企出口下滑是全市機(jī)電產(chǎn)品出口下滑的主要原因。我市骨干企業(yè)企業(yè)出口是我市機(jī)電產(chǎn)品出口的風(fēng)向標(biāo)。一季度除了山東電建出口增長(zhǎng)173%外，重汽集團(tuán)、**輕騎、玫德鑄造等骨干企業(yè)的出口都出現(xiàn)不同程度的下滑，輕騎集團(tuán)和重汽集團(tuán)出口與去年同期相比下降均超過50%。

　　二、工作措施

　　1、引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。目前影響全球的金融危機(jī)已經(jīng)由金融經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移20xx年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素可能繼續(xù)增多，對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響可能進(jìn)一步加深。但保持中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和積極因素。因此，**機(jī)電辦將著重引導(dǎo)企業(yè)積極研究國(guó)際形勢(shì)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，積極開拓新興國(guó)際市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，確保全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口保持健康快速發(fā)展。

　　2、貫徹落實(shí)好國(guó)家有關(guān)政策，加大對(duì)重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備貼息資金、機(jī)電產(chǎn)品出口退稅、專項(xiàng)貸款、外貿(mào)發(fā)展基金等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取更多的'項(xiàng)目支持資金，加快機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。20xx年重點(diǎn)對(duì)出口額500萬(wàn)美元以上的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在機(jī)電出口產(chǎn)品技術(shù)改造專項(xiàng)貸款的貼息和出口機(jī)電產(chǎn)品研究開發(fā)資金等方面上給予扶持。

　　3、擴(kuò)大汽車、摩托車、瑪鋼管件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的同時(shí)，努力增加高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品和新能源產(chǎn)品出口。抓好已具備一定基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)及部件、移動(dòng)通訊設(shè)備、光通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)配套產(chǎn)品、音頻視頻產(chǎn)品、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)產(chǎn)品出口，確定重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及企業(yè)，使其成為高新技術(shù)產(chǎn)品主力軍。

　　考察情況報(bào)告 篇5

　　敬愛的黨支部：

　　在一年的預(yù)備考察期間，在黨組織的培養(yǎng)教育和全體黨員的幫助下，我能按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)，在政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等方面都取得一定進(jìn)步。

　　這一年來的收獲是很大的，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：(1)進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。在入黨以前，自己認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨員要有遠(yuǎn)大的理想和全心全意為人民服務(wù)的思想，但如何在現(xiàn)實(shí)生活中體現(xiàn)出來并不十分清楚。經(jīng)過一年預(yù)備考察期黨的教育，我認(rèn)為這種遠(yuǎn)大的理想和為人民服務(wù)的宗旨，不能只停留在口頭上，它不僅要在自己的思想上牢牢扎根，還要與自己的現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合起來，與腳踏實(shí)地的實(shí)干精神統(tǒng)一起來。(2)進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性鍛煉。通過參加黨組織的.活動(dòng)，我不僅學(xué)到了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)了黨性，而且進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到要做一名合格的共產(chǎn)黨員，不僅要解決組織上入黨的問題，更重要的是解決思想上入黨的問題，懂得并堅(jiān)持要時(shí)刻用黨性原則來規(guī)范自己的思想，約束自己的行為和指導(dǎo)自己的實(shí)踐。(3)進(jìn)一步做好了各項(xiàng)工作。

　　在這一年的時(shí)間里，我擔(dān)任學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員，在黨支部、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，我努力完成本職工作，堅(jiān)持深入學(xué)生，主動(dòng)為學(xué)生解決困擾，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)，我本人也在工作中得到了鍛煉和提高。

　　在預(yù)備期里，我按照上級(jí)要求和黨員標(biāo)準(zhǔn)做了不少工作，取得了不少成績(jī)，但檢查起來，還存在許多不足之處。比如，在工作方法上比較簡(jiǎn)單、缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，雖經(jīng)黨組織和大家的幫助有了好轉(zhuǎn)，但仍需進(jìn)一步克服。又如，自己對(duì)黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)還不夠，還有待繼續(xù)努力。在接下來的時(shí)間里我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，爭(zhēng)取早日成為一名合格黨員。

　　考察情況報(bào)告 篇6

　　隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活觀念發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯增多。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。為了更好的做好我市的土地流轉(zhuǎn)工作，由市農(nóng)委組織部分縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地管理人員赴浙江省寧波市、江蘇省無(wú)錫市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)方面的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　浙江省寧波市下轄6個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、3個(gè)市，全市占地9365平方公里，其中耕地面積230萬(wàn)畝，人口549萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口90萬(wàn)。當(dāng)年城鎮(zhèn)居民純收入14277元，農(nóng)民純收入6221元，綜合實(shí)力全國(guó)地級(jí)市前20位。20xx年進(jìn)行二輪土地承包，現(xiàn)土地發(fā)包完善工作基本完成。

　　江蘇省無(wú)錫市下轄4個(gè)區(qū)、2個(gè)市，全市占地4630平方公里，其中耕地面積193萬(wàn)畝，人口430萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口220萬(wàn)。當(dāng)年城鎮(zhèn)居民純收入近15000元，農(nóng)民純收入7100元，今年已全面取消了農(nóng)業(yè)稅。1998年進(jìn)行二輪土地承包，土地承包證書、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書已全部發(fā)放到戶。

　　二、可借鑒先進(jìn)做法

　　八十年代中后期，隨著江浙地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，部分農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，越來越多的農(nóng)民把自己世代耕作的土地以契約的形式，交付給其他農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，告別土地進(jìn)廠、做買賣。

　　一、江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持的原則。

　　1、堅(jiān)持土地的優(yōu)化配置和提高效率原則。江浙地區(qū)流轉(zhuǎn)始終堅(jiān)持有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、先進(jìn)科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)效益的提高，不是為了流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)。

　　2、堅(jiān)持農(nóng)戶自愿互利原則。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)全部在農(nóng)戶自愿的前提下進(jìn)行，不得違反農(nóng)戶自身意愿。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用由雙方農(nóng)戶自己議定可以有償也可以無(wú)償。

　　3、堅(jiān)持依法管理原則。土地流轉(zhuǎn)必須符合相關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)村、組同意，不得隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途。同時(shí)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，制定各種流轉(zhuǎn)合同樣本，力求流轉(zhuǎn)手續(xù)合法、規(guī)范。

　　4、集體搞好服務(wù)原則。村集體在土地流轉(zhuǎn)過程中擔(dān)任中介組織作用，而不是土地流轉(zhuǎn)的主體，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)委托管理。成立土地托管組織定期對(duì)外發(fā)布流轉(zhuǎn)土地資源、接受土地咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。切實(shí)維護(hù)了所有者、承包者和經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)利。

　　二、江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的形式。

　　通過考察發(fā)現(xiàn)江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式有：

　　1、股份合作，即承包者以土地折股參與股份制合作經(jīng)營(yíng)，本著“利益共沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，簽訂合作協(xié)議；

　　2、委托發(fā)包（法律規(guī)定不準(zhǔn)搞反租倒包，其將反租倒包改稱為委托發(fā)包），即村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要，反租農(nóng)民的承包土地，將土地集零為整，轉(zhuǎn)包給大戶和投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)主，連片開發(fā)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；

　　3、委托轉(zhuǎn)包，即承包農(nóng)戶自愿將全部或部分承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在一定時(shí)期內(nèi)委托村經(jīng)濟(jì)合作社轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營(yíng)；

　　4、季節(jié)性承租。一些農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地一年中只種一季水稻或其他作物，其余時(shí)間則把土地權(quán)轉(zhuǎn)租給他人經(jīng)營(yíng)；

　　5、土地互換，即農(nóng)戶之間為便于調(diào)整結(jié)構(gòu)、連片經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)管理，而對(duì)自己承包土地進(jìn)行的互相調(diào)換；

　　6、租賃經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)戶將其承包土地以收取土地租金的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)；

　　7、轉(zhuǎn)讓，承包戶離開土地，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。

　　三、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)直接關(guān)系到所有者、承包者和經(jīng)營(yíng)者等多方面的利益，流轉(zhuǎn)必須按規(guī)范的程序進(jìn)行。無(wú)錫市農(nóng)工辦根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股等多種形式的合同范本，明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、年限及雙方的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，減少了因土地流轉(zhuǎn)合同不明確產(chǎn)生的糾紛。

　　浙江省大部分地區(qū)都建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)委托管理，優(yōu)化土地資源配置，充分發(fā)揮土地的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的有效途徑。有的鎮(zhèn)、村成立“土地托管中心”、“土地代管站”等機(jī)構(gòu)，從事介紹流轉(zhuǎn)對(duì)象、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。中介組織建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料，定期公開對(duì)外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，中介組織幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；同時(shí)為承租者提供信貸、技術(shù)、物資等服務(wù)；妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益，從而使土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　四、切實(shí)維護(hù)被征失地農(nóng)戶的利益，建立社會(huì)保障體系。

　　隨著江浙地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各類大型企業(yè)不斷增加，大量農(nóng)田被征用，部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，無(wú)地可種。失地農(nóng)民的生活保障問題是擺在當(dāng)?shù)攸h委政府面前的一件大事。

　　寧波市征用土地時(shí)，土地征用合同簽定分為農(nóng)戶與企業(yè)直接簽定和村集體與農(nóng)戶簽，再與企業(yè)簽定兩種形式。土地補(bǔ)償費(fèi)只有極少部分發(fā)放到農(nóng)戶手中，絕大部分留再村集體，由村集體經(jīng)營(yíng)，補(bǔ)償費(fèi)作為農(nóng)戶的股份，每年分紅。江東區(qū)征地農(nóng)戶只分到青苗費(fèi)，征地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)營(yíng)。20xx年市政府出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法，針對(duì)失地農(nóng)民和村改居農(nóng)民的養(yǎng)老問題做了統(tǒng)一的規(guī)定，規(guī)定農(nóng)戶土地被征用后，由財(cái)政、村集體征地費(fèi)和農(nóng)戶本人各出一部分的辦法，為農(nóng)戶購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，解決了農(nóng)民的后顧之憂。無(wú)錫市農(nóng)民土地被征用后，農(nóng)戶得到土地補(bǔ)償費(fèi)約每畝1500到2500元，對(duì)有勞動(dòng)能力的安排進(jìn)廠就業(yè)，同時(shí)按照2年農(nóng)齡折算成1年工齡的辦法，直接將補(bǔ)償費(fèi)交到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，讓失地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障。

　　對(duì)于外來戶土地補(bǔ)償費(fèi)分配，寧波市迎江區(qū)將農(nóng)戶分為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和非成員兩種，有本地戶口的外來戶不一定是成員。因土地屬于集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的集體資產(chǎn)，非成員不享受分配。外來戶必須經(jīng)社員同意加入集體經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)向集體交納一定數(shù)額的入社費(fèi)，才能成為成員，享受分配，但入社費(fèi)一般不得高于補(bǔ)償費(fèi)。無(wú)錫市外來戶一般不享受分配，但在分配股份時(shí)，對(duì)村集體有貢獻(xiàn)的外來戶，經(jīng)村民同意，分配給其一定數(shù)額的貢獻(xiàn)股。

　　三、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在問題

　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地2.2萬(wàn)畝，1995年10月進(jìn)行了二輪土地承包，現(xiàn)土地承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證已全部發(fā)放到戶。隨著二輪土地承包的不斷深入，現(xiàn)有109戶農(nóng)戶依法進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站積極做好經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更工作，確保土地流轉(zhuǎn)雙方利益受到法律保護(hù)。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)1451畝，其中耕地891畝，水面340畝，山場(chǎng)220畝。土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包為主，其中轉(zhuǎn)包820畝，轉(zhuǎn)讓181畝，租賃170畝，其他280畝。另外工業(yè)園區(qū)工業(yè)征地約1500畝。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作取得一點(diǎn)成績(jī)，但仍然存在很多問題。

　　1、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)只有少部分到農(nóng)經(jīng)站登記，還有絕大部分是農(nóng)戶私自流轉(zhuǎn)，沒有經(jīng)過村組同意，沒有合法合同，容易產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)在這一矛盾已經(jīng)體現(xiàn)出來，今年鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站已經(jīng)調(diào)解多起類似糾紛。

　　2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，不利于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)普遍是個(gè)別農(nóng)戶之間的私自流轉(zhuǎn)，土地面積較小，不利于種植大戶的發(fā)展，提高農(nóng)民收入速度緩慢。

　　3、土地流轉(zhuǎn)用途比較單一。我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的土地絕大部分還是從事傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)，極少部分從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。

　　4、土地流轉(zhuǎn)還沒有真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)只是極少部分田塊，仍然留有部分田塊，農(nóng)民還沒有真正離開土地。

