我市高中階段教育整改情況督查報告

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　　20xx年，市人大常委會教工委就我市高中階段情況開展了專題調研，并提出了整改意見。為了促進整改工作的落實，推動我市高中階段教育發(fā)展，根據市人大常委會20xx年的工作要點，今年6月至7月，教工委督查組在常委會副主任邢孔祥的帶領下實地考察了部分中學，聽取市教育局整改工作情況的，現將整改情況報告如下：

　　一、整改情況

　�。ㄒ唬┐罅ν诰蜣k學資源。去年來，市教育部門加大現有普高學校辦學資源的挖掘力度，努力增加普高學位。20xx年，我市普通高中一年級招生人數為4250人，比20xx年增加482人。20xx年，我市普通高中一年級計劃招生人數4350人，比去年增加100人。今年，市一中分配給農村學校初中升普高的指標增加了55人。

　�。ǘ�）著力提高普通高中質量。近幾年來，市教育部門采取一系列有效措施，普通高中教育水平得到進一步提高。20xx年我市高考成績取得新突破，兩名普高畢業(yè)生分別考入北京大學和清華大學。一、二本上線人數達到1382人，比前年增加107人，高考錄取率達到92.53。20xx年，一本、二本上線人數1665人，比去年增加283人，增幅14。

　�。ㄈ�）加大對普通高中教育的投入。20xx年市財政對教育的投入為12.2億元，20xx年市財政計劃對教育的投入為12.6億元，增長率為3.3。其中，安排5.7億元作為學校教學基礎設施建設，重點加快市四中新校區(qū)和現有普通高中學校建設。

　�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展中等職業(yè)教育。市教育局每年都召開全市中等職業(yè)學校招生會議，部署招生工作，大力引導部分初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)。從20xx年秋季起，市財政將三亞戶籍的中職學生生活補助從原來的每人每年

　　1500元提高到2500元。去年來，市中等職業(yè)技術學校認真抓好招聘和培養(yǎng)“雙師型”教師，著重培養(yǎng)實用型人才。同時根據市場需求，調整專業(yè)設置，從去年的6類37個專業(yè)，增加到今年的9類39個專業(yè)，現我市中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達97，學生流失有所減少。

　�。ㄎ澹┐罅σ�進優(yōu)質民營教育資源。近年來，我市多面提供優(yōu)惠政策，先后引進5家優(yōu)質民營資本到我市辦學。其中，三亞半山半島加拿大國際學校正在興建當中，預計今年9月份建成并招生。北大附屬實驗學校的籌建工作和海南僑中三亞學校高中部的擴建工作也在有序推進。

　�。�六）加快推進海棠灣普通高中規(guī)劃建設。一年來，市政府及教育部門高度重視海棠灣普通高中規(guī)劃建設工作，已制定辦學方案，計劃把林旺中學改、擴建為含有普高的海棠灣中學。目前，海棠灣管委會已同意將原規(guī)劃中的海棠灣中學用地面積按海南省關于完中建設用地標準從120畝擴大到160畝，海棠灣中學的規(guī)劃已報相關部門審批，計劃于20xx年建成并正式招生。

　　二、存在的主要問題

　　（一）普通高中學位相對不足。20xx年，我市初中畢業(yè)生升學人數占報考人數的85.2，升入普高4575人，僅占報考人數的49.76，雖然基本符合普高和中等職業(yè)學校招生比例規(guī)定。但絕大數初中畢業(yè)生都想升入普高就讀，不愿去職校就讀，導致我市普高學位相對不足的矛盾顯得突出，優(yōu)質普高學位更為緊缺。今年，我市普高一年級招生人數僅比去年增加100人，滿足不了我市近萬名初中畢業(yè)生的升學需求。

　�。ǘ�）普通高中教師編制缺乏且專業(yè)結構不合理。20xx年我市公辦普高現在校學生9057人，比2010年公辦普高在校學生多1082人。按普高師生比1：14的規(guī)定計算，應增加普高教師77人，但教師編制卻得不到及時補充。由于我市普高教師編制核定滯后，普高學位年年增加，導致教師資源得不到優(yōu)化配置，專業(yè)結構配置不合理，教學名師和骨干教師缺乏，無法滿足普通高中教育教學的需要。

