社會(huì)保險(xiǎn)論文15篇
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，大家一定都接觸過(guò)論文吧，論文是我們對(duì)某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入研究的文章。怎么寫論文才能避免踩雷呢？下面是小編為大家收集的社會(huì)保險(xiǎn)論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社會(huì)保險(xiǎn)論文1
社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由征繳單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金是國(guó)家舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的，用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度也在快速的發(fā)展和完善，到如今，我國(guó)社會(huì)保障幾幾年已經(jīng)再養(yǎng)老，醫(yī)療，就業(yè)，生育等領(lǐng)域建立起了相應(yīng)的社會(huì)保障制度，在20 世紀(jì)80 年代中，我國(guó)已經(jīng)將原來(lái)的現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資的模式改成了統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累的模式，從而更好的來(lái)應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的人口老齡化，我國(guó)的社會(huì)保障基金的積累的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，同時(shí)我國(guó)也面臨著社保基金賬戶空賬的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，我們應(yīng)當(dāng)有效的控制社會(huì)保障基金的管理，同時(shí)對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)，從而提高社會(huì)保障基金的收益率，實(shí)現(xiàn)基金的社會(huì)保障基金的保值增值，完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
我國(guó)社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式中包括了社會(huì)保障的籌資、支付、使用以及監(jiān)管等很多環(huán)節(jié)，管理的主體涉及到中央以及各級(jí)政府、市場(chǎng)等因素合理的交織在一起，從而使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金成為了一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，同時(shí)受到我國(guó)社�；饹](méi)有明確的管理和監(jiān)督的主體，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏效率，投資渠道的單一和監(jiān)督管理機(jī)制的不合理造成了我國(guó)社會(huì)保障政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)保障基金管理模式主要可以份為政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金會(huì)管理模式、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部門或其委托的公共管理部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的基金管理，一般來(lái)說(shuō)，依照國(guó)家立法推行的基本保障項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)基金模式較多，社會(huì)保險(xiǎn)基金的政府基金管理具有規(guī)模效應(yīng)，從而可以降低成本，但政府集中管理容易引起瀆職和效率低下，也易收到政治壓力，如若想提高緊緊收益率，關(guān)鍵是要看政府能有效的利用好相關(guān)的資源。
信托基金是一種利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資方式，是通過(guò)契約或公司的形式，借助發(fā)行基金券的方式，通過(guò)契約將社會(huì)上不確定的多數(shù)投資者不等額的投資集中起來(lái)，形成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由專門的'投資機(jī)構(gòu)按照資產(chǎn)組合原理進(jìn)行分散投資，獲得的收益由投資者按照出資比例進(jìn)行分享，并承擔(dān)起相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的一種集合投資信托制度。
基金會(huì)管理迷失是利用自然人，法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照基金會(huì)條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人，基金會(huì)只有正式化、私人的非利潤(rùn)分配，自主管理，志愿服務(wù)等特點(diǎn)，基金管理機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)和能力，強(qiáng)調(diào)多元化投資以提供資金安全保障，避免單一性的投資結(jié)構(gòu)，作為受委托人的基金會(huì)，依法負(fù)責(zé)處理基金的行政事務(wù)，但是一般不直接進(jìn)行投資管理。
商業(yè)經(jīng)營(yíng)性管理模式是指由政府規(guī)劃并授權(quán)的基金公司組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理，這種模式下的社會(huì)保險(xiǎn)基金由專門的基金管理公司，按照商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性原則實(shí)施管理和投資運(yùn)營(yíng)。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施較晚，制度相當(dāng)不健全，法律法規(guī)不完善，使得我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金在實(shí)施投資運(yùn)營(yíng)中缺乏相應(yīng)的保障，在這種制度模式的背景下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)保值，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在保值的基礎(chǔ)上再考慮將其投放到市場(chǎng)中去，使其產(chǎn)生額外的價(jià)值，因此，再對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理上，首先應(yīng)當(dāng)考慮由政府部門負(fù)責(zé)管理，是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用形成規(guī)模，從而降低成本，保證投資的收益率，將安全性放在首位，政府在其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域?qū)疬M(jìn)行管理。
我國(guó)目前采取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，實(shí)行混賬管理，在基金管理上存在缺口，而采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶分開管理則有助于防止基金挪用的現(xiàn)象，由政府來(lái)負(fù)擔(dān)社會(huì)統(tǒng)籌的基金，從而確保統(tǒng)籌基金的保值增值，對(duì)個(gè)人賬戶則可視性部分私有化的管理模式，將個(gè)人賬戶基金實(shí)行部分私有化，其經(jīng)營(yíng)權(quán)給予基金管理公司，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金的管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金對(duì)投資收益的要求。
