社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度（通用11篇）
在生活中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。我敢肯定，大部分人都對(duì)擬定制度很是頭疼的，以下是小編幫大家整理的社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 1
1、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行“錢(qián)帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期審計(jì)”的財(cái)務(wù)管理制度。
2、社區(qū)居委會(huì)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的`規(guī)定。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)開(kāi)支必須堅(jiān)持“一支筆”審批制，由社區(qū)居委會(huì)主任一人負(fù)責(zé)簽字審批，重大項(xiàng)目的開(kāi)支必須向街道辦事處報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
4、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格收支手續(xù)，做到收有憑、支有據(jù)。認(rèn)真填寫(xiě)好各類報(bào)表，統(tǒng)一管理社區(qū)居委會(huì)的收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立健全有關(guān)帳薄。
5、實(shí)行民主理財(cái)、定期審計(jì)。社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)每月定期對(duì)財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清理審查，并將結(jié)果張榜公布，同時(shí)督促社區(qū)居委會(huì)自行糾正違紀(jì)、違規(guī)項(xiàng)目。
6、社區(qū)居委會(huì)干部離任時(shí)，應(yīng)接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)，并向繼任者辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、財(cái)務(wù)管理制度
1、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
�。�1）村社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度。編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
�。�2）年初預(yù)算由村、社區(qū)提出，上報(bào)街道政府審核，經(jīng)村（居民）代表會(huì)議審議通過(guò)后報(bào)街道財(cái)務(wù)托管中心備案，并在村務(wù)公開(kāi)欄和村情發(fā)布會(huì)上公布。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，遇到較大的變化必須提請(qǐng)村（居民）代表會(huì)議對(duì)年初預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)在發(fā)布會(huì)上進(jìn)行公布，并按原規(guī)定程序做好會(huì)議記錄和公示、報(bào)送、備案工作。
（3）村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在預(yù)算確定的項(xiàng)目、范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)支出的審批關(guān)。
�。�4）年終決算，會(huì)計(jì)年度為每年公歷1月1日至12月31日，年度終了必須按財(cái)務(wù)決算的有關(guān)要求辦理決算，年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
�。�1）村、社區(qū)貨幣資金一律由街道三資托管中心監(jiān)管，村、社區(qū)現(xiàn)金收入必須于收款當(dāng)日存入集體帳戶，若遇特殊情況收到小額現(xiàn)金可于次日存入集體帳戶。
（2）每個(gè)村、社區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本帳戶，不準(zhǔn)多頭開(kāi)戶，帳戶實(shí)行支票戶管理。
�。�3）不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)。不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)座支現(xiàn)金，不準(zhǔn)擅自出借或放貸公款，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)為個(gè)人和外單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不準(zhǔn)出借、出租銀行帳戶。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和庫(kù)存現(xiàn)金限額規(guī)定制度。
�。�5）嚴(yán)格執(zhí)行錢(qián)、帳、印鑒分管原則，空白支票、收款票據(jù)、有價(jià)證券由街道三資財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)人員保管，銀行印鑒分別由村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員、街道三資財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)保管。
�。�6）街道三資財(cái)務(wù)托管中心在每次結(jié)報(bào)核算后，應(yīng)及時(shí)與村、社區(qū)報(bào)帳員核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款余額，并定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度
�。�1）村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“一支筆”審批。村、社區(qū)的開(kāi)支由主任審批，民主理財(cái)小組審核并簽字同意，報(bào)街道相關(guān)人員簽字同意后，由托管中心負(fù)責(zé)審核的人員審核，并在每張票據(jù)上簽字或加蓋已審印章后，方能在財(cái)務(wù)托管中心結(jié)報(bào)入帳。數(shù)額較大的支出事前必須經(jīng)村（社區(qū)）兩委討論，召開(kāi)代表會(huì)議表決后方能實(shí)施。
（2）村、社區(qū)原則上不產(chǎn)生生活誤餐費(fèi)和接待費(fèi)開(kāi)支，確因工作需要必須產(chǎn)生生活誤餐或接待的，要從嚴(yán)控制標(biāo)準(zhǔn)，接待后要注明事由。
�。�3）村、社區(qū)常職干部不得以任何理由用集體資金發(fā)放津補(bǔ)貼、誤工費(fèi)、加班費(fèi)、值班費(fèi)等。
4、收入管理制度
村、社區(qū)的一切收入（除上級(jí)明確直接發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金）都應(yīng)交入在銀行開(kāi)設(shè)的集體帳戶進(jìn)行統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票，收入不入帳行為，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理辦法。
5、票據(jù)管理制度
�。�1）村、社區(qū)所有收入一律使用規(guī)范的收費(fèi)票據(jù)。村使用“南溪區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一收據(jù)”，社區(qū)使用“四川省非稅收入繳款書(shū)、四川省政府非稅收入通用票據(jù)”，禁止使用外購(gòu)、自制的收據(jù)收款。
�。�2）統(tǒng)一收據(jù)的使用、核銷(xiāo)，實(shí)行專簿登記制度，統(tǒng)一收據(jù)由財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)領(lǐng)、銷(xiāo)登記，村、社區(qū)報(bào)帳員在財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)處辦理領(lǐng)用、繳銷(xiāo)手續(xù)。每本使用完畢，將存根在財(cái)務(wù)托管中心核銷(xiāo)歸檔后方可重新領(lǐng)用。收據(jù)不得出借、不得遺失，作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。
�。�3）統(tǒng)一收據(jù)必須保持整本連號(hào)，按時(shí)間順序先后開(kāi)具，年度末財(cái)務(wù)托管中心應(yīng)進(jìn)行票據(jù)盤(pán)存。
6、財(cái)產(chǎn)物資管理、處置制度
�。�1）村、社區(qū)無(wú)論從何種渠道取得的財(cái)產(chǎn)、物資，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在100.00元以上的都要列入固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)帳務(wù)上要進(jìn)行固定資金產(chǎn)核算。
（2）村、社區(qū)的財(cái)產(chǎn)、物資要建立資產(chǎn)管理輔助帳，資產(chǎn)的使用、管理要落實(shí)到人頭。
�。�3）村、社區(qū)要定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)帳簿，做到帳實(shí)相符，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧財(cái)產(chǎn)要查明原因，及時(shí)處理。
�。�4）村、社區(qū)的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行處置，事先應(yīng)向街道提出書(shū)面處置資產(chǎn)申請(qǐng)，待街道研究同意后方可進(jìn)行處置，未經(jīng)同意進(jìn)行資產(chǎn)處置的將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、征地資金使用管理制度
�。�1）集體土地被征占用的社，在獲得土地征占用補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)事先在銀行開(kāi)設(shè)集體存款帳戶，該帳戶應(yīng)加蓋街道財(cái)務(wù)托管中心負(fù)責(zé)人的.印章。
�。�2）使用土地征占用費(fèi)時(shí)，應(yīng)召開(kāi)組代表或戶代表會(huì)議進(jìn)行討論，并將討論結(jié)果形成書(shū)面材料，組代表或戶代表要在討論形成的書(shū)面材料上簽字。組代表或戶代表會(huì)議由組長(zhǎng)主持，必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加，討論形成的分配方案報(bào)街道包片駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管征地領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可實(shí)施。
8、收支結(jié)報(bào)制度
�。�1）村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)于每月底到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算。
（2）村報(bào)帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算；社區(qū)報(bào)帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算，年度末，村、社區(qū)報(bào)帳員都必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算，協(xié)助辦理年終決算。
二、財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、村、社區(qū)財(cái)務(wù)必須接受民主理財(cái)組的監(jiān)督，民主理財(cái)組應(yīng)定期對(duì)村、社區(qū)的收入和支出進(jìn)行審核，審核后應(yīng)當(dāng)簽名，并加蓋審核監(jiān)督章，民主理財(cái)組在審核中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和建議要及時(shí)向村、社區(qū)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
2、村、社區(qū)財(cái)務(wù)原則上每季度公開(kāi)一次，并在村情發(fā)布會(huì)上進(jìn)行發(fā)布。
3、財(cái)務(wù)托管中心對(duì)原始憑證進(jìn)行合規(guī)性、合法性、完整性審核監(jiān)督，對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理的應(yīng)拒絕報(bào)帳、入帳。
4、街道村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組每年對(duì)中心的財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期的指導(dǎo)和檢查，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)檢查，對(duì)涉及財(cái)務(wù)的違規(guī)行為應(yīng)予以制止和糾正，并向街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委，直至上級(jí)部門(mén)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和違法違紀(jì)事項(xiàng)的責(zé)任。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 3
為了加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高資金使用效益，促進(jìn)社區(qū)廉政建設(shè)，本著依法理財(cái)?shù)脑瓌t，特制定本規(guī)定。
資金管理
1、社區(qū)必須在銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶，不得以個(gè)人名義多頭開(kāi)戶，嚴(yán)禁公款私存或私設(shè)“小金庫(kù)”。社區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
