社會(huì)保險(xiǎn)論文（精品15篇）

　　在各領(lǐng)域中，大家或多或少都會(huì)接觸過論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成。那要怎么寫好論文呢？以下是小編精心整理的社會(huì)保險(xiǎn)論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

社會(huì)保險(xiǎn)論文1

　　目前我國(guó)有社保、商保、社會(huì)救助以及社會(huì)慈善四個(gè)保障人民切身利益的保險(xiǎn)體系。而且，改革開放過程中我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型帶來(lái)的變化也使我們不得不更深入地探求我國(guó)各個(gè)保險(xiǎn)體系之間的矛盾和關(guān)系，以便建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義保險(xiǎn)保障體系。

　　一、保險(xiǎn)的概念

　　所謂的保險(xiǎn)，即是對(duì)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的防范。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的保險(xiǎn)則需同于社會(huì)型救助，它是將國(guó)家的稅收直接地用來(lái)保障人民財(cái)產(chǎn)安全。但是現(xiàn)在由于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的保險(xiǎn)本質(zhì)日益向發(fā)達(dá)國(guó)家的積累制看齊。其結(jié)果就是國(guó)家在保險(xiǎn)業(yè)中所承擔(dān)的財(cái)政壓力大大減少，而這帶來(lái)的結(jié)果就是我國(guó)民眾中有著比發(fā)達(dá)國(guó)家更多的低收入老齡人口卻不得不承擔(dān)著和發(fā)達(dá)國(guó)家民眾一樣保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。這個(gè)保險(xiǎn)問題也是我們現(xiàn)在亟待解決的問題所在。

　　筆者認(rèn)為我國(guó)解決該類問題的方法即是拋開單一的保險(xiǎn)體系而發(fā)展多元化、多層次的保險(xiǎn)體制�，F(xiàn)在我們有著商保與社保兩種應(yīng)用較為廣泛的保險(xiǎn)。當(dāng)然社會(huì)保險(xiǎn)作為一個(gè)旨在保障所有民眾財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)保險(xiǎn)體制，它勢(shì)必與商保有著一定的區(qū)別。商業(yè)保險(xiǎn)是具有企業(yè)法人、追求公司盈利的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的顧客即是有能力交付它額定的保險(xiǎn)金的人群，它的商品即是幫顧客分擔(dān)經(jīng)濟(jì)上風(fēng)險(xiǎn)的能力。而社會(huì)保險(xiǎn)則不同，它旨在保護(hù)我國(guó)的弱勢(shì)群體、特殊人群正常的社會(huì)生活與必需的財(cái)產(chǎn)需求。在某種程度上，它是為了維護(hù)我國(guó)生產(chǎn)力的穩(wěn)定、社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而由國(guó)家創(chuàng)立的。它的本質(zhì)實(shí)際上也是一種變相的宏觀調(diào)控，是一種社會(huì)資源的重新分配，與盈利是扯不上關(guān)系的。

　　二、主旨的區(qū)別

　　社保與商保兩種保險(xiǎn)其本質(zhì)與主旨的不同也造成了其運(yùn)營(yíng)方式的`很大區(qū)別。與行為主體是我國(guó)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)比較，從事商業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)的本體亦存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。這就造成我們民眾產(chǎn)生一種潛意識(shí)的錯(cuò)覺:以為社會(huì)保險(xiǎn)可以取代商業(yè)保險(xiǎn)。

　　我們要糾正這種觀點(diǎn)首要還是要從兩種保險(xiǎn)的本質(zhì)入手。社會(huì)保險(xiǎn)是支持民眾最基本的生活用度的救助性保險(xiǎn)，它可有一些的虧損，但是損失的部分由國(guó)家來(lái)負(fù)擔(dān)。它在運(yùn)用層而注重統(tǒng)一以及普遍的性質(zhì)，也因此社會(huì)保險(xiǎn)多是強(qiáng)制參保，它避免了有收入差距的不同人群的自主選擇性參保。在社會(huì)層而上，社會(huì)保險(xiǎn)所提供的不僅僅是一個(gè)社會(huì)福利這么簡(jiǎn)單，它同時(shí)還承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)和平安定的責(zé)任，在宏觀層而上實(shí)行一個(gè)公平合理的基層保障。

　　商業(yè)保險(xiǎn)往往是自愿參保，它的價(jià)值層而的要求就是收入支出對(duì)等，即是你繳納多少保金，就給你多高層次的保障。它并不屬于公益性設(shè)施，它而向的是社會(huì)上一些中高收入的人群。它的優(yōu)點(diǎn)在于可以給予參保人員多樣化的選擇以及更高層次的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，參保人員完全可以自我預(yù)判自己的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)程度以及經(jīng)濟(jì)支付能力來(lái)選擇適合自己的保險(xiǎn)。

　　三、國(guó)外保險(xiǎn)體制

　　在而對(duì)多元化的保險(xiǎn)方式的選取時(shí)，我們不妨參照國(guó)外一些國(guó)家成功的實(shí)例。通過查閱資料，我們可以看出國(guó)外保險(xiǎn)體制的運(yùn)行大抵有兩個(gè)類型。

　　首先是由商保成為保險(xiǎn)主體的體制。它的代表國(guó)家是智利，智利早在上世紀(jì)80年代就已然完成了保險(xiǎn)革命。它的重要經(jīng)營(yíng)方法是政府控制民企的立法權(quán)，且運(yùn)營(yíng)過程中，政府對(duì)其監(jiān)控以確認(rèn)條例實(shí)施過程的公正，一切運(yùn)營(yíng)的具體操作用民營(yíng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行。對(duì)于參保，政府實(shí)施強(qiáng)制參保的策略，每一個(gè)投保人需要在保險(xiǎn)公司有一個(gè)合法的儲(chǔ)蓄賬戶，而保險(xiǎn)公司每月按照固定的比例所收納參保人工資。政府將社會(huì)保險(xiǎn)的具體管理和運(yùn)營(yíng)細(xì)則交給了民營(yíng)企業(yè)來(lái)處理，這樣就將政府的負(fù)擔(dān)和責(zé)任限定在一個(gè)較低的程度。

　　其二是社保與商保的混合型，其代表有美、日本等一線的發(fā)達(dá)國(guó)家。由于它實(shí)施的高度成功，現(xiàn)在已經(jīng)成為了世界上其他國(guó)家效法的重要模板。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)是日本主要的社會(huì)保險(xiǎn)，它是由參保人員按照工資的比例繳納部分保險(xiǎn)金，而政府再予以一定程度的補(bǔ)貼所構(gòu)成的保險(xiǎn)系統(tǒng)。其中又細(xì)劃為三個(gè)檔次，將不同生活水平的人群都涵蓋其間。它最低的檔次相似于我國(guó)基本的社會(huì)保險(xiǎn)，它的醫(yī)療保險(xiǎn)有普通人自主參加保險(xiǎn)的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，它是由賺錢的人員自愿參保且按收入百分比繳付保金而獲得。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)則是美國(guó)的聯(lián)邦政府專門為一定歲數(shù)的老人或者弱勢(shì)群體提供的特殊保險(xiǎn)保障體系，但是美國(guó)醫(yī)保的最重要的核心體系是由雇傭者對(duì)雇員所支付費(fèi)用購(gòu)買的醫(yī)療保障體系，它是美國(guó)享有特殊保險(xiǎn)人群之外的有收入人員普遍具有的醫(yī)療保險(xiǎn)。此外還有一些其他類型的商業(yè)保險(xiǎn)，但是都因個(gè)人情況而自主選擇，在國(guó)家所有保險(xiǎn)中并不占多大的份額。

　　總而言之，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)都是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所必然產(chǎn)生的保險(xiǎn)體系，它們間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互補(bǔ)而非屬于競(jìng)爭(zhēng)。通過我國(guó)保險(xiǎn)體制側(cè)重的不同，我們可以將商業(yè)保險(xiǎn)看作是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充。但我國(guó)目前存在的普遍狀況是對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的不信任，這一情況應(yīng)是個(gè)亟待解決的問題。

社會(huì)保險(xiǎn)論文2

　　20xx年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于《中國(guó)社會(huì)保障的狀況與政策》白皮書。主要論述了相關(guān)政策規(guī)定我國(guó)的社會(huì)保障體系要以五大社會(huì)保險(xiǎn)為主，提出了進(jìn)一步建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障體系得以基本建立，但是還存在一些問題，面臨許多困難。

　　一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任

　　所謂的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，指的就是企業(yè)對(duì)社會(huì)以及對(duì)員工所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。其中，對(duì)員工利益的保障是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最主要也是最直接的內(nèi)容要求。企業(yè)在發(fā)展和盈利的同時(shí)，不僅要對(duì)員工的最低工資、勞動(dòng)時(shí)間、相關(guān)福利以及社會(huì)保險(xiǎn)等方面承擔(dān)保障員工權(quán)益的責(zé)任，而且還要對(duì)社會(huì)和其它利益相關(guān)的方面承擔(dān)責(zé)任。這些都能通過企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、依法納稅、保障企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益、提供相應(yīng)的員工福利、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、積極支持公益事業(yè)和慈善事業(yè)等各方面予以體現(xiàn)。而企業(yè)如何肩負(fù)起這些社會(huì)責(zé)任，是當(dāng)前影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。尤其是目前我國(guó)部分企業(yè)還存在著延長(zhǎng)工作時(shí)間、克扣員工工資、使用童工等諸多問題。因此，我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)該高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建立和完善。

　　二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的現(xiàn)狀和問題

　　當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該為職工參保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且按時(shí)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，相關(guān)部門有權(quán)對(duì)沒有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行懲處。但是，目前我國(guó)的部分企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任方面還存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下多個(gè)方面：

　　(1)非公有企業(yè)參保率比較低。這些企業(yè)的職工參保率不高，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的`意識(shí)薄弱。

　　(2)勞動(dòng)合同簽訂率低，使得企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任難以落實(shí)。特別是部分中小企業(yè)，即使是簽訂合同的企業(yè)，也存在合同內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　(3)地方的政府和企業(yè)以及職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。一方面，企業(yè)不愿意承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，通過少報(bào)繳費(fèi)工資數(shù)額和虛報(bào)參保人數(shù)，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有部分企業(yè)，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拖欠員工工資，不簽訂用工合同或者將社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到職工身上等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年人力資源社會(huì)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，全年共檢查用人單位202萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者0.9億人次，對(duì)235.7萬(wàn)戶次用人單位進(jìn)行了書面審查，涉及勞動(dòng)者1億人次，查處各類勞動(dòng)保障違法案件41.9萬(wàn)件。另一方面，員工對(duì)自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)。部分員工不清楚國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，不知道企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。此外，政府的地方保護(hù)主義助長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的漠視。部分地方政府不夠重視企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，只是注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展從而助長(zhǎng)了企業(yè)淡漠社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，使得社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任無(wú)法有效實(shí)施。

　　三、企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)面臨的困難

　　1.實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)與中小企業(yè)的困境

　　對(duì)于發(fā)展較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)講，管理者認(rèn)為企業(yè)職工不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此只參加醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn);而對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)來(lái)講，由于部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)都是需要解決的問題，而且他們更加注重參加失業(yè)保險(xiǎn)，所以這些企業(yè)往往愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。但是因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)壓力大，所以經(jīng)常欠保。于是當(dāng)前就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)，而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)愿意參保卻沒有經(jīng)濟(jì)支付能力的現(xiàn)象。

　　2.企業(yè)對(duì)利益最大化的追求與保持良好社會(huì)形象的困境

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不利的企業(yè)來(lái)說就更加看重企業(yè)的資金流向，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的投入比較消極，但是企業(yè)還需要保持良好的社會(huì)形象，所以仍需要花費(fèi)資金投入來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　3.企業(yè)利潤(rùn)空間減小，稅費(fèi)過高

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，中國(guó)在世界工廠的地位也受到了動(dòng)搖，部分企業(yè)既要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還要應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的壓力，面對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，企業(yè)的利潤(rùn)空間也變得越來(lái)越小，企業(yè)不僅要承擔(dān)勞動(dòng)力成本還要承擔(dān)相關(guān)的稅費(fèi)，面對(duì)這些壓力，很多的企業(yè)選擇了逃避社會(huì)保險(xiǎn)以此來(lái)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此，職工的勞動(dòng)權(quán)益狀況越來(lái)越差。