社會(huì)保險(xiǎn)論文2
社會(huì)保險(xiǎn)，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國(guó)家依法建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，通過(guò)統(tǒng)籌互濟(jì)，對(duì)參加保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)提供經(jīng)濟(jì)幫助、確保其基本生活的制度。社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其它合法方式籌集的專項(xiàng)資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的支撐。1998年以來(lái)，石油行業(yè)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移到各省直轄市，按照有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐纳绫ｓw系，目前，四川油氣田職工是全員參保，參保的法定基本保險(xiǎn)有五項(xiàng)：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)；和兩項(xiàng)補(bǔ)充保險(xiǎn)：企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
一、石油行業(yè)社保基金財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
四川油氣田的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，由西南油氣田社保中心統(tǒng)一經(jīng)辦，并負(fù)責(zé)各項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)管理工作。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍的繼續(xù)擴(kuò)大，石油行業(yè)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)，這不可避免地增加了基金監(jiān)管的難度。
�。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)層級(jí)多，多頭管理，監(jiān)管成本高
四川油氣田于1999年開始由原四川石油管理局劃分為上市的西南油田分公司和未上市的四川管理局，20xx年四川石油管理局撤并重組，20xx年持續(xù)重組，導(dǎo)致單位眾多，截止到20xx年年末，目前有70多家參保單位。這70多家單位高度分散，跨越四川、重慶、陜西、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙等省市以及國(guó)外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不一。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)層級(jí)多，多頭管理，監(jiān)督管理難度大。由于分散管理的層次過(guò)多，也相應(yīng)增加了管理成本。
�。ǘ┥绫Ｕ叩牡貐^(qū)差異加大基金管理難度
四川油氣田管轄的70家參保單位，分屬中石油下屬9個(gè)局級(jí)單位，許多單位由于駐地的不同，參保區(qū)域多，同一單位職工要在不同省市參加不同社會(huì)保險(xiǎn)，如：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行四川省統(tǒng)籌管理，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)按屬地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)按行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別的不同執(zhí)行0.5%—2%的標(biāo)準(zhǔn)，尤其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)年金還要分單位部分和個(gè)人部分，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分險(xiǎn)種各不同。以上情況舉例說(shuō)明：川慶鉆探工程公司下屬的川東鉆探公司職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全部在四川省參保；基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別在重慶市渝北區(qū)、四川省瀘州市參保；失業(yè)保險(xiǎn)在重慶市江北區(qū)參保；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)在重慶市渝北區(qū)參保。由于不同省市社保政策不同，參保險(xiǎn)種、繳費(fèi)比例以及享受的保險(xiǎn)待遇都存在差異，導(dǎo)致繳納的社保基金存在執(zhí)行多重標(biāo)準(zhǔn)的情況，基金管理的難度大。
�。ㄈ┍ｋU(xiǎn)基金的繳納不積極，支付不規(guī)范，征繳考核指標(biāo)缺乏統(tǒng)一性
部分單位領(lǐng)導(dǎo),對(duì)社保工作不重視，“重效益，輕社保，重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”。對(duì)于本單位的保險(xiǎn)基金征繳是否有欠繳、多繳，漏繳、少繳不甚清楚，是否按時(shí)足額繳納職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金給社保機(jī)構(gòu)，對(duì)上級(jí)和地方社保機(jī)構(gòu)撥付的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇如養(yǎng)老金、工傷待遇，職工補(bǔ)醫(yī)金門診藥費(fèi)等是否能及時(shí)足額發(fā)放到職工個(gè)人賬戶中，有沒(méi)有虛報(bào)冒領(lǐng)的情況等等，沒(méi)有統(tǒng)一的績(jī)效考核指標(biāo)體系來(lái)考核征繳、發(fā)放環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違規(guī)逾矩行為。
（四）保險(xiǎn)基金核算賬戶分散，不利于統(tǒng)一管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控
由于單位分散和歷史緣故，四川油氣田下屬只有8個(gè)公共事務(wù)中心成立了社保所，有單獨(dú)的社保核算賬套和銀行賬戶管理各類社�；鸬氖罩�，其他60多家單位社保資金收支都由財(cái)務(wù)科代管，保險(xiǎn)基金核算賬戶如此分散，既不利于統(tǒng)一管理，也不能實(shí)時(shí)監(jiān)控社保基金的安全與否，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行缺乏行之有效的監(jiān)督。五、內(nèi)控制度不完善，執(zhí)行流于形式石油企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求普遍建立了內(nèi)部控制制度，但是，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中崗位之間缺乏相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，特別是三級(jí)以下的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，常常以人員緊張為由，將一些不相容的崗位和部門并在一起來(lái)工作，人員之間、部門之間喪失了相對(duì)的獨(dú)立性，這樣勢(shì)必影響社�；鹭�(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性。
（六）社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊
近幾年隨著石油生產(chǎn)發(fā)展的不斷變化，社保工作人員變更頻繁，從事社保財(cái)務(wù)工作的人員不穩(wěn)定，兼職人員多，有個(gè)別單位社保定員編制緊缺，人少事多，甚至財(cái)務(wù)人員都不能配齊，這勢(shì)必影響社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，技能水平、工作責(zé)任心參差不齊，也是社保財(cái)務(wù)管理工作普遍存在的問(wèn)題。