2、嚴(yán)格實(shí)行賬款分開(kāi)管理原則，各社區(qū)指定一人為出納（報(bào)賬員），一切現(xiàn)金由出納（報(bào)賬員）負(fù)責(zé)管理，其他人員一律不得管理現(xiàn)金。非出納代收的款項(xiàng)應(yīng)在當(dāng)日及時(shí)向出納結(jié)清。原則上，社區(qū)出納為本單位的經(jīng)濟(jì)工作人員，日常接受鎮(zhèn)財(cái)政所指導(dǎo)開(kāi)展工作。并參加鎮(zhèn)財(cái)政所不定期組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3、對(duì)房租收入、上級(jí)撥款收入、外來(lái)捐贈(zèng)收入、社區(qū)服務(wù)收入等其他一切收入都要及時(shí)足額進(jìn)賬，
4、各項(xiàng)收入的票據(jù)，一律使用在鎮(zhèn)財(cái)政所提供的統(tǒng)一收據(jù)，禁止使用商店購(gòu)買(mǎi)或自制的收款收據(jù)。部分特殊情況的收入也要憑票收款。開(kāi)具的收入發(fā)票，應(yīng)注明被收款單位（個(gè)人）名稱、收款內(nèi)容、收款所屬時(shí)間及開(kāi)票人，并及時(shí)入賬。
5、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，現(xiàn)金收入，必須及時(shí)與出納結(jié)算，在結(jié)算時(shí)，不得以報(bào)銷(xiāo)票據(jù)抵扣現(xiàn)金，出納應(yīng)將當(dāng)日收入的現(xiàn)金及時(shí)交開(kāi)戶銀行，不得坐支。
6、支出在10000元以下的用現(xiàn)金支付，超過(guò)10000元以上的支出，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。出納現(xiàn)金實(shí)行限額制度，日常零星開(kāi)支所需備用金限額在20000元以內(nèi)，超出限額的應(yīng)及時(shí)交存開(kāi)戶銀行，確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款賬，逐筆登記收付業(yè)務(wù)，要求做到日清月結(jié)，賬款相符。月末應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)與銀行進(jìn)行對(duì)賬，若不一致，應(yīng)查明原因。未達(dá)賬項(xiàng)要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并及時(shí)向結(jié)算中心會(huì)計(jì)人員報(bào)送經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)單及銀行存款對(duì)賬單。
8、集體資金一律不準(zhǔn)外借，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中發(fā)生的應(yīng)收款，居委會(huì)應(yīng)及時(shí)收回。對(duì)于以前發(fā)生的應(yīng)收款，每到季度末由結(jié)算中心列出清單交于居委會(huì)督促收款。需作壞賬處理的款項(xiàng)應(yīng)寫(xiě)明原因報(bào)請(qǐng)街辦領(lǐng)導(dǎo)審批核銷(xiāo)。
9、社區(qū)村委會(huì)不得向外單位或個(gè)人舉債。不得以單位名義進(jìn)行任何形式的擔(dān)保。
資產(chǎn)管理
1、社區(qū)村委會(huì)凡購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)值在500元以上的設(shè)施一般應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大宗家具設(shè)備和應(yīng)該列入管理的圖書(shū)等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)入賬。凡不能列入固定資產(chǎn)賬目的低值易耗品，結(jié)算中心和居委會(huì)同時(shí)要進(jìn)行登記，以便年底盤(pán)點(diǎn)。
2、固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的`精神，根據(jù)工作需要和財(cái)力的可能，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，從緊掌握。購(gòu)買(mǎi)專用商品，必須執(zhí)行先報(bào)告后采購(gòu)的原則，通過(guò)區(qū)政府采購(gòu)中心進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。不得擅自購(gòu)買(mǎi)。（具體采購(gòu)目錄附后）
3、對(duì)于外單位捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，社區(qū)村委會(huì)應(yīng)開(kāi)出收據(jù)交于結(jié)算中心會(huì)計(jì)按評(píng)估價(jià)入賬。
4、對(duì)于社區(qū)建設(shè)需要修建及裝修房屋的，居委會(huì)必須先拿出工程的概況、工期及工程質(zhì)量要求等指標(biāo)，向社會(huì)招標(biāo)。達(dá)不到進(jìn)區(qū)招投標(biāo)中心標(biāo)準(zhǔn)的中小型維修，需支居兩委通過(guò)后才能進(jìn)行。工程完工驗(yàn)收合格后方能付款。
5、社區(qū)村委會(huì)要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬，并建立資產(chǎn)管理卡，責(zé)任到人。干部如有調(diào)動(dòng)應(yīng)辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，任何人不得將公物隨調(diào)動(dòng)帶到對(duì)方單位或占為已有。
6、要對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行對(duì)賬，做到賬物相符。每年年終必須進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，并和結(jié)算中心主管會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)。保證固定資產(chǎn)的安全完整。
7、社區(qū)的房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周邊價(jià)格的5%。對(duì)于特殊原因無(wú)法簽訂合同的，應(yīng)由社區(qū)主任協(xié)同出納每月統(tǒng)計(jì)出租情況及金額，兩人簽字后上報(bào)結(jié)算中心備案核查。中心主管會(huì)計(jì)將不定期進(jìn)行抽查核對(duì)。
8、社區(qū)簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同一律一式伍份，貳份承租人留存，貳份社區(qū)村委會(huì)留存，壹份交由結(jié)算中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后，應(yīng)在合同簽訂后的一周內(nèi)，主動(dòng)上交結(jié)算中心。對(duì)未按規(guī)定程序辦理鑒證造成損失的，視情節(jié)輕重追究社區(qū)主要責(zé)任人的責(zé)任。
財(cái)務(wù)支出審批制度和審批權(quán)限
1、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行社區(qū)主任一支筆審批制度，其他人員不得隨意開(kāi)支，在資金使用上必須做到先審批，后使用的原則。
2、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，原始憑證的取得必須票據(jù)合法，內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，必須是稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票。報(bào)銷(xiāo)的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因，要有經(jīng)手人和證明人簽字，并經(jīng)居委會(huì)主任、街辦結(jié)算中心主任簽批后方可報(bào)銷(xiāo)。
3、會(huì)計(jì)結(jié)算中心審核員對(duì)報(bào)賬的原始憑證按規(guī)定審核，審核合格后，由報(bào)賬員在資金管理簿上登記收支金額，結(jié)存當(dāng)日余額。
4、嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)用和招待費(fèi)支出。公務(wù)費(fèi)應(yīng)按照街辦每年核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。業(yè)務(wù)費(fèi)原則上要求少招待，非行政性開(kāi)支要注明開(kāi)支理由，并做到限額控制。逐筆公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，杜絕鋪張浪費(fèi)、相互吃請(qǐng)、送禮。各種費(fèi)用應(yīng)做到年初有預(yù)算，并嚴(yán)格按照核定的預(yù)算執(zhí)行。
5、上級(jí)有關(guān)部門(mén)撥入的�？詈凸步▎挝毁澲�(jīng)費(fèi)，必須專款專用，不得移作他用，如發(fā)現(xiàn)挪用專項(xiàng)資金，將直接追究社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
財(cái)務(wù)公開(kāi)
社區(qū)村委會(huì)財(cái)務(wù)工作要接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，每半年定期在公開(kāi)欄公布財(cái)務(wù)收支情況，接受廣大居民的監(jiān)督，并報(bào)街道辦事處備案。
�。�1）向居民公開(kāi)的內(nèi)容
按鎮(zhèn)政府規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)
�。�2）向本社區(qū)工作者公開(kāi)的內(nèi)容
各項(xiàng)收入：包括上級(jí)部門(mén)下?lián)艿慕?jīng)營(yíng)收入、補(bǔ)助收入、縣級(jí)撥款、其他收入。
各項(xiàng)支出：工資、其他社會(huì)保障支出、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、其他支出等。
各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)：銀行存款；產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)；對(duì)外投資、其他財(cái)產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）。
往來(lái)款項(xiàng)：債權(quán)、債務(wù)往來(lái)；內(nèi)部單位往來(lái)；外部單位和個(gè)人往來(lái)；銀行貸款；其他債權(quán)債務(wù)。
事業(yè)結(jié)余：收支結(jié)余。
其他
1、本財(cái)務(wù)管理規(guī)定即日起開(kāi)始執(zhí)行，原規(guī)定同時(shí)廢止。
2、未盡事項(xiàng)，由支居兩委會(huì)議研究決定，其相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定和本規(guī)定有同等約束效力。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 4
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，西渡鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，出臺(tái)西渡鎮(zhèn)村（社區(qū)）、站所財(cái)務(wù)管理制度。本制度適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的村（社區(qū)）組織和站所，獨(dú)立核算的村民小組可參照本規(guī)定執(zhí)行。
一、村（社區(qū)）、站所應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映本單位財(cái)務(wù)狀況，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人以及集體內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營(yíng)層次之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。
二、村（社區(qū)）、站所財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心賬務(wù)代管和資金監(jiān)管制度。村（社區(qū)）、站所設(shè)立公共帳戶，所有收入、支出都必須通過(guò)村公共帳戶。各個(gè)單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，防止集體資金平調(diào)、挪用、侵占、截留和私分。
三、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。村（社區(qū)）會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，村委、社區(qū)主任主管財(cái)務(wù)審批，支部書(shū)記核批。站所由站長(zhǎng)主管財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)核批；出納由站所民主推薦，黨委、政府考核確定。村（社區(qū)）公共集體帳戶預(yù)留四個(gè)印章，即：鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站公章、村（社區(qū)）財(cái)務(wù)專用章、村（社區(qū)）主任私章、村（社區(qū)）出納私章。每季度記一次帳，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽字蓋章，并在固定公開(kāi)欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公示。