　　四、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的制度建設(shè)和觀念強(qiáng)化

　　目前，我國(guó)的社會(huì)保障體系正在逐步完善和建立。越來(lái)越多的企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，所以我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)方面和觀念建設(shè)上要進(jìn)一步加強(qiáng)，為增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)創(chuàng)造條件。

　　(1)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。針對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低，各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，相關(guān)部門在制定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率上要因地制宜，使之發(fā)展與社會(huì)相協(xié)調(diào)。

　　(2)將社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤，可以按照采用員工工資或者企業(yè)利潤(rùn)收費(fèi)的方式。這樣就解決了勞動(dòng)密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，調(diào)動(dòng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。

　　(3)加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的立法工作，加強(qiáng)執(zhí)行力度。社會(huì)保險(xiǎn)需要通過法律來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和約束，通過加強(qiáng)執(zhí)法力度有利于企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的落實(shí)。

　　(4)分步推行，建立多層次的社會(huì)保障體系，通過國(guó)家，企業(yè)和個(gè)人來(lái)共同承擔(dān)責(zé)任的原則，有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高職工的個(gè)人保險(xiǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障體系已經(jīng)逐步完善，并得到不斷的發(fā)展，盡管我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)存在諸多的問題，還需要企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，遵守相關(guān)保險(xiǎn)制度，互相監(jiān)督，只有切實(shí)的將社會(huì)保險(xiǎn)落到實(shí)處，才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善。

社會(huì)保險(xiǎn)論文3

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案信息管理“一體化”模式的優(yōu)點(diǎn)

　　1.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著錄質(zhì)量和效率

　　經(jīng)辦窗口從業(yè)務(wù)受理開始，適時(shí)將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統(tǒng)之中稱之為“事前/事中”掃描�！笆虑�/事中”掃描的優(yōu)點(diǎn)，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對(duì)檔案從形成開始伴隨經(jīng)辦全程，實(shí)現(xiàn)檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過程中適時(shí)生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過經(jīng)辦采集的信息同時(shí)抽取形成檔案（影像）著錄信息，這種著錄方式準(zhǔn)確、唯一，避免了錄入差錯(cuò)。

　　2.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描，為無(wú)紙化協(xié)同辦公、內(nèi)控稽核提供支持

　　“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無(wú)紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務(wù)資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上的復(fù)核、審批更加直觀方便，不需要傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公打下基礎(chǔ)。二是為內(nèi)控稽核監(jiān)督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結(jié)果一一對(duì)應(yīng)，內(nèi)控監(jiān)督完全可以深入經(jīng)辦的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免了現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面監(jiān)督的尷尬，實(shí)現(xiàn)了背對(duì)背的監(jiān)督把關(guān)。

　　3.“一體化”的業(yè)務(wù)檔案“事前/事中”掃描為遠(yuǎn)程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持

　　“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務(wù)向下延伸”是強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區(qū)或保障所代辦、遠(yuǎn)程辦公是業(yè)務(wù)向下延伸拓展服務(wù)方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過“事前/事中”對(duì)憑證掃描，再結(jié)合電子印章和二維碼印證，通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程事前審核電子影像，使更多業(yè)務(wù)可以通過網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程經(jīng)辦，也可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程代辦，這樣擴(kuò)大了基層代社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案信息系統(tǒng)“一體化”管理初探理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務(wù)范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個(gè)人。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案兩個(gè)管理系統(tǒng)的“一體化”管理路徑

　　1.整合業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程

　　這個(gè)過程，就是使原來(lái)獨(dú)立于業(yè)務(wù)經(jīng)辦之外的業(yè)務(wù)檔案收集整理和影像化過程，融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著錄”的.同步操作規(guī)程，將檔案歸集和整理、影像化和著錄業(yè)務(wù)并入業(yè)務(wù)經(jīng)辦的相應(yīng)環(huán)節(jié)，整合成新的“一體化”流程。

　　2.整合開發(fā)需求和異構(gòu)系統(tǒng)

　　根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)收集、誰(shuí)收集誰(shuí)影像化”的檔案管理職責(zé)劃分，重新調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，在整合需求的前提下，重新開發(fā)或調(diào)整經(jīng)辦系統(tǒng)，使兩個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)障礙數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)、共享，兩個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)建議選用統(tǒng)一的開發(fā)工具平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，為兩個(gè)系統(tǒng)的“一體化”提供便利。

　　3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著錄放在前臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程之中，擔(dān)心是否會(huì)降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點(diǎn)我們不能因噎廢食，應(yīng)在“一體化”的前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問題。經(jīng)過多年來(lái)的工作實(shí)踐和對(duì)天津、福建、廣東等省市不同系統(tǒng)的對(duì)比考察，“事前/事中”掃描對(duì)于大多數(shù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的效率影響不大，如果每筆業(yè)務(wù)用時(shí)平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務(wù)的資料掃描或高拍、著錄信息錄入平均需要加時(shí)60—90秒，時(shí)間占比并不大。如果遇到業(yè)務(wù)繁忙或繁復(fù)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)有選擇的采用事前掃描或事后掃描。

　　4.平衡使用掃描設(shè)備和高拍儀

　　“一體化”系統(tǒng)如何選用主掃描設(shè)備也是“一體化”系統(tǒng)應(yīng)用的一個(gè)值得關(guān)注的問題，便攜式高速掃描儀應(yīng)作為“一體化”掃描的主要設(shè)備，它與高拍儀相比具有速度快、使用方便的優(yōu)點(diǎn)，但比高拍儀成本高。高拍儀作為影像化前端設(shè)備具有成本低、對(duì)憑證原件直接拍照，不需要對(duì)證件再進(jìn)行復(fù)印，降低經(jīng)辦成本，但缺點(diǎn)是不適合大量紙質(zhì)復(fù)印件的影像化，效率較低。

社會(huì)保險(xiǎn)論文4

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)內(nèi)涵概述及工作的意義分析

　　(一)績(jī)效審計(jì)是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)依據(jù)

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)保險(xiǎn)制度也從不完善逐漸深人。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善，在提高我國(guó)社會(huì)保障水平方面發(fā)揮了重要的作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度也處于不斷地調(diào)整之中，而如何具體優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)制度，需要通過績(jī)效審計(jì)工作對(duì)現(xiàn)有制度的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，進(jìn)而制定合理的改進(jìn)措施

　　(二)績(jī)效審計(jì)是評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)鍵

　　社會(huì)保險(xiǎn)的管理關(guān)系到收人分配以及風(fēng)險(xiǎn)的回避，社會(huì)保險(xiǎn)體系的建立和完善，是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的關(guān)鍵，保險(xiǎn)體系中，管理不慎極有可能影響社會(huì)保險(xiǎn)收人分配以及支付功能，為了確保社會(huì)保險(xiǎn)體系的正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要通過績(jī)效審計(jì)工作，評(píng)價(jià)分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為管理部門進(jìn)行決策提供參考。

　　二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理存在的問題

　　(一)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作重視程度不足

　　由于我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)的領(lǐng)域眾多，并且內(nèi)容較雜，加上當(dāng)前很多審計(jì)機(jī)關(guān)人力以及財(cái)力投人不足，社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作的開展力度不大。再加上重視程度不足，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)制上存在的漏洞問題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正，而且我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)目前主要停留在合法性審計(jì)階段，審計(jì)工作函待完善。

　　(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金的績(jī)效審計(jì)工作不全面

　　我國(guó)傳統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)主要是圍繞著收入和支出這兩個(gè)環(huán)節(jié)展開，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作還停留在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中就顯現(xiàn)出了不足，還存在著審計(jì)不夠細(xì)致深人，審查不全面的問題，不能充分全面的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的不足之處進(jìn)行反映

　　(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)工作還缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，體系不完善，并且現(xiàn)行的一些社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)非常少，沒有全面的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)準(zhǔn)則等相應(yīng)的可操作性指導(dǎo)文件，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效的評(píng)價(jià)缺乏指導(dǎo)。

　　三、社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)完善策略

　　(一)健全社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)管理體制

　　對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說，應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作對(duì)于保護(hù)人民保險(xiǎn)基金資金的安全和推動(dòng)國(guó)家保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)具有重要作用，因此，必須要不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)體系，尤其是提高社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的正常開展。其次，為了便于社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的開展有指導(dǎo)有遵循，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定相應(yīng)的績(jī)效審計(jì)法以及績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則，可以通過出臺(tái)文件的方式明確社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、程序以及方法

　　(二)確保社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)工作的全面性

　　對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)來(lái)說，審計(jì)工作具體有四個(gè)方面，分別是保險(xiǎn)基金的籌集、投資運(yùn)營(yíng)、支付以及影響。在基金的籌集階段，重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳是否及時(shí)、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在投資運(yùn)營(yíng)審計(jì)階段，則重點(diǎn)是對(duì)投資運(yùn)營(yíng)是否公開透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現(xiàn)象進(jìn)行審計(jì)，以確�；�金的安全與完整為目的。在支付審計(jì)階段則主要是對(duì)保險(xiǎn)金的支付合法性、支出是否符合預(yù)算計(jì)劃、領(lǐng)取人員條件以及領(lǐng)取數(shù)額是否符合規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。在基金影響審計(jì)上，主要是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)放對(duì)參保群體以及社會(huì)保障制度環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)社會(huì)保障水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(三)構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)本著適度、使用、科學(xué)、規(guī)范的'原則進(jìn)行。在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上，應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公開透明性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及真實(shí)合法性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過這此評(píng)價(jià)指標(biāo)，準(zhǔn)確的反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理成本、收益情況、投資運(yùn)營(yíng)效果、相關(guān)信息的公開情況以及收支管理等程序規(guī)定的履行情況。

　　(四)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)的人才培養(yǎng)

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)由于審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式的不同，因此審計(jì)工作也有著較強(qiáng)的特殊性，對(duì)于審計(jì)人員的綜合索質(zhì)也提出了較高的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該在政策、法律法規(guī)、績(jī)效審計(jì)專業(yè)知識(shí)、金融、投資運(yùn)營(yíng)管理等方面對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，提升審計(jì)工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作方面的專業(yè)技能水平

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的績(jī)效審計(jì)，是完善我國(guó)社會(huì)保障制度的關(guān)鍵工作，也是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與效益，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的基本手段。相關(guān)管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮作用，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)體系建設(shè)，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的合法性、真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用管理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平，強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制的力度。

社會(huì)保險(xiǎn)論文5

　　摘要：社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家對(duì)公眾提供的生活保障，同時(shí)也是確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。本文結(jié)合企事業(yè)單位內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)管理存在問題，對(duì)解決措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部;社會(huì)保險(xiǎn);管理

　　最近幾年，在國(guó)內(nèi)社會(huì)保障體系不斷完善的當(dāng)下，社會(huì)保險(xiǎn)儼然已經(jīng)成為眾多企事業(yè)單位參與保職工作的重點(diǎn)。企事業(yè)單位怎樣不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，改善經(jīng)辦能力，滿足社保經(jīng)辦部門要求，迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，是當(dāng)代事業(yè)單位的必修課。

　　一、企事業(yè)單位內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)潛在問題

　　1.多部門管理機(jī)制影響經(jīng)辦效率在國(guó)內(nèi)社會(huì)保障機(jī)制不斷深化的當(dāng)下，“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)模式不斷完善，事實(shí)上大部分企事業(yè)單位并沒有及時(shí)得到更新，依然是多部門共同管理。如：增減人員、各類險(xiǎn)種的繳費(fèi)與申報(bào)由勞資部門處理；另外還設(shè)置了專門的工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等部門，不同部門都有獨(dú)立的職能。也正是因?yàn)槎喾N部門與管理機(jī)制的影響，讓社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位時(shí)常脫節(jié)，很多政策得不到落實(shí)，這樣不僅影響了內(nèi)外經(jīng)辦效率，同時(shí)也嚴(yán)重影響著職工利益。

　　2.經(jīng)辦人員綜合素養(yǎng)影響社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展在社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷發(fā)展的當(dāng)下，它對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的復(fù)雜化、專業(yè)性都提出了更多的要求，企事業(yè)單位的工作人員不止是社會(huì)保險(xiǎn)的管理者與實(shí)施者，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的核心。截至今日，非專業(yè)經(jīng)辦與兼職人員在企事業(yè)單位中占據(jù)了很大的比例，尤其是中小型事業(yè)單位幾乎由財(cái)務(wù)與勞資人員兼職，專業(yè)綜合型人才緊缺，這嚴(yán)重制約了當(dāng)代社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展與落實(shí)。

