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社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告1
社區(qū)矯正是司法行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé),是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為了解縣社區(qū)矯正工作開展情況,從2009年12月23日,我院與縣司法局社區(qū)矯正部門相互配合,對(duì)被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進(jìn)行回訪,同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況
在縣委、縣政府的重視支持下,縣建立了社區(qū)矯正組織,成立了以縣委常委、縣政法委書記任組長,公、檢、法、司等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在司法局,由局長兼任辦公室主任,同時(shí)在司法局內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正工作辦公室。截止目前,我院共審結(jié)非監(jiān)禁刑事案件29件32人(其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人),我院及時(shí)將執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表、判決書等法律文書都送給縣司法局(即縣社區(qū)矯正部門),并收到社區(qū)矯正部門調(diào)研報(bào)告2份,現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),預(yù)計(jì)能夠盡快地融入社會(huì)。
二、社區(qū)矯正工作中存在的問題
(一)銜接不夠。被監(jiān)管人員的法律文書不能及時(shí)送達(dá)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本地法院和外地法院判決書送達(dá)時(shí)間均有滯后現(xiàn)象,特別是由外地法院判決的,被監(jiān)管人員回來后,有的一年多了,我們基層政法單位依然不能掌握。因此在銜接關(guān)節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。
。ǘ┕芾砻摴(jié)。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機(jī)關(guān),在調(diào)查過程中,也提出公安事務(wù)繁多,難免有顧暇不及的`地方,對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)缺乏相應(yīng)指導(dǎo);政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切。(1)在對(duì)監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下,如女犯哺乳期滿,生病犯人病愈之后,再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管。盡管被監(jiān)管人員無犯罪行為。但這類人長期無人管會(huì)導(dǎo)致思想上產(chǎn)生誤解,認(rèn)為已不需再負(fù)法律責(zé)任,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自離開原住地,致使不能及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)作為脫逃犯處理。(2)對(duì)剝奪政治權(quán)利的被監(jiān)管人員管理較難,由于此類人員的主刑已滿,不存在再行收監(jiān)的方法手段,這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報(bào)、定期到派出所報(bào)到的規(guī)定,此類行為最高處罰可為治安拘留。
。ㄈ┏绦虿煌晟。公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門的法律文書之后,須對(duì)被監(jiān)管人員的罪行、期限、應(yīng)遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開,以便群眾監(jiān)督。但當(dāng)被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后,沒有一紙法律文書,沒有任何一家單位來宣告執(zhí)行屆滿,體現(xiàn)不出法律的嚴(yán)肅性、完整性。
。ㄋ模┰趫(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴(yán)格。如按有關(guān)法律規(guī)定,被監(jiān)管人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自在其住所地以外的處所夜宿;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出或超過許可的時(shí)間,其外出期間或超過許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期,扣除的執(zhí)行期、由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明,加蓋公章,并通知本人。但具體在執(zhí)行過程中往往會(huì)放松,有時(shí)甚至處于無人問津的狀態(tài)。
三、下一步開展社區(qū)矯正工作的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣社區(qū)矯正工作委員會(huì),指導(dǎo)和
協(xié)調(diào)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。工作委員會(huì)由縣委政法委、法院、檢察院、公安、司法、民政、勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門組成。工作委員會(huì)主任、副主任由縣分
管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣司法局。
。ǘ┟鞔_職責(zé)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門,因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人事、財(cái)政等部門要依法切實(shí)履行各自職責(zé),相互配合,相互支持,尤其在各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接上一定要緊密,確保社區(qū)矯正工作順利、有序開展。
。ㄈ┮(guī)范程序。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,建立和
完善基層社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范送達(dá)、接受、登記、建檔、制定矯正個(gè)案、監(jiān)護(hù)、考核、獎(jiǎng)懲等工作程序,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有章可循。要建立例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度,保證矯正工作的有序進(jìn)行。在具體執(zhí)行中,應(yīng)將法院、檢察院每年對(duì)“五類”人員的回訪考察結(jié)合起來,綜合對(duì)該矯正對(duì)象的評(píng)估,記錄在案。結(jié)合其表現(xiàn),可以考慮對(duì)其減刑建議,由有權(quán)減刑機(jī)關(guān)裁定。矯正人員執(zhí)行期屆滿,建議統(tǒng)一發(fā)放書面文書。假釋、監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行地中級(jí)法院制作,交本區(qū)司法機(jī)關(guān)送達(dá)矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布。其他幾類由司法行政機(jī)關(guān)制作,送達(dá)矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布。對(duì)矯正期間表現(xiàn)不好,符合收監(jiān)條件的應(yīng)由勞改單位及時(shí)收監(jiān),緩刑犯又犯新罪的人,由公安機(jī)關(guān)偵察,檢察院起訴,法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān)。
。ㄋ模┤嗣穹ㄔ旱闹饕ぷ鳌
1、要嚴(yán)格按照刑事法律和刑事司法解釋,依法充分行使非監(jiān)禁刑刑罰措施等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施;
2、在處刑上,對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,作為判處非監(jiān)禁刑的重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施社區(qū)矯正;
3、在判處前,摸清被告人的基本情況,家庭、學(xué)校是否具備監(jiān)管能力,是否愿意接受社區(qū)矯正,并寫出接受社區(qū)矯正保證書,由被告人、法院、矯正辦各存留一份;
4、在審理判處非監(jiān)禁刑案件的人員中,要加強(qiáng)對(duì)這類人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,教育其自覺接受社區(qū)矯正,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民,早日融入社會(huì)。
社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告2