四、報(bào)帳程序規(guī)范。所有開(kāi)支要取得有效合法的原始憑證，由經(jīng)手人、證明人注明用途并簽字，出納復(fù)核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；村（社區(qū)）1000-5000元的開(kāi)支應(yīng)經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議討論決定，一次性5000元以上大額開(kāi)支由村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)審查，村、居民（代表）會(huì)議討論通過(guò)；站所500元以上的開(kāi)支報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目支出必須有中標(biāo)合同、工程驗(yàn)收單、工程結(jié)算書(shū)及稅務(wù)發(fā)票，通過(guò)西渡鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及其主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可報(bào)帳，并做到專款專用。村（社區(qū)）干部工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)黨委、政府審批方可發(fā)放。擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放工資及補(bǔ)助，視作貪污處理。
五、開(kāi)支要規(guī)范。各單位在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票，不符合規(guī)定的`發(fā)票及非正式單據(jù)（白條），不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。每個(gè)單位非生產(chǎn)性開(kāi)支控制在年度總收入10%以內(nèi)，杜絕煙、酒票據(jù)，村（社區(qū)）招待費(fèi)開(kāi)支為零。有下列情形之一的，可以由當(dāng)事人寫(xiě)出詳細(xì)情況，經(jīng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)組織成員簽字證明和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證，但不能超過(guò)紀(jì)委規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)。
1、按照上級(jí)政府的要求召開(kāi)的組長(zhǎng)、黨員、村民代表會(huì)議在村民家（自營(yíng)的餐廳除外）用餐的。
2、上級(jí)有關(guān)部門(mén)或單位來(lái)村聯(lián)系和檢查工作，確需要在村民家（自營(yíng)的餐廳除外）用餐的。
3、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織支付其成員的誤工補(bǔ)助、福利費(fèi)、困難補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的。
4、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織在流動(dòng)商販處及集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶自產(chǎn)自銷(xiāo)的蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品的。
六、票據(jù)使用規(guī)范。村（社區(qū)）收取各種款項(xiàng)必須使用《湖南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)》，站所使用財(cái)政往來(lái)結(jié)算收據(jù)。開(kāi)具票據(jù)要規(guī)范清晰。收款收據(jù)由核算中心從鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取，統(tǒng)一發(fā)放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據(jù)存根到鎮(zhèn)財(cái)政所繳銷(xiāo)�？h直各單位及鎮(zhèn)憑村級(jí)組織開(kāi)具的收款收據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票付款，非正式單據(jù)（白條）不得付款，付款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳匯至村（社區(qū)）集體公共帳戶，嚴(yán)禁現(xiàn)金結(jié)算。向村級(jí)組織收取款項(xiàng)要使用正式收據(jù)或發(fā)票，嚴(yán)禁使用非正式單據(jù)（白條）收款。
七、現(xiàn)金管理：實(shí)行備用金制度，每個(gè)單位出納每次只能支取現(xiàn)金3000元，用完以后再支取。
八、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在記帳的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票要及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委和黨委報(bào)告。
九、責(zé)任追究
1、所有收入（含村公益事業(yè)捐款、集資、國(guó)家項(xiàng)目投入等一切收入）必須開(kāi)具正式收據(jù)并入帳，把款項(xiàng)存入公共帳號(hào)，否則視為貪污。
2、非生產(chǎn)性開(kāi)支超出年度總收入10%和出現(xiàn)煙、酒等招待費(fèi)用的單位主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任。
十、本制度從此文件下發(fā)日起執(zhí)行。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 5
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理，強(qiáng)化監(jiān)督職能，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展、正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我街道社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。
一、各社區(qū)負(fù)責(zé)人是本社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)社區(qū)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。
二、實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)賬，街道集中記賬制度。社區(qū)實(shí)行“資金統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算”的記帳制度。在街道財(cái)政所設(shè)立統(tǒng)一帳戶，集中管理各社區(qū)資金往來(lái)，各社區(qū)財(cái)務(wù)分帳戶核算。社區(qū)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格收支手續(xù)，收支憑證做到完整、真實(shí)、合法、有效。所有收支必須入賬管理，建立健全賬簿，以全面、準(zhǔn)確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
三、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
各社區(qū)的一切收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政專用票據(jù)，由報(bào)帳員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、繳銷(xiāo)。社區(qū)發(fā)生的各項(xiàng)收入（含租賃收入、社會(huì)贊助收入）、所有上級(jí)撥款、各條線工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳存街道財(cái)政所。各社區(qū)不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支，更不得設(shè)立帳外帳。
四、實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的社區(qū)財(cái)務(wù)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)審批制度。
社區(qū)經(jīng)費(fèi)主要用于支付社區(qū)的水電費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、辦公用品購(gòu)買(mǎi)、以及社區(qū)活動(dòng)生活費(fèi)、燃油費(fèi)等。除水電費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)以外，單項(xiàng)費(fèi)用500元以上的日常公用經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可開(kāi)支。對(duì)外出考察學(xué)習(xí)、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項(xiàng)目必須出具書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)提報(bào)項(xiàng)目相關(guān)資料，報(bào)請(qǐng)街道辦事處主任審核批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)（或?qū)嵤�，�?xiàng)目竣工驗(yàn)收后，將竣工財(cái)務(wù)決算資料及時(shí)報(bào)街道辦事處審核。屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的.必須實(shí)行政府采購(gòu)。
（一）上級(jí)部門(mén)撥入社區(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須按項(xiàng)目的規(guī)定、用途規(guī)范支出，要�？顚Ｓ�，不得截留或挪作它用。
�。ǘ┙�(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度等規(guī)定，符合有關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)規(guī)范要求。原始憑證必須是真實(shí)、合法、由國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制或財(cái)政局監(jiān)制正規(guī)發(fā)票，并注明資金用途，由經(jīng)辦人、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三人以上簽字方可報(bào)銷(xiāo)，禁止使用白條入帳。對(duì)不符合規(guī)定的支出項(xiàng)目，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷(xiāo)。
五、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的登記管理。
�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度，明確管理的責(zé)任人，嚴(yán)防集體資產(chǎn)的流失。
社區(qū)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立臺(tái)帳管理制度，集體資產(chǎn)臺(tái)帳必須按經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分別設(shè)立，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議相平行；資產(chǎn)出租、出借時(shí)，要報(bào)請(qǐng)街道辦事處批準(zhǔn)，由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產(chǎn)相關(guān)權(quán)屬證明，必須確定專人統(tǒng)一保管，不得用于借貸抵押。
�。ǘ┥鐓^(qū)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)必須經(jīng)社區(qū)集體討論后，提交書(shū)面申請(qǐng)給街道辦事處，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)。社區(qū)各類資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理，一年不少于兩次。
六、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
街道辦成立社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)察組，定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，并隨時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)存在的問(wèn)題督促社區(qū)及時(shí)糾正。
各社區(qū)在季度末15日內(nèi)在政務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布季度詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)予以說(shuō)明，以落實(shí)社區(qū)的“民主監(jiān)督，群眾理財(cái)”的管理機(jī)制。
七、本制度自公布之日起執(zhí)行。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 6
為強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)管理行為，全面提升財(cái)務(wù)管理工作水平，社區(qū)結(jié)合上級(jí)部門(mén)相關(guān)政策及法律法規(guī)，制定管理制度如下：
一、責(zé)任主體
社區(qū)書(shū)記、會(huì)計(jì)為本社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任人。
二、責(zé)任內(nèi)容
1、全面完善社區(qū)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理、民主理財(cái)?shù)认嚓P(guān)制度，切實(shí)履行職能發(fā)揮作用。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
3、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
4、社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開(kāi)支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、社區(qū)內(nèi)每月底結(jié)算當(dāng)月開(kāi)支情況。