　　3.管理機(jī)制不全面嚴(yán)重制約了實(shí)施成果在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)陸續(xù)啟動(dòng)的情況下，不僅為參保職員帶來(lái)了社會(huì)保障，同時(shí)也增加了企事業(yè)單位的工作成本與負(fù)擔(dān)，怎樣從不同方面落實(shí)，要求企事業(yè)單位不斷優(yōu)化已有的管理機(jī)制。但是當(dāng)前很多企事業(yè)單位并沒有真正重視社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制，內(nèi)部管理存在多種問題，一來(lái)勞資、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)模糊，二則參保人員無(wú)所適從，這都影響了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作的展開。

　　4.管理手段制約了社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的發(fā)展在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷完善、拓展的當(dāng)下，企事業(yè)單位的內(nèi)部保險(xiǎn)管理日益多樣化、復(fù)雜化，尤其是大中型事業(yè)單位，它需要結(jié)合社保機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求及時(shí)完成工作任務(wù)，對(duì)于內(nèi)部管理，需要做好信息收集、審核待遇與大數(shù)據(jù)處理工作，以強(qiáng)有力的信息技術(shù)為支撐，不斷優(yōu)化當(dāng)代保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。發(fā)展到現(xiàn)在，很多企事業(yè)單位還沒有建成有效的.社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，依然使用的是傳統(tǒng)的office等辦公軟件，很難達(dá)到日常社會(huì)保險(xiǎn)管理程序化與自動(dòng)化等要求，同時(shí)這也嚴(yán)重制約著當(dāng)代社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展步伐。

　　二、增強(qiáng)企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理的策略

　　1.優(yōu)化五險(xiǎn)合一的管理機(jī)制針對(duì)當(dāng)代多部門管理過程存在的問題，企事業(yè)單位應(yīng)該整合失業(yè)、養(yǎng)老、生育、工商與醫(yī)療等險(xiǎn)種，從多個(gè)部門出發(fā)并整合，最后形成有效的專業(yè)經(jīng)辦，尤其是大中型企事業(yè)單位。對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置，我們應(yīng)該意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值，同時(shí)設(shè)置專業(yè)的部門，在清楚部門職責(zé)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分工，統(tǒng)一核定基數(shù)、結(jié)算繳納與日常管理，以達(dá)到調(diào)配人員的目的。即使是小型的單位也應(yīng)將兼職化、分散化的經(jīng)辦單位轉(zhuǎn)向部門化、集中化，就內(nèi)部管理的角度對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)給予有效的支撐，同時(shí)這也是提升社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)外工作效率的有效途徑。

　　2.打造復(fù)合型人才大家都知道：社會(huì)保險(xiǎn)有很強(qiáng)的專業(yè)性與政策性，企事業(yè)單位要求培養(yǎng)更多的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)辦人員，這樣才能為帶動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。為滿足現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)管理要求，在培養(yǎng)企事業(yè)單位人才時(shí)，不止要注意培養(yǎng)熟悉政策理論和實(shí)踐操作的人員，還必須落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)要求，更需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力與精神的綜合性人才，只有單位實(shí)踐與社會(huì)保險(xiǎn)整合在一起，才能為事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，從而推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)定、長(zhǎng)效發(fā)展。

　　3.優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)章體系在社會(huì)保險(xiǎn)工作全面優(yōu)化、不斷完善的當(dāng)下，企事業(yè)單位必須想方設(shè)法優(yōu)化職工參保行為，從細(xì)節(jié)上優(yōu)化管理與規(guī)章結(jié)構(gòu)。尤其是大中型企事業(yè)單位，除了要結(jié)合實(shí)踐，還必須想方設(shè)法優(yōu)化規(guī)章管理。如：為解決內(nèi)部征集問題的《社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部征集管理辦法》等規(guī)章，不止增強(qiáng)了企事業(yè)單位的常規(guī)管理，也為社會(huì)保障夯實(shí)了基礎(chǔ)與條件。

　　4.落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息建設(shè)對(duì)于繁重的保險(xiǎn)管理工作，相關(guān)單位必須從根本上落實(shí)信息系統(tǒng)的建設(shè)機(jī)制，突破傳統(tǒng)管理方案與步驟，逐步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理，以達(dá)到現(xiàn)代化、科學(xué)化、合理化等要求。當(dāng)前，大多數(shù)企事業(yè)單位都能買到和社保部門一致的信息系統(tǒng)，它擁有良好的對(duì)外申報(bào)能力，但我們也應(yīng)看到內(nèi)部管理薄弱帶來(lái)的問題。對(duì)于有條件的單位應(yīng)鼓勵(lì)或者委托專業(yè)認(rèn)識(shí)結(jié)合單位實(shí)情，在申報(bào)社保的同時(shí)，不斷開發(fā)新型管理體系，克服傳統(tǒng)管理體系弊端，這樣才能真正發(fā)揮信息系統(tǒng)與社會(huì)保障價(jià)值。

　　三、企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理的創(chuàng)新

　　1.創(chuàng)新管理理念從上個(gè)世紀(jì)七十年代至今，社會(huì)保險(xiǎn)正在不斷經(jīng)歷變化與發(fā)展，但不是一切事物都適合所有年代，尤其是近幾年，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾凸顯。為提升幸福指數(shù)，就需要從觀念上進(jìn)行創(chuàng)新。社會(huì)保險(xiǎn)管理包含服務(wù)與管理兩個(gè)方面，觀念創(chuàng)新就是從服務(wù)群眾與生活保險(xiǎn)服務(wù)商進(jìn)行管理。當(dāng)代，大部分企業(yè)只注重保險(xiǎn)管理，忽略了員工服務(wù)。對(duì)此，企事業(yè)管理就必須意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的目的是確保員工利益，只有不斷更新管理理念，才能真正發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)價(jià)值。

　　2.創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)信息化平臺(tái)發(fā)展到現(xiàn)在，社會(huì)保險(xiǎn)管理已經(jīng)納入數(shù)字化時(shí)期，傳統(tǒng)管理根本達(dá)不到時(shí)代要求。為了推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)科學(xué)化、信息化管理進(jìn)程，各個(gè)企業(yè)必須結(jié)合部門規(guī)定與要求，完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息化管理軟件，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理進(jìn)程，以達(dá)到優(yōu)化保險(xiǎn)信息管理的要求�，F(xiàn)在很多軟件公司都開發(fā)了社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，但該體系質(zhì)量不一，甚至難以達(dá)到系統(tǒng)要求。對(duì)此，必須選出高質(zhì)量的體系，盡量由大公司開發(fā)系統(tǒng)。事實(shí)上，全國(guó)人力資源與社會(huì)保障廳都對(duì)企業(yè)管理體系作出了規(guī)定，各個(gè)企業(yè)必須結(jié)合實(shí)情考量管理系統(tǒng)，這樣才能保障相關(guān)系統(tǒng)高效、安全、穩(wěn)定的進(jìn)行。

　　3.創(chuàng)新人才建設(shè)人才作為社會(huì)保險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，企事業(yè)單位必須選擇專業(yè)知識(shí)過硬、踏實(shí)敬業(yè)的管理人才對(duì)企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行管理。首先，做好管理人員培訓(xùn)工作，創(chuàng)新管理理念，帶動(dòng)并更新管理人員，在思想創(chuàng)新的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)管理框架創(chuàng)新。其次，結(jié)合各種社會(huì)保險(xiǎn)，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)管理不止是社保繳納，還包含審核基金等內(nèi)容。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅能保障職工生活質(zhì)量，同時(shí)也為廣大職工提供了更好的服務(wù)。當(dāng)然這項(xiàng)工作不能是表層的，必須貫徹到具體工作中。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系著企事業(yè)單位工作人員的個(gè)人利益，管理社會(huì)保險(xiǎn)，形成系統(tǒng)全面的管理體系，對(duì)社保管理進(jìn)行創(chuàng)新，有助于健全企事業(yè)單位管理機(jī)制。因此，在現(xiàn)實(shí)工作中，單位必須主動(dòng)迎合時(shí)代要求，通過增強(qiáng)內(nèi)部管理，從根本上改善辦事水平，促進(jìn)企事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]陳立剛.關(guān)于加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)管理的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),20xx,(9):47.

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社會(huì)保險(xiǎn)論文6

　　摘要：

　　隨著企業(yè)發(fā)展，員工福利待遇得到了提升，社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)管理中的重要部分，員工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系著員工對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)度和企業(yè)人力資源的發(fā)展。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，保證員工的福利待遇，從而讓員工更好地投入到工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。本文分析了電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作開展的重要性，分析了現(xiàn)階段管理中存在的問題，為加強(qiáng)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作提供了建議。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn) 管理 探討

　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。因此，電力企業(yè)的員工保險(xiǎn)也是社會(huì)保險(xiǎn)管理中非常重要的部分，新時(shí)期下社會(huì)保險(xiǎn)體制給員工帶來(lái)了更多的便利，然而，與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也出現(xiàn)了一些問題。因此，如何妥善地處理這些問題，成為了電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作管理的重點(diǎn)。

　　一、電力企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要性

　　1.養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　社會(huì)的發(fā)展提升了對(duì)公民合法權(quán)益的重視程度，社會(huì)保障制度也在逐漸地完善。從本質(zhì)上說，社會(huì)保險(xiǎn)管理能夠維護(hù)企業(yè)職工的權(quán)益，標(biāo)志著社會(huì)福利制度逐漸趨向完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)就是一項(xiàng)具有代表性的管理項(xiàng)目。企業(yè)需要按照國(guó)家規(guī)定擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋程度，按照規(guī)定進(jìn)行收繳，并且嚴(yán)禁因?yàn)槿魏卫碛蛇M(jìn)行挪用。養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠保證員工退休下崗后的基本生活，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓老年退休職工享有基本的生活資金。養(yǎng)老保險(xiǎn)管理規(guī)模較大，屬于社會(huì)上非常重視的政策問題，因此需要不斷地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，從基層做起，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到更好的發(fā)展。

　　2.生育、工傷制度。

　　除了基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，電力企業(yè)逐漸將員工的生育、工傷保險(xiǎn)業(yè)納入了社會(huì)保險(xiǎn)的管理中，這種預(yù)防機(jī)制有助于電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在職工的生育問題上進(jìn)行特殊的補(bǔ)助，比如給生育的夫妻子女進(jìn)行一些補(bǔ)貼，讓婦女合法的勞動(dòng)權(quán)益得到保障，這種特殊人群的'福利保障提升了社會(huì)保險(xiǎn)工作的意義。但是，現(xiàn)階段生育、工傷保險(xiǎn)管理制度還有待于完善，比如：如何確定工傷、生育補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等，針對(duì)這些問題如何落實(shí)國(guó)家政策等，這些都需要電力企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理中進(jìn)行不斷的思考，從而為企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生制度。

　　隨著社會(huì)保障制度的逐漸發(fā)展，電力企業(yè)也建立了醫(yī)療保障體系，從公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療制度建設(shè)等方面，讓企業(yè)整體的醫(yī)療保障體系得以完善，從而讓員工享受到更好的醫(yī)療服務(wù)，或者讓員工享受的醫(yī)療服務(wù)更加便利、優(yōu)惠。但是，從醫(yī)療保障體系的發(fā)展上看，電力企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系發(fā)展水平還較低，高價(jià)的醫(yī)療藥品等會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。因此，若想讓醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，還需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行不斷的思考。

　　二、現(xiàn)階段電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問題

　　1.管理制度落后。

　　電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度關(guān)系著員工的利益，一旦企業(yè)管理信息沒有妥善地落實(shí)，就難以處理社會(huì)保險(xiǎn)中發(fā)生的問題，就會(huì)造成很多問題糾紛，比如退休員工集體到企業(yè)單位申討社會(huì)保險(xiǎn)事件等；其次是社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不規(guī)范，由于各個(gè)崗位離休的補(bǔ)貼不同，因此難以達(dá)成統(tǒng)一的保險(xiǎn)意見，員工對(duì)此抱有不滿情緒；其三是管理制度問題，表現(xiàn)為沒有明確的責(zé)任人，比如每個(gè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種都有對(duì)應(yīng)的工作人員，這就導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理重復(fù)的情況，一旦出現(xiàn)了糾紛問題后，工作人員互相推脫責(zé)任，負(fù)責(zé)人難以確定。