　　四、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作的努力方向

　　一、要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村土地承包政策法規(guī)方面的宣傳力度。特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)土地承包法》的宣傳讓農(nóng)民群眾確實(shí)了解到自身的權(quán)利和義務(wù)。

　　二、搞好自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)做好服務(wù)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《安徽省土地承包管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的`學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和解決土地糾紛的能力,特別是加強(qiáng)對(duì)各村文書的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極向市區(qū)農(nóng)委爭(zhēng)取，制定出各種轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃登土地流轉(zhuǎn)的合同范本，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，避免因土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范而產(chǎn)生的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛。

　　三、引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)農(nóng)民將自家手中的零星土地，向種植大戶進(jìn)行流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)農(nóng)村種植大戶，從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改善農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)。真正把農(nóng)村剩余勞動(dòng)了從農(nóng)村解放出來從事二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　四、村集體搞好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。村集體及時(shí)了解本村可流轉(zhuǎn)的土地資源和需要土地農(nóng)戶的情況，在雙方協(xié)商同意的情況下，起到中介組織作用，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，達(dá)到流轉(zhuǎn)雙方雙贏地目的。

　　五、切實(shí)做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁工作。隨著二輪土地承包的不斷深入，土地糾紛日益增加，切實(shí)了解土地糾紛中出現(xiàn)的各種問題，與各部門配合做好調(diào)解工作，努力把矛盾解決在基層。同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)承包管理機(jī)關(guān)的仲裁職能。

　　六、切實(shí)保障農(nóng)村失地農(nóng)民的利益，適當(dāng)解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。切實(shí)做好農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)和青苗費(fèi)的分配工作，同時(shí)積極與占地企業(yè)協(xié)商，解決農(nóng)村占地勞動(dòng)力的就業(yè)問題，建議逐步建立農(nóng)村失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

　　考察情況報(bào)告 篇7

　　根據(jù)20xx/2002年中泰農(nóng)業(yè)合作交流項(xiàng)目安排，農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)業(yè)化學(xué)管理考察團(tuán)一行9人，于20xx年12月5—13日對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)出口管理情況進(jìn)行了考察�？疾炱陂g，代表團(tuán)拜訪了泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究辦公室等政府部門和領(lǐng)導(dǎo)，參觀了農(nóng)藥、肥料管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售廠家，以及使用農(nóng)藥、肥料的農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)種植園，重點(diǎn)了解了泰國(guó)有關(guān)農(nóng)藥、肥料管理體系及相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　泰國(guó)位于中南半島中南部，地處亞熱帶和熱帶，國(guó)土面積51.3萬(wàn)平方公里，農(nóng)用地面積2160萬(wàn)公頃，接近國(guó)土面積的一半。人口6240萬(wàn)，從事農(nóng)業(yè)人口2200萬(wàn)。主要種植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重為24.9％，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。

　　泰國(guó)的農(nóng)作物病蟲草害較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,1996年如不使用農(nóng)藥,會(huì)造成當(dāng)年30％的農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。近年來,泰國(guó)的農(nóng)藥使用量逐年增加，1991年為15029噸，20xx年已增至31454噸。由于勞動(dòng)力相對(duì)缺乏,今后泰國(guó)的除草劑使用量仍呈增加趨勢(shì)。

　　泰國(guó)對(duì)肥料的需求量也比較大，年需求量一般在400萬(wàn)噸（實(shí)物量）左右。泰國(guó)國(guó)內(nèi)不直接生產(chǎn)化學(xué)肥料，全部靠進(jìn)口。20xx年進(jìn)口化肥295萬(wàn)噸，折純?yōu)?32萬(wàn)噸，其中N80萬(wàn)噸，P2O530萬(wàn)噸，K2O22萬(wàn)噸。主要進(jìn)口品種為尿素、硝酸銨、氯化鉀（60%）及二元、三元復(fù)合（混）肥（配比為16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要進(jìn)口國(guó)為韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、馬來西亞等。泰國(guó)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)共有24家，對(duì)進(jìn)口的295萬(wàn)噸中的240萬(wàn)噸化肥進(jìn)行復(fù)混加工，同時(shí)生產(chǎn)70萬(wàn)噸有機(jī)肥料。

　　二、泰國(guó)的農(nóng)藥管理情況

　�。ㄒ唬┨﹪�(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)的制定和實(shí)施

　　泰國(guó)是著名的世界旅游勝地,又是農(nóng)業(yè)大國(guó),為保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,政府非常重視對(duì)農(nóng)藥的管理，早在1967年就頒布了《泰國(guó)控制毒性物質(zhì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，《條例》因其管理范圍過窄、操作性差等缺陷而日益不能適應(yīng)社會(huì)要求，因此，泰國(guó)政府于1992年對(duì)《條例》進(jìn)行了修改完善。修改后的《條例》擴(kuò)展了管理范圍，不但包括原有的國(guó)有部門毒性物質(zhì)的管理，而且將私有部門毒性物質(zhì)、工業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)毒性物質(zhì)都納入到管理范圍。

　　修改后的《條例》于1992年頒布，1995年正式開始實(shí)施。到20xx年6月，共有472個(gè)標(biāo)簽得到批準(zhǔn)，頒發(fā)了12810個(gè)登記證，93家進(jìn)口商和308個(gè)有效成份（包括混配制劑）得到登記，62個(gè)成份被禁止生產(chǎn)和銷售，13種農(nóng)藥被列入監(jiān)控名單，57個(gè)生產(chǎn)商得到生產(chǎn)許可，4700個(gè)零售店得到銷售許可；20家生產(chǎn)商、18個(gè)銷售商因生產(chǎn)、銷售觸犯《條例》而受到處罰。

　�。ǘ�）泰國(guó)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)及職能

　　泰國(guó)的農(nóng)藥由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處具體負(fù)責(zé)管理，衛(wèi)生用藥由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理。農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處下設(shè)四個(gè)科：①農(nóng)藥登記科，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥的登記管理工作；②殘留科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用后在環(huán)境中的殘留檢測(cè)工作；③制劑科，負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控，農(nóng)藥制劑的開發(fā)、研究，私有化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理工作；④農(nóng)藥毒性辦公科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用中對(duì)人體的危害研究，指導(dǎo)安全用藥。

　　此外，還成立了毒性物質(zhì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定毒性物質(zhì)管理政策，協(xié)調(diào)各部門共同合作，執(zhí)行法規(guī)。

　　為了加強(qiáng)對(duì)有毒物質(zhì)的有效控制，毒性管理各部門可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的具體情況發(fā)布管理通知。

　　（三）泰國(guó)農(nóng)藥的管理模式

　　1、泰國(guó)農(nóng)藥實(shí)行分類管理。《條例》規(guī)定，農(nóng)藥分以下四種類型進(jìn)行管理。第一類：進(jìn)口、出口、生產(chǎn)時(shí)，必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，但不需要登記和許可。第二類：進(jìn)口、出口和生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行登記，但不需要許可。第三類：生產(chǎn)、進(jìn)出口、擁有時(shí)，必須進(jìn)行登記和許可。第四類：禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和使用的農(nóng)藥。在目前泰國(guó)生產(chǎn)、進(jìn)口和擁有（包括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）的農(nóng)藥中，符合第一類的還沒有，第二類主要為低毒農(nóng)藥（如生物制劑BT、印楝素等），大部分為第三類。

　　2、泰國(guó)農(nóng)藥的管理方式。根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥制定了三種管理方式，即：“農(nóng)藥登記管理”、“農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理”和“農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理”。

　�。�1）農(nóng)藥登記管理。要求提供風(fēng)險(xiǎn)和效益資料。風(fēng)險(xiǎn)資料包括藥效、防治對(duì)象、應(yīng)用范圍等，其中藥效資料是在政府部門的監(jiān)督下，由地方公司按試驗(yàn)準(zhǔn)則完成的。效益資料包括毒性資料（對(duì)人體的接觸毒性）、殘留資料（在環(huán)境中的消解動(dòng)態(tài)，對(duì)環(huán)境的影響，產(chǎn)品化學(xué)包括制劑類型、含量、分析方法等）。

　　農(nóng)藥登記分三個(gè)階段完成：一是試驗(yàn)階段：要求進(jìn)口和生產(chǎn)者提供小量的試驗(yàn)樣品，來完成藥效、急性毒性、殘留資料的準(zhǔn)備工作。二是示范階段：在試驗(yàn)基礎(chǔ)上，在田間進(jìn)行一定面積的應(yīng)用時(shí)，要提供亞慢性和慢性毒性資料以及殘留資料。三是登記階段：依效益和風(fēng)險(xiǎn)資料、示范結(jié)果以及全套的毒性資料（包括2年的動(dòng)物喂養(yǎng)試驗(yàn)資料）決定是否可以使用和發(fā)給登記證，登記后方可生產(chǎn)、進(jìn)口和大面積應(yīng)用。

　　另外，在農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽也提出了詳細(xì)的規(guī)定和要求，并進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

　�。�2）農(nóng)藥許可管理。《條例》規(guī)定，登記后的農(nóng)藥，在生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售時(shí)，必須取得許可授權(quán)，無(wú)許可不得進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售。

　�、偕�產(chǎn)許可：要求廠家提供生產(chǎn)地點(diǎn)、廠址、設(shè)備及設(shè)施、安全防護(hù)以及有毒廢棄物的處理等資料，由工業(yè)部發(fā)給生產(chǎn)許可證書。

　�、谶M(jìn)口許可：要求提供有毒物質(zhì)種類、數(shù)量、進(jìn)口國(guó)家、包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存地點(diǎn)、含量、雜質(zhì)、中毒急救措施以及對(duì)工人、接觸人員及環(huán)境的影響等資料，由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處發(fā)給證書。

　�、蹞碛校ò�括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）許可：要求具有儲(chǔ)藏地點(diǎn)、儲(chǔ)藏方法、運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)藥的應(yīng)用管理措施。零售店的銷售人員要經(jīng)過當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門培訓(xùn)，取得證書后，向地方農(nóng)業(yè)推廣部門提出申請(qǐng)，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處統(tǒng)一審核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，許可證有效期為一年，到期后在地方政府辦理續(xù)展。

　　（3）農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理。為安全有效地使用農(nóng)藥，泰國(guó)農(nóng)業(yè)司制定了有效的措施進(jìn)行管理，規(guī)定由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥進(jìn)行不定期的未通知式的抽查。抽查內(nèi)容包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、包裝、標(biāo)簽、農(nóng)藥包裝廢棄物等，發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥立即銷毀，不再生產(chǎn)和進(jìn)口。

　　對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)銷不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，具有較嚴(yán)格的處罰措施。生產(chǎn)經(jīng)銷無(wú)登記證農(nóng)藥，處3年監(jiān)禁，罰款30萬(wàn)泰銖；無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)銷許可證，判2年監(jiān)禁，罰款20萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥，判5年監(jiān)禁，罰款50萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷假冒農(nóng)藥，判7年監(jiān)禁，罰款70萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷禁用農(nóng)藥判10年監(jiān)禁，罰款100萬(wàn)泰銖。

　　此外，《條例》還規(guī)定了農(nóng)藥在食品中的殘留管理由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。1979年衛(wèi)生部頒發(fā)了2522號(hào)《泰國(guó)食品中農(nóng)藥殘留法規(guī)》，1995年規(guī)定了5種農(nóng)藥（艾氏劑、狄試劑、氯丹、DDT等）在作物體外環(huán)境中的殘留限量和11種農(nóng)藥（甲胺磷、氧樂果等）在作物上的最大殘留限量，從而有效限制了這些農(nóng)藥的使用。

　　為了鼓勵(lì)生物農(nóng)藥的使用，減少對(duì)食品和環(huán)境的污染，在生物農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)毒性資料進(jìn)行減免，要求只提供資料證明其安全性即可。

　�。ㄋ模┨﹪�(guó)農(nóng)藥管理存在的問題

　　盡管泰國(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)頒布較早，管理較嚴(yán)格，但在執(zhí)行中也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：1、因《條例》適用于所有有毒物質(zhì)的管理，負(fù)責(zé)部門較多，管理標(biāo)準(zhǔn)不一，在業(yè)務(wù)交叉部分難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。2、近幾年政府裁減工作人員，人員的減少限制了農(nóng)藥管理工作的進(jìn)一步開展。3、與各國(guó)和國(guó)際組織在農(nóng)藥管理方面缺少經(jīng)常性的信息交流。4、目前在泰國(guó)登記的農(nóng)藥有效成分有198種，共2258個(gè)產(chǎn)品。各經(jīng)銷商冠以不同的商品名銷售這些產(chǎn)品，如久效磷、甲基對(duì)硫磷、百草枯等（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在市場(chǎng)上上的商品名已多達(dá)上百種）。商品名多而亂是泰國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征，這種混亂的局面使有關(guān)管理部門監(jiān)督和控制市場(chǎng)的難度增大。