6、上級(jí)撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的'支出，居委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。
7、凡是上級(jí)撥給社區(qū)內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，�？顚Ｓ茫埌窆�，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開(kāi)支。
8、不得用集體公款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品。
9、社區(qū)內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止社區(qū)內(nèi)為他人提供方便，開(kāi)具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有。
三、責(zé)任追究
嚴(yán)格按照社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違反社區(qū)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門(mén)予以處理。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善街道財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督，規(guī)范和明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序，合理安排使用資金，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)政法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，特制定以下財(cái)務(wù)管理制度。
一、財(cái)務(wù)管理原則
遵守法規(guī)、嚴(yán)格管理，合理開(kāi)支、厲行節(jié)約，量入為出、收支平衡。
二、資金管理制度
1、堅(jiān)持依法統(tǒng)一管理為原則，區(qū)財(cái)政預(yù)算及區(qū)相關(guān)部門(mén)撥入辦事處工作經(jīng)費(fèi)或代管資金（低保金等）及其他資金（暫存、暫付款項(xiàng)）都必須納入計(jì)財(cái)股統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，各股室站辦原則上不另設(shè)賬戶。
2、由區(qū)級(jí)各職能部門(mén)撥入的代管資金、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按照職責(zé)范圍由相關(guān)股室負(fù)責(zé)銜接及催收。計(jì)財(cái)股收到的現(xiàn)金必須按照收支兩條線管理的原則執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，原則上禁止坐支現(xiàn)金。
3、計(jì)財(cái)股對(duì)各項(xiàng)資金定期結(jié)算、分析，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息及財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、計(jì)財(cái)股對(duì)辦事處各項(xiàng)資金的使用和管理，必須按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)務(wù)人員不得擅自借支、挪用公款，確保資金的安全。
三、財(cái)務(wù)工作制度
1、會(huì)計(jì)管帳不管錢(qián)，出納管錢(qián)不管帳。出納人員要接受會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，要求做到日清月結(jié)，履行好自己的工作職責(zé)。
2、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的擬訂、執(zhí)行，財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送。
3、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真把握現(xiàn)行的各項(xiàng)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)帶有普遍性和經(jīng)常性的開(kāi)支不能隨意提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍，如確因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費(fèi)用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開(kāi)支，必要時(shí)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，否則所發(fā)生的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格審查報(bào)銷(xiāo)憑證，堅(jiān)持報(bào)銷(xiāo)原則，對(duì)記載不正確、不完整、不符合規(guī)定的憑證，應(yīng)退回補(bǔ)填或更正，否則將追究財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。
四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度
所有經(jīng)費(fèi)使用前，實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可開(kāi)支，不允許先支后報(bào)。其中500元以下，報(bào)告部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)；2000元以下，報(bào)告辦事處主任；2000元—5000元（含2000元），報(bào)告辦事處主任、黨委書(shū)記；5000元以上的，報(bào)請(qǐng)街道黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定。
1、報(bào)銷(xiāo)程序：
經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)事由——部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況——財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——辦事處主任審批——出納報(bào)銷(xiāo)——會(huì)計(jì)核對(duì)入賬。
2、審批權(quán)限：
（1）非工資性及政策性資金、福利支出，執(zhí)行上述報(bào)告制后，500元以下的支出，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；500元以上，由辦事處主任審批。
（2）正常的公共經(jīng)費(fèi)開(kāi)支（含工資、水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、維修費(fèi)等）以及政策性的代收代支資金按正常審批手續(xù)辦理。相關(guān)部門(mén)政策性的.代收代支資金的由相關(guān)部門(mén)辦理?yè)芸钜约鞍l(fā)放手續(xù)。
3、原始憑證要求：
�。�1）凡涉及經(jīng)費(fèi)收支的合同、協(xié)議，主管股室請(qǐng)款報(bào)銷(xiāo)時(shí)，必須同時(shí)向計(jì)財(cái)股提供原件作為付款依據(jù)。
�。�2）記帳憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制，但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對(duì)于所開(kāi)品名為“辦公用品”、“食品”、“酒”等之類的匯總發(fā)票，必須附有所購(gòu)物品清單，注明各種物品的單價(jià)、數(shù)量、金額并加蓋開(kāi)出單位公章。嚴(yán)禁公款報(bào)銷(xiāo)煙、高檔酒、購(gòu)物卡、高消費(fèi)娛樂(lè)等發(fā)票。
�。�3）報(bào)賬時(shí)提供的由外單位出具的報(bào)銷(xiāo)憑證，必須是專用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)及非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收據(jù)，內(nèi)容準(zhǔn)確完整、真實(shí)合法且項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，憑證張數(shù)清楚無(wú)誤，大小金額相符，無(wú)涂改現(xiàn)象，不得以三聯(lián)收據(jù)或白條報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)票據(jù)以開(kāi)票日為準(zhǔn)，在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬，原則上不得跨月。各股室需用收據(jù)（專用收據(jù)除外）須到計(jì)財(cái)股借收據(jù)或代開(kāi)票據(jù)，所收款項(xiàng)必須于7天內(nèi)交計(jì)財(cái)股入帳，并且款據(jù)相符。
�。�4）報(bào)賬時(shí)，原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)手人、證明人對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容負(fù)有解釋說(shuō)明義務(wù)，所有簽字人員都對(duì)此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
�。�5）特殊情況下，確實(shí)有經(jīng)費(fèi)支出，而又不能取得正規(guī)的原始憑證的，由經(jīng)辦部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告蓋章，并有兩個(gè)以上人員證明，方可作為原始憑證予以報(bào)銷(xiāo)。
4、重點(diǎn)事項(xiàng)說(shuō)明
�。�1）工程類開(kāi)支，須經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)集體研究同意，按區(qū)政府投資管理的有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)及招投標(biāo)手續(xù)后簽定施工合同。工程實(shí)施中，由主管股室按報(bào)銷(xiāo)程序請(qǐng)款，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)合同及工程預(yù)算撥付工程款，最多不超過(guò)合同總價(jià)的70%，待審計(jì)決算后再行撥付剩余款項(xiàng)。
（2）辦公類開(kāi)支，因工作需要的日常辦公用品、用具，由黨政辦年初做好預(yù)算統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一管理，各部門(mén)按需領(lǐng)取，并做好登記；特殊辦公設(shè)備等，由需求股室持《辦公設(shè)備（用品）購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》，報(bào)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)交黨政辦統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，按審批程序報(bào)銷(xiāo)。任何人不得擅自購(gòu)置或簽單（含打印費(fèi)簽單），否則不予報(bào)銷(xiāo)。凡購(gòu)買(mǎi)辦公用品及設(shè)備等實(shí)物都要辦理入庫(kù)驗(yàn)收手續(xù)。
（3）招待類開(kāi)支，嚴(yán)格遵守20xx年1月25日發(fā)布的《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》相關(guān)規(guī)定。來(lái)客招待實(shí)行就餐定點(diǎn)和通知制度，各股室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人請(qǐng)示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意并確定接待標(biāo)準(zhǔn)后，報(bào)由黨政辦安排就餐。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，一般安排工作餐。如在外接待，發(fā)票需要注明接待單位和事由以及來(lái)客人數(shù)、陪同人數(shù)，填寫(xiě)好《接待清單》，一并作為報(bào)銷(xiāo)憑證。
�。�4）單項(xiàng)在3千元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的貨物、10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目、單項(xiàng)在1萬(wàn)元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的服務(wù)采購(gòu)，以及購(gòu)置《政府采購(gòu)目錄》中明確的物品，必須按規(guī)定由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行采購(gòu)。
�。�5）單位購(gòu)置及上級(jí)撥款購(gòu)置，外部調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送的交通、通訊、家具等耐用消費(fèi)品都屬街道集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一由計(jì)財(cái)股登記入帳，并確定使用人和保管人員，對(duì)于損毀、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)動(dòng)的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷(xiāo)手續(xù)，任何人不能私自處理，人員調(diào)動(dòng)、退休時(shí)必須辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦其他手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)上報(bào)或上繳到計(jì)財(cái)股進(jìn)行消帳處理，對(duì)于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價(jià)進(jìn)行賠償。