　　2.缺少完善的管理制度。

　　由于社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的不完善，在管理工作中容易出現(xiàn)很多的問題，加上缺少監(jiān)督制度，使得社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在著一些管理漏洞，比如：?jiǎn)T工利用自己的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給自己家屬采購(gòu)藥品，這就明顯加重了社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)；其次是電力企業(yè)在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理方面也存在著一定的問題，比如管理不全面、藥品種類稀缺等，使得很多員工需要的藥品無(wú)法及時(shí)地買到，藥師的素質(zhì)問題、藥品的價(jià)格等也是現(xiàn)階段比較突出的服務(wù)型管理問題，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平會(huì)影響人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，而藥品價(jià)格過高會(huì)增加員工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，使得很多員工不愿使用醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　3.員工的保險(xiǎn)意識(shí)差。

　　社會(huì)發(fā)展提升了人們對(duì)保險(xiǎn)的重視程度，使人們能夠主動(dòng)認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的重要性，加上新政策的出臺(tái)，社會(huì)保險(xiǎn)工作很多都得到了落實(shí)，但是仍然能夠看到，在一些電力企業(yè)中，對(duì)于保險(xiǎn)工作沒有足夠的重視，員工對(duì)于保險(xiǎn)工作存在著一定的誤解，沒有了解保險(xiǎn)的好處，而是將保險(xiǎn)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)任務(wù)，表現(xiàn)為少繳、拖繳，在參加保險(xiǎn)方面表現(xiàn)不積極等；部分員工對(duì)保險(xiǎn)工作沒有正確的認(rèn)識(shí)，存在認(rèn)知錯(cuò)誤問題，這些錯(cuò)誤的認(rèn)知也阻礙了社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的措施

　　1.樹立正確的管理觀念。

　　社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)管理與服務(wù)并存的工作，因此在工作中要求工作人員正確地認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)工作，樹立正確的管理觀念。首先，工作人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，合理地對(duì)待保險(xiǎn)服務(wù)，在工作中加強(qiáng)責(zé)任感，從而穩(wěn)定管理團(tuán)隊(duì)。其次，在管理中要樹立科學(xué)的服務(wù)思想，堅(jiān)持公平、公正、公開的服務(wù)原則，強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)，從而更好地完成管理工作，提升管理效果。社會(huì)保險(xiǎn)工作制度帶有三個(gè)特點(diǎn)，分別是普遍性、保障性和強(qiáng)制性，因此在進(jìn)行保險(xiǎn)工作管理的時(shí)候帶有一定的復(fù)雜性和難度，工作人員自身要樹立正確的管理觀念，積極提升自身的管理水平，從而讓社會(huì)保險(xiǎn)更好地發(fā)揮作用。

　　2.完善社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理制度。

　　在新改革下的社會(huì)保險(xiǎn)工作制度建設(shè)中，需要借鑒傳統(tǒng)管理中的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，多思考，從而完善現(xiàn)階段的工作管理制度。首先，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，重新整理社會(huì)保險(xiǎn)中的管理機(jī)構(gòu)和工作人員，避免崗位的重復(fù)和工作人員的冗余；明確固定的責(zé)任人，這樣既可以減少資源的浪費(fèi)，還能夠提升保險(xiǎn)工作的效率。其次，要?jiǎng)?chuàng)新管理工作方法，例如建立保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，讓企業(yè)員工充分查詢、利用社會(huì)保險(xiǎn)的資源信息，這樣可以降低工作人員的工作難度、減少工作時(shí)間，進(jìn)而提升工作效率；電力企業(yè)要加強(qiáng)管理制度的進(jìn)一步完善，比如建立有效的激勵(lì)政策，將服務(wù)的水平和管理的水平相關(guān)聯(lián)，從而調(diào)動(dòng)員工的保險(xiǎn)積極性。

　　3.加強(qiáng)員工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。

　　在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，電力企業(yè)的保險(xiǎn)制度也要與社會(huì)保險(xiǎn)相適應(yīng)，加強(qiáng)工作的穩(wěn)定建設(shè)，讓電力企業(yè)的保險(xiǎn)工作步伐與社會(huì)保險(xiǎn)改革相一致，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)改革要強(qiáng)化服務(wù)、定位、任務(wù)等意識(shí)，結(jié)合現(xiàn)階段保險(xiǎn)工作中存在的問題，不斷尋找新的解決方法。強(qiáng)化員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，使得員工按照企業(yè)發(fā)展的步伐做好自己的保險(xiǎn)工作。員工的保險(xiǎn)意識(shí)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)工作發(fā)展非常重要，對(duì)員工要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的宣傳、講解，讓員工有著正確的保險(xiǎn)意識(shí)，從而主動(dòng)參與到保險(xiǎn)工作中，自覺繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。電力企業(yè)要按照社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的整體局勢(shì)進(jìn)行本企業(yè)的保險(xiǎn)工作管理，從而讓社會(huì)保險(xiǎn)更好地發(fā)揮作用。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，人們逐漸開始重視社會(huì)保險(xiǎn)制度。從整體上來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)管理已經(jīng)趨向完善，但是對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說，仍然存在著一些問題，比如管理思想和管理制度過于落后、企業(yè)員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)存在著理解誤區(qū)等，這些問題都會(huì)影響電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作管理時(shí)，要轉(zhuǎn)變管理思想，完善管理制度，讓員工正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作，從而讓保險(xiǎn)工作更好地發(fā)揮作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)保險(xiǎn)論文7

　　“社會(huì)保障制度作為社會(huì)安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有重要意義。”社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)過發(fā)展，取得了一定成就。但與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)欺詐現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，且近年來(lái)呈愈演愈烈之勢(shì)。雖然我國(guó)立法對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐問題給子了一定關(guān)注，如《社會(huì)保險(xiǎn)法》第87條、第88條的規(guī)定，以及一些地方立法，如《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐辦法》《楚雄彝族自治州醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐暫行辦法》《臨滄市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐暫行辦法》，等等，但學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度的理論研究仍顯不足。因此，有必要對(duì)當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度研究進(jìn)程進(jìn)行梳理，分析現(xiàn)有的研究成果，反思研究，存在的不足，明確未來(lái)研究的方向和內(nèi)容，以不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度的理論研究，為反欺詐實(shí)踐提供有力支撐。

　　一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究的特點(diǎn)

　　(一)研究成果呈增多之勢(shì)

　　我國(guó)學(xué)者對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐問題的關(guān)注始于200I年對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐問題的分析。其后伴隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的不斷推進(jìn)，基金積累日漸增多，社會(huì)保險(xiǎn)欺詐現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐的理論研究也呈現(xiàn)增多之勢(shì)。這一研究進(jìn)程中，突出表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐的成因、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容探討較多，而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論基礎(chǔ)進(jìn)行探究的則寥寥。就期刊論文而言，社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐的研究成果數(shù)量相對(duì)較多，而深入系統(tǒng)分析的碩博論文則較少。

　　(二)研究范圍日益拓寬

　　目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度的研究涉及宏觀和微觀兩個(gè)層面。所謂社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐宏觀層面的研究，從整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐角度出發(fā)，探討社會(huì)保險(xiǎn)欺詐的成因與對(duì)策，分析國(guó)外反欺詐相關(guān)立法與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，論證我國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的必要性和可能性及具體的制度設(shè)計(jì)，同時(shí)還包括對(duì)于反欺詐相關(guān)信息的跟蹤，等等;從微觀層面研究社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐，針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種而展開分析。從當(dāng)下研究資料來(lái)看，于醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)研究較少，對(duì)生育保險(xiǎn)欺詐與反欺詐目前尚未有涉及。就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐問題的研究成果來(lái)看，既有宏觀的整體性的探討，也有微觀的針對(duì)具體險(xiǎn)種制度的分析。總體而言，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的研究范圍口漸寬。對(duì)實(shí)踐問題的關(guān)注也能夠甲有針對(duì)性。

　　二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究之內(nèi)容

　　縱觀學(xué)界關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的研究，大體上可以分為兩個(gè)層面:一是作為宏觀基礎(chǔ)框架的整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的討論，二是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)不同險(xiǎn)種反欺詐的微觀考量。

　　1社會(huì)保險(xiǎn)反欺作概念的厘定

　　研究社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度，必須對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐和反欺詐的定義進(jìn)行明確，只有明確社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為的定義、特征，才能對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的防范。

　　作為地方立法首次嘗試并取得成功經(jīng)驗(yàn)的'《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐辦法》規(guī)定，所謂欺詐，在參加社會(huì)保險(xiǎn)各環(huán)節(jié)實(shí)施的弄虛作假的行為。

　　2.社會(huì)保險(xiǎn)反欺作難點(diǎn)的梳理

　　我國(guó)早在20xx年便意識(shí)到了社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的緊迫性，并展開了一系列社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐措施的摸索。不可否認(rèn)，近年來(lái)，我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐工作上取得了很大成績(jī)，但與此同時(shí)，也暴露出一些問題，科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用的是否正當(dāng)、對(duì)社�；�金的監(jiān)管如何強(qiáng)化等方面。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)既缺乏規(guī)制社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為的法律，現(xiàn)行的民法、行政法等法律，又無(wú)法有效地防范和打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為。有學(xué)者指出，我國(guó)現(xiàn)行的基金分散管理模式不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管模式為分散監(jiān)管，政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)等對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金都有監(jiān)管權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)管重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，不利于監(jiān)管有效率地進(jìn)行。

　　3.社會(huì)保險(xiǎn)反欺作刑法應(yīng)對(duì)策略的分析

　　有學(xué)者提出，我國(guó)已經(jīng)形成良好的反欺詐法律基礎(chǔ)，并建議根據(jù)《刑法》中，已有的“逃避繳納稅款罪”和“保險(xiǎn)詐騙罪”，引入“逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)罪”和“社會(huì)保險(xiǎn)詐騙罪”從而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為形成強(qiáng)有力的刑法震懾。也有學(xué)者從《刑法》中，“詐騙罪”和“合同詐騙罪”犯罪構(gòu)成四要素著手分析，認(rèn)為上述兩罪名并不能涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為，以此強(qiáng)調(diào)增設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)詐騙罪”的必要性。

　　三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究的評(píng)析與展望

　　自20xx年“社會(huì)保障權(quán)”入憲以來(lái)，社會(huì)保障領(lǐng)域的立法迅猛推進(jìn)。20xx年的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、20xx年國(guó)務(wù)院的《社會(huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)，都彰顯了我國(guó)政府保障公民社會(huì)保障權(quán)的決心和行動(dòng)。如何有效遏制欺詐以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全有序運(yùn)行，并最終實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)保障權(quán)，也恰是近年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究之重點(diǎn)�？傮w而言，近些年，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究取得了一定的成績(jī)，這正如前文所分析。但同時(shí)，該領(lǐng)域的研究還存在一定的不足，這些不足之處也恰是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究未來(lái)需要進(jìn)一步深化之處。

　　(一)缺乏深入細(xì)致的基礎(chǔ)理論研究

　　當(dāng)下國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的理論研究較多地集中，于現(xiàn)象的梳理，而較少深入的理論分析。相較而言，金融保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)︶t(yī)療保險(xiǎn)欺詐的研究還較多地體現(xiàn)研究的基礎(chǔ)性，如對(duì)博弈理論、成本-收益理論的運(yùn)用。而法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的研究，目前來(lái)看仍處于較為表淺層面，包括對(duì)國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的介紹、國(guó)內(nèi)立法必要性的分析、反欺詐刑事立法的因應(yīng)等，都還不夠深入。這不僅與國(guó)外學(xué)者對(duì)于福利反欺詐的法理研究相去甚遠(yuǎn)，就是與國(guó)內(nèi)其他學(xué)科關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐的研究相比，也有較大的差距。因此，法學(xué)學(xué)科對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的研究仍任重道遠(yuǎn)。其他學(xué)科的研究在識(shí)別社會(huì)保險(xiǎn)欺詐領(lǐng)域可以育顯著貢獻(xiàn)，立法實(shí)踐與行政執(zhí)法等程序中，可以設(shè)計(jì)諸多有效制度，反欺詐實(shí)踐工作可以采取很多有效措施。