　　三、泰國(guó)的肥料管理情況

　　在肥料政策方面，泰國(guó)政府采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)多生產(chǎn)和施用有機(jī)肥料，減少化肥使用量，對(duì)進(jìn)口農(nóng)用化肥實(shí)行免稅政策。在肥料管理方面，泰國(guó)實(shí)行生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口肥料登記許可制度，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，并通過B.E2518法令，即《肥料管理?xiàng)l例》加以確定�！斗柿瞎芾�?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┒�義各種名詞

　　詳細(xì)解釋了什么是肥料、化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、單元素肥料、復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、營(yíng)養(yǎng)元素質(zhì)量保證、有害物質(zhì)、化學(xué)肥料標(biāo)準(zhǔn)、假劣肥料、標(biāo)簽、運(yùn)輸、說明書、執(zhí)行部門等。

　�。ǘ�）組成肥料委員會(huì)

　　1、肥料委員會(huì)成員主要包括：泰國(guó)農(nóng)業(yè)及合作社部副部長(zhǎng)或其授權(quán)的人擔(dān)任委員會(huì)主席，農(nóng)業(yè)司2人，農(nóng)業(yè)推廣司1人，科學(xué)司1人，土地開發(fā)司1人，商業(yè)部1人，由農(nóng)業(yè)技術(shù)司1人擔(dān)任委員會(huì)秘書長(zhǎng)，并由委員會(huì)指定其他參加人員，但最多不超過5人。

　　2、肥料委員會(huì)有責(zé)任和義務(wù)為司長(zhǎng)或者部長(zhǎng)提供以下建議：①化肥生產(chǎn)許可證、銷售許可證及進(jìn)口許可證的頒發(fā)，化肥登記，以及上述登記證書或許可證書的暫停和吊銷；②制定與化肥的生產(chǎn)、銷售及進(jìn)口以及實(shí)驗(yàn)用化肥樣本進(jìn)口管理有關(guān)的條例、程序及條件，檢查驗(yàn)收化肥生產(chǎn)地、化肥銷售地、化肥進(jìn)口地以及化肥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；③根據(jù)規(guī)定發(fā)布公告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)條款、程序和條件；④部長(zhǎng)委托的其他事務(wù)。

　　此外，為嚴(yán)格執(zhí)行本條例，肥料委員會(huì)有權(quán)以書面形式命令某人解釋或者呈報(bào)其工作所需的有關(guān)材料。

　�。ㄈ�）規(guī)定了化肥登記許可證申請(qǐng)程序

　　《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人如未獲得政府頒發(fā)的有效許可證，則不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者運(yùn)輸化肥；未按規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)或進(jìn)口的化肥進(jìn)行登記的則不得生產(chǎn)和進(jìn)口化肥。政府部門可以為如下申請(qǐng)人頒發(fā)生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口許可證：①企業(yè)或經(jīng)營(yíng)所有者；②在泰國(guó)有居住地或辦公室的人；③在泰國(guó)有生產(chǎn)廠地，銷售地點(diǎn)或倉(cāng)庫(kù)；④使用的企業(yè)名稱不與在一年內(nèi)被暫停或撤消許可證的企業(yè)名稱相同。如果許可證申請(qǐng)人是法人，則必須符合第①、②、③及④條；如果申請(qǐng)人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，則必須符合第②條。

　　許可證分為四種類型，即：化肥生產(chǎn)許可證、化肥銷售或擁有許可證、化肥進(jìn)口許可證、化肥運(yùn)輸許可證。同時(shí)規(guī)定，如果化肥生產(chǎn)者既是銷售或擁有者，則生產(chǎn)許可證即被視同為銷售或擁有許可證；如果化肥進(jìn)口商即是運(yùn)輸商，則進(jìn)口許可證即被視同為運(yùn)輸許可證。

　　許可證有如下四種有效期：①化肥生產(chǎn)許可證有效期從頒發(fā)之日起3年；②化肥銷售及擁有許可證有效期從頒發(fā)之日起1年；③化肥進(jìn)口許可證有效期，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過一年；④化肥運(yùn)輸許可證，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過6個(gè)月。

　　《肥料管理?xiàng)l例》還規(guī)定，如果有關(guān)管理部門不批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可證，則該申請(qǐng)人有權(quán)在得到通知后的30天內(nèi)以書面形式向部長(zhǎng)提出申訴，部長(zhǎng)的決定將為最終裁定。

　　（四）對(duì)化肥許可證管理進(jìn)行了規(guī)范

　　包括使用范圍、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容、使用說明、生產(chǎn)、銷售地點(diǎn)條件及法人要求、補(bǔ)辦程序、如何繼承等。

　　（五）關(guān)于化肥質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人不得生產(chǎn)、銷售、擁有、進(jìn)口假化肥、與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的化肥、變質(zhì)化肥、未登記的化肥、被撤消登記證的.化肥、含有對(duì)人、畜或植物有害的毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的化肥。

　�。�六）化肥登記許可的發(fā)布及公告

　　經(jīng)肥料委員會(huì)建議，部長(zhǎng)有權(quán)在政府公報(bào)上發(fā)表公告許可某人生產(chǎn)或向泰國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口化肥。

　�。ㄆ撸┓柿瞎芾砣藛T職責(zé)和義務(wù)

　　根據(jù)規(guī)定，肥料管理政府官員在執(zhí)行該條例時(shí)，享有在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)入化肥的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口地點(diǎn)，或者倉(cāng)庫(kù)，或有機(jī)肥料的生產(chǎn)地；可以進(jìn)入車輛或任何地方進(jìn)行檢查他們認(rèn)為可疑的行為；可以提取一定數(shù)量的化肥樣本用于實(shí)驗(yàn)；稽查或沒收違反條例的化肥、包裝等。在執(zhí)行任務(wù)過程中，政府官員必須出示證件，證件的內(nèi)容必須根據(jù)部長(zhǎng)頒布的法規(guī)制定。負(fù)責(zé)執(zhí)行本條例的政府人員應(yīng)該是符合刑事法典中的有關(guān)規(guī)定。

　�。ò耍┰S可證的暫停與吊銷

　�。ň牛┯袡C(jī)肥料

　　生產(chǎn)有機(jī)肥料者必須執(zhí)行如下規(guī)定：自有機(jī)肥料生產(chǎn)之日起，須以書面形式通知政府管理部門其生產(chǎn)的有機(jī)肥料，并提交如下材料：①有機(jī)肥料名稱，②商標(biāo)，③生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售地點(diǎn)以及辦公地點(diǎn)。同時(shí)規(guī)定，如有機(jī)肥料生產(chǎn)者欲變更有關(guān)內(nèi)容，必須在變更之日起30內(nèi)以書面形式通知有關(guān)政府管理部門。

　　（十）處罰措施及附則

　　四、體會(huì)和建議

　　通過考察訪問，我們對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、化肥管理情況留下了較深的印象。

　�。ㄒ唬�體會(huì)

　　1、在農(nóng)藥管理方面：（1）泰國(guó)政府對(duì)農(nóng)藥的管理比我國(guó)嚴(yán)格，如農(nóng)藥登記過程中要提供產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒性（急性和慢性）、殘留的全部資料；在同類產(chǎn)品的等級(jí)中無(wú)同類產(chǎn)品減免資料的規(guī)定。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口農(nóng)藥過程中觸犯了法規(guī)要判處監(jiān)禁和罰款。（2）泰國(guó)使用的農(nóng)藥主要依賴進(jìn)口，通過進(jìn)口原藥和制劑在泰國(guó)當(dāng)?shù)丶庸こ沙伤帯Ｔ谔﹪?guó)，農(nóng)藥的進(jìn)口和銷售都是由私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年有進(jìn)口商68家，其中有26家擁有大規(guī)模的分裝、加工廠。由于中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥在價(jià)格上具有較大的優(yōu)勢(shì)，近幾年泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)藥逐年增加，據(jù)泰國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，20xx年從中國(guó)進(jìn)口量占其進(jìn)口總量20％。中國(guó)出口到泰國(guó)的農(nóng)藥，主要是賣給進(jìn)口商，通過加工、分裝后被經(jīng)銷商冠以不同的商品名在泰國(guó)出售，因此絕大部分利潤(rùn)由中間商獲得。（3）為減少農(nóng)藥對(duì)人體及環(huán)境的影響，泰國(guó)政府在1994年制定了農(nóng)藥消減計(jì)劃，取消了用藥量高的棉花的作物種植，大力提倡綜合防治和使用生物農(nóng)藥，取得了較好的效果。

　　2、在化肥管理方面：泰國(guó)建立了比較完整的肥料管理體系，有許多地方值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，通過交流，有利于促進(jìn)我國(guó)肥料法規(guī)建設(shè)。另外，泰國(guó)化肥全部靠進(jìn)口，我國(guó)已有少量企業(yè)肥料進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)，但份額不大。

　　（二）建議

　　綜上，為搞好我們的農(nóng)藥、化肥管理工作，擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)藥、化肥對(duì)泰國(guó)的出口量，建議我國(guó)今后采取以下措施：

　　1、中國(guó)和泰國(guó)在農(nóng)藥、化肥管理上有很多互補(bǔ)之處，可進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)藥管理部門的交流與合作。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域農(nóng)藥的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)許可證制度，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)藥的處罰力度。

　　3、組建中泰松散型農(nóng)藥貿(mào)易協(xié)會(huì)，互通信息，使更多質(zhì)好價(jià)低的中國(guó)農(nóng)藥打入泰國(guó)市場(chǎng)；同時(shí)也要積極探討中國(guó)農(nóng)藥廠家產(chǎn)品如何通過合理途徑在泰國(guó)進(jìn)行登記，打造自己的品牌，以打開和占領(lǐng)泰國(guó)市場(chǎng)，從而獲得更多利潤(rùn)。

　　4、借鑒泰國(guó)消減農(nóng)藥措施的經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)的農(nóng)藥消減計(jì)劃，通過改善作物種植結(jié)構(gòu)，大力推廣綜合防治和低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的使用，減少高毒農(nóng)藥的用量，減少農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留,保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類健康。

　　5、逐步引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)泰國(guó)進(jìn)行肥料貿(mào)易。采取措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)國(guó)家大型肥料企業(yè)增加對(duì)泰國(guó)肥料出口，同時(shí)，發(fā)揮我國(guó)生產(chǎn)微量元素、微生物肥料技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)泰國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作辦廠力度。

　　6、逐步擴(kuò)大其他領(lǐng)域的合作與交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地適宜性調(diào)查與評(píng)價(jià)交流和合作等。

　　二ΟΟ一年十二月二十六日

　　附:農(nóng)業(yè)部農(nóng)化管理考察團(tuán)名單:

　　1.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所陳鐵春

　　2.農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君

　　3.農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司許發(fā)輝

　　4.農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司丁力洪

　　5.農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司趙金萍

　　6.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所王壽山

　　7.河北省農(nóng)藥檢定所羅勝軍

　　8.天津市農(nóng)藥檢定所胡敏

　　9.黑龍江省農(nóng)藥檢定所金煥貴

　　考察情況報(bào)告 篇8

　　懷著激動(dòng)的心情與美好的期盼，11月21日，我們終于迎來了外出考察學(xué)習(xí)的時(shí)刻。早上7點(diǎn)隨旅游大巴我們踏上了路途，一路顛簸，看到窗外陽(yáng)光普照，山花爛漫，現(xiàn)下已是初冬了，不過今天的天氣卻是格外好，不知道是不是老天爺也跟著我們開心，知道我們現(xiàn)在的心情呢？路過很多大山大江，看到波瀾壯闊的江水，深深感受到祖國(guó)山河的壯觀，看到棟棟高樓大廈，交雜的立交橋，無(wú)不觸目驚心，深感震撼，為身為一個(gè)中國(guó)人而自豪。我看到了祖國(guó)的大好河山，看到了中國(guó)人的驕傲。

　　一路認(rèn)真并充滿興致地聽著有很多同學(xué)的見解，更對(duì)中國(guó)幾千年來的文明與傳統(tǒng)以及淵源流傳的傳說故事有了更深刻的了解，美好的祖國(guó)山河吸引著我，深厚的歷史文化熏陶著我，此時(shí)的心情難以抑制，我激動(dòng)地大喊一聲：“美麗的祖國(guó)，我來啦！”