�。�6）其他。無(wú)明文規(guī)定的各種津補(bǔ)貼一律停發(fā)；在執(zhí)行公務(wù)中，因個(gè)人玩忽職守、處置不當(dāng)而導(dǎo)致罰款的票由直接責(zé)任人自理，不得報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)禁用辦公電話辦理私事和閑聊，撥打國(guó)內(nèi)及國(guó)際長(zhǎng)途電話一律進(jìn)行登記；對(duì)公支出必須轉(zhuǎn)賬支付；凡是街道編制以及臨聘人員因調(diào)動(dòng)、晉升等引起的工資變動(dòng)或特殊原因需扣款的事項(xiàng)，計(jì)財(cái)股一律憑黨政辦公室的通知（通知需先由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)審批）辦理有關(guān)手續(xù)。
五、借款辦理制度
1、原則上經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)先自行墊付，再按程序予以報(bào)銷(xiāo)。如確因公需借款，應(yīng)先填寫(xiě)借款單，注明借款金額、用途及經(jīng)辦人姓名，由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，經(jīng)辦事處主任批準(zhǔn)后方可取得借款。
2、借款人辦完公事后應(yīng)盡快到到計(jì)財(cái)股結(jié)清借款，不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。
六、檔案管理制度
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有價(jià)值的財(cái)務(wù)資料均應(yīng)歸檔。
2、單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表按月、季、年報(bào)按時(shí)歸檔，并分類填制目錄。
3、會(huì)計(jì)檔案資料不得攜帶外出、毀損，凡查閱、復(fù)制、摘錄等須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保檔案不丟失、不泄密。
4、財(cái)務(wù)檔案資料要做到齊全完整，分類合理，期限準(zhǔn)確，排列系統(tǒng)，編目有序，便于保管和查詢。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 8
一、加強(qiáng)制度建設(shè)
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在多年來(lái)社區(qū)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)居民（成員代表）會(huì)議制度、社區(qū)議事協(xié)商制度、社區(qū)居委會(huì)定期向居民代表會(huì)議述職制度、社區(qū)居委會(huì)學(xué)習(xí)工作制度、考核評(píng)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、居務(wù)公開(kāi)制度、離任審計(jì)制度以及社區(qū)“四會(huì)”（民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)、成效評(píng)議會(huì)）等制度，制定社區(qū)自治章程及居民公約，制定社區(qū)公共突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)居委會(huì)自治和服務(wù)水平，確保社區(qū)工作有章可循。
（二）明確工作時(shí)間。
工作日按照正常上下班作息時(shí)間（由各地根據(jù)實(shí)際自定）；午間和夜間實(shí)行值班制度，并公布聯(lián)系電話和聯(lián)系人，及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件。同時(shí)，實(shí)行節(jié)假日值班、輪休制度和上、下班錯(cuò)時(shí)制度。
工作日實(shí)行考勤制度。對(duì)遲到、早退、曠工、事假、病假和婚假、產(chǎn)假、喪假等情況進(jìn)行登記，作為評(píng)定工作勤勉的依據(jù)�；榧佟⑻接H假等按照國(guó)家對(duì)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ┮�(guī)范掛牌管理。
社區(qū)辦公場(chǎng)所門(mén)口對(duì)外原則上只掛“社區(qū)黨委”（或黨支部、黨總支）和“社區(qū)居民委員會(huì)”兩塊牌子。建立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)的，也可在社區(qū)辦公場(chǎng)所外面掛牌。
（四）加強(qiáng)印章管理。
參照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用和管理工作意見(jiàn)〉的通知》（〔20xx〕52號(hào)）精神，社區(qū)居委會(huì)的印章為圓形，直徑不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊區(qū)（縣、市）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)居委會(huì)名稱，自左而右環(huán)行，或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。印章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院公布的簡(jiǎn)化字，字體為宋體。印章一律由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)制發(fā)。
社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)印章的管理，建立健全印章使用審批、登記、備案制度。印章的使用不得超越居民自治組織的職責(zé)范圍。凡需社區(qū)居委會(huì)加蓋印章的單位，應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系取得市、區(qū)縣（市）級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組）同意。
二、加強(qiáng)設(shè)施管理
�。ㄒ唬┨岣咴O(shè)施利用率。
根據(jù)社區(qū)正常工作和服務(wù)需要，進(jìn)一步整合社區(qū)辦公用房資源，積極推行“一門(mén)式”服務(wù)大廳，方便居民辦事。同時(shí)，要制定和完善設(shè)施管理使用規(guī)定，提倡“一室多用”，提高社區(qū)設(shè)施的使用效率，無(wú)特殊情況社區(qū)設(shè)施一律不得空關(guān)。
�。ǘ┨剿鏖L(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
積極探索和研究“星光老年之家”等老年活動(dòng)場(chǎng)所及市民學(xué)校、健身活動(dòng)等設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。在確保社區(qū)“五室四站兩欄一家一校一場(chǎng)所”功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，調(diào)整辦公、活動(dòng)、服務(wù)場(chǎng)所功能，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)場(chǎng)所面積，為社區(qū)居民提供更加寬敞的活動(dòng)環(huán)境。
�。ㄈ﹪�(yán)格規(guī)范管理。
按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx市社區(qū)配套用房管理規(guī)定（試行）的通知》（杭政辦函〔20xx〕163號(hào)）的要求，加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施的管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范用途，確保社區(qū)設(shè)施不用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。新建的社區(qū)配套用房要及時(shí)納入市社區(qū)配套用房管理范圍，進(jìn)一步明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)使用人的責(zé)任。對(duì)社區(qū)居民確需的社區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，需使用社區(qū)設(shè)施場(chǎng)所的，須經(jīng)區(qū)、縣（市）級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（協(xié)調(diào)小組）批準(zhǔn)。各職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)設(shè)施的建設(shè)、管理和監(jiān)督。
三、規(guī)范資產(chǎn)管理
（一）社區(qū)資產(chǎn)范圍。
一是財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)以及社區(qū)居委會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和其他合法收入；二是社區(qū)居委會(huì)使用的房產(chǎn)、車(chē)庫(kù)（棚）和活動(dòng)設(shè)施、器具以及辦公所需的設(shè)備等固定資產(chǎn)；三是社會(huì)捐贈(zèng)的物資和其他屬于社區(qū)居委會(huì)所有的物資。
�。ǘ┙⒔∪芾碇贫�。
按照財(cái)務(wù)管理的.有關(guān)規(guī)定，制定本社區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度。要管好、用好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)資金，為發(fā)展社區(qū)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)和物資登記、保管制度，明確管理的責(zé)任人，做到賬、款、物相符，保證其安全和完整。社區(qū)居委會(huì)的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、截留、挪用。
社區(qū)應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶，由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的“社區(qū)賬務(wù)中心”代為管理賬目，實(shí)行“居賬街審”。會(huì)計(jì)由“社區(qū)賬務(wù)中心”人員擔(dān)任，社區(qū)設(shè)立出納。
�。ㄈ┚幹颇甓蓉�(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
按照量入為出、留有余地的原則，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃根據(jù)市、區(qū)縣（市）有關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī)定和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下達(dá)的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃編制，經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議審議通過(guò)，年終向社區(qū)居民代表會(huì)議報(bào)告年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況。社區(qū)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃須報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案。
�。ㄋ模⿲�(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，其成員在熟悉財(cái)務(wù)工作的居民代表中推選產(chǎn)生，一般為3—5人。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和物資管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，聽(tīng)取和反映群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)按期〔具體期限由各區(qū)、縣（市）結(jié)合實(shí)際自定〕在居務(wù)公開(kāi)欄如實(shí)公布各項(xiàng)收支情況，接受居民群眾監(jiān)督。
四、提高管理水平
社區(qū)居委會(huì)是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民（成員代表）會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是行使社區(qū)管理、服務(wù)、教育和監(jiān)督職能的基層群眾性自治組織。要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善社區(qū)工作保障條件的意見(jiàn)》（市委〔20xx〕10號(hào)）和《xx市社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施綱要（20xx—20xx年）》的有關(guān)要求，加快社區(qū)居委會(huì)信息化建設(shè)進(jìn)程，為提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平創(chuàng)造良好條件。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 9
一、總則
1.為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)社區(qū)（小區(qū)）財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)居民合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)（小區(qū)）實(shí)際情況，制定本制度。
2.社區(qū)（小區(qū)）黨組織書(shū)記是執(zhí)行本制度的第一責(zé)任人，在任職期限內(nèi)對(duì)本社區(qū)（小區(qū)）的財(cái)務(wù)管理負(fù)總責(zé)。
3.社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本社區(qū)（小區(qū)）的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)本制度的要求，如實(shí)反映社區(qū)（小區(qū)）的財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)格履行集體資金管理職能，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保集體資產(chǎn)不流失。