　　(二)缺少全面系統(tǒng)的規(guī)范分析

　　社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐作為一項(xiàng)法律制度，從目前的研究來(lái)看，雖然有一定的探討，但如上所梳理的研究成果也顯現(xiàn)出對(duì)于該制度規(guī)范研究之不足。如對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為人的法律責(zé)任如何具體承擔(dān)，尤其是刑事責(zé)任承擔(dān)相關(guān)構(gòu)成要件的分析，目前尚沒有具體展開的論證;對(duì)于民事財(cái)產(chǎn)的返還責(zé)任如何具體實(shí)施，等等，都缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的探討，使得實(shí)踐中，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為人到底如何適用法律成為難題。因此，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的規(guī)范研究也成為急需。

　　(三)缺少對(duì)域外立法經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘與有效借鑒 從現(xiàn)有研究成果來(lái)看，很多學(xué)者都注意到對(duì)國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒，也初步形成了一些研究結(jié)論。但遺憾的是，這些研究更多地停留于表淺的經(jīng)驗(yàn)介紹，甚至在論文的標(biāo)題表述上都顯小出作者對(duì)于是對(duì)福利反欺詐立法非常完善的英國(guó)，還是對(duì)反欺詐執(zhí)法特別健全的澳大利業(yè)的相關(guān)研究，都需要深入挖掘，系統(tǒng)展開。這一研究方向與具體內(nèi)容仍然是我國(guó)未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究之重點(diǎn)。

　　概而論之，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的研究初見成效，有一些研究成果問世。但隨著社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為的不斷花樣出新，社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究也需要不斷強(qiáng)化，加大智力、財(cái)力的投入，以保證理論研究不僅能夠指導(dǎo)反欺詐實(shí)踐，更要能夠從深層次反思福利權(quán)與欺詐行為發(fā)生之間的關(guān)系，從根本中，杜絕欺詐行為的發(fā)生。社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的理論研究尚需加力。

社會(huì)保險(xiǎn)論文8

　　摘要:本文針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管有關(guān)問題，重點(diǎn)分析了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管方面所包含的內(nèi)容，并總結(jié)了目前我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的各種問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管有關(guān)內(nèi)容，提出了幾點(diǎn)建議措施。

　　關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)；基金；保險(xiǎn)論文

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金作為我國(guó)推行社會(huì)保障制度的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)保障體系，提高公民生活居住以及醫(yī)療衛(wèi)生水平也具有非常重要的作用。由于我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金屬于專款專用資金，因此對(duì)于資金的監(jiān)管等方方面面也提出了非常高的要求，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作規(guī)范，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)效率，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的重點(diǎn)所在。

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管主要內(nèi)容概述

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是國(guó)家通過各種手段籌集的用于社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)以及社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障方面的資金支出。社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，則主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金在收集、管理、運(yùn)營(yíng)以及投資等方面開展的監(jiān)管，以確保社會(huì)保險(xiǎn)基金管理運(yùn)作的合法合規(guī)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的內(nèi)容主要包括以下幾方面：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳有關(guān)工作開展的監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金征收的合法合規(guī)，重點(diǎn)是對(duì)有關(guān)單位的繳費(fèi)行為、金額、比例等方面的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付等一系列辦理工作開展的監(jiān)管，目的是確�；�金嚴(yán)格按照規(guī)定的支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行支付，重點(diǎn)是監(jiān)管有關(guān)支付條件是否符合，審批手續(xù)是否健全。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余的監(jiān)管，主要是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余的流動(dòng)性以及安全性等所進(jìn)行的監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余經(jīng)過國(guó)家財(cái)政預(yù)算的評(píng)估以及轉(zhuǎn)換使用。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，重點(diǎn)是監(jiān)管社會(huì)保險(xiǎn)基金的所有財(cái)務(wù)處理業(yè)務(wù)流程是否符合國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范高效。

　　二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管中存在的問題分析

　　(一)關(guān)于基金監(jiān)管方面的制度體系還不健全

　　在目前的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管管理體制以及模式下，基金的委托管理方、投資管理方以及監(jiān)管方等還存在著職能交叉的問題，這就造成了在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制不夠健全完善的情況下，很容易出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管不到位的問題。

　　(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督力度較差

　　對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管當(dāng)前的主要主體市行政管理部門的行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督力量較弱，再加上我國(guó)目前針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理的.有關(guān)信息披露不足，造成了在社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理中出現(xiàn)的一些問題得不到及時(shí)有效地解決。

　　(三)實(shí)現(xiàn)基金的保值增值面臨較大壓力

　　現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的重點(diǎn)在于規(guī)范安全運(yùn)作方面，而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值管理的重視程度不足，忽略了對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金科學(xué)投資的管理，影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管具體實(shí)施策略

　　(一)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管中的問題，根源上還在于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的力度不足，因此下一步對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)基金的監(jiān)管力度。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金的行政監(jiān)管，重點(diǎn)是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金及時(shí)入賬，同時(shí)還應(yīng)該通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理以及審計(jì)管理等手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶以及投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格按照程序操作。另一方面，應(yīng)該充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用，重點(diǎn)是應(yīng)該進(jìn)一步的提高有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金信息披露的透明度，將有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益、成本以及資產(chǎn)信息等定期進(jìn)行社會(huì)公布，并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)渠道，依靠社會(huì)公眾的共同監(jiān)督，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的安全合理。

　　(二)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度

　　提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管效果，還應(yīng)該注重建立健全完善的監(jiān)督管理制度。特別是在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管過程中，應(yīng)該根據(jù)自身社會(huì)保險(xiǎn)基金的實(shí)際管理情況等，建立財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度等，確保將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，實(shí)現(xiàn)基金專款專用、專項(xiàng)管理。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的具體管理還應(yīng)該制定相應(yīng)的監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)明確社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的具體任務(wù)、監(jiān)管范圍、規(guī)范操作流程和業(yè)務(wù)細(xì)則，形成制度健全、管理科學(xué)、監(jiān)控有效的內(nèi)部控制管理體系。

　　(三)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的信息化水平

　　在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管方面，也應(yīng)該積極地探索采用信息化的手段。特別是針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金建立財(cái)務(wù)核算一體化信息系統(tǒng)，通過財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，尤其是將有關(guān)的財(cái)務(wù)核算流程納入信息管理系統(tǒng)之中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，以確保各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)通過對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源的有效性和真實(shí)性的監(jiān)控和分析，降低基金管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)該注重依托信息管理系統(tǒng)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值方面加強(qiáng)科學(xué)分析研判，將基金的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)事前分析、事中控制、事后監(jiān)督，真正保證社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的全方位、高效率。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　在社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管中，應(yīng)該注重同時(shí)發(fā)揮好行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的雙重作用，并進(jìn)一步加大有關(guān)信息披露公開力度，并探索提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管信息化水平，以不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理的規(guī)范化制度化。

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社會(huì)保險(xiǎn)論文9

　　一、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)建的意義

　�。ㄒ唬┲С制髽I(yè)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展

　　國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，要想實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)久、持續(xù)、健康發(fā)展，就必須穩(wěn)步、扎實(shí)地做好保險(xiǎn)管理，為員工提供安定、長(zhǎng)久的保障，傳統(tǒng)的國(guó)企保險(xiǎn)未能納入社會(huì)管理體系，無(wú)形中加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將企業(yè)保險(xiǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，不僅減輕了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也為企業(yè)員工保險(xiǎn)權(quán)益開辟了全新的出路，使員工的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，企業(yè)有了充足的經(jīng)濟(jì)效益空間，員工的權(quán)益得到保障，自身的信譽(yù)、形象等又得到了一定提升，自然會(huì)引來(lái)更多的優(yōu)秀人才，內(nèi)部員工也會(huì)更加積極努力地貢獻(xiàn)并服務(wù)于企業(yè)，在人才的支持下從而獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

　　（二）維護(hù)社會(huì)的公平正義

　　推動(dòng)國(guó)企保險(xiǎn)納入社會(huì)化管理能夠維護(hù)社會(huì)公平正義的有效途徑，因?yàn)橥ㄟ^社會(huì)保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)企職工與打工者在保險(xiǎn)利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護(hù)社會(huì)的安定，使企業(yè)的勞動(dòng)者都能公平、平等地享受社會(huì)福利，共享社會(huì)發(fā)展成果，從而打造出一個(gè)公平、和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧，維持社會(huì)的公平正義。國(guó)企構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)管理模式使自身的保險(xiǎn)管理納入社會(huì)體系，使企業(yè)融入社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，維持社會(huì)和諧良好的環(huán)境。

　�。ㄈ�）支持現(xiàn)代企業(yè)制度的建立

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了改制改革重組等過程，要想適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力就必須逐步創(chuàng)建并形成現(xiàn)代企業(yè)制度，達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須切實(shí)按照國(guó)家在現(xiàn)代企業(yè)制度方面形成的制度和規(guī)定，積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與管理，積極改革并完善傳統(tǒng)的管理制度，逐步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的實(shí)施，將保險(xiǎn)管理納入社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，從而減輕企業(yè)自身的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也調(diào)動(dòng)員工參與市場(chǎng)管理的積極性，從而推動(dòng)企業(yè)逐步朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

　　二、國(guó)企社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問題

　�。ㄒ唬┙∪�完善的社保管理制度有待確立

　　不同國(guó)有企業(yè)有著不同的發(fā)展歷史，面臨不同的發(fā)展形勢(shì)，自身遺留著不同的問題，受傳統(tǒng)的保險(xiǎn)管理理念的影響，使得社保管理模式的構(gòu)建舉步維艱，國(guó)家雖然在相關(guān)方面出臺(tái)了各種文件、制定了方針和政策，然而，實(shí)際貫徹執(zhí)行過程中阻力重重，使得科學(xué)有效的社保管理制度無(wú)法有效建立，影響了企業(yè)社保管理工作的高效開展。

　　（二）員工缺少有效配合

　　社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建需要國(guó)有企業(yè)全體員工的積極配合，然而，很多企業(yè)由于缺少宣傳教育與引導(dǎo)，再加上員工受傳統(tǒng)觀念的影響，缺少配合的積極性，一些關(guān)鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計(jì)人員存在自私心理，缺少對(duì)社保管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際工作中問題重重。

　�。ㄈ�）沒能實(shí)現(xiàn)公平與效益的有效協(xié)調(diào)

　　國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理最關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好效益與公平間的關(guān)系，然而，更多的企業(yè)卻在這兩者間出現(xiàn)了偏頗，強(qiáng)調(diào)公平，忽視了效率，使得社會(huì)保險(xiǎn)制度自身無(wú)法充分、高效地在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，單純重視效率，則導(dǎo)致了一些不公平問題，引發(fā)了矛盾和危機(jī)，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實(shí)。

　　三、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建策略

　　（一）加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳教育

　　傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的保險(xiǎn)管理未納入社會(huì)管理體系，企業(yè)在職員工的保險(xiǎn)全盤由企業(yè)或國(guó)家承擔(dān)，國(guó)企職工能夠充分地享受保險(xiǎn)福利待遇，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)逐漸改革了保險(xiǎn)管理制度，將國(guó)企、事業(yè)單位保險(xiǎn)納入社會(huì)系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式，這對(duì)于一部分長(zhǎng)期享受傳統(tǒng)國(guó)家保障制度的員工來(lái)說是一大挑戰(zhàn)，會(huì)產(chǎn)生抵觸與排斥情緒。因此，國(guó)有企業(yè)必須做好員工的內(nèi)部宣傳與教育工作，通過組織召開思想交流會(huì)議等進(jìn)行宣傳教育，使員工意識(shí)到企業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)化管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)益處，從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展、企業(yè)長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理。