　　我們這次考察主要是在河南省境內(nèi)，由于今天交流的特殊情況，我們把在省外考察的路線改成了省內(nèi)考察。雖然有點(diǎn)不樂意，不過我對(duì)河南的很多地方很有興趣，河南是中華文明存在不可磨滅的地方，這里有很的值得我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的東西。

　　我們外出考察的第一站就是有包青天在的開封，從小就看包青天，對(duì)這個(gè)赫赫有名的人物存在的地方也是相當(dāng)?shù)暮闷�。另外聽說開封小吃比較多，這對(duì)于我這個(gè)饞嘴來說是默德的誘惑。

　　我們?cè)陂_封去的第一個(gè)景點(diǎn)是龍亭。龍亭是在宋朝的一直上修建起來的，有很多宋朝時(shí)候的建筑特色，很值得推敲。

　　里面有宋代時(shí)的都城布置圖，可以清楚的看到當(dāng)時(shí)的繁榮景象。

　　第二天，我們到了清明上河園，聽到這個(gè)名字很容易讓大家聯(lián)想到清明上河圖，沒錯(cuò)，這真的與清明上河圖有莫大的淵源。清明上河園里的景色是依據(jù)當(dāng)時(shí)清明上河圖的景觀布置的。剛開始的時(shí)候，有包公出常來迎接客人，說來好笑，像看到真的包公一樣真的很激動(dòng)。

　　接著我們就進(jìn)去，第一樣就看到了清明上河圖的作者——張擇端，他的后面便是依據(jù)清明上河圖做的浮雕，做得很細(xì)致，甚至連圖上因?yàn)楸９懿缓门獕牡暮圹E都有。我們仔細(xì)著聽著導(dǎo)游為我們講解著這幅圖上的內(nèi)容以及當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景。感到真的很震驚，越來越佩這位大畫家了。

　　等我們看完這幅著作之后，我們便開始游園了。園子里的不知真的真宋朝的沒什么區(qū)別，有木橋，有木船，木船上還有張龍趙虎在那捉犯人，很有看頭，想當(dāng)年，他們也許真的`有這么一幕吧。

　　再往里走可以看到很多雜技表?yè)P(yáng)的在那表演，感覺很好奇，同時(shí)很佩服他們。有城門，有衙役，還有水滸傳里的潘金蓮，有王員外的女兒拋繡球，還有類似于皮影戲之類的表演，很好看。

　　然后我們?nèi)チ嗽婆_(tái)山，云臺(tái)山因?yàn)樯仙嚼嫌性撇屎蜔熿F而得名。屬于太行山系，因?yàn)榈貏?shì)比較特別，溫度常年比較溫和。山高水碧，有北方山水的特點(diǎn)。

　　雖然由于季節(jié)的原因很多地方?jīng)]能看成，但是我們已經(jīng)被我們所看到的所折服，在云臺(tái)上最讓我欣喜的還是那獼猴谷的野猴子們，它們好可愛，膽子很大，它們雖然小，卻很聰明，不要小瞧它們，他們的搶攻可是很厲害，只要你的東西被他們搶走了，就別想再要回來。那他們身體小巧的在樹枝上來回的亂竄，時(shí)不時(shí)會(huì)為他們擔(dān)經(jīng)受怕，它們卻像沒事人似的開心的玩著鬧著。

　　隔天，我們到了洛陽(yáng)，洛陽(yáng)市自古以來就很有名的地方，是以牡丹聞明的，也是因?yàn)榧竟?jié)的原因，沒能看到牡丹，不過很多地方都有牡丹的樣式，很漂亮。我們?cè)诼尻?yáng)的第一站是洛陽(yáng)的博物館，我第一次看到那么大的博物館，里面又從古到今，從北到南，從東到西，所有時(shí)代，所有地域的東西，包括國(guó)外的。很震驚。

　　從來不知道，原來中國(guó)的歷史發(fā)生過這么多的事情。很多是教科書上學(xué)不到的東西，也有老師講不到的東西。博物館里陳列的文物，有實(shí)物形式的，也有圖片形式的，還有文字介紹的。

　　第二個(gè)去的景點(diǎn)是洛陽(yáng)的龍門石窟，“龍門石窟”這個(gè)地方從小就開始學(xué)了。覺得那些雕琢佛像的人好偉大，那么大的建筑物是怎么雕刻的，還雕刻的那么仔細(xì)，好了不起。

　　本來以為那些雕像沒什么意義就是普通的雕像，到了那才知道，那原來是武則天統(tǒng)治時(shí)期的產(chǎn)物，是唐朝盛世時(shí)，為了鞏固統(tǒng)治用的，也確實(shí)是鞏固了當(dāng)時(shí)的封建統(tǒng)治制度。讓當(dāng)時(shí)的人們認(rèn)為帝王就是神。要尊崇帝王也就是尊崇神仙了。帝王就是神的化身。

　　這兩尊佛像，便是我最喜歡的佛像，他們被雕刻得很精致，也保存得很好。據(jù)說，佛像周圍的小方框是因?yàn)榈搅撕芏嗄暌院�，佛像因�(yàn)轱L(fēng)化和人為的破壞，已經(jīng)有很多處破損，很多人就覺得應(yīng)該保護(hù)起來，所以把佛像周圍夠包裹起來。蓋了房子，誰(shuí)知，這樣風(fēng)化的速度卻加快了，人們最后又都拆了。

　　聽說，佛像后面又可以通到佛像肚子里的通道，也就是說佛像里面是空的，真的好好奇啊，不過我沒那福氣去探索這些了。龍門石窟的好多佛像都被人類損壞了，好心疼，如果沒有損壞的話到現(xiàn)在該是多么壯觀啊，就像圓明園，如果還在的話該多好��！

　　下一個(gè)景點(diǎn)就是龍門石窟對(duì)面的香山寺，這里是白居易晚年的住處，因此才被稱為香山居士。香山寺后面的白園就是他的。

　　香山寺是一個(gè)很精致的小寺院，據(jù)說武則天就常常在那里上朝，處理朝政，后來又有乾隆皇帝在那提過詞，香山二絕。

　　我們的最后一站是嵩山少林寺。

　　此次在河南省考察對(duì)我而言可謂收獲頗多，開拓了眼界，受到了啟發(fā)，積累了經(jīng)驗(yàn)，收集了素材，感受到了祖國(guó)美麗的山川，也接觸到了中國(guó)深厚的歷史文化，更感受到了作為中國(guó)人的驕傲，激起了奮斗之心，決心努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，去打造中國(guó)的動(dòng)畫強(qiáng)國(guó)之路，祖國(guó)為我們提供了如此多的素材和歷史資料，只要我們肯努力，敢去做，敢去創(chuàng)新，相信在不久的未來，許多具有中國(guó)特色的撼動(dòng)中外。

　　考察情況報(bào)告 篇9

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類案件因爭(zhēng)議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。

　　交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)

　　訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動(dòng)車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對(duì)車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。

　　改判率高，調(diào)撤率低。20xx年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身?yè)p害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過高，受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無(wú)法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無(wú)法達(dá)成調(diào)解。而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%;調(diào)解34件，占4.2%;撤訴25件，占3%(見圖一)。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無(wú)法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。

　　農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)牌無(wú)照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。

　　摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無(wú)牌無(wú)照、駕駛員無(wú)證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。

　　掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營(yíng)運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無(wú)視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對(duì)掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題

　　掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。

　　車主個(gè)人購(gòu)買車輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，駕駛員由車主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對(duì)他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。

　　因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的.責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對(duì)駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　車輛貶值費(fèi)能否主張。

　　各類報(bào)告車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭(zhēng)議。因?yàn)檐囕v經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失，加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。

　　續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。

　　續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡�。所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。

　　精神損害賠償?shù)膯栴}。

　　(1)精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對(duì)待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級(jí)為10%，九級(jí)為20%，以此類推，一級(jí)為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。

　　(2)交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員(機(jī)動(dòng)車所有人)已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身?yè)p害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對(duì)精神損害撫慰金予以明確，并且條件是 造成嚴(yán)重精神損害 即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問題。

　　(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ�，故宜按照誰(shuí)先起訴誰(shuí)先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>

　　(2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問題。

　　因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭(zhēng)論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡(jiǎn)單、約定明確、爭(zhēng)議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴�；�于20xx年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。

　　化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議

　　多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。

　　管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理，及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。三是對(duì)上路摩托車加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)照無(wú)證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。

　　聯(lián)系走訪，改善管理。對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門，深入了解車輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。

　　考察情況報(bào)告 篇10

　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以科技廳副廳長(zhǎng)羅宏為團(tuán)長(zhǎng)的安徽省農(nóng)業(yè)科技考察團(tuán)一行9人于20xx年元月16日―30日赴美國(guó).加拿大考察了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，并就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技合作項(xiàng)目進(jìn)行了洽談。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

　　一.基本情況

　　美國(guó)和加拿大不僅是工業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。兩國(guó)的國(guó)土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國(guó)農(nóng)業(yè)人口所占比重都很小，美國(guó)農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?.5%左右，加拿大的農(nóng)業(yè)人口也僅占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的2.7%左右。但兩國(guó)都擁有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率很高，一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活100人以上。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度很高，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等一切都以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.探討科技管理職能轉(zhuǎn)變，加速科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化

　　考察期間，我們?cè)L問了美國(guó)加州San Bernardino County政府農(nóng)業(yè)局等政府機(jī)關(guān)和有關(guān)商會(huì).協(xié)會(huì)，重點(diǎn)圍繞政府職能，尤其是在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，政府的職能作用進(jìn)行了充分地探討。政府的主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求提供信息服務(wù)。各級(jí)政府部門是相關(guān)信息的集中點(diǎn)，包括種植類型.市場(chǎng)需求.病蟲害發(fā)生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術(shù)成果信息等都通過政府部門向農(nóng)民發(fā)布，農(nóng)民根據(jù)科技成果及其試驗(yàn)試種.市場(chǎng)需求等信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和進(jìn)行病蟲害防治，政府和研究機(jī)構(gòu)提供咨詢和指導(dǎo)，一切都以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

　　對(duì)于一般科研項(xiàng)目的確立，也是完全以市場(chǎng)為需求。研究部門通過政府等途徑所收集的信息，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所要解決的迫切問題，做出科學(xué)論證而形成研究項(xiàng)目。此后，可與農(nóng)戶.農(nóng)民協(xié)會(huì)和公司聯(lián)合，獲得資金資助�；蛘呱暾�(qǐng)州一級(jí)的基金項(xiàng)目，政府還幫助提供貼息貸款�？傊�，項(xiàng)目應(yīng)用的針對(duì)性很強(qiáng)，又有一定的市場(chǎng)保障。

　　2.以加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

　　考察團(tuán)還專門訪問了美國(guó)洛杉磯The Upland Chamber of Commerce（商會(huì)）.奶牛場(chǎng).葡萄酒廠和多倫多的冰葡萄及冰酒生產(chǎn)基地。洛杉磯商會(huì)是一種民間的會(huì)員式組織，具有組織農(nóng)民生產(chǎn).聯(lián)系市場(chǎng).提供信息.幫助和指導(dǎo)生產(chǎn)以及銷售農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時(shí)，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的'渠道，特別是在政策.法規(guī)等方面的咨詢和保護(hù)會(huì)員的利益等。在加拿大，一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)公斤冰酒的加工廠，可帶動(dòng)5000―6000畝的冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯nte葡萄酒廠，年產(chǎn)25萬(wàn)公斤葡萄酒，需要1―15000畝的葡萄生產(chǎn)基地作為依托。酒廠與農(nóng)戶之間，通過商會(huì)或協(xié)會(huì)以訂單的形式，既確保酒廠生產(chǎn)的原料需求，又保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷售。圍繞優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)，商會(huì)或協(xié)會(huì)與院�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的'科學(xué)家們建立品種更新.技術(shù)服務(wù)體系，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。同樣，在洛杉磯考察幾家奶牛場(chǎng)和奶制品加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證，來完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化。在加州地區(qū)，十大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)值排列順序是奶產(chǎn)品（63.6％）.養(yǎng)牛業(yè)及制品（10.5％）.蛋類（5.2%）.苗木產(chǎn)品（4.8％）.橙子（3.3％）.牧草（2.4％）.蔬菜（1.3％）.雞.豬肉制品（1％）.仔雞（O.8％）和草莓（0.6％）。應(yīng)該說，發(fā)展什么，是因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

　　3.科研為生產(chǎn)服務(wù)