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng),是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對(duì)于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問社區(qū)服刑人員代表對(duì)社區(qū)矯正
管理工作的意見等形式,對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我區(qū)于2月起,全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,經(jīng)過四年多的時(shí)間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底,全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個(gè),無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,落實(shí)工作人員2名。二是8個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員,經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者119名。
。ǘ⿵(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)
一是8個(gè)街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。今年1月,我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn),并取得證書;區(qū)司法局于今年9月,組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn),全年共培訓(xùn)354人(次)。
。ㄈ┩晟聘黜(xiàng)管理制度
一是制定了《大渡口區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測評(píng),目前,建勝司法所和八橋司法所共測評(píng)社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理,擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
。ㄋ模┏C正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把“五關(guān)”,即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度,制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測評(píng)等進(jìn)行綜合分析,分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名,針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。今年5月,對(duì)全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)33個(gè)社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,人員流動(dòng)性增強(qiáng),尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況,存在不少困難和問題。
(一)法律體系尚不健全,法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)
1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段,工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān),目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的'《重慶市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》,工作開展缺少法律支撐,使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。
2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《重慶市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求,由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作,是有利于社區(qū)矯正工作的開展,但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動(dòng)、不向司法所報(bào)告、對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度,使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)處于尷尬和不力的地位。
3.程序上存在一定問題。目前,我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個(gè)要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實(shí)際工作中,常常存在矯正對(duì)象已報(bào)到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合
社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告3
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng),是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對(duì)于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時(shí)間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20xx年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動(dòng)情況
額敏縣社區(qū)服刑流動(dòng)人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠(yuǎn),并在偏遠(yuǎn)的山區(qū),有時(shí)交通不方便,為了加強(qiáng)對(duì)這些人員的'管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度以外,實(shí)行了手機(jī)已動(dòng)工定位匯報(bào)和利用座機(jī)匯報(bào)的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu)
一是及時(shí)成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形
成網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)工作人員;二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是村(社區(qū))針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。
。ǘ┩晟聘黜(xiàng)管理制度
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
。ㄈ┏C正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度,制定個(gè)案。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的制度。五是實(shí)地走訪。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
。ㄒ唬┏绦蛏洗嬖谝欢▎栴}。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個(gè)要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實(shí)際工作中,常常存在矯正對(duì)象已報(bào)
到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
。ǘ┤狈τ行У姆墒侄巍(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理,社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員,往往因有責(zé)無權(quán),不能及時(shí)予以懲戒;
。ㄈ┙逃芾矸绞较鄬(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項(xiàng)職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),營造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
。ǘ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺(tái)針對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況,建議首
先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時(shí),探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
。ㄈ┩晟茩C(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究,及時(shí)提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象,及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對(duì)接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
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