　　（二）積極完善社會(huì)保險(xiǎn)辦理服務(wù)體系

　　創(chuàng)建完善的社保機(jī)構(gòu)體系，打造出專門的社會(huì)保險(xiǎn)部門，并內(nèi)設(shè)健全、專業(yè)的部門與職位，為社保辦理提供健全完善的服務(wù)，形成健全完善的社保制度規(guī)范，以及業(yè)務(wù)辦理流程，同時(shí)，也要加大對(duì)社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部各職位的培訓(xùn)與培養(yǎng)力度，使他們積極學(xué)習(xí)并掌握社保辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種操作，形成細(xì)致、具體的崗位職責(zé)劃分，形成制度化、規(guī)范化的`管理，確保各個(gè)部門、崗位都能遵規(guī)辦事、合法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保管理的公平化、透明化，確保各項(xiàng)工作都嚴(yán)格依照規(guī)定開展，從而最大程度地維護(hù)企業(yè)員工利益，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督與檢查，對(duì)社保管理部門人員的工作行為、作風(fēng)進(jìn)行全面、徹底的監(jiān)督，提高他們的責(zé)任感與責(zé)任意識(shí)，自覺遵守規(guī)章制度、主動(dòng)積極地履行工作職責(zé)。

　�。ㄈ�）設(shè)置層次分明的責(zé)任崗位

　　國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建需要一個(gè)逐步漸進(jìn)的過程，其中各個(gè)崗位的職責(zé)力、執(zhí)行力非常重要，必須依照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置全面到位、且層次分明的職責(zé)崗位，而且確保各個(gè)崗位人員都能注重履行社會(huì)保險(xiǎn)管理職責(zé)，積極踐行國(guó)家的保險(xiǎn)方針和行政制度。根據(jù)保險(xiǎn)工作需求，以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，至少應(yīng)該形成以下幾大崗位：業(yè)務(wù)崗位、財(cái)務(wù)崗位與規(guī)劃監(jiān)管崗位。業(yè)務(wù)崗負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)相關(guān)的保險(xiǎn)制度和政策，負(fù)責(zé)各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理，創(chuàng)建并維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)等；財(cái)務(wù)崗則負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照科學(xué)的規(guī)定保障資金的到位與運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)劃監(jiān)管崗則負(fù)責(zé)嚴(yán)格監(jiān)督業(yè)務(wù)崗以及財(cái)務(wù)崗的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)保險(xiǎn)的計(jì)劃、規(guī)劃、運(yùn)行與監(jiān)督，為企業(yè)制定科學(xué)的保險(xiǎn)管理政策、制度和方針。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳與核對(duì)管理

　　要想使企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理步入正軌，就必須及時(shí)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)支付與繳納管理，確保企業(yè)能夠及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。具體可以從以下方面做起：第一，把繳納社會(huì)保險(xiǎn)納入員工工作考核范疇，使其成為企業(yè)員工工作業(yè)績(jī)考核依據(jù)之一，對(duì)于不能及時(shí)繳納保險(xiǎn)基金的員工或者配合度不積極的員工則應(yīng)加強(qiáng)勸導(dǎo)與教育，提高群眾配合的積極性。第二，保險(xiǎn)工作人員必須及時(shí)做好保險(xiǎn)征繳工作的核查、核對(duì)、分析與直接工作，并形成工作總結(jié)報(bào)告及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行提交，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理有條不紊地開展。第三，重點(diǎn)完善保險(xiǎn)管理者的工作監(jiān)督與紀(jì)律管理，使他們能夠公開透明地正確處理由員工繳納的保險(xiǎn)基金，定期進(jìn)行保險(xiǎn)基金征繳的監(jiān)督，加強(qiáng)核對(duì)，對(duì)于資金挪用、非法占用社�；�金的工作人員和行為嚴(yán)格依照法律進(jìn)行處理。第四，健全服務(wù)體系。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建需要一個(gè)健全完善的服務(wù)體系支持，因?yàn)橹挥性诮∪�、完善的服�?wù)支持下，才能使企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理逐步走向成熟，才能更加調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，企業(yè)可以設(shè)置專門的社保服務(wù)部門，開展全面、完善的服務(wù)，使企業(yè)員工享受到社保服務(wù)的便利，以此來(lái)保證社保制度順暢執(zhí)行。

　　四、總結(jié)

　　國(guó)有企業(yè)由于長(zhǎng)期受制于傳統(tǒng)保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要積極遵守國(guó)家的相關(guān)制度規(guī)定，又要充分調(diào)動(dòng)自身的積極性，通過改革、完善自身的制度來(lái)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的逐步實(shí)施。

　　作者：王紅梅

社會(huì)保險(xiǎn)論文10

　　摘要：隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能日顯重要。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。

　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn) 社保業(yè)務(wù) 檔案管理

　　1 維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

　　隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來(lái)越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無(wú)法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。

　　我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

　　隨著國(guó)有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

　　2 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

　　在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

　　社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫(kù)房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫(kù)房從無(wú)到有;業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富;并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

　　為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)20xx(11號(hào)文件)》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。

　　社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

　　3 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

　　社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3.1 統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

　　3.2 統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的.檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

　　3.3 統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

　　保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來(lái)，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。

　　培訓(xùn)也是必不可少的。為了做好社保業(yè)務(wù)檔案整理、歸檔工作，確保業(yè)務(wù)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，保定市社保所組織各縣(市、區(qū))專兼職檔案管理人員參加市檔案局舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使檔案管理人員全面、系統(tǒng)地了解檔案專業(yè)知識(shí)。并采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法進(jìn)行輔導(dǎo)。走出去，就是組織各縣社保檔案員到典型示范單位取經(jīng)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩提高其感性認(rèn)識(shí);請(qǐng)進(jìn)來(lái)，就是邀請(qǐng)市、縣檔案局的專業(yè)人員，針對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案的具體情況，手把手地從應(yīng)歸檔的文件材料的收集整理、立卷、歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高實(shí)際操作能力，確保檔案資料收集齊全，整理規(guī)范。

　　保定市不僅建立了比較完善的社保業(yè)務(wù)檔案管理制度與流程，還拓展業(yè)務(wù)檔案收集渠道，改善了業(yè)務(wù)檔案保管條件，豐富業(yè)務(wù)檔案門類和數(shù)量，搶救了一大批受損業(yè)務(wù)檔案，確保業(yè)務(wù)檔案的完整和安全，基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案信息化管理。

社會(huì)保險(xiǎn)論文11

　　一、社保機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行和保險(xiǎn)政策偏差

　　如今廣泛應(yīng)用的社會(huì)保障政策規(guī)定，應(yīng)該可以簡(jiǎn)單理解為，所有的家政服務(wù)人員都可以按照政策規(guī)定享受較低的費(fèi)用待遇，但是讓人質(zhì)疑的一點(diǎn)是，事實(shí)情況絕非如此。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)下雖在明面上采納民工與城鎮(zhèn)職工分別入保的政策，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中則是另外一種場(chǎng)面：只有施工建筑部門的民工采取農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策，也只有這班部門的民工才享受民工社保待遇；其它行業(yè)的民工仍按照城鎮(zhèn)職工的社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)然，家政服務(wù)行業(yè)人員自然在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用上遭受了一定損失，此種不公平的待遇，鮮明的彰顯了社保機(jī)構(gòu)政策實(shí)際執(zhí)行和原本保險(xiǎn)政策之間的巨大偏差。

　　二、家政服務(wù)業(yè)人員參與社保熱情不高

　　長(zhǎng)期存在于我國(guó)的“二元”社會(huì)保障制度，由于自身存在的局限性，使得知識(shí)層次較低的家政服務(wù)行業(yè)人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的認(rèn)知不明確，加之此類低收入人群將實(shí)際的薪酬看的十分重要，也許這份薪酬可能就是養(yǎng)活整個(gè)家庭的唯一收入，在繁重生活壓力下導(dǎo)致他們?cè)谫?gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)顯得猶豫不決，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策也不能完全信任，十分擔(dān)心萬(wàn)一交了社保以后不兌現(xiàn)事先承諾。與此同時(shí)，有些家政服務(wù)業(yè)人員受傳統(tǒng)陳舊思想的影響，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)僅僅是高收入階層的獨(dú)有的保障，片面認(rèn)為與自己的利害無(wú)明顯關(guān)系，所以，在參加社會(huì)保險(xiǎn)的購(gòu)買事件中并無(wú)太大熱情。

　　三、家政服務(wù)合同缺失或缺乏統(tǒng)一規(guī)范

　　從法律層面看，家政服務(wù)業(yè)要想真正運(yùn)營(yíng)起來(lái)，一定會(huì)涉及到三個(gè)主體對(duì)象：家政服務(wù)人員、雇傭用戶和提供家政服務(wù)介紹的機(jī)構(gòu)公司，因此，三者間的相互作用、相互聯(lián)系產(chǎn)生了多種法律關(guān)系。假設(shè)沒有第三者單位，只有家政服務(wù)人員和雇傭用戶，如果此時(shí)簽訂合同那么兩者之間就產(chǎn)生了雇傭關(guān)系；如果有第三方單位，而且直接介入了雇傭者與被雇傭者之間的勞動(dòng)合同簽訂，那么三方所產(chǎn)生的關(guān)系則比較復(fù)雜，此處不做詳明解釋。重點(diǎn)要說的.是，在實(shí)際的生活環(huán)境中，雇傭用戶和家政服務(wù)人員之間簽訂的勞動(dòng)合同常常沒有規(guī)定好工傷或醫(yī)療的保險(xiǎn)責(zé)任，這就導(dǎo)致一旦家政服務(wù)員在工作過程中受到意外傷害，難以確定過失責(zé)任在哪一方、保險(xiǎn)費(fèi)用的支付和必要醫(yī)療費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出的問題，這直接造成保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法斷定責(zé)任所在，導(dǎo)致家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)缺失。我省家政服務(wù)行業(yè)人員之所以會(huì)遭受社會(huì)保險(xiǎn)缺失的惑難，這和我省的社會(huì)保險(xiǎn)體系和運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)，同時(shí)也受到家政服務(wù)從業(yè)人員的思想桎梏的影響。但應(yīng)該明白的是，家政服務(wù)行業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)缺失問題絕非一朝一夕就能解決，這需要長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持和努力，對(duì)于任何一個(gè)省份都是如此，不單僅限于河北省。因此，我們應(yīng)該遵循新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的步伐，沿著社會(huì)的前進(jìn)方向，各方面共同努力、堅(jiān)持不懈，期待著問題迎刃而解這一天的早日來(lái)臨。

社會(huì)保險(xiǎn)論文12

　　隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)檔案的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能日顯重要。做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。面對(duì)新形勢(shì)，我們要不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理水平，為政府和廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，使檔案管理服務(wù)與各項(xiàng)經(jīng)辦管理服務(wù)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面做起:

　　一、提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理擺在重要位置

　　隨著社會(huì)保險(xiǎn)在保障民生、服務(wù)民生和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用日益凸顯，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作顯得尤為重要。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)參保群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，納入社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要議事日程，納入年度計(jì)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中，使檔案管理工作與社會(huì)保險(xiǎn)工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓，上下經(jīng)辦部門要配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要加大人、財(cái)、物的投入，切實(shí)解決社保檔案管理工作中存在的實(shí)際問題，為建設(shè)和完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。

　　二、健全制度，理順社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作管理機(jī)制

　　依據(jù)《檔案法》、《保密法》等法規(guī)政策，制定社會(huì)保險(xiǎn)檔案分類大綱和保管期限。對(duì)每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對(duì)各門類檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等都要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)賬、圖表、會(huì)計(jì)賬簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。要依照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，各險(xiǎn)種根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的使用價(jià)值、連續(xù)性制定分類方案，同時(shí)，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)工作的要求，制定統(tǒng)一的.表式、社會(huì)保險(xiǎn)檔案收集的范圍，有效保證社會(huì)保險(xiǎn)檔案的統(tǒng)一性。

　　三、加強(qiáng)管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案積累到位

　　社會(huì)保險(xiǎn)檔案形成于日常的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中，能否做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，關(guān)鍵在于能否抓住日常工作這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)。為此，要從社會(huì)保險(xiǎn)檔案的源頭抓起:一是抓好文件處理關(guān)。重點(diǎn)做好辦公室收發(fā)文件過程中積累的各種文件、函、請(qǐng)示、批復(fù)以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時(shí)處理、及時(shí)歸檔。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、賬戶管理、退休審批、退休人員社會(huì)化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表關(guān)。重點(diǎn)是基金管理過程中形成的財(cái)務(wù)管理憑證和各科室具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時(shí)整理、隨時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。四是抓退休人員退休辦理關(guān)。及時(shí)督促退休人員將檔案移交社會(huì)保險(xiǎn)部門或相關(guān)部門保管，做到及時(shí)整理、及時(shí)登記、及時(shí)歸檔。在實(shí)際工作中要站在大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，重視社會(huì)保險(xiǎn)檔案材料的形成和保管，做到“形成過程把關(guān)，形成后及時(shí)歸檔”，并將社會(huì)保險(xiǎn)檔案材料移交作為社會(huì)保險(xiǎn)工作人員業(yè)務(wù)交接的重要內(nèi)容，嚴(yán)防業(yè)務(wù)人員變更過程社會(huì)保險(xiǎn)檔案材料的丟失，以保證社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康穩(wěn)定推進(jìn)。