　　考察團(tuán)訪問了多倫多大學(xué)。多倫多大學(xué)是一所世界級(jí)的著名大學(xué)，擁有1700多萬(wàn)冊(cè)圖書資料，13000名教職員工，3000多名教授，6萬(wàn)多名在校學(xué)生。我們重點(diǎn)訪問了Dr.Peter King的分子生物學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室主要從事植物遺傳轉(zhuǎn)化研究，取得了世界一流的科研成果。考察團(tuán)還訪問了多倫多的Jonetson Company，該公司主要從事DNA結(jié)構(gòu)蛋白的研究，并將其研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品開發(fā)。我們了解到，在美國(guó)和加拿大，無(wú)論是大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)還是公司的研究機(jī)構(gòu)，其研究項(xiàng)目基本分為前瞻性研究和開發(fā)應(yīng)用性研究?jī)煞N。前瞻性研究即純基礎(chǔ)性理論研究，其經(jīng)費(fèi)來源除由政府部門牽頭資助外，主要來源于基金。而對(duì)于開發(fā)應(yīng)用性研究，則完全是市場(chǎng)操作。如果其項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)或公司的資助，研究成果由贊助機(jī)構(gòu)獨(dú)享；另一方面，通過申請(qǐng)基金項(xiàng)目而獲得資助，研究成果共享。無(wú)論是何種類型項(xiàng)目，政府部門僅作政策性和戰(zhàn)略性的宏觀調(diào)控，不參與項(xiàng)目的具體運(yùn)作和實(shí)施管理。

　　4.積極招商引資，并達(dá)成合作協(xié)議

　　招商引資也是考察團(tuán)此次出訪的一個(gè)重要使命。代表團(tuán)利用各種場(chǎng)合宣傳安徽，積極推薦我省的科技招商項(xiàng)目，認(rèn)真洽談，取得了成效。

　　在紐約，考察團(tuán)拜會(huì)了美國(guó)美華集團(tuán)，受到該公司的熱情接待。雙方就科技合作.共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和蜂王漿凍膠干粉等產(chǎn)品出口美國(guó)等項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，并達(dá)成合作意向。美華集團(tuán)愿意和巢湖市.巢湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，先期以美華聯(lián)合網(wǎng)與巢湖市科技信息網(wǎng)并網(wǎng)，實(shí)行資產(chǎn)整合，資源共享，信息互通。另外美華集團(tuán)還根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)情況，對(duì)巢湖市百春制藥廠的保健品項(xiàng)目很感興趣，愿意進(jìn)一步向其他公司推介和爭(zhēng)取將產(chǎn)品打入美國(guó)市場(chǎng)。

　　代表團(tuán)還和加拿大加中科技協(xié)會(huì)進(jìn)行了友好洽談和交流。他們?cè)敢夂褪】萍紡d保持經(jīng)常聯(lián)系，為我省提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息，組織科技項(xiàng)目和我省對(duì)接。加拿大的康肥環(huán)保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用.生物堆肥等方面和我省合作。

　　二.主要體會(huì)和建議

　　1.遵循市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　在考察過程中，我們深深地感受到，市場(chǎng)的需求是農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)主）生產(chǎn)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。各級(jí)政府職能部門以及商會(huì).協(xié)會(huì)等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場(chǎng)在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。配合這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，大專院校.科研機(jī)構(gòu)選擇他們應(yīng)用研究的課題和實(shí)用技術(shù)的開發(fā)，以幫助農(nóng)民促進(jìn)生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)育.種.加.銷一體化。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，第一，要把市場(chǎng)放在首位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。第二，企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營(yíng)方式和行為都要從市場(chǎng)出發(fā)，重視社會(huì)消費(fèi)需求的變化，注重市場(chǎng)調(diào)研，重視市場(chǎng)營(yíng)銷。第三，要積極開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。我省是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于國(guó)內(nèi)，而且要放眼國(guó)際，在國(guó)際大市場(chǎng)上找出路，特別是要抓住入世的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極搶占國(guó)際市場(chǎng)。

　　2.政府職能的改革勢(shì)在必行

　　政府以收集信息并通過提供信息和幫助農(nóng)民解決問題為主要職能，從而達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。我省作為農(nóng)業(yè)大省，現(xiàn)階段仍以家庭承包制為主體，政府是否能以企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的能力為基礎(chǔ)，組織農(nóng)民或以協(xié)會(huì)等合作性組織的形式，幫助農(nóng)民與企業(yè)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既保證企業(yè)生產(chǎn)能力的滿足，又促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展，這是方法之一。其二，隨著政府體制改革的進(jìn)行，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使更多的商會(huì)和協(xié)會(huì)逐步形成和完善，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化運(yùn)作，組織和幫助農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民提供信息.政策.法律.貿(mào)易.市場(chǎng)等各方面的咨詢服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。

　　3.認(rèn)真研究WT0的國(guó)際準(zhǔn)則，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際接軌

　　美國(guó)和加拿大都十分注重有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國(guó)，從聯(lián)邦到各州都制定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從品種選育.生產(chǎn)管理.收獲技術(shù).產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在我省，雖然己開始有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，但發(fā)展較慢，主要原因一是市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同缺乏有效便捷的檢測(cè)手段，消費(fèi)者不知道哪個(gè)產(chǎn)品是有機(jī)的；二是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。WTO的加入和全球經(jīng)濟(jì)一體化，無(wú)論是國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口壓力，還是我國(guó)產(chǎn)品的出口便捷，都基于產(chǎn)品質(zhì)量（外觀和內(nèi)在品質(zhì)）�？梢�，尋求競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀下，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（至少是一定區(qū)域范圍內(nèi)，特定品種的標(biāo)準(zhǔn)）只能是單打獨(dú)斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶給我們的機(jī)遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，已成為非常緊迫的課題。建議有關(guān)部門加快這方面的工作步伐。

　　4.要加大農(nóng)業(yè)環(huán)保力度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我們?cè)诿绹?guó).加拿大發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)，人們環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，環(huán)境十分優(yōu)美，人與自然和諧協(xié)調(diào)，城市里野生動(dòng)物如天鵝.松鼠.海鷗到處可見。如加拿大亞的利加拉大瀑布由于豐水期水量過大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府為了保護(hù)自然景觀減少水土流失，在大瀑布上游建一個(gè)大水庫(kù)，控制瀑布水流量，從而達(dá)到減少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在農(nóng)業(yè)上，兩國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)保要求也很嚴(yán)，如加州對(duì)農(nóng)作物殺蟲劑限制很嚴(yán)格，盡量減少化學(xué)藥劑，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料.生物農(nóng)藥。而我國(guó)現(xiàn)在大量使用化肥農(nóng)藥，不少農(nóng)產(chǎn)品出口不合格。入世后，如不加大環(huán)保力度，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用量，我們的農(nóng)產(chǎn)品就要失去整個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)我們的生態(tài)環(huán)境還會(huì)繼續(xù)惡化。

　　5.要改革管理機(jī)構(gòu)和體制，全方位發(fā)揮市場(chǎng)功能。

　　美國(guó)和加拿大政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導(dǎo)而不是支配。因此，要使政府部門真正能在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。重點(diǎn)應(yīng)放在專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大和完善市場(chǎng)功能，發(fā)展電子商務(wù)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，使市場(chǎng)主體能夠獨(dú)立自主.自負(fù)盈虧地在這些體系和框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。

　　考察情況報(bào)告 篇11

　　為學(xué)習(xí)借鑒外地學(xué)校先進(jìn)教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，xx年3月12日至18日，本人隨縣教育局組織名師考察團(tuán)一行13人到山東xx中學(xué).xx二中等2所學(xué)校進(jìn)行了為期6天的考察。整個(gè)考察活動(dòng)安排緊張而有序，內(nèi)容豐富而充實(shí)。認(rèn)真聽取專家.教授及所考察學(xué)校報(bào)告，深入課堂聽課，參觀校園文化，收到了良好效果�，F(xiàn)從考察情況.考察后的思考形成以下本次活動(dòng)的考察報(bào)告：

　　一.考察的基本情況：

　　山東是我國(guó)的人中大省，更是我國(guó)的教育大省。雖然該省的大學(xué)不是很多，只有山東大學(xué)比較出名，但山東的基礎(chǔ)教育卻是我國(guó)的模范板塊。被國(guó)家確定為基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行以素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的綜合改革，要堅(jiān)持分類辦教育，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)前教育.義務(wù)教育.普通高中教育，要強(qiáng)化教育評(píng)價(jià)制度改革更加有效地引領(lǐng)推進(jìn)素質(zhì)教育工作。

　　學(xué)校教學(xué)班學(xué)校體制校長(zhǎng)

　　xx中學(xué)14個(gè)公辦初中xx

　　xx二中171個(gè)私立完中xx

　　xx中學(xué)校長(zhǎng)xx中國(guó)名校共同體理事長(zhǎng).全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面積17009平方米，綠化面積6000平方米，現(xiàn)有學(xué)生xx3人，教職工83人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。其教改經(jīng)歷四個(gè)階段：1.艱難起步(―);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善發(fā)展(XX到現(xiàn)在)。辦學(xué)理念：以生為本，關(guān)注生命;讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學(xué)留住人。課堂教學(xué)改革采取“10+xx”模式，即教師10分鐘用于分配學(xué)習(xí)任務(wù)和予以點(diǎn)撥引導(dǎo)，學(xué)生xx分鐘“自學(xué)+合作+探究”呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，即立體式.大容量.快節(jié)奏。

　　xx二中，校長(zhǎng)xx中國(guó)名校共同體副理事長(zhǎng).全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，全國(guó)優(yōu)秀教師，全國(guó)十大人氣校長(zhǎng)，全國(guó)中學(xué)外語(yǔ)教師園丁獎(jiǎng)獲得者，濰坊市十佳校長(zhǎng)，濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，濰坊市特級(jí)教師，濰坊市教學(xué)能手，曲阜師范大學(xué)研究生導(dǎo)師。xx二中創(chuàng)辦于1959年7月，濰坊市重點(diǎn)高中，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，省級(jí)文明單位，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高中。占地面積260畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，現(xiàn)有xx0名學(xué)生，xx名教職員工，包括教學(xué)區(qū).綜合辦公區(qū).體育運(yùn)動(dòng)區(qū).休閑活動(dòng)區(qū).生態(tài)景觀區(qū).學(xué)生生活區(qū).教職工生活區(qū).生活服務(wù)區(qū)8大功能區(qū)域，整個(gè)學(xué)校布局均體現(xiàn)“生態(tài)的校園，詩(shī)意的空間”主題。為改變“死”的教育為“活”的教育，從XX年開始，xx二中著力打造“271”高效課堂，立足于解放學(xué)生.發(fā)展學(xué)生，以課堂為“圓心”以自主探究為“半徑”，畫一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的“大圓”，學(xué)校堅(jiān)持“德育為首，科研領(lǐng)先，全面發(fā)展，全員育人”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，以“把每個(gè)孩子的一生變成一個(gè)成功而精彩的故事”為辦學(xué)宗旨。

　　二.考察學(xué)校的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

　　(一)共性之處：全校上下一心，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，教師甘愿奉獻(xiàn)，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。

　　從xx中學(xué)xx校長(zhǎng)的報(bào)告中我們知道是歷年中考全縣(聊城)22所初中校倒數(shù)第一，是面臨撤并的農(nóng)村中學(xué)起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國(guó)知名的學(xué)校，他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。xx中學(xué)學(xué)術(shù)報(bào)告廳橫幅“讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學(xué)留住人”進(jìn)入?yún)⒂^者的眼簾。這種校園文化的突出特征在于他們首先有自己的教育哲學(xué)，為學(xué)校師生健康成長(zhǎng)服務(wù)。這種理念深深植根于教師心目和學(xué)生腦海，支撐他們走過了那么多的困難，并且持之以恒地堅(jiān)持下來。用兩所學(xué)校校園文化用”學(xué)校沒有任何空白的墻壁”是沒夸大其詞的。其次，這種校園文化在于他們用精神的.引領(lǐng)和高尚的人格魅力感召師生，我認(rèn)為這是辦好學(xué)校的靈魂所在。同時(shí)把這樣靈魂滲透到教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任.關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，遵循管理規(guī)律，實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

　　(二)教學(xué)與育人.培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰

　　教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一節(jié)課.一個(gè)功夫或者一個(gè)絕招就能解決問題的。所考察的學(xué)校，他們教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升均與他們避免了大而化之.籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實(shí)開展習(xí)慣培養(yǎng)密切相關(guān)。xx中學(xué)在“低起點(diǎn).小坡度”育人原則指導(dǎo)下體驗(yàn)式德育活動(dòng)，行為習(xí)慣教育養(yǎng)成了了令學(xué)生神往的上進(jìn)精神，從起床.吃飯.洗澡.管理錢物等細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)了學(xué)生思想品德和良好習(xí)慣這兩個(gè)人類最重要的素質(zhì)。學(xué)生的自我管理能力和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成了，他們自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣也便在潛移默化中逐漸養(yǎng)成。xx二素質(zhì)教育得到淋漓盡致的實(shí)施，學(xué)生能歌善舞，培養(yǎng)了他們學(xué)會(huì)生存.學(xué)會(huì)學(xué)習(xí).學(xué)會(huì)做人境界以致能夠養(yǎng)成良好的班風(fēng).校風(fēng)，學(xué)風(fēng)當(dāng)然也就好了，質(zhì)量提高也便水到渠成。