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根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)文件嚴(yán)格規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金只能存銀行或購(gòu)買國(guó)債。各地購(gòu)買的國(guó)債數(shù)額有限，在實(shí)踐中往往又存在購(gòu)買難的情況。出于安全考慮，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金只存在銀行，導(dǎo)致基金抗通脹能力很弱，更達(dá)不到基金保值增值的目的。
二、加強(qiáng)石油行業(yè)社�；鹭�(cái)務(wù)管理的對(duì)策
社會(huì)保險(xiǎn)的.大多數(shù)具體業(yè)務(wù)，都牽涉到“人、事、錢”，尤其是錢，石油行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理支付的社會(huì)保險(xiǎn)基金是企業(yè)員工的“養(yǎng)老錢、活命錢”，如何管理好、使用好這項(xiàng)數(shù)目龐大的資金，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的關(guān)鍵。
�。ㄒ唬┨嵘绫；鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè)水平，健全信息披露制度
時(shí)下信息的不對(duì)稱也是社�；鸸芾硗癸@的焦點(diǎn)問(wèn)題。很多員工由于忙于工作,每月各項(xiàng)保險(xiǎn)在薪酬表中代扣代繳，也因此常常忽略了自身權(quán)利的監(jiān)督。企業(yè)是否按時(shí)為職工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，是否符合社會(huì)要求和職工自身的要求，對(duì)此很多職工都茫然不知,更不知曉基金管理的真實(shí)情況。上級(jí)監(jiān)管部門不知所屬管理部門的真實(shí)信息，再加上基金的多樣性和分散性，造成上級(jí)管理部門對(duì)本單位所轄的社會(huì)保險(xiǎn)基金的真實(shí)信息也無(wú)法掌握，零散和不完整的數(shù)據(jù)使監(jiān)督變得困難重重。所以充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)社保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)管的信息化建設(shè)，適時(shí)披露信息，透明社�；鸸芾�，向企業(yè)、社�；鸨O(jiān)管部門、社�；鹗芤嫒耍▎T工）披露社會(huì)保險(xiǎn)基金季度、年度報(bào)告。這些報(bào)告不僅要包含社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳率、欠費(fèi)率，人均月退休金、社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額、年利息收入、年基金收益等主要指標(biāo)，還可以基于市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)和研究，對(duì)石油行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行對(duì)比分析。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)控力度
一是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。首先，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制，實(shí)行基金征收、發(fā)放統(tǒng)一核算管理。財(cái)會(huì)人員實(shí)行定崗定責(zé)，形成了科室之間、崗位之間、業(yè)務(wù)流程之間相互監(jiān)督、制約的互控制度。其次，要搞好社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社�；鹑粘I(yè)務(wù)工作。必須要強(qiáng)化社保經(jīng)辦組織機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)處理工作。第三，在社�；鹭�(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制下，對(duì)社保基金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)如社�；鸬恼魇铡⒅Ц�、資金管理等要實(shí)行職務(wù)不相容的財(cái)務(wù)分離機(jī)制，財(cái)務(wù)人員必須要定期輪崗換崗。最后，審計(jì)部門也要設(shè)立社保基金財(cái)務(wù)審計(jì)專人，并能夠按照現(xiàn)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、相關(guān)政策去做好社�；饘徲�(jì)監(jiān)督等事宜，以此才能避免違規(guī)逾矩現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值最大化
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于社保基金管理的有關(guān)規(guī)定,各社保機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)的社�；鸾Y(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的周轉(zhuǎn)金外,應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入定期。對(duì)于社�；鸾Y(jié)余可以建立一套科學(xué)的保值、增值計(jì)劃。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一是要與財(cái)務(wù)部門建立靈活、多樣的信息交流機(jī)制，定期通報(bào)基金結(jié)余情況，及時(shí)、多批次地將專戶存儲(chǔ)的保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)存定期;二是對(duì)保險(xiǎn)基金的增值進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排，在目前購(gòu)買國(guó)債難以實(shí)現(xiàn)的情況下，增值方式主要放在定期存款�？梢詫�(duì)定期存款的檔次進(jìn)行長(zhǎng)短搭配，科學(xué)配置;對(duì)儲(chǔ)存在專戶的保險(xiǎn)基金，在保留兩個(gè)月周轉(zhuǎn)金的前提下，凡超過(guò)200萬(wàn)元就轉(zhuǎn)存一個(gè)定期，期限以1年期為首選，每年最少存一個(gè)2年期，每月最少轉(zhuǎn)存一次。這樣依次類推，一年下來(lái)，將形成一個(gè)周期，每個(gè)月都有新的定期存入，每個(gè)月又都有到期的存單，如此利滾利，將能實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)基金增值的最大化。
�。ㄋ模┨嵘鐣�(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
采取多種措施提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面財(cái)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，熟練掌握會(huì)計(jì)法規(guī)制度，全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)和規(guī)定以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷提高管好用好社會(huì)保險(xiǎn)基金的能力；另一方面，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，要以對(duì)石油企業(yè)、廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神，依法合規(guī)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，切實(shí)管好用好社�；�，對(duì)于違法亂紀(jì)的行為，要運(yùn)用法律手段予以抵制，確保社�；鸢踩�
社會(huì)保險(xiǎn)論文3
一、前言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)早在20xx年中小企業(yè)已經(jīng)占了全國(guó)總企業(yè)比率的99%，實(shí)數(shù)已超過(guò)1，000多萬(wàn)家，中小企業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%、實(shí)現(xiàn)利稅占全國(guó)的40%，商品勞務(wù)出口額占全國(guó)的60%，特別是城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)75%。很明顯，民營(yíng)中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新氣力，在宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，由于我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快，在勞動(dòng)就業(yè)中，社會(huì)保險(xiǎn)存在許多問(wèn)題。
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)和員工都在逐步加深對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，但還是有很多中小企業(yè)出現(xiàn)一系列的社保不買，或少買滯后等現(xiàn)象，因而引發(fā)了一系列勞動(dòng)糾紛問(wèn)題。那么，怎樣解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，使企業(yè)雇主和員工能夠在利益上達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，正是眾多中小企業(yè)急需解決的重要問(wèn)題。
二、我國(guó)中小企業(yè)概念的界定
中小型企業(yè)或中小企業(yè)，簡(jiǎn)稱中小企，最早來(lái)自于20世紀(jì)80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人員較少，規(guī)模較少的企業(yè)，一般是由個(gè)人集資組建而成。中小企業(yè)有廣義和狹義兩個(gè)概念。我們一般從廣義上來(lái)說(shuō)是指除大型企業(yè)之外的所有企業(yè)。由于世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)環(huán)境關(guān)系不同，對(duì)于中小企業(yè)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)也不同，一般按企業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等條件來(lái)劃分。
三、社會(huì)保險(xiǎn)的作用
�。ㄒ唬⿲�(duì)員工具有激勵(lì)作用。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)員工已經(jīng)成為企業(yè)的發(fā)展主體。因此，我們讓員工內(nèi)心擁有主人翁意識(shí)，員工也因這個(gè)企業(yè)而感到榮耀。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種福利，對(duì)于員工的工作，不僅是提供一種實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，還是滿足自身利益的一種基本方法，企業(yè)的價(jià)值要靠員工來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷也是一種激勵(lì)，特別是社會(huì)保險(xiǎn)，既是員工的一種基本權(quán)利，也是企業(yè)的一種根本職責(zé)，企業(yè)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，不僅激勵(lì)了員工，而且也履行了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)在一定情況下，是增加了企業(yè)的人力資源成本，但它的有效激勵(lì)使企業(yè)員工發(fā)揮更大的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障職工權(quán)益。
�。ǘ⿲�(duì)社會(huì)具有調(diào)劑作用。在中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)者個(gè)體之間收入差距開始拉大，而社會(huì)保險(xiǎn)則顧及了眾多群體的實(shí)際承受能力，不會(huì)拉大差距，在一定程度上保障了社會(huì)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)的穩(wěn)定器；（2）社會(huì)保險(xiǎn)保證了社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；（3）社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平；（4）社會(huì)保險(xiǎn)推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。
�。ㄈ⿲�(duì)企業(yè)具有增值作用。企業(yè)若為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的整體效益具有很大的增值作用，因?yàn)橄鄬?duì)于那些沒(méi)有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)而言，使得員工日后的生活有了保障，在很大程度上激發(fā)了員工對(duì)企業(yè)的熱愛，對(duì)工作熱情，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，具體的隱性增值和直觀增值表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛；（2）有利于企業(yè)創(chuàng)造效益，在一定程度承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，解決了員工后顧之憂；（3）有利于降低企業(yè)綜合用工成本。
四、我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
（一）雇傭雙方對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)
1、雇主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)工業(yè)革命起步較晚，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間還不夠長(zhǎng)，中小企業(yè)發(fā)展迅速，但仍不夠成熟，特別在法律機(jī)制方面缺乏專業(yè)了解，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)易產(chǎn)生誤解，認(rèn)為購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)只會(huì)加大人力成本，又因?yàn)橹行∑髽I(yè)成立時(shí)間較短，在短期內(nèi)很難看到社會(huì)保險(xiǎn)制度的`好處。
2、雇員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)勞動(dòng)者一方面普遍對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的知識(shí)不了解，所以對(duì)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償?shù)囊庾R(shí)不夠，沒(méi)有考慮過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)是自己必須獲得的保障權(quán)益，沒(méi)有購(gòu)買社保的意識(shí)；另一方面在當(dāng)今大的就業(yè)環(huán)境下，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，就業(yè)壓力嚴(yán)峻，對(duì)于那部分有文化的員工，特別是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，他們知道社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，但面對(duì)激烈的就業(yè)環(huán)境，能夠找份稍微滿意的工作已經(jīng)很知足了，不敢過(guò)于奢侈購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。