二、社區(qū)（小區(qū)）集體資金管理
1.社區(qū)（小區(qū)）集體資金嚴(yán)格實(shí)行收、支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。
2.全面實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算。各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金、政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)等所有款項(xiàng)，必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入xx鎮(zhèn)財(cái)政分局村級(jí)集體資金結(jié)算專戶，嚴(yán)禁直接收取現(xiàn)金。所有支出一律不支取現(xiàn)金，必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入收款單位（人）或墊付資金的當(dāng)事人。零星辦公用品配置等，采取“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)報(bào)支”的結(jié)算方式，實(shí)行經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，屬個(gè)人墊支的，通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式匯至經(jīng)辦人銀行賬戶；屬欠購(gòu)待結(jié)的，也必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式匯至對(duì)方單位或個(gè)人銀行賬戶。
3.嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)（小區(qū)）備付金限額制度。各社區(qū)（小區(qū)）原則上不留備用金，如確需使用備用金的，由社區(qū)（小區(qū)）提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撥付，但最高不得超過(guò) 元。社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)統(tǒng)一辦理銀行公務(wù)卡，專門(mén)用于備用金的收支業(yè)務(wù)，公務(wù)卡不得用于私人資金收付，每半年將公務(wù)卡流水打出附于憑證后。
三、社區(qū)（小區(qū)）收支票據(jù)管理
1.社區(qū)（小區(qū)）一切收支，由社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)統(tǒng)一辦理，其他任何人不得保管存單和票據(jù)。
2.社區(qū)（小區(qū)）一切收入，必須統(tǒng)一使用省監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)算憑證》，嚴(yán)格自購(gòu)市場(chǎng)收據(jù)收款。未收到款項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)收回發(fā)票聯(lián)，貼在存根上并注明“作廢”字樣。
3.社區(qū)（小區(qū)）集體購(gòu)買(mǎi)力的支出，不分?jǐn)?shù)額大小，必須取得合法的外來(lái)原始憑證（稅票、財(cái)政監(jiān)制票據(jù)、其他專用票據(jù)），嚴(yán)禁使用《現(xiàn)金支出證明單》直接支出，外來(lái)原始憑證必須包括日期、購(gòu)買(mǎi)物品的名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等要素，大、小寫(xiě)金額相符。
4.社區(qū)（小區(qū)）集體非購(gòu)買(mǎi)力的支出，應(yīng)取得合法的外來(lái)原始憑證。確實(shí)無(wú)法取得的，必須取得收款人的原始手續(xù)作附件。
5.所有票據(jù)必須注明用途，由經(jīng)辦人、證明人簽字，黨組織書(shū)記審批，社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)收集相關(guān)票據(jù)后到 鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)科審核報(bào)支。
四、社區(qū)（小區(qū)）非生產(chǎn)性支出管理
1.招待費(fèi)支出。社區(qū)（小區(qū)）公務(wù)招待費(fèi)零支出，商務(wù)招待應(yīng)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，在規(guī)定的限額內(nèi)按實(shí)列支。
2.報(bào)刊費(fèi)支出。以社區(qū)（小區(qū)）為單位原則上不得超過(guò)2000元標(biāo)準(zhǔn)。主要用于黨報(bào)黨刊征訂，嚴(yán)禁公費(fèi)訂閱娛樂(lè)性報(bào)刊、雜志。
3.外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上社區(qū)（小區(qū)）不得自行組織社區(qū)（小區(qū)）干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察。確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，支出費(fèi)用時(shí)須報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批同意。
維穩(wěn)、征兵、秸稈“雙禁”費(fèi)用。因維穩(wěn)、征兵、秸稈“雙禁”工作發(fā)生的必要費(fèi)用，鎮(zhèn)有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有具體規(guī)定的，憑有效票據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后按實(shí)列支。
4.捐助、贊助、賀禮支出。社區(qū)（小區(qū)）集體不得以捐助、贊助、賀禮費(fèi)的名義向外單位捐款。確需捐贈(zèng)的須經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批。
五、困難救濟(jì)管理
1.社區(qū)（小區(qū)）困難戶的救濟(jì)，原則上在春節(jié)前按規(guī)定程序?qū)嵤綍r(shí)不得支付困難戶的救濟(jì)補(bǔ)助。特殊情況發(fā)生救濟(jì)的，必須經(jīng)班子成員集體討論通過(guò)，張榜公布，公布無(wú)異議后，由相關(guān)審核人員在救濟(jì)報(bào)告上簽字，社區(qū)（小區(qū)）黨組織書(shū)記簽署意見(jiàn)后列支。
2.各個(gè)時(shí)期涉及困難戶救濟(jì)的支出，必須由享受救濟(jì)的困難戶本人親自簽字（簽章）領(lǐng)取后，由社區(qū)（小區(qū)）遞交農(nóng)財(cái)科打卡到人，并附集體討論的會(huì)議記錄復(fù)印件，否則不予入賬。
3.對(duì)本社區(qū)（小區(qū)）居民及60歲以上的老黨員、困難黨員的貧困救助及捐資助學(xué)、軍烈屬補(bǔ)助、傷亡慰問(wèn)等對(duì)象的支出應(yīng)注明居民姓名。
六、社區(qū)（小區(qū)）干部報(bào)酬獎(jiǎng)金管理
1.社區(qū)（小區(qū)）干部報(bào)酬由組織人事科根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際確定。基本報(bào)酬每年由組織人事科測(cè)算，經(jīng)批準(zhǔn)后送交農(nóng)財(cái)科打卡發(fā)放到人；考核報(bào)酬、績(jī)效管理獎(jiǎng)由社區(qū)（小區(qū)）按鎮(zhèn)考核結(jié)果計(jì)算，經(jīng)組織人事科審核后列支發(fā)放。
2.所有考核發(fā)放到社區(qū)（小區(qū)）集體的資金都必須作為社區(qū)（小區(qū)）其他收入全額入賬核算，文件規(guī)定直接打卡到人的除外，嚴(yán)禁不入賬或少數(shù)人私分；上級(jí)文件規(guī)定可以發(fā)放到人的獎(jiǎng)金，社區(qū)（小區(qū)）制定相關(guān)考核意見(jiàn)或發(fā)放政策，經(jīng)班子成員集體討論后發(fā)放，獎(jiǎng)金總額不突破上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額。
3.社區(qū)（小區(qū)）集體不得為社區(qū)（小區(qū)）干部墊支應(yīng)由社區(qū)（小區(qū)）干部本人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其他保險(xiǎn)金�，F(xiàn)職社區(qū)（小區(qū)）干部、六位一體人員及網(wǎng)格員可以購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)一份；社區(qū)（小區(qū)）可組織體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)50歲以下的每人每年原則上不超過(guò)400元，50歲以上的每人每年原則上不超過(guò)600元。
4.社區(qū)（小區(qū)）干部兼任網(wǎng)格員的不得領(lǐng)取網(wǎng)格員補(bǔ)助。
七、債權(quán)債務(wù)管理
1.社區(qū)（小區(qū)）債權(quán)實(shí)行臺(tái)賬管理，并明確有效債權(quán)清收工作責(zé)任，制定清收措施，對(duì)有償還能力的債權(quán)予以回收。
2.嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加，嚴(yán)禁無(wú)償占用集體資金，對(duì)擅自無(wú)償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。
3.社區(qū)（小區(qū)）干部原則上不得借用社區(qū)（小區(qū)）集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須履行借款手續(xù)，經(jīng)班子成員集體討論通過(guò)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批同意后方可借款，借款額度不超過(guò)本人上年基本報(bào)酬總額，償還時(shí)間不得超過(guò)1年。
4.規(guī)范社區(qū)（小區(qū)）債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺(tái)賬，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時(shí)間。
5.對(duì)未按程序規(guī)定而擅自舉債的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則，社區(qū)（小區(qū)）集體不得入賬核算。
八、用工管理
1.所有用工需實(shí)行臺(tái)賬管理，憑出工人簽字確認(rèn)的入賬手續(xù)，一事一報(bào)，全部打卡到人。
2.報(bào)支用工時(shí)賬面無(wú)資金的，通過(guò)“應(yīng)付款（內(nèi)部往來(lái)）--欠居民用工款”科目反映，償還出工款時(shí)，結(jié)合出工臺(tái)賬登記臺(tái)賬，依據(jù)原清單打卡到人。
3.所有用工實(shí)行“平時(shí)用工記載，按月匯總、次月報(bào)支”的'程序進(jìn)行。
平時(shí)用工記載：以片區(qū)為單位，對(duì)平時(shí)出工情況按實(shí)記載，記載內(nèi)容主要包括出工日期、出工人員姓名、用工項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)工日數(shù)等。
按月匯總：月末終了，對(duì)當(dāng)月出工情況以片區(qū)為單位進(jìn)行匯總登記。
次月報(bào)支：次月15日之前，由社區(qū)（小區(qū)）辦公室對(duì)當(dāng)月各片區(qū)統(tǒng)計(jì)的出工匯總表進(jìn)行核查報(bào)支。
4.對(duì)用工無(wú)明細(xì)的支出，社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)可拒絕入賬核算。
九、產(chǎn)權(quán)交易
1.所有工程項(xiàng)目按照“3萬(wàn)元以下，社區(qū)（小區(qū)）參照鎮(zhèn)相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)自主招標(biāo)；3萬(wàn)元及以上，社區(qū)（小區(qū)）上報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)科，社區(qū)（小區(qū)）積極配合”的原則執(zhí)行。3萬(wàn)元及以上所有申報(bào)項(xiàng)目必須經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員集體討論通過(guò)形成會(huì)議記錄，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批后，交招投標(biāo)科按相關(guān)流程進(jìn)行招投標(biāo)。
社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體建設(shè)工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購(gòu)置，主要包括：
（1）建設(shè)工程項(xiàng)目。所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程指新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚等建設(shè)項(xiàng)目。支出必須提供：中標(biāo)通知書(shū)、施工協(xié)議、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、正式票據(jù)；招投標(biāo)科所出具的招投標(biāo)資料中有要求提供第三方機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告的，建設(shè)單位也必須提供。機(jī)械類費(fèi)用還須提供施工前后對(duì)比照片，并實(shí)行一事一報(bào)，否則社區(qū)（小區(qū)）辦公室不予報(bào)支。
�。�2）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包。
�。�3）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。
�。�4）集體資金的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。