　　四、利用技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)

　　要科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。對(duì)紙質(zhì)檔案材料要進(jìn)行科學(xué)化分類、標(biāo)準(zhǔn)化存儲(chǔ)、規(guī)范化裝訂，同時(shí)積極做好檔案材料由傳統(tǒng)的手工化操作向電子化操作轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用。為做好檔案管理工作，要加大資金投入，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求購(gòu)置檔案管理必需設(shè)施，同時(shí)根據(jù)檔案管理要求采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檔案盒，保證檔案管理的有序性與安全性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案計(jì)算機(jī)一體化管理，對(duì)檔案的自動(dòng)快速編目，對(duì)檔案信息的自動(dòng)索引，資料的快速統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)上互聯(lián)。要求所有參保人填報(bào)的紙質(zhì)檔案材料條目與電子信息系統(tǒng)條目相吻合，確保電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不缺項(xiàng)。經(jīng)辦人員嚴(yán)審核，細(xì)錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對(duì)材料殘缺不全的，嚴(yán)格進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。

　　五、搞好服務(wù)，深化社會(huì)保險(xiǎn)檔案的開發(fā)利用

　　各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案查閱利用制度，按規(guī)定提供檔案查閱利用服務(wù)，并做好查閱利用登記，為有關(guān)人員提供準(zhǔn)確、便捷的查詢服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)是服務(wù)窗曰，各個(gè)保險(xiǎn)檔案人員的一言一行不僅代表著個(gè)人，同時(shí)也代表著單位，代表著社會(huì)保險(xiǎn)部門。因此，社會(huì)保險(xiǎn)部門檔案人員都要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，推廣使用文明禮貌用語(yǔ)，要實(shí)行服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，每個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員對(duì)待群眾來(lái)訪都要講熱情、講文明、講禮貌、講信用、講效率，防止出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。拿不準(zhǔn)的問題或者政策規(guī)定不清晰的問題，要由社會(huì)保險(xiǎn)檔案人員直接向主管部門請(qǐng)示，然后向利用者做出解釋，杜絕推%,搪塞和把利用者直接推向上級(jí)主管部門的現(xiàn)象。只有向利用者提供有效的利用服務(wù)，才能充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)檔案應(yīng)有的作用，為利用者服好務(wù)，真正得到廣大利用者的認(rèn)可。

社會(huì)保險(xiǎn)論文13

　　摘要：社會(huì)保障制度是在一定社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展階段產(chǎn)生的，為了幫助勞動(dòng)者過渡各種風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的最低生活。社會(huì)保障實(shí)踐使人們認(rèn)識(shí)到它對(duì)穩(wěn)定社會(huì)的積極作用。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作由“粗放”專項(xiàng)“精深”，使的各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)認(rèn)識(shí)日益提高。在經(jīng)歷了多年的改革后，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理日益完善健全。然而，諸如社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革環(huán)境復(fù)雜、改革前遺留的歷史問題較多等原因，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理還存在許多問題，本文將從基金信息系統(tǒng)管理方面來(lái)進(jìn)行探討和分析。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；信息建設(shè)；系統(tǒng)管理；信息；保險(xiǎn)

　　1南陵縣社�，F(xiàn)狀

　　隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的深入發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)成為了工作必備的物質(zhì)條件和管理手段，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和組織指導(dǎo)。目前各地社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)互連、系統(tǒng)整合時(shí)難度很大，硬件和系統(tǒng)軟件的浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，系統(tǒng)整體投資利用率很低。

　　2我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)

　　為了滿足逐漸深化改革中的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制賦予系統(tǒng)建設(shè)的新要求，適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，在確保信息系統(tǒng)發(fā)展能夠滿足勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的前提下，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出了“九五”規(guī)劃要點(diǎn)，其中關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的要求如下：推廣《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)》，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高分析預(yù)測(cè)和決策水平；統(tǒng)一基層數(shù)據(jù)采集指標(biāo)分類體系、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完成統(tǒng)一版本軟件開發(fā)工作；規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，做好需求分析，建立統(tǒng)一的信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，開展主題模式統(tǒng)一軟件的開發(fā)工作。

　　3加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理的對(duì)策

　　為了響應(yīng)國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，針對(duì)南陵縣目前社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策：

　　3.1人才保障

　　根據(jù)對(duì)全國(guó)社保行業(yè)的調(diào)查，目前全國(guó)社保行業(yè)最突出的問題恰恰是計(jì)算機(jī)人才特別是既懂計(jì)算機(jī)又有社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)復(fù)合型人才極其匱乏。這也是社保行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平落后于其他行業(yè)的主要原因之一。因此，應(yīng)當(dāng)把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和關(guān)心、用好復(fù)合型人才放在系統(tǒng)建設(shè)和管理的第一位。特別是現(xiàn)在，他能根據(jù)社保政策變化和業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)開發(fā)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并能自己動(dòng)手開發(fā)應(yīng)用程序，解決實(shí)際問題，顯示了復(fù)合型人才在社保管理信息系統(tǒng)的重要性。事實(shí)上，人才不是天生的，而是磨煉而成的。系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的過程是人才最好的鍛煉過程，也是發(fā)現(xiàn)人才、培訓(xùn)隊(duì)伍的過程。同時(shí)還有一個(gè)很重要的方面就是要關(guān)心和愛護(hù)、用好這些人才，給他們以充分信任和理解，給他們壓擔(dān)子，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，使其放開手腳，充分施展才能。在系統(tǒng)建設(shè)和管理中，如果我們不為優(yōu)秀人才創(chuàng)造更好的條件，不去主動(dòng)關(guān)心、信任他們，使他們充分地發(fā)揮作用，我們引進(jìn)的、自己發(fā)現(xiàn)的和培養(yǎng)的人才就會(huì)有流失之虞，這不是危言聳聽，而是實(shí)實(shí)在在存在的事實(shí)。

　　3.2信息“一體化“建設(shè)

　　開發(fā)“一體化”社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)種類包括：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五個(gè)方面，在系統(tǒng)開發(fā)方面要實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”的功能，形成積極管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、宏觀決策、公共服務(wù)四大功能為一體的信息管理系統(tǒng)，使得信息管理系統(tǒng)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

　　3.3創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源信息庫(kù)

　　首先，針對(duì)普遍存在的信息庫(kù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，應(yīng)該開展全面的徹底的數(shù)據(jù)庫(kù)整治工作，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行清理和校對(duì)，對(duì)缺失信息進(jìn)行補(bǔ)充。其次，加強(qiáng)信息庫(kù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)信息共享和交換的前提，只有數(shù)據(jù)統(tǒng)一到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能不同地區(qū)，不同系統(tǒng)之間的信息交換。最后，系統(tǒng)安全應(yīng)是系統(tǒng)管理的重中之重。第一，應(yīng)當(dāng)在全行業(yè)人員中樹立“數(shù)據(jù)是社保信息系統(tǒng)的生命，是社保行業(yè)的生命”的'觀念。以高度的責(zé)任感和有效的措施、得力的手段確保社保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的正確性、準(zhǔn)確性、完整性。第二，定期備份和將備份的數(shù)據(jù)保存在絕對(duì)可靠的地方，是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的制度。制定相關(guān)的數(shù)據(jù)安全應(yīng)急保障方案，以便出現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。第三，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)操作人員職業(yè)道德的教育，堅(jiān)決杜絕人為破壞的因素。

　　3.4基金管理安全

　　自從各行業(yè)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理業(yè)務(wù)以來(lái)，計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)象屢見不鮮，特別是像銀行等管錢的行業(yè)，手段之高，數(shù)額之大，是過去根本不可能出現(xiàn)的。社保行業(yè)在管理基金上與銀行的性質(zhì)類似，因此防患于未然，顯得特別重要。應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)開發(fā)和管理中強(qiáng)化對(duì)基金管理的安全措施。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在系統(tǒng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)分離，形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，為基金安全創(chuàng)造“硬件”條件；其次要特別加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和基金管理人員的管理和教育，配備思想品德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到這些崗位。第三，要在系統(tǒng)中設(shè)立好管理權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)的分級(jí)管理。第四，要經(jīng)常和定期檢查系統(tǒng)基金管理各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的工作。

　　3.5對(duì)客戶機(jī)的配備，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行，共享為主

　　在配機(jī)中，一定要按業(yè)務(wù)需求進(jìn)行共享設(shè)置，應(yīng)當(dāng)把檔次較高、性能較好的機(jī)器配備給關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門，如征繳、財(cái)務(wù)等部門。實(shí)際上在系統(tǒng)建設(shè)中，有些人由于對(duì)信息共享的認(rèn)識(shí)不夠，還是按照過去思維模式，認(rèn)為配機(jī)是一種待遇，似乎系統(tǒng)沒有給他配機(jī)就是降低了他的身份，給人人配機(jī)的結(jié)果必然造成機(jī)器資源的浪費(fèi)。所以，社保系統(tǒng)建設(shè)一定要堅(jiān)持按業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)需求配機(jī)，而不應(yīng)該按職務(wù)去配機(jī)，包括系統(tǒng)需要的打印機(jī)等設(shè)備都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這個(gè)原則。為了更好地發(fā)揮機(jī)器的功能和效率，還應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)考慮辦公場(chǎng)所與社保業(yè)務(wù)適應(yīng)問題。應(yīng)當(dāng)采取大廳式布局，這樣既方便參保者辦理業(yè)務(wù)，又能為各種設(shè)備共享創(chuàng)造條件。

　　4充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息交流

　　社保部門目前建設(shè)的管理信息系統(tǒng)大都采用服務(wù)器/客戶機(jī)和以太網(wǎng)，加上Windows操作系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)功能非常強(qiáng)，因此，在開發(fā)征繳、撥付和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)處理程序的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)開發(fā)無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息交流。我縣社保信息系統(tǒng)在運(yùn)行后，我們根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)功能強(qiáng)大的情況，邊學(xué)邊干，從1998年起根據(jù)業(yè)務(wù)需要開發(fā)了“業(yè)務(wù)助理”網(wǎng)站，主要是將社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的政策、法規(guī)和各險(xiǎn)種的一些理論知識(shí)等構(gòu)成網(wǎng)站，提供給大家使用Windows瀏覽器學(xué)習(xí)和參考。有一段時(shí)間還將每月的工作安排、單位內(nèi)部文件的傳閱也在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)我們還將勞動(dòng)和社會(huì)保障部的網(wǎng)站下載納入其中，并根據(jù)時(shí)事政治和當(dāng)前中心工作，及時(shí)將網(wǎng)上的新聞提供到網(wǎng)上大家瀏覽，網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，局機(jī)關(guān)和縣經(jīng)辦中心的業(yè)務(wù)人員可以隨時(shí)在聯(lián)網(wǎng)機(jī)器上閱讀。我們還根據(jù)市委市政府、縣委縣政府“政府上網(wǎng)工程”的要求，從內(nèi)部網(wǎng)站的內(nèi)容中精選出一些內(nèi)容建設(shè)了我縣社保部門的政府網(wǎng)頁(yè)。建設(shè)社保內(nèi)部網(wǎng)站，可以為今后社保部門在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立為廣大參保者服務(wù)的網(wǎng)站積累經(jīng)驗(yàn)。

　　5加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高社保人員的計(jì)算機(jī)操作水平

　　社保行業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)的目的是更好、更快、更有效地為參保者服務(wù)，信息系統(tǒng)只是智能化的管理手段，而要實(shí)現(xiàn)社保行業(yè)的功能，還必須緊緊依靠廣大的社保工作人員。因此，在系統(tǒng)建設(shè)中絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)忽視對(duì)全體人員的教育和培訓(xùn)。但實(shí)際上這方面往往是比較薄弱的環(huán)節(jié)。正如美國(guó)作家查爾斯M薩維奇在《第五代管理》一書中指出的那樣“如果對(duì)人員和組織的投入微小，那在技術(shù)上投入的財(cái)力再大也毫無(wú)意義。但我們恰恰正在這么做�！蔽覀円�懂得：“而正是人賦予組織以靈活性和創(chuàng)造性的�！彼�以加強(qiáng)對(duì)社保工作人員現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)觀念的教育和計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能的培訓(xùn)是系統(tǒng)效能發(fā)揮的關(guān)鍵所在。