　�。ㄈ�）職業(yè)教育學生流失過大。盡管市中等職業(yè)技術學校采取有力措施，提高了教學質量，合理調整專業(yè)設置，增加了畢業(yè)生就業(yè)率。但歷史所形成“重普教、輕職教”，“重文化、輕技能”的思想觀念根深蒂固，造成職校在校生流失過大。2010年以來，三亞中等職業(yè)技術學校因家庭困難、厭學、輟學等原因流失的三亞戶籍學生有948人，占三亞戶籍學生總數的13.6。

　�。ㄋ模┺r村地區(qū)教學質量有待進一步提高。近年來，雖然我市農村地區(qū)教學質量有很大提高，但由于我市農村地區(qū)公辦學校師資隊伍結構不合理、不穩(wěn)定，教學質量相對較低。20xx年，我市農村公辦學校參加中考的初中畢業(yè)生升入普高的人數僅占26.95。

　�。ㄎ澹┓龀置褶k普通高中教育力度不夠。一是大部分初中畢業(yè)生還普遍存在著“重公辦、輕民辦”的現象；二是省中招辦把民辦普通高中錄取列在最后批次，造成招收優(yōu)質生源難的現象尚未到得妥善解決；三是研究制定支持民辦高中師資隊伍建設，加強督導管理及資助改善辦學條件等政策措施仍不夠完善。

　　三、加快落實整改的意見和建議

　　（一）科學制定發(fā)展規(guī)劃。市政府要結合我市城市建設總體規(guī)劃和人口發(fā)展趨勢，在充分預測高中學位需求的基礎上，加快制定普通高中建設規(guī)劃。一是加快市四中新校區(qū)建設，確保按期招生；二是挖掘市二中、民族中學、崖城高級中學辦學資源的潛力，增加普高學位；三是特事特辦，加快推進海棠灣中學規(guī)劃建設；四是合并天涯中學、過嶺中學，建成天涯完中；五是加快推進豐和學校高中部、北大附屬實驗學校和海南僑中三亞學校高中部的建設。

　�。ǘ�）提高農村地區(qū)義務教育質量。教育行政主管部門要加快建立健全義務教育教學質量考評，教學效果考核制度及指標體系，完善有效的激勵機制和約束機制。落實城鄉(xiāng)教師輪崗互換制度，全面實行結對幫扶，狠抓教學質量。建立健全農村教師培訓制度和機制，重點培養(yǎng)一批農村優(yōu)秀骨干教師。加大投入力度，改善農村學校辦學條件，促進農村地區(qū)義務教育均衡發(fā)展。

　�。ㄈ�）切實加強普通高中師資隊伍建設。要繼續(xù)協調解決好我市普高教師編制缺乏問題，根據我市普高學位的實際需要，實行動態(tài)管理。加強骨干教師的培養(yǎng)和完善引進措施，加快現有教師資源優(yōu)化配置，合理調整教師專業(yè)結構。根據各普通高中的用人需求，建議采用政府出資、教育局招聘、學校用人的用人機制，面向社會公開招聘部分優(yōu)秀教師，確保普高師資力量及時到位。

　�。ㄋ模┎扇∮行Т胧┐龠M職業(yè)教育健康發(fā)展。市政府及相關部門要繼續(xù)加大中職教育的宣傳力度，營造支持、關注中職教育的社會氛圍。制定更加優(yōu)惠的政策，積極引導、鼓勵初中畢業(yè)生到中等職業(yè)學校就讀，減輕我市普高學位過大的壓力。市中等職業(yè)技術學校要繼續(xù)抓緊培養(yǎng)和招聘“雙師型”教師，同時根據市場需求，合理調整專業(yè)設置。拓寬訂單式培養(yǎng)渠道，不斷提高學生就業(yè)率。

　�。ㄎ澹┘哟竺褶k普通高中教育扶持力度。市政府要把民辦教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快制訂具體的扶持政策，加強監(jiān)督管理，促進民辦教育健康發(fā)展。針對當前我市普通高中學位相對不足的現狀，大力引進名校聯合辦高中和鼓勵社會力量辦高中，擴大普通高中辦學規(guī)模。

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