�。ǘ┵�(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)滯后。目前，我國(guó)大部分中小企業(yè)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦手續(xù)會(huì)遇到很多不便，有以下幾種情況：
1、員工數(shù)目難以摸清。我國(guó)中小企業(yè)分布地域廣，涉及行業(yè)眾多；大部分中小企業(yè)不僅規(guī)模小，在經(jīng)營(yíng)管理方面并不規(guī)范，在應(yīng)付市場(chǎng)方面抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，導(dǎo)致停業(yè)、歇業(yè)的現(xiàn)象較普遍。由于中小企業(yè)發(fā)展這種不穩(wěn)定性，使國(guó)家想查清楚參加社會(huì)保險(xiǎn)的員工數(shù)目難度較大。
2、員工構(gòu)成復(fù)雜。主要表現(xiàn)在各個(gè)方面，比如地域差異、工作性質(zhì)差異、文化程度差異、工資收入差異、年齡機(jī)構(gòu)差異、性別比例差異等，有的來(lái)自農(nóng)村，也有的來(lái)自城市的；而來(lái)自城市的員工中，又有下崗、停薪留職、病休、失業(yè)、退休重新返聘的這幾種情況。與此同時(shí)，還有許多中小企業(yè)里的員工有許多是兼職員工。這樣復(fù)雜的員工構(gòu)成讓部分中小企業(yè)雇主有借口不參加社會(huì)保險(xiǎn)或只給部分員工參加社會(huì)保險(xiǎn)。
3、員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性不高。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展都還處于不成熟期，而員工的自主選擇性高，因此會(huì)依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀或者自己的一些因素隨時(shí)“跳槽”，使得絕大多數(shù)流動(dòng)人員都在中小企業(yè)。這些情況也使得中小企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作滯后。
�。ㄈ┞毠⒈Ｂ实汀Ｎ覈�(guó)中小企業(yè)的參保率很低，基本都不符合法律的規(guī)定。有些企業(yè)只
繳“一險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)），有些企業(yè)只繳“三險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)），能夠遵守法律規(guī)定繳全“五險(xiǎn)”的很少，甚至有些企業(yè)公開表明“不給繳”。（青島市企調(diào)隊(duì)對(duì)一批中小企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查表明，中小企業(yè)職工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的比例均低于40%，大部分中小企業(yè)職工沒(méi)有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等權(quán)益。）
社會(huì)保險(xiǎn)論文4
一、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的現(xiàn)狀與作用
（一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量有所提高
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、電話咨詢及移動(dòng)設(shè)備等信息平臺(tái)的建立與發(fā)展，為提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量做出了重大貢獻(xiàn)。全國(guó)普遍建成了地方性社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)成為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦體系賴以運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，截至20xx年8月，314個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話號(hào)碼，電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)在政策咨詢、緩解矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。此外，20xx年建立的30個(gè)工作日內(nèi)完成異地轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系的制度框架、養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放以及“五險(xiǎn)合一”的征繳趨勢(shì)等都體現(xiàn)了經(jīng)辦系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身不斷發(fā)展壯大
隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)的不斷增加和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身也在不斷發(fā)展壯大。首先，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的數(shù)量從20xx年的4787個(gè)增加到20xx年的8411個(gè)，增加了將近1倍；其次，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的數(shù)量也從20xx年的71111人增加到20xx年的156746人，12年間增加了1.2倍多；最后，半數(shù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員享受“參公”管理的待遇，經(jīng)辦系統(tǒng)幾乎全部視為事業(yè)單位，這也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理十分重視。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展也為社會(huì)保險(xiǎn)制度的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系存在的問(wèn)題及原因分析
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯以“漏桶實(shí)驗(yàn)”為依據(jù)，提出在社會(huì)保障領(lǐng)域必須兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平。在“漏桶實(shí)驗(yàn)”中，收入金字塔頂端的5%的富裕家庭向收入分配底部的20%的家庭進(jìn)行收入轉(zhuǎn)移，但結(jié)果是富人將1000美元轉(zhuǎn)移給窮人，窮人得到的卻不足1000美元，也就是說(shuō)窮人不會(huì)獲得從富人那里轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的全部的錢。因?yàn)樵谵D(zhuǎn)移過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的漏出量，而漏出量所占的比例決定了社會(huì)保障制度的效率損失所占的比重。具體到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的重要職責(zé)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)制度本身能否取得成效具有重要影響。對(duì)于制度健全、管理高效的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理成本較低，如美國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理成本只占制度收入的0.05%。而在我國(guó)，由于“碎片化”的制度設(shè)計(jì)、管理不當(dāng)、地域差異明顯及資源分配不均等，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理成本往往導(dǎo)致社會(huì)保障領(lǐng)域中一系列的經(jīng)濟(jì)損失和效率損失，因此，關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的管理成本十分必要。具體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系改革存在的問(wèn)題主要包括經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員人均負(fù)荷比過(guò)高、經(jīng)費(fèi)不足、定位不清及信息化程度較低等。