　　(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索出了一條高效的課堂教學(xué)改革之路

　　兩所學(xué)校在新一輪課程改革來臨之際，確立了有自己特色的課堂教學(xué)，從備課的角度強(qiáng)調(diào)“用學(xué)生的眼光看教材”，從教師的教法突出“教給方法”，從學(xué)生聽課方式強(qiáng)調(diào)“師生互動(dòng)”，從作業(yè)布置形式強(qiáng)調(diào)“精選布置.分層要求”，真正實(shí)現(xiàn)了教師不僅為分?jǐn)?shù)而教學(xué).學(xué)生不僅為考試而學(xué)習(xí)，形成了“高質(zhì)量.輕負(fù)擔(dān)”的學(xué)習(xí)特色。在課堂上，教師先展示學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果，限定時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生研討解決，教師只作評(píng)定.補(bǔ)充和更正，最終讓學(xué)生當(dāng)堂完成導(dǎo)學(xué)案，這樣經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練逐漸形成能力。課堂的質(zhì)量來自師生課前的精心準(zhǔn)備，其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)遷移，老師帶著教學(xué)的預(yù)判進(jìn)入教室，學(xué)生帶著問題與老師們交流，學(xué)生真正成為課堂的主人，主宰課堂教學(xué)的命脈。

　　三.啟示與思考

　　1.兩所學(xué)校老師的教學(xué)能力不是最先進(jìn)，但他們的課堂是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

　　2.所考察的學(xué)校堅(jiān)持國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，而且形成有自己特色的校本課程。xx二中提倡老師對(duì)課程進(jìn)行整合，壓縮學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，來豐富學(xué)生的課余生活。

　　3.兩所學(xué)校的學(xué)生閱讀量非常大民，每有安排4節(jié)閱讀課，對(duì)知識(shí)的積累的學(xué)生讀寫能力的提高有很大的幫助。

　　4.一所優(yōu)秀的學(xué)校，要有自己的管理理念，老師和學(xué)生要有人格魅力形成自己的校園文化。

　　5.山東省的教育之所以非常成功，有它濃厚的文化底蘊(yùn)，山東號(hào)稱是名人.圣人產(chǎn)地(如孔子.孟子)，在山東到處有歷代帝王的御筆。

　　6.著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“態(tài)度決定一切”，北方人有著正直的性格為(教育是良心工作)他們的成功教育奠定了人性基礎(chǔ)。

　　7.最重要的是要提升校長(zhǎng)在學(xué)校管理過程的威嚴(yán)度，要培養(yǎng)校長(zhǎng)敢于管理，大膽管理的膽識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

　　8.在教學(xué)過程中把每一件小事做得更加精彩

　　9.學(xué)校要鞏固好已的教育特色。其實(shí)，養(yǎng)成教育.寫字教育等等有深厚的文化基礎(chǔ)，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的開展，每一年研究都有新意，要常抓常新。

　　考察情況報(bào)告 篇12

　　縣委：

　　為進(jìn)一步探索扶貧工作新機(jī)制、新方法，根據(jù)縣委的安排，20xx年4月25至26日，縣委副書記、副縣級(jí)組織員、縣扶貧辦主任等一行到福建省龍巖市上杭縣主要就選派優(yōu)秀干部到貧困村中任職有關(guān)事宜進(jìn)行了為期兩天的考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、福建省的基本做法

　�。ㄒ唬┻x派對(duì)象及任職時(shí)間。選派被省委組織部納入后備提拔干部的副處長(zhǎng)到貧困村中擔(dān)任支部第一書記，任職時(shí)間為3年。

　�。ǘ�）主要工作職責(zé)。制定村級(jí)規(guī)劃；落實(shí)扶貧資金;實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

　　（三）管理方式。省委組織部確定選派對(duì)象，日常管理與原單位脫鉤,省扶貧辦對(duì)其工作進(jìn)行日常管理，雙方共同負(fù)責(zé)考核。

　�。ㄋ模┻x派對(duì)象與定點(diǎn)幫扶單位相結(jié)合，派人的定點(diǎn)單位不再提供幫扶資金，提供幫扶資金的定點(diǎn)單位不再派人。

　　二、效果與啟示

　　（一）效果。在完善的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制下，促使掛職人員充分發(fā)揮自身的政治、文化等優(yōu)勢(shì)，用較長(zhǎng)的三年時(shí)間全身心投入扶貧工作，確保了省委扶貧意圖的實(shí)現(xiàn)；高素質(zhì)的干部人才教育和培養(yǎng)了一大批農(nóng)村黨員，使他們具有帶領(lǐng)全村群眾更好更快地脫貧致富的能力，逐步形成了“黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展提升黨建”的良好局面；與此同時(shí)，全新的工作環(huán)境和艱苦的工作條件，對(duì)掛職干部自身也大有裨益，有利于其改變工作作風(fēng)、鍛煉意志品質(zhì)、改進(jìn)工作方法、提高工作能力。

　�。ǘ�）啟示。依托項(xiàng)目資金這一載體，選派優(yōu)秀干部駐村指導(dǎo)謀求發(fā)展是搞好扶貧工作的'必要手段；根據(jù)區(qū)位等因素將多名指導(dǎo)員進(jìn)行再分配，形成一定數(shù)量的分小組并落實(shí)一名組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)成員加以管理是管理好指導(dǎo)員的有效途徑；基礎(chǔ)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合、軟件建設(shè)（基層黨建等）與硬件建設(shè)（組建協(xié)會(huì)等）同步推進(jìn)是取得扶貧實(shí)效的必然選擇。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬╆P(guān)于去年首批試點(diǎn)指導(dǎo)員的問題。建議兌現(xiàn)10名左右特別優(yōu)秀的指導(dǎo)員的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，再選派21名比較優(yōu)秀的到今年啟動(dòng)的試點(diǎn)村任職，剩余的每人包2個(gè)去年的村繼續(xù)推進(jìn)和完善各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）今年64個(gè)扶貧新村駐村指導(dǎo)員的選派問題。

　　1、選派對(duì)象。實(shí)行“三三”制，即：去年首批指導(dǎo)員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部分縣級(jí)部門副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)（只包括去年提拔的副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和組織部門擬提拔為正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的后備干部）基本各占1/3。

　　2、分配和管理方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上在本鄉(xiāng)試點(diǎn)村任職，其它選派對(duì)象由組織部門統(tǒng)一分配，所有人員分三個(gè)片區(qū)，各片區(qū)落實(shí)1名負(fù)責(zé)人。對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的干部任村支部第一書記，非黨領(lǐng)導(dǎo)和其他干部任駐村指導(dǎo)員。組織部明確第一書記、指導(dǎo)員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。扶貧辦負(fù)責(zé)日常管理并配合組織部對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行考核。

　　3、選派時(shí)間為1年。原則上選派期間不參與原單位工作，必須將日常工作放在村上，基本做到在村上吃住。

　　（三）將選派指導(dǎo)員工作與我縣“整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力活動(dòng)”相結(jié)合。建議在4月30日前召開全縣第二批扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)暨指導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)先抓好指導(dǎo)員思想觀念的轉(zhuǎn)變，以此促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。

　　考察情況報(bào)告 篇13

　　為進(jìn)一步解放思想，開闊思路，加快''發(fā)展，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，4月18日至22日，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和市委考察組一道，帶領(lǐng)全區(qū)14處鎮(zhèn)街道黨委書記、4個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，到江蘇省江寧區(qū)、宜興市、蘇州工業(yè)園和我省臨沂市蘭山區(qū)，就園區(qū)建設(shè)、招商引資和路域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考察。這次考察時(shí)間雖短，但收獲很大，既親眼目睹了先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。參加考察的同志十分重視和珍惜這次機(jī)會(huì)，都踴躍提問，挖掘真經(jīng)，并結(jié)合全區(qū)開展的“深化對(duì)區(qū)情鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步充實(shí)完善工作思路”活動(dòng)，進(jìn)行深入的思考和討論。整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

　　一、四地基本情況

　　南京市江寧區(qū)共轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，76萬(wàn)人口，總面積1600平方公里，現(xiàn)有江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧科學(xué)園和華商科技園三個(gè)園區(qū),其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科學(xué)園屬國(guó)家級(jí)園區(qū)。宜興市轄28個(gè)鎮(zhèn)，107.8萬(wàn)人口，總面積20xx.7平方公里，現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（環(huán)�？萍脊�業(yè)園），6個(gè)市級(jí)工業(yè)園。蘇州工業(yè)園是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的合作開發(fā)項(xiàng)目，于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)，總面積 260平方公里，其中中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)。臨沂市蘭山區(qū)轄3個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)，85萬(wàn)人口，總面積650平方公里。近幾年，四地經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，綜合勢(shì)力強(qiáng)，特別是江寧區(qū)和宜興市，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)中名列前茅�？偟目筛爬�為以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛。所到各地特別是蘇南各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高，工業(yè)所占比重大，外向度高，都已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等都是在基數(shù)較高的基礎(chǔ)上保持高速增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭猛、后勁足。江寧區(qū)20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值135億元，地方財(cái)政收入22億元，實(shí)際利用外資4億美元，比上年分別增長(zhǎng)18%、46%和60%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，特別是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)連年高速增長(zhǎng)。1998年該區(qū)財(cái)政收入為4.6億元，到20xx年達(dá)到10億元，今年有望達(dá)到35億元。蘇州工業(yè)園近幾年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著45%以上的增幅，20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值252億元，合同利用外資22.5億美元，實(shí)際利用外資10.5億美元，完成財(cái)政收入32.6億元，是建園之初的83倍。

　　二是園區(qū)建設(shè)層次高。所到各地都在高水平開發(fā)園區(qū)，靠園區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是他們共同的特點(diǎn)。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1992年自費(fèi)創(chuàng)辦，由2.3平方公里起步區(qū)開始，基礎(chǔ)設(shè)施已累計(jì)投入30多億元，一期25平方公里已開發(fā)完畢，二期70平方公里已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 了“九通一平”，成為南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套設(shè)施最完善、發(fā)展速度最快的開發(fā)區(qū)，目前總規(guī)劃面積計(jì)劃擴(kuò)展到317平方公里，已步入快速發(fā)展的軌道，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)40%以上。 20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70.8億元，財(cái)政收入10.8億元，占江寧區(qū)財(cái)政總收入的50%。蘇州工業(yè)園致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代化工業(yè)為主體、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)相互配套的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施先后投入100多億元，平均每平方公里投入超過7億元，形成“九通一平”高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施，已完成開發(fā)面積100平方公里。宜興市建有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，28個(gè)鎮(zhèn)已有17個(gè)建有工業(yè)園，成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要載體。

　　三是招商引資效果好。各地都十分重視招商引資，靠外力發(fā)展自己。在招商項(xiàng)目上，注重項(xiàng)目質(zhì)量，注重投入產(chǎn)出率，吸引“大、高、外”項(xiàng)目。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引來自美、德、英、法等21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，投資總額超過35億美元，到位外資10億多美元，其中投資額在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有85個(gè)，世界排名500強(qiáng)的企業(yè)中已有16家進(jìn)區(qū)。這些項(xiàng)目單位土地面積產(chǎn)出率高，如園內(nèi)科瑞達(dá)電子投資1000萬(wàn)美元，年提供稅收20xx多萬(wàn)元，占地僅為40畝。蘇州工業(yè)園共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目1074個(gè)，合同利用外資160億美元,實(shí)際利用外資56.8億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有45家在此投資，上億元的項(xiàng)目有35個(gè)，首期每平方公里投資密度超過10億美元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資3000萬(wàn)美元。在宜興投資的世界知名公司有20余家。