2.對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)安全環(huán)保事項(xiàng)、區(qū)鎮(zhèn)及以上負(fù)責(zé)人決策限期完成但通過(guò)招投標(biāo)交易平臺(tái)不能及時(shí)組織招投標(biāo)的等不可預(yù)見(jiàn)事項(xiàng)及使用機(jī)械類費(fèi)用，按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》執(zhí)行。
十、承包合同管理
1.各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，新簽訂的承包期限原則上不得超過(guò)5年。并應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定逐年增加機(jī)制。
2.涉及社區(qū)（小區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)交易的各類合同、協(xié)議必須統(tǒng)一交社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)歸檔管理，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。
3.嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員集體會(huì)議討論，任何人不得私自決定承包上交稅的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員集體討論同意，并有承包人作書(shū)面限期還款承諾（還款期限不得超過(guò)1年）。
十一、審計(jì)監(jiān)督
1.社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作必須接受審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)工作一般以鎮(zhèn)審計(jì)部門(mén)審計(jì)為主。
2.社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)實(shí)行“一年一輪審”制度和社區(qū)（小區(qū)）主要干部任期與離職審計(jì)制度。對(duì)集體債權(quán)債務(wù)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。
3.審計(jì)部門(mén)在審計(jì)結(jié)束后，要有客觀、公正、全面的書(shū)面審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，提出的問(wèn)題和處置建議要有可操作性，并要加強(qiáng)事后跟蹤監(jiān)督，審計(jì)資料及結(jié)論要及時(shí)裝訂成冊(cè)，歸檔保管。
4.審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被侵占集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成相應(yīng)當(dāng)事人如數(shù)退還；涉及國(guó)家工作人員及社區(qū)（小區(qū)）干部違紀(jì)的，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢科，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)構(gòu)，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人責(zé)任。
十二、檔案管理
1.社區(qū)（小區(qū)）集體組織的檔案包括：會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)；各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議；社區(qū)（小區(qū)）干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果；社區(qū)（小區(qū)）黨組織、社區(qū)（小區(qū)）辦公室會(huì)議記錄；會(huì)計(jì)交接清單；各類統(tǒng)計(jì)資料；會(huì)計(jì)報(bào)表；社區(qū)（小區(qū)）財(cái)務(wù)預(yù)（決）算方案；民主理財(cái)資料以及上級(jí)規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電腦文檔。
2.嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理方法》規(guī)定的保管期限，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。財(cái)務(wù)檔案保管期滿，需銷(xiāo)毀的，應(yīng)編制好銷(xiāo)毀清冊(cè)，社區(qū)（小區(qū)）并派人監(jiān)銷(xiāo)。
3.社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)檔案以社區(qū)（小區(qū)）管理為主。
4.應(yīng)設(shè)立檔案室，購(gòu)置檔案柜，落實(shí)好檔案管理制度，建立好檔案保管、調(diào)閱登記簿，做到完整無(wú)缺、擺放有序，方便查閱，管理規(guī)范，達(dá)到“防火、防盜、防蛀、防潮”“四防”要求。
十三、財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理
1.社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配備一名社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)，社區(qū)（小區(qū)）辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任財(cái)會(huì)人員，社區(qū)（小區(qū)）辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。
2.社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真履行報(bào)賬職能、并記好相關(guān)臺(tái)賬，定期對(duì)賬，上報(bào)有關(guān)報(bào)表，組織民主理財(cái)活動(dòng)、整理管理會(huì)計(jì)檔案等會(huì)計(jì)職能。涉及違紀(jì)的轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)處置，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處置。
3.社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)必須接受業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
4.社區(qū)（小區(qū)）會(huì)計(jì)離職時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 10
第一章：總則
第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)政策規(guī)定結(jié)合我街道實(shí)際制訂本規(guī)定
第二條：社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)管理范圍主要是指社區(qū)居委會(huì)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、其它經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)須遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定
第三條：社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持收支獨(dú)立、分級(jí)管理、民主監(jiān)督的原則采取街道辦事處指導(dǎo)、社區(qū)成員監(jiān)督實(shí)行“賬款分離、項(xiàng)目審批、定期審計(jì)”的財(cái)務(wù)管理制度
第四條：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)通過(guò)社區(qū)辦公會(huì)議定期公布社區(qū)財(cái)務(wù)管理情況每半年不少于一次
第五條：街道財(cái)審所對(duì)社區(qū)居委會(huì)的固定資產(chǎn)及資金收支具有監(jiān)督檢查的權(quán)力
第二章：辦公經(jīng)費(fèi)的管理
第六條：社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用用于社區(qū)居委會(huì)的正常辦公開(kāi)支節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
第七條：社區(qū)居委會(huì)的其他經(jīng)費(fèi)主要是指上級(jí)核撥經(jīng)費(fèi)、協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費(fèi)、代辦事務(wù)返還經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)、其他收入經(jīng)費(fèi)
上級(jí)核撥經(jīng)費(fèi)是指上級(jí)有關(guān)部門(mén)和街道辦事處給予的各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費(fèi)是指政府及有關(guān)部門(mén)撥付的協(xié)辦事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)；代辦事務(wù)返還經(jīng)費(fèi)是指公用事業(yè)單位和其它社會(huì)組織委托社區(qū)居委會(huì)代辦的有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)；獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是指接受政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資金；捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)是指駐社區(qū)單位和結(jié)對(duì)共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)個(gè)人贊助的經(jīng)費(fèi)等；其它收入經(jīng)費(fèi)主要是指社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展社區(qū)福利、便民利民服務(wù)等的合法收入資金
第八條：社區(qū)居委會(huì)其他經(jīng)費(fèi)的使用有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行其他經(jīng)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足、辦公條件的改善、各項(xiàng)活動(dòng)的'開(kāi)展等節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
第九條：社區(qū)居委會(huì)不得為企事業(yè)單位代收各種費(fèi)用；不得將結(jié)余資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金
第三章：使用管理
第十條：實(shí)行“居帳街管”由街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)的帳簿和資金進(jìn)行集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管街道辦事處財(cái)務(wù)管理部門(mén)為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立總帳和明細(xì)分類帳按規(guī)定編制社區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)表確保帳實(shí)相符、帳帳相符、帳表相符
社區(qū)居委會(huì)設(shè)立報(bào)帳員一名負(fù)責(zé)辦理社區(qū)具體會(huì)計(jì)流水賬業(yè)務(wù)、登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳和卡片；每季度對(duì)帳一次并建立有關(guān)備查帳簿報(bào)帳員由社區(qū)工作人員兼任社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人（黨組織書(shū)記）不得兼任
第十一條：實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)市區(qū)有關(guān)規(guī)定、街道編制的工作計(jì)劃和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要編制其他經(jīng)費(fèi)使用的年度項(xiàng)目預(yù)算重點(diǎn)應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)管理和居民群眾活動(dòng)等方面倡導(dǎo)勤儉節(jié)約注重提高使用效益年度項(xiàng)目預(yù)算須在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄中予以公示社區(qū)年度項(xiàng)目預(yù)算須報(bào)街道辦事處備案
第十二條：規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用程序
申請(qǐng)由社區(qū)居委會(huì)根據(jù)年度預(yù)算或?qū)嶋H需要提出社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)
審批原則上由社區(qū)居委會(huì)書(shū)記和負(fù)責(zé)人共同簽字負(fù)責(zé)審批一次性開(kāi)支在1000元以上的須經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意
報(bào)銷(xiāo)各類報(bào)銷(xiāo)單據(jù)須符合財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)禁先支后批禁止白條報(bào)銷(xiāo)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)經(jīng)手人必須憑各類有效報(bào)銷(xiāo)單據(jù)、注明用途并簽字（蓋章）經(jīng)社區(qū)居委會(huì)書(shū)記和負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）到街道辦事處按程序報(bào)銷(xiāo)
第四章：固定資產(chǎn)管理