（一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員人均負(fù)荷比過(guò)高
經(jīng)辦人員是社會(huì)保險(xiǎn)大廈的建設(shè)者，因此經(jīng)辦人員的素質(zhì)和服務(wù)水平對(duì)于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。盡管過(guò)去幾年，經(jīng)辦人員的數(shù)量在不斷增加，但仍無(wú)法滿足迅速發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)制度的需要，與經(jīng)辦系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的參保人次人均負(fù)荷比一路攀升，從20xx年的2757：1（一個(gè)經(jīng)辦人員對(duì)應(yīng)2757參保人次）上升到20xx年的9692：經(jīng)辦人員經(jīng)常處于超負(fù)荷的狀態(tài)，必然影響社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量，造成社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的效率損失。另一方面，超負(fù)荷的工作狀態(tài)也導(dǎo)致經(jīng)辦人員的流動(dòng)性較大，人才流失嚴(yán)重，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必然要花費(fèi)更多的時(shí)間、費(fèi)用和精力去培養(yǎng)新一批的經(jīng)辦人員，其中的成基本的辦公條件難以保障，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程漫長(zhǎng)，進(jìn)一步導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的效率損失。
�。ㄈ┥鐣�(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定位不清
當(dāng)前我國(guó)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大部分屬于公益一類事業(yè)單位，盡管在經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政的支持，但在編制上實(shí)行審批制，機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較差，在發(fā)展過(guò)程中也受到各種因素的制約。薩繆爾森歸納了公共物品在消費(fèi)中的兩個(gè)本質(zhì)特征：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非競(jìng)爭(zhēng)性意味著某個(gè)人對(duì)一種物品的消費(fèi)并不妨礙別人對(duì)該物品的消費(fèi)；非排他性是指，對(duì)一種物品未付費(fèi)的個(gè)人不可能被阻止享受該物品的好處。這兩種特性使得公共物品在消費(fèi)上會(huì)產(chǎn)生搭便車的問(wèn)題，因此公共物品無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)體系來(lái)提供。社會(huì)保險(xiǎn)屬于準(zhǔn)公共物品，作為準(zhǔn)公共物品的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，具有部分的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因而也不適宜由市場(chǎng)參與資源配置，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也就無(wú)法定位為公益二類事業(yè)單位。目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的定位問(wèn)題成為限制其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，社保中心、社保局、社保所等名稱不一致，也導(dǎo)致了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的公信力不足，如廣東省省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局，而地（市）級(jí)機(jī)構(gòu)中既有××市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局，也有××市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，到縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱更加多樣化，參保人對(duì)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，影響了參保人對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選擇與具體的業(yè)務(wù)辦理，造成了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的效率損失。
�。ㄋ模┥鐣�(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化程度不高
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的核心是信息和數(shù)據(jù)，但目前我國(guó)部分地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以滿足社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。如甘肅省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)辦軟件的統(tǒng)一，但未實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一的軟件和聯(lián)網(wǎng)，但數(shù)據(jù)提取、交換仍有困難；醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)僅在蘭州、金昌、嘉峪關(guān)等部分市州實(shí)現(xiàn)了信息化管理；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)仍以手工和電子表格方式進(jìn)行業(yè)務(wù)登記和操作。信息化程度不高，甚至依靠手工的方式辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的效率。此外，各地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)及網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)之間差異明顯，信息化建設(shè)存在碎片化、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問(wèn)題，也造成了社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的效率和質(zhì)量損失。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的積累還不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量和精細(xì)化程度有待提升，社會(huì)保險(xiǎn)部門與其他部門之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)一和共享還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系改革的建議