　　四是政策機(jī)制活。所到各地享受的優(yōu)惠政策較多，上級(jí)扶持的力度較大。如：江寧區(qū)既保留了縣級(jí)的管理權(quán)限，又享受市對(duì)區(qū)的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有專門的項(xiàng)目審批委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和報(bào)批。在宜興，環(huán)�？萍脊�業(yè)園享受國(guó)家和江蘇省賦予的一系列優(yōu)惠政策，并已率先建成“無(wú)費(fèi)區(qū)”，發(fā)展前景十分廣闊。蘇州工業(yè)園擁有外資項(xiàng)目自行審批特權(quán)、靈活高效的外事管理權(quán)和快速的物流通關(guān)政策等，管委會(huì)所轄4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園，同樣享受蘇州工業(yè)園的優(yōu)惠政策。此外，各地還制定了一系列靈活的激勵(lì)機(jī)制。江寧區(qū)把招商任務(wù)分到各個(gè)單位，直接對(duì)“一把手”進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，去年全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)1000多萬(wàn)元，全部獎(jiǎng)到個(gè)人。

　　五是環(huán)境氛圍優(yōu)。幾天來的考察，感受到他們的身上有一種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，所到之處人人不忘抓經(jīng)濟(jì)，人人都懂經(jīng)濟(jì)，談起當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都充滿自信，都感到自豪。在江寧接待考察的是位分管武裝工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)工作如數(shù)家珍。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍體現(xiàn)在每個(gè)層面和各個(gè)崗位上。各地都建有項(xiàng)目服務(wù)大廳，大部分項(xiàng)目審批在廳內(nèi)都能完成。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心有21個(gè)政府職能部門進(jìn)駐，為每一位投資創(chuàng)業(yè)者提供自投資咨詢到工商登記、項(xiàng)目基建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全程式服務(wù)。蘇州工業(yè)園管委投資審批事項(xiàng)只保留8項(xiàng)，一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)全權(quán)代表管委會(huì)審批，手續(xù)辦理快捷方便，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工不超過25天。

　　二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

　　幾地的迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　�。ㄒ唬┦冀K把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所到蘇南各地經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心的是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。蘇州工業(yè)園一開始就提出要建設(shè)世界一流開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，著力探索具有中國(guó)特色、符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)機(jī)制的園區(qū)發(fā)展模式，并把招商的重點(diǎn)放在技術(shù)含量高、資本密集型項(xiàng)目上，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。江寧區(qū)早在1994年各級(jí)就成立了招商公司，對(duì)干部“重激勵(lì)、強(qiáng)約束”，鼓勵(lì)大家走出機(jī)關(guān)招商，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在土地征用上，他們表現(xiàn)出超常膽識(shí)與開拓精神，敢于把全區(qū)的城建用土集中起來統(tǒng)一調(diào)整搞園區(qū)建設(shè)，指標(biāo)不夠花錢去買；在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的今天，他們又居安思危，對(duì)全國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新的思想解放、觀念更新，提出把江陰作為趕超對(duì)象，“奮戰(zhàn)五年，進(jìn)入蘇南第一方陣”的目標(biāo)，并采取了相應(yīng)的措施，今年江寧區(qū)在經(jīng)濟(jì)連年高幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了更快的發(fā)展，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.7億元，同比增長(zhǎng)21.3%，地方財(cái)政收入達(dá)到8.8億元，增幅高達(dá)95.5%。

　　(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。幾地都把發(fā)展的方向定位在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建設(shè)園區(qū)、發(fā)展工業(yè)上，并從一開始就著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。江寧區(qū)近幾年依托南京市，按照“高科技花園城市、江蘇最大的知識(shí)創(chuàng)新基地”的功能定位，實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，重視城市、謀劃城市、經(jīng)營(yíng)城市，著力提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一開始就高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，先后聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外５０多位專家參與論證，歷時(shí)三個(gè)月，對(duì)論證報(bào)告六易其稿，一次規(guī)劃，整體成型。他們不搞純工業(yè)化開發(fā)，而是把園區(qū)建設(shè)與城市整體發(fā)展相結(jié)合，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)、居注娛樂設(shè)施。正是因?yàn)榻瓕帗碛袊?guó)際水準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)，擁有無(wú)與倫比的優(yōu)良投資環(huán)境，擁有一流生態(tài)型、花園式的人居環(huán)境，國(guó)際大公司才紛紛看好江寧，以往想也不敢想的上十億、上百億美元的項(xiàng)目都能洽談引進(jìn)。宜興市和蘇州工業(yè)園，把自己納入長(zhǎng)江三角經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)接受上海的輻射。宜興提出“把園區(qū)建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重”，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，并將園區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核重點(diǎn)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。江寧開發(fā)區(qū)是在縣財(cái)政無(wú)力撥款而國(guó)家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、無(wú)法申請(qǐng)貼息貸款的情況下上馬的，為此，開發(fā)區(qū)以戰(zhàn)略家的膽魄，面向市場(chǎng)，自闖生路，相繼漂亮地?fù)]出四大手筆：一是資金運(yùn)作上，在江蘇省的開發(fā)區(qū)中率先實(shí)行股份制，從縣屬企事業(yè)單位中募股，作為第一筆啟動(dòng)資金；由金融部門代為發(fā)行房地產(chǎn)債券20xx萬(wàn)元，拉開了全面建設(shè)的序幕。二是土地運(yùn)作上，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，通過實(shí)施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)，最大限度地發(fā)揮了土地的增值效應(yīng)。與初期相比，開發(fā)區(qū)的地價(jià)升值三倍多，積累了大量建設(shè)資金。三是資產(chǎn)運(yùn)作上，1998年開始對(duì)7個(gè)分公司通過出售、實(shí)行股份合作制改造等辦法進(jìn)行全面改制，盤活了存量資產(chǎn)，減輕了開發(fā)總公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了開發(fā)實(shí)力。四是在資本運(yùn)作上，目前正在通過開發(fā)總公司部分改制、同時(shí)吸納社會(huì)上有實(shí)力的法人參股的辦法，組建股份公司，運(yùn)作上市。宜興的工業(yè)園區(qū)和蘇州工業(yè)園也都是采取企業(yè)化和市場(chǎng)化的運(yùn)作和管理方式開發(fā)園區(qū)的，這樣就既能解決投入問題，又規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的'精神。江寧人稱“機(jī)遇就是一杯水，水就是要素，你倒的多，我就倒的少；領(lǐng)先一步，就步步領(lǐng)先，落后一步，處處被動(dòng)”。他們?cè)谔K南大規(guī)模吸引臺(tái)資的時(shí)候，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，依托南京科教人文優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的環(huán)境基礎(chǔ)，搶抓國(guó)際資本、高科技研發(fā)中心轉(zhuǎn)移的“第二次機(jī)遇”，研究吸引世界500強(qiáng)跨國(guó)公司的辦法，與上海爭(zhēng)搶項(xiàng)目，形成了招商引資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。他們把加快發(fā)展的壓力化作群策群力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，形成了開放開發(fā)的新優(yōu)勢(shì)。江寧、蘇州、宜興等地在園區(qū)開發(fā)起步初期，都經(jīng)歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機(jī)遇，認(rèn)定目標(biāo)，永不言棄，江寧開發(fā)區(qū)當(dāng)初自費(fèi)開發(fā)起步，靠的是2980萬(wàn)元集資募股組建開發(fā)區(qū)，到1996年，開發(fā)到3平方公里的規(guī)模，一度負(fù)債3.5億。就是在這樣的情況下，他們自謀出路，跑、擠、借，一步步闖過了難關(guān)，用短短十年的時(shí)間，在一片荒郊開辟了一座現(xiàn)代化新城，創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。宜興市遠(yuǎn)東集團(tuán)經(jīng)歷過4次改制，每次改制都在巨大壓力下發(fā)生了飛躍，從一個(gè)僅有28人、180萬(wàn)元資產(chǎn)的小企業(yè)，建成現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)12億元、銷售收入17億元、全國(guó)知名的電纜集團(tuán)。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)到，與江寧等地相比，從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。江寧等地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止，無(wú)不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學(xué)習(xí)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：

　　第一，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們?cè)�多次到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動(dòng)。蘇南之行告訴我們，前幾年?yáng)|港只是低水平、低總量上的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，全市和全區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭良好，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期，這為我區(qū)跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實(shí)說明，我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上，寫在紙上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上。因此，下一步要把重點(diǎn)放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上，在解決思想上要實(shí)現(xiàn)“七破七立”。破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念；破除被動(dòng)應(yīng)付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動(dòng)出擊求發(fā)展的觀念；破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹立主動(dòng)接受青島等地輻射、借勢(shì)借力大發(fā)展的觀念；破除部門利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全區(qū)一盤棋的大局觀念；破除畏難發(fā)愁思想和唯條件論，樹立市區(qū)一體和靠發(fā)展解決問題、贏得支持的觀念；破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念；破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無(wú)關(guān)的思想，樹立振興東港人人有責(zé)的觀念，在全區(qū)形成人人想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

　　第二，思路決定出路，只有科學(xué)明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，我市已被省政府列入半島城市群和沿海黃金旅游線進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全市港口經(jīng)濟(jì)圈正在形成，隨著高科園北擴(kuò)和開發(fā)區(qū)西擴(kuò)，我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿Α？v觀周邊地區(qū)，北鄰的膠南市在青島的輻射下正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期；南部嵐山辦事處正在建設(shè)日照工業(yè)區(qū)，已有多個(gè)大工業(yè)項(xiàng)目落地；東部日照開發(fā)區(qū)也進(jìn)入了快車道；五蓮和莒縣也都有大的思路和動(dòng)作�？梢哉f，當(dāng)前形勢(shì)逼人，時(shí)間不等人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，不發(fā)展就要落后、慢發(fā)展也要落后。因此，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和財(cái)源建設(shè)這一主線，主動(dòng)接受青島的輻射，圍繞港口經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，按照工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資和園區(qū)建設(shè)“四位一體”的發(fā)展模式，舉力開發(fā)高科技工業(yè)園，在服務(wù)城市中用好優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大自己，力爭(zhēng) “財(cái)政收入兩年解困，三年翻番，五年實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)”。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)部門的工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想和行動(dòng)，凝聚人心和力量，形成加快東港發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　第三，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走集約化和市場(chǎng)化的路子，按照市場(chǎng)化的要求，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。從江寧看，對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。江寧的開放型經(jīng)濟(jì)之所以保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發(fā)區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。不僅江寧，整個(gè)江蘇，包括五蓮縣高澤鎮(zhèn)，他們都以生動(dòng)有力的實(shí)踐說明，園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)嘗經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展的新希望，非抓不可。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境。區(qū)里要重點(diǎn)抓好高科技工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，有條件的鎮(zhèn)街道也要研究論證建設(shè)自己的工業(yè)園區(qū)，打造招商引資平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)政造血功能。和江寧開發(fā)區(qū)相比，東港早在九十年代初期也曾搞過園區(qū)開發(fā)，但最后都沒成功，原因就是開發(fā)模式落后。因此，興辦園區(qū)要樹立正確的開發(fā)思路和辦法。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行，做到高起點(diǎn)規(guī)劃。要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃，整體成型，分步實(shí)施，滾動(dòng)開發(fā)。同時(shí)，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長(zhǎng)官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是“特區(qū)”，必須做解放思想的先行者和改革開放的實(shí)踐者，必須按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，打破慣例，突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營(yíng)體制、招商機(jī)制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場(chǎng)化運(yùn)作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒江寧開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園以及宜興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的“公司化運(yùn)作機(jī)制”，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，加快園區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是在經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)上搞突破。突出抓好土地經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)。土地是目前我區(qū)最大的資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)園區(qū)首先要經(jīng)營(yíng)好園區(qū)的土地，千方百計(jì)做好“以地生財(cái)’的文章，這是解決當(dāng)前無(wú)錢辦園區(qū)最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。土地經(jīng)營(yíng)不僅要控制好土地，更要注重單位土地利用效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)投入產(chǎn)出率。要大膽引進(jìn)外資進(jìn)入開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公用項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　第四，政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快東港經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。對(duì)照江寧等地的做法，一要立足于服務(wù)城市發(fā)展，爭(zhēng)取市里政策支持，特別是在園區(qū)發(fā)展上，進(jìn)一步優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再?gòu)?qiáng)化。區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要發(fā)揮區(qū)一站式服務(wù)大廳的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。三要進(jìn)一步抓好軟環(huán)境建設(shè)，建立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和處理機(jī)制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　第五，人要有精神，事業(yè)要靠人干。實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨躍式發(fā)展，需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的毅力。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全區(qū)上下的共同努力。對(duì)比先進(jìn)地區(qū)，我們的確做得不夠，但不能氣餒，深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心，比出勇氣，比出加快發(fā)展的干勁來。一是要有一種勇氣。以東港現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長(zhǎng)，這需要各級(jí)干部有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略。二是要有一種精神。要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、拼搏奉獻(xiàn)的精神，永不滿足，不斷登攀；要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展；要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后、甘為人先的精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)；要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神，咬定目標(biāo)，鍥而不舍。三是要有一種責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民，樹立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經(jīng)常反思自己做得對(duì)不對(duì)、夠不夠、好不好，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的危機(jī)感、壓力感和責(zé)任感。要建立一套可行的激勵(lì)機(jī)制，建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制，加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行責(zé)任追究，做到激勵(lì)先進(jìn)者、鞭笞落后者，考核獎(jiǎng)懲結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向群眾公示，在全社會(huì)形成“以工作論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績(jī)定升遷”的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展。