第十三條：社區(qū)居委會(huì)的固定資產(chǎn)主要包括辦公和服務(wù)用房政府配備和社區(qū)居委會(huì)自置的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施及文體活動(dòng)器材以及其它屬于社區(qū)集體所有的公共財(cái)產(chǎn)以上資產(chǎn)均按國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理
第十四條：社區(qū)居委會(huì)的所有固定資產(chǎn)都要建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片如實(shí)進(jìn)行登記及時(shí)做好增減變動(dòng)記錄防止資產(chǎn)流失社區(qū)居委會(huì)的固定資產(chǎn)臺(tái)帳要有社區(qū)居委會(huì)書(shū)記和負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人共同簽名并報(bào)街道辦事處備案
第十五條：社區(qū)居委會(huì)不得與社區(qū)單位、個(gè)人發(fā)生任何可能導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)
第五章：監(jiān)督機(jī)制
第十六條：建立定期對(duì)帳制度社區(qū)居委會(huì)報(bào)帳員每季度到街道辦事處核對(duì)一次帳目街道辦事處每季度第一個(gè)月的10日前將社區(qū)居委會(huì)上一季度的社區(qū)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)和資金使用情況向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)并在街道辦事處政務(wù)公開(kāi)欄中公示接受社區(qū)居委會(huì)的質(zhì)詢
第十七條：建立定期督查、審查制度街道財(cái)審所定期對(duì)落實(shí)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定情況進(jìn)行督查街道財(cái)審所每半年對(duì)社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審查對(duì)管理不規(guī)范的社區(qū)居委會(huì)提出意見(jiàn)并予以糾正同時(shí)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)落實(shí)和執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
第十八條：建立離任審計(jì)制度街道辦事處在社區(qū)居委會(huì)書(shū)記和負(fù)責(zé)人屆中辭職、換屆選舉前都要進(jìn)行離任審計(jì)同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)辦理財(cái)產(chǎn)物資的交接手續(xù)
第十九條：建立責(zé)任追究制度對(duì)在督查、審查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理
第六章：附則
第二十條：本規(guī)定由街道社區(qū)管理辦公室、街道財(cái)審所負(fù)責(zé)解釋
社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度 11
一、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與社區(qū)財(cái)務(wù)管理
1、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是指企事業(yè)單位在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中因出現(xiàn)難以預(yù)料或者是難以控制等因素的影響，財(cái)務(wù)狀況具有不確定性，從而使企事業(yè)單位具有蒙受損失的可能。造成風(fēng)險(xiǎn)的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)�；谶@些風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，企事業(yè)單位必須具備減少風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小與企事業(yè)單位籌資數(shù)額的多少和投資收益率的高低密切相關(guān)。企事業(yè)單位在負(fù)債經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只有正確衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度，確切計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值并掌握，才能把企事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
2、社區(qū)財(cái)務(wù)管理
社區(qū)是社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念，主要是指在一起生活、工作的人的共同體。社區(qū)是若干社會(huì)群體（家族、氏族）或社會(huì)組織（機(jī)關(guān)、團(tuán)體）聚集在某一地域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。
伴隨我國(guó)石油工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組及油田城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，油田社區(qū)的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了很大變化，社區(qū)服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)出成分多元化。油田社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的形式和內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化和需求，規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
社區(qū)經(jīng)費(fèi)主要有三個(gè)來(lái)源：一是上級(jí)撥付，即以費(fèi)用補(bǔ)貼為主的經(jīng)營(yíng)模式時(shí)期，這是主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；二是社區(qū)開(kāi)展便民服務(wù)的收入；三是社區(qū)企事業(yè)單位及個(gè)人的捐贈(zèng)。實(shí)踐證明，要管好用好這些資金，社區(qū)財(cái)務(wù)就需要更加嚴(yán)格、準(zhǔn)確和規(guī)范，并且財(cái)務(wù)管理人員，必須具備較高專業(yè)素質(zhì)與責(zé)任心。從社區(qū)的全局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好后勤服務(wù)及供應(yīng)保障，同時(shí)，堅(jiān)持依法理財(cái)并做好事前、事中監(jiān)督工作。
二、油田社區(qū)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析
1、對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足，管理水平偏低
主要表現(xiàn)在：
�、贂�(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理無(wú)法適應(yīng)社區(qū)專業(yè)化發(fā)展，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率；
�、陬I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和重視不夠；
�、廴狈I(yè)財(cái)務(wù)人員，如專業(yè)財(cái)務(wù)人員配置向油田主業(yè)傾斜；
�、苋狈茖W(xué)的財(cái)務(wù)信息傳輸和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等方面。
2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范
油田社區(qū)是從油田二級(jí)單位分離出來(lái)的社會(huì)服務(wù)單位，介于油田企業(yè)和社會(huì)性質(zhì)之間，社區(qū)管理只注重效果，不注重管理的效率和成本，造成社區(qū)基礎(chǔ)管理尤其是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱。主要表現(xiàn)在：
�、儆吞锷鐓^(qū)非專業(yè)化管理的性質(zhì)，導(dǎo)致社區(qū)會(huì)計(jì)管理無(wú)法作為“企業(yè)”一項(xiàng)基礎(chǔ)管理，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必然薄弱；
�、谟吞锷鐓^(qū)大鍋飯的管理歷史背景，使得支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算流于形式，低效、高耗的管理模式，使得成本居高不下；
�、鄢鲎�、服務(wù)收費(fèi)等營(yíng)業(yè)收入欠規(guī)范，容易導(dǎo)致集體利益受損等問(wèn)題。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高
主要表現(xiàn)為：
①社區(qū)的財(cái)務(wù)公開(kāi)過(guò)于形式化，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單；
�、诠_(kāi)時(shí)間不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理透明度不夠；
�、酃_(kāi)程序不合理；
�、茇�(cái)務(wù)公開(kāi)效果不明顯等問(wèn)題。
財(cái)務(wù)信息不透明，不及時(shí)，使得各級(jí)管理層決策落后、效率低下，無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至帶來(lái)一定負(fù)面效應(yīng)。
4、財(cái)務(wù)監(jiān)管乏力
主要表現(xiàn)為：
�、賹�(duì)管理者制約不嚴(yán)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，導(dǎo)致集體利益受損；
�、跁�(huì)計(jì)監(jiān)督不到位，監(jiān)督系統(tǒng)不夠健全，導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督稍顯薄弱等問(wèn)題。
三、油田社區(qū)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的建議
針對(duì)目前油田社區(qū)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，油田社區(qū)進(jìn)行了一些嘗試，如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，逐漸完善財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，完善了內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)成本核算，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了更好的對(duì)油田社區(qū)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加以控制，加快我國(guó)油田社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，建議如下：
1、完善財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，升級(jí)財(cái)務(wù)管理模式
經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)和作用都在于節(jié)省交易成本。社區(qū)沿用油田二級(jí)單位的行政型管理模式，造成了財(cái)務(wù)管理的.不協(xié)調(diào)，社區(qū)財(cái)務(wù)管理層次多、效率低、費(fèi)用高；同時(shí)社區(qū)管理中心若干單位繁多，社區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置復(fù)雜，致使財(cái)務(wù)管理成本較高，而管理效率較低。針對(duì)這種現(xiàn)象，油田社區(qū)已經(jīng)進(jìn)行一系列自身的整頓與改革，如水、電、氣、暖等各專業(yè)化公司的相繼成立，并已取得了一定成效。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)法律、法規(guī)等方面學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。
2、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，油田與政府協(xié)作社區(qū)財(cái)務(wù)管理，提高管理水平
根據(jù)瓦格納的“公共支出不斷增長(zhǎng)法則”和馬斯格雷夫與羅斯托的“公共支出增長(zhǎng)發(fā)展模型”，在我國(guó)油田社區(qū)都存在著公共支出增長(zhǎng)快于GDP/GNP的規(guī)律。在油田企業(yè)自主經(jīng)管油田社區(qū)的過(guò)程中，油田企業(yè)提供部分政府服務(wù)時(shí)，是提供政府服務(wù)的成本，屬于公共支出范疇。因此，企業(yè)與政府之間應(yīng)在社區(qū)管理財(cái)務(wù)支出上進(jìn)行更合理有效的合作與分工。
3、建立完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部控制
油田社區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。同時(shí)應(yīng)制訂體現(xiàn)本單位的經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況。
加強(qiáng)對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算。在成本管理中，要強(qiáng)調(diào)細(xì)處管理，提高支出成本的運(yùn)用效益。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金的計(jì)劃管理，對(duì)支出和流入的現(xiàn)金進(jìn)行控制，降低資金運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)，避免現(xiàn)金流的中斷。
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