　　1)要教育廣大社保工作者認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化的意義，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)全球化中的重要作用，明白不會(huì)計(jì)算機(jī)操作就有可能被淘汰的道理，奮起直追，在社保行業(yè)內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的熱潮，擺脫社保行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用落后的局面。

　　2)要?jiǎng)?chuàng)造條件，分層次積極培訓(xùn)人員。對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員要舍得投入，送到外地的大專院校脫產(chǎn)培訓(xùn)，使他們提高自己的技術(shù)水平，學(xué)到更新的知識(shí)；對(duì)業(yè)務(wù)骨干要強(qiáng)化培訓(xùn)，能送出去脫產(chǎn)培訓(xùn)的就盡量送出去培訓(xùn)；要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的作用，創(chuàng)造條件讓他們積極培訓(xùn)和手把手地幫助業(yè)務(wù)人員掌握計(jì)算機(jī)操作技能和系統(tǒng)應(yīng)用技能；要鼓勵(lì)全體人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能；特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，起到榜樣和表率作用。

　　3)要采取組織的措施，在優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面，把計(jì)算機(jī)操作水平納入重要的考核內(nèi)容，并與獎(jiǎng)金收入等掛鉤。

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社會(huì)保險(xiǎn)論文14

　　摘 要：衣食住行，生老病死和人民群眾息息相關(guān)，其中以生育行為最為廣大人民所關(guān)注。生育保險(xiǎn)是一項(xiàng)切實(shí)保障廣大女性權(quán)益的制度，目前，生育保險(xiǎn)制度已經(jīng)基本覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)，但在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚未形成完善的生育保險(xiǎn)制度體系，生育保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)二元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。論文以城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)一體化為背景對(duì)城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)整合對(duì)策進(jìn)行分析探討，為完善農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)一體化發(fā)展提供借鑒。

　　一、我國(guó)城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀分析

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于戶籍制度的原因，造成我國(guó)社會(huì)保障體系呈現(xiàn)二元化發(fā)展趨勢(shì)。目前在大多數(shù)農(nóng)村還沒有形成系統(tǒng)的社會(huì)保障體系，因生育所產(chǎn)生的費(fèi)用絕大部分都由家庭承擔(dān)，國(guó)家所提供的生育補(bǔ)助微乎其微，而且在生育保險(xiǎn)制度執(zhí)行方面仍然處于碎片化管理階段。農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的背景下，為限制農(nóng)村人口快速增長(zhǎng)所提出的一種農(nóng)村婦女保障政策。從目前農(nóng)村生育保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村生育婦女的保障水平還比較低，并沒有專門針對(duì)農(nóng)村婦女生育保障的生育基金，雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家能對(duì)部分生育費(fèi)用給予報(bào)銷或者補(bǔ)償，但僅限于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村婦女，其他農(nóng)村婦女因生育所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用仍然以自費(fèi)為主。

　　和農(nóng)村生育保險(xiǎn)體系相比，城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)制度相對(duì)比較完善，但仍然處于試點(diǎn)階段。在生育保險(xiǎn)的審核、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算方式等方面，城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)和農(nóng)村生育保險(xiǎn)基本一致，二者主要的區(qū)別在于個(gè)人自付的比例不同，對(duì)于農(nóng)村婦女來(lái)說，根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)規(guī)定，并沒有特定的生育基金承擔(dān)農(nóng)村婦女生育的醫(yī)療費(fèi)用或?qū)ζ渲幸徊糠诌M(jìn)行報(bào)銷，而城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)則根據(jù)參保對(duì)象的性質(zhì)劃定不同的個(gè)人自付比例，如對(duì)職工生育保險(xiǎn)采取的是100%報(bào)銷，職工生育醫(yī)療費(fèi)用是零自付，城鎮(zhèn)居民生育醫(yī)療費(fèi)用自付比例則因就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別不同而有所區(qū)別。

　　綜合來(lái)說，農(nóng)村生育保險(xiǎn)的發(fā)展水平在很大程度上影響了我國(guó)生育保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村居民生育保險(xiǎn)制度的完善發(fā)展對(duì)保障農(nóng)村婦女權(quán)益、推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)均衡發(fā)展具有重要意義。

　　二、基于社會(huì)保險(xiǎn)一體化的城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)整合對(duì)策

　　基于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下的社會(huì)保險(xiǎn)一體化具體包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和最低生活保障等一系列社會(huì)保險(xiǎn)的一體化過程以及城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障方面的整合，其目的在于通過城鄉(xiāng)之間社會(huì)保險(xiǎn)和設(shè)備保障方面的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。從社會(huì)保險(xiǎn)一體化角度對(duì)生育保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍進(jìn)行整合具體涉及本地區(qū)和外地區(qū)城鎮(zhèn)戶籍、本地區(qū)和外地區(qū)農(nóng)村戶籍，對(duì)所有納入生育保險(xiǎn)體系的人員，不分地區(qū)進(jìn)行平等對(duì)待，以縮小城鄉(xiāng)之間生育保險(xiǎn)待遇的.差距。具體而言，社會(huì)保險(xiǎn)一體化背景下實(shí)施城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)整合主要包括以下幾個(gè)方面。

　　1.優(yōu)化生育保險(xiǎn)制度目標(biāo)，兼顧不同人群，體現(xiàn)公平原則

　　公平是整合城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)制度的最根本原則，推行社會(huì)保險(xiǎn)一體化應(yīng)賦予不同戶籍、地址、性別的群體以相同的參保資格和享受保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，為此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整生育保險(xiǎn)制度的目標(biāo)，以公平作為生育保險(xiǎn)制度的最高目標(biāo)，兼顧不同的群體，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開辟多種渠道方便城鄉(xiāng)居民參保。

　　2.擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，整合生育保險(xiǎn)的申領(lǐng)條件

　　傳統(tǒng)的生育保險(xiǎn)制度往往以戶籍性質(zhì)作為評(píng)判生育保險(xiǎn)范圍的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)一體化背景下對(duì)城鄉(xiāng)生育保險(xiǎn)的整合必須將是否生育作為對(duì)象是否享受保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的地區(qū)覆蓋范圍，為城鄉(xiāng)生育女性提供同等水平的生育保險(xiǎn)待遇;另一方面，對(duì)于生育保險(xiǎn)的申領(lǐng)條件，不考慮戶籍性質(zhì)，應(yīng)制定統(tǒng)一的申領(lǐng)資格劃分標(biāo)準(zhǔn)，以避免對(duì)農(nóng)村戶籍群體政策的投機(jī)行為。

　　3.以提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，重視非正式制度安排，推動(dòng)城鄉(xiāng)社保制度均衡發(fā)展

　　生育保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)制度中的重要組成部分，也是我國(guó)強(qiáng)制社會(huì)保險(xiǎn)的本質(zhì)。在城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)一體化進(jìn)程中，生育保險(xiǎn)非正式制度對(duì)減弱城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)二元化趨勢(shì)，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展差距具有重要作用，應(yīng)結(jié)合社會(huì)具體需求，以提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，充分重視生育保險(xiǎn)非正式制度的安排，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保制度的均衡發(fā)展。

　　4.加大生育保險(xiǎn)制度執(zhí)行力度，完善生育保險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督機(jī)制

　　完善統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施需要不斷加大生育保險(xiǎn)制度的執(zhí)行力度，并在基礎(chǔ)上不斷完善保險(xiǎn)制度體系的風(fēng)險(xiǎn)管控能力和對(duì)單位、雇主的監(jiān)督機(jī)制。生育保險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)用最普遍的方法就是取消各種形式的單位自保模式。制度監(jiān)督機(jī)制主要包括對(duì)用人單位的監(jiān)督和對(duì)靈活就業(yè)雇主的監(jiān)督，目的在于保證生育保險(xiǎn)制度能夠順利的實(shí)施。

社會(huì)保險(xiǎn)論文15

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)存在的問題

　　（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

　　目前，合江縣社會(huì)保險(xiǎn)分四個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)由社保局管理，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由城鄉(xiāng)居保中心管理，醫(yī)療保險(xiǎn)由醫(yī)保局管理，失業(yè)保險(xiǎn)由就業(yè)局管理。每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都有相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和內(nèi)控制度，參保單位和個(gè)人需要到各個(gè)機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這種分散式的管理一方面增大了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作量，浪費(fèi)了社會(huì)資源；另一方面參保單位和人員辦事要跑多個(gè)部門，不利于辦事效率的提高和管理服務(wù)水平的提升。

　　（二）信息系統(tǒng)建設(shè)滯后

　　從整體情況看，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)與信息孤島并存。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅在單位內(nèi)部建設(shè)了信息管理系統(tǒng)，沒有和政府的其他機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)共享信息，各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)分散管理，互不兼容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間難以關(guān)聯(lián)共享，導(dǎo)致參保人員享受相應(yīng)待遇時(shí)仍需提供各種依據(jù)和來(lái)回跑路，經(jīng)辦管理服務(wù)水平難以提高。

　�。ㄈ�）經(jīng)辦人員專業(yè)化水平較低

　　經(jīng)辦人員大多數(shù)沒有接受過專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)教育，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)、政策制度的認(rèn)知相當(dāng)有限，年齡偏大、學(xué)歷偏低和專業(yè)性不強(qiáng)等問題同時(shí)存在。目前，合江縣社保局共有34名職工，其中50歲以上和35至50歲分別為9人，占26.5%；30至35歲10人，占29.4%；30歲以下僅6人，僅占17.6%。從學(xué)歷看，本科僅19人，占55.9%；�？�15人，占44.1%。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，信息技術(shù)類僅2人，占5.9%；財(cái)務(wù)管理類4人，僅占11.8%；法學(xué)類5人，僅占14.7%。

　　（四）經(jīng)辦人員工作負(fù)荷過大

　　截至20xx年11月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇的離退休人員達(dá)4.5萬(wàn)人。而經(jīng)辦人員僅有34人，人均服務(wù)對(duì)象達(dá)3000余人，另外還加上工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，日益加重的工作負(fù)擔(dān)使得經(jīng)辦人員疲于應(yīng)付，服務(wù)水平下降。

　　二、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平的路徑

　�。ㄒ唬┱�合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

　　理順社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配備，整合現(xiàn)有分散的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，成立“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。最大限度地整合各種資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，節(jié)約管理成本，減輕參保單位和個(gè)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)辦效率，提升服務(wù)能力。

　�。ǘ�）加快社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)

　　在全國(guó)各省市地區(qū)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)保障相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，盡快整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用。作為社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的補(bǔ)充，設(shè)置大量的自助服務(wù)終端，通過衛(wèi)星技術(shù)建立聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)終端與管理信息系統(tǒng)的信息共享，緩解經(jīng)辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　建立參保人數(shù)與機(jī)構(gòu)編制掛鉤機(jī)制，按參保和服務(wù)對(duì)象增加的'比例增加機(jī)構(gòu)人員編制。定期組織經(jīng)辦人員參加技能培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部人才管理，提倡人文關(guān)懷，“引進(jìn)來(lái)”和“留下來(lái)”兩手都要抓，讓更多的優(yōu)秀人才加入社保隊(duì)伍，扎根社保事業(yè)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開展多種形式的愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勤政廉潔、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使大家自覺立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、勤懇工作。

　�。ㄋ模┩菩袠I(yè)務(wù)外包機(jī)制

　　可借鑒西班牙、日本等國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過購(gòu)買服務(wù)的方式將部分社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)外包出去，如將提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、查詢服務(wù)、退休人員社會(huì)化管理、對(duì)參保對(duì)象的稽核等業(yè)務(wù)通過服務(wù)外包的形式交由市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體做法是社會(huì)保障主管部門通過公開招投標(biāo)的方式，確定外包機(jī)構(gòu)并與之簽訂合同，期間對(duì)外包機(jī)構(gòu)執(zhí)行合同情況進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)。這樣不僅節(jié)約人力、物力，而且可以提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理效率.

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