　　四、下步打算

　　南方考察之后，我們對(duì)照先進(jìn)找差距，結(jié)合實(shí)際，對(duì)東港今后的發(fā)展進(jìn)行了討論和思考，初步打算如下。

　　(一)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過考察，我們看到，東港區(qū)現(xiàn)有的政策環(huán)境、招商項(xiàng)目審批權(quán)限以及園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等，與先進(jìn)地區(qū)相比和跨越式發(fā)展要求還有許多不適應(yīng)的問題，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府下一步將結(jié)合南方考察經(jīng)驗(yàn)的落實(shí)，專門向市委、市政府作出請(qǐng)示，以盡快解決發(fā)展中的瓶頸問題。

　　(二)在全區(qū)開展解放思想、更新觀念、加快東港發(fā)展大討論。初步定于5月份適時(shí)以舉辦讀書會(huì)的形式，組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街道黨委書記、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)南方先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)今年以來工作，動(dòng)員全區(qū)上下深入開展解放思想、更新觀念、加快東港發(fā)展的大討論。會(huì)上將結(jié)合前期我區(qū)開展的“深化對(duì)區(qū)情、鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步充實(shí)完善工作思路”活動(dòng)，專門拿出時(shí)間，由分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街道談任期內(nèi)及年度的工作思路、任務(wù)目標(biāo)和具體措施。

　　(三)切實(shí)落實(shí)好推進(jìn)東港跨越式發(fā)展的各項(xiàng)措施。圍繞完善各級(jí)的工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施和全區(qū)開展的大討論，制定出臺(tái)推進(jìn)東港跨越發(fā)展的有關(guān)政策、措施，抓好督查落實(shí)。對(duì)園區(qū)建設(shè)、招商引資等工作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，跟上督查調(diào)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)行全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，努力開創(chuàng)東港工作的新局面。

　　特此報(bào)告。

　　考察情況報(bào)告 篇14

　　為了學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，更好地進(jìn)言獻(xiàn)策，做好我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作，推進(jìn)我市文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、特別是旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮，我組部分委員就文物保護(hù)開發(fā)工作在市內(nèi)外組織了考察和研討。

　　一、考察情況及啟示

　　山西省被稱為中國(guó)古建筑的地上博物館，其平遙古城、云崗石窟和喬家大院等古建筑群充分體現(xiàn)了中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的精華。我組在山西考察過程中既為其精美絕倫的古跡而嘆為觀止，又為古跡的保存完好而欽佩不已，對(duì)我市如何做好文物保護(hù)開發(fā)工作有重要啟示。

　　啟示之一：宣傳造勢(shì)，強(qiáng)化文物保護(hù)意識(shí)。山西平遙古城是一座具有2700多年歷史的國(guó)家文化名城，是目前我國(guó)唯一以整座古城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)獲得成功的古縣城。平遙城墻總周長(zhǎng)6163米，墻高約12米，把面積約2．25平方公里的平遙鎮(zhèn)圈成一個(gè)風(fēng)格迥異的城區(qū)。迄今為止，古城的城墻、縣衙、街道、民居、店鋪、廟宇等建筑保存完好。1997年12月被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。平遙縣歷屆領(lǐng)導(dǎo)一直注重宣傳造勢(shì)，認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的總體方針和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，不斷強(qiáng)化全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)古城文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。我們?cè)邙B瞰平遙古城，稱奇道絕之時(shí)，為平遙人民多年來始終如一的文物保護(hù)意識(shí)和行為所感動(dòng)。

　　啟示之二：建章立制，規(guī)范文物保護(hù)秩序。山西祁縣的喬家大院被譽(yù)為“清代北方民居建筑的一顆明珠”。我們從從當(dāng)?shù)厝说慕榻B中得知，作為一處古民居能保護(hù)得如此完好，要得益于山西從省、市到地方各級(jí)政府對(duì)文物保護(hù)的嚴(yán)格制度。該省到地方都相應(yīng)制定了文物保護(hù)條例和管理辦法，并規(guī)范文物保護(hù)秩序，相應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些零散性的文物古跡進(jìn)行集中收藏與保護(hù)，重視做好各種防盜、防火工作，確保文物的完整和安全。

　　啟示之三：整合資源，精心制定開發(fā)規(guī)劃。優(yōu)秀文化遺產(chǎn)完美而系統(tǒng)的形象和魅力是吸引游客、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的基礎(chǔ)和前提。為此，當(dāng)?shù)卣�府均十分重視整合資源，精心制定開發(fā)規(guī)劃。如平遙縣近年來通過文化遺產(chǎn)普查摸底，整合資源，制定了《平遙古城旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，按規(guī)劃圍繞景點(diǎn)維修開發(fā)、古城基礎(chǔ)設(shè)施改造、城內(nèi)企業(yè)單位搬遷、新城道路建設(shè)與生態(tài)綠化建設(shè)等五個(gè)方面，推進(jìn)古城整體開發(fā)，取得了顯著成效。從而形成了古縣衙、城隍廟、日升昌票號(hào)和鏢局等數(shù)十個(gè)精品景區(qū)組合，同時(shí)配以古色古香的旅游街區(qū)和商店、客棧的映襯，塑就了古城整體的壯美景觀，打造了強(qiáng)烈吸引人們眼球的大旅游格局。

　　啟示之四：多元投入，打造文化遺產(chǎn)精品。山西省屬我國(guó)西部地區(qū)，并不富裕；平遙縣財(cái)力薄弱，他們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)做得如此之好，形成了系列精品旅游資源，得益于他們的政策引導(dǎo)，多元投入。平遙縣出臺(tái)了鼓勵(lì)社會(huì)力量投資開發(fā)旅游的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的發(fā)展方針，通過合資、合作、拍賣、租賃、出售等多種融資形式，形成了全民、全社會(huì)辦旅游。目前，古城內(nèi)已對(duì)外開放的17處景點(diǎn)中由社會(huì)或個(gè)人開發(fā)的有11處，其中規(guī)模較大的城隍廟、財(cái)神廟等均是由個(gè)人或民營(yíng)企業(yè)投資開發(fā)的。在已投入的3．5億元旅游資金中，政府只投入1．2億元，社會(huì)投資卻達(dá)2．3億元。

　　二、對(duì)我市文物保護(hù)和開發(fā)工作的建議

　　我市文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作，在歷屆市及各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和熱情關(guān)心下，取得了顯著成績(jī)，經(jīng)1984年文物普查，我市列入省級(jí)文物保護(hù)單位的有5處，市級(jí)文物保護(hù)單位的有23處，這其中多數(shù)文物單位都得到了程度不同的'保護(hù)，一些文物單位還進(jìn)行了較好利用和開發(fā)，這是興化被命名為江蘇省歷史文化名城的主要基礎(chǔ)。近幾年來，我市在搞好旅游建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力抓了文物景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，一批文物得到了保護(hù)和修復(fù)，并通過舉辦板橋藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)了我市歷史文化的挖掘和保護(hù)，提升了興化的知名度和美譽(yù)度，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活力，也帶動(dòng)了我市旅游業(yè)的發(fā)展。但是我們也應(yīng)看到，在舊城改造、城鄉(xiāng)建設(shè)中，一些歷史文化遺產(chǎn)也受到了不同程度的損毀和破壞，以致造成不可彌補(bǔ)的損失和遺憾。結(jié)合這次考察，對(duì)我市文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作提幾點(diǎn)建議：

　　一是提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。要進(jìn)一步提高對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。歷史文物不可再生，祖先留下的珍貴文化遺產(chǎn)不能在我們這一代人手中遭損和喪失。把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好開發(fā)好，就是最好的旅游資源，就是城市的最佳名片，就是城市的最高含金量，就能提升城市的品位，提升城市形象。著名歌唱家郭蘭英以前羞于說自己是平遙人，而當(dāng)平遙因古城保護(hù)而享盛譽(yù)后，她現(xiàn)在卻以是平遙人而自豪了。我們應(yīng)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)起提高這一認(rèn)識(shí)，并加大對(duì)《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，以增強(qiáng)全民、全社會(huì)的共識(shí)，動(dòng)員全市人民以積極的心態(tài)投入到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作中來。

　　二是深入普查，建成歷史文化遺產(chǎn)信息庫(kù)。創(chuàng)建歷史文化名城，責(zé)任重大；做好文物保護(hù)工作，功德無(wú)量。我們應(yīng)迅速啟動(dòng)全市歷史文化遺產(chǎn)資源的普查工作，組織力量，深入調(diào)查，盤活家底，通過專家認(rèn)證，確認(rèn)我市有哪些文物具有歷史價(jià)值，需要重點(diǎn)保護(hù)和開發(fā)；明確對(duì)象和標(biāo)的物，為搶救性保護(hù)開發(fā)提供依據(jù)，并建成歷史文化遺產(chǎn)信息庫(kù)，以利積極采取相應(yīng)措施對(duì)重點(diǎn)文物進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，長(zhǎng)期寫好創(chuàng)建歷史文化名城的“連續(xù)劇”，不再留下歷史遺憾。

　　三是量力而行，精心制定保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃。我們要在掌握全市歷史文化遺產(chǎn)資源信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游資源的利用和開發(fā)，根據(jù)市政財(cái)力，精心制定出歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃可分為長(zhǎng)期、中期和近期的。目前，應(yīng)將最迫切需要搶救和開發(fā)利用的項(xiàng)目立上政府議事日程。同時(shí)，規(guī)劃制定要合理，富有預(yù)見性、超前性和科學(xué)性，要有利于旅游資源的開發(fā)。山西應(yīng)縣圍繞應(yīng)縣木塔做足了文章，他們?cè)谀舅�前開辟了整齊劃一、古色古香的丁字型商業(yè)街，就近建成了寬敞的休閑廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上還特意留下了古城墻遺跡，周圍沒有四層樓以上的建筑，使孤立的木塔古跡生色而變得雄渾厚重，成了和諧迎人的群體旅游資源。此舉很值得我們借鑒。在確定一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，也要追求整體感和一定的規(guī)模和氣魄，如板橋故居、金東門古文化建設(shè)項(xiàng)目，就應(yīng)以此構(gòu)想，既要修舊如舊，不可造假；又要謀求精當(dāng)，敢于創(chuàng)新。這樣，通過一年重點(diǎn)搞好一到兩個(gè)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，分步實(shí)施，多年積累，就能形成規(guī)模效應(yīng)，就能使全市作為歷史文化名城的整體形象得到有力提升。

　　四是揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出我市歷史文化特色。我們?cè)诳疾鞎r(shí)感到，將我市物質(zhì)性歷史文化遺產(chǎn)與山西平遙等縣相比，我們無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，但我市非物質(zhì)性的歷史文化遺產(chǎn)卻是厚重而豐富的。如施耐庵、鄭板橋和劉熙載等歷史先賢，卻是我國(guó)乃至世界上的重量級(jí)歷史文化名人，我們應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出我市這一歷史文化特色，打好歷史文化名人牌，做足歷史文化名人文章。精心打造文化旅游產(chǎn)品，將散落的珍珠串起來，打造出一批讓游客歡迎和喜愛的特色產(chǎn)品，建設(shè)一個(gè)綜合性富有我市地方特色的歷史文化長(zhǎng)廊，對(duì)提升我城市名片、繁榮旅游事業(yè)是大有促進(jìn)的。

　　五是綜合開發(fā)，多渠道投入求發(fā)展。我們不應(yīng)將歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)看成是孤立的工作，要把它與五城同創(chuàng)、構(gòu)建和諧興化緊密聯(lián)系起來。興化是水鄉(xiāng)，在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)中，我們就應(yīng)做好做足水的文章。李中水上森林、缸顧千島垛田、中堡大縱湖、新垛施耐庵陵園、大垛鄭板橋陵園、西郊徐馬荒生態(tài)旅游景區(qū)及烏巾蕩風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目，我們都應(yīng)立足于綜合開發(fā)，既體現(xiàn)歷史文化特色，又呈現(xiàn)名人秀水的魅力。同時(shí)，我們也應(yīng)多元投入，通過旅游招商多渠道籌措資金，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量助陣，從而使我市歷史文化遺產(chǎn)得到挖掘、保護(hù)和開發(fā)的同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)和文化、旅游事業(yè)也得到更大更快的發(fā)展。

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