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中，管理成本高昂和管理不當(dāng)引起了各種經(jīng)濟(jì)和效率損失，“吸走了原本可用于生產(chǎn)的資源”。建立健全管理制度，將這種效率損失控制在合理的范圍內(nèi)是我們首先要關(guān)注的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要包括：建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人才隊(duì)伍；保證社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源；明確社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定位；提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化水平等。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人才隊(duì)伍
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員工作負(fù)荷過(guò)重、服務(wù)理念不足以及人才流失問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展，因此我們需要建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人才隊(duì)伍，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的效率，更好地為參保人服務(wù)。首先，在人員配置方面，在現(xiàn)有情況下，經(jīng)辦系統(tǒng)嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，制定科學(xué)合理的人員配置方案以滿足社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的'需要十分必要。人員編制應(yīng)當(dāng)與參保人次、管理的基金數(shù)量、技術(shù)水平和工作難度聯(lián)系起來(lái)，建立動(dòng)態(tài)的人員編制調(diào)整方案。同時(shí)根據(jù)所提供的經(jīng)辦服務(wù)類型進(jìn)行分類，有的經(jīng)辦服務(wù)需要面對(duì)面提供，則增加提供這一類服務(wù)的經(jīng)辦人員；有的服務(wù)不需要面對(duì)面提供，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段提供，則適當(dāng)控制提供這一類服務(wù)的經(jīng)辦人員�？傊�(jīng)辦人員的配置應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，這樣既有利于緩解經(jīng)辦人員的工作負(fù)荷，也有利于經(jīng)辦服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。其次，在人員素質(zhì)方面，經(jīng)辦人員需要樹立為參保人服務(wù)的理念。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府的主要職能是服務(wù)而不是掌舵，“對(duì)于公職人員來(lái)說(shuō)，越來(lái)越重要的是利用基于價(jià)值的共同領(lǐng)導(dǎo)來(lái)幫助公民明確表達(dá)和滿足他們的共同利益”。在實(shí)踐中，有的參保人難以理解復(fù)雜的計(jì)算公式和方法，甚至連自己的名字都寫不正確，這就需要經(jīng)辦人員幫助參保人明確表達(dá)其需求，知道參保人真正的問(wèn)題是什么，并為其提供有效的服務(wù)，從而有利于提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的效率。此外，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)合作的方式，為經(jīng)辦人員提供必要的培訓(xùn)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)和研究能力，提高經(jīng)辦人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。最后，關(guān)于經(jīng)辦人才流失問(wèn)題，需要采取有效的激勵(lì)方式留住經(jīng)辦人才，保證經(jīng)辦隊(duì)伍的人員穩(wěn)定。赫茨伯格的雙因素理論指出，組織的政策和管理、監(jiān)督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位、職業(yè)安定以及個(gè)人生活所需等因素，如果得到滿足就沒(méi)有不滿，得不到滿足就會(huì)產(chǎn)生不滿，這些因素稱為“保健因素”。此外，成就、賞識(shí)、艱巨的工作和工作中的成長(zhǎng)、責(zé)任感等因素，如果得到滿足則感到滿意，得不到滿足則沒(méi)有滿意感（但不是不滿），這些因素稱為“激勵(lì)因素”。在組織中，一方面我們要認(rèn)識(shí)到保健因素不可缺少，避免引起組織成員的不滿；另一方面，要想真正激勵(lì)組織成員努力工作，則必須注重激勵(lì)因素，只有這些因素才能增加成員的滿意感。對(duì)于經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō)，需要為其提供良好的工作條件及體面的薪資和福利，以避免在工作中產(chǎn)生不滿情緒。因?yàn)椤叭绻毴藛T本身得不到尊重端莊的對(duì)待，那么我們也不可能指望他們會(huì)尊重端莊地對(duì)待他們的公民同伴”。同時(shí)，更需要為其提供良好的職業(yè)發(fā)展前景，激勵(lì)其努力工作，提高對(duì)工作的滿意度，以便更好地為參保人服務(wù)。
�。ǘ┍ＷC社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
經(jīng)費(fèi)不足是目前制約我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素之一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)包括人工費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用等。目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于同級(jí)財(cái)政，地區(qū)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)展極不平衡，嚴(yán)重影響了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的公平性。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采用多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制。一方面，同級(jí)財(cái)政為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供基本的經(jīng)費(fèi)保障，另一方面可以從社會(huì)保險(xiǎn)基金中按照一定的比例劃撥經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然這種劃撥并不是傳統(tǒng)的坐收坐支，而是從源頭上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自于社會(huì)保險(xiǎn)基金。經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化有利于緩解經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況，當(dāng)然，建立完善的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和控制機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制也是非常重要的。
�。ㄈ┟鞔_社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定位
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首先要明確自身的定位，認(rèn)清自身的職能及發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，才能更好地為參保人服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)涉及民生，應(yīng)當(dāng)同稅務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，是服務(wù)型政府的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，成為政府的核心部門。政府在社會(huì)保障事業(yè)中有著不可推卸的責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，政府在其中扮演著重要角色。古德諾認(rèn)為“存在著兩種性質(zhì)截然不同的政府功能，為了方便起見，政府的這兩種功能可以分別稱作‘政治’與‘行政’。政治和政策與國(guó)家意志的表達(dá)相關(guān)，行政則與政策的執(zhí)行相關(guān)”。政府負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)制度及政策的制定，而經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體辦理。因此，將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定位為服務(wù)型政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，給予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)充分的重視是十分必要的。盡管在目前的條件下，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成為政府的核心部門任重道遠(yuǎn)，但是在整體發(fā)展方向上，不可否認(rèn)其作為政府組成部分的發(fā)展趨勢(shì)。
�。ㄋ模┨嵘鐣�(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化水平
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)可以有效地減少管理成本，減少管理過(guò)程中的不當(dāng)行為，減少效率和經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)幾年的信息化建設(shè)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦信息系統(tǒng)取得了一定的進(jìn)步，包括網(wǎng)上社會(huì)保險(xiǎn)辦理、自助服務(wù)終端、12333電話咨詢以及移動(dòng)設(shè)備社會(huì)保險(xiǎn)等，這些都為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦提供了便利。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，目前經(jīng)辦系統(tǒng)的信息化深度還不夠，參保人利用信息化手段來(lái)獲取的服務(wù)項(xiàng)目還比較有限。在信息化建設(shè)方面，需要避免地方性割據(jù)的問(wèn)題，盡快建立中央數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)軟件，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)地區(qū)間橫向和縱向的共享，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)和信息要與其他公共服務(wù)部門進(jìn)行共享。陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息共享極大地提高了經(jīng)辦效率，20xx年陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了部、省、市、區(qū)聯(lián)網(wǎng)。20xx年以來(lái)，按照國(guó)家部屬對(duì)退休人員進(jìn)行了4次待遇調(diào)整，以前完成這項(xiàng)工作可能要用10天左右的時(shí)間，20xx年用了6天，20xx年僅用了4天，這就是軟件統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享的效果�？梢�，提升信息化水平和進(jìn)行數(shù)據(jù)共享對(duì)于提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦事效率來(lái)說(shuō)十分必要。此外，新公共服務(wù)理論認(rèn)為“滿足公共需要的政策和項(xiàng)目可以通過(guò)集體努力和合作過(guò)程得到最有效并且最負(fù)責(zé)的實(shí)施”。為建立中央數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)軟件，可以成立數(shù)據(jù)和軟件決策委員會(huì)，讓用戶參與軟件的測(cè)試和評(píng)價(jià)，通過(guò)公眾的參與不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的信息化水平，有利于減輕經(jīng)辦人員的工作負(fù)荷，另一方面也有利于避免經(jīng)辦人員的過(guò)度增加。
四、小結(jié)
社會(huì)保障是民生之基，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的改革和發(fā)展涉及到從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度正不斷完善，城鄉(xiāng)本也影響了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的效率。
社會(huì)保險(xiǎn)論文5
摘要:經(jīng)過(guò)不斷的改革與發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的社會(huì)保障體系，同時(shí)也形成了一個(gè)龐大的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案庫(kù)，對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案的管理工作將極大的影響社保工作的開展效率，因此必須對(duì)其展開深入研究。本文首先探究了社保檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其存在的不足，然后重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)社保檔案管理工作進(jìn)行了深入的分析。希望本文的研究能夠?qū)ι鐣?huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展提供一定的參考意見。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);檔案管理;策略分析
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作主要指對(duì)社保檔案進(jìn)行收集、整理、分類、裝訂，以及之后的移交、保管、堅(jiān)定等一系列工作，社保檔案的管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作中的基礎(chǔ)部分，但卻對(duì)社保工作的順利展開有著重要影響作用�，F(xiàn)階段，我國(guó)具有較為龐大的社保檔案庫(kù)，這給檔案的管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，而我國(guó)社保檔案管理工作存在較多不足，并已經(jīng)影響到了社保工作的高效展開，因此必須對(duì)其展開深入研究，不斷提高我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理水平。
一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)缺乏先進(jìn)的檔案管理手段
目前，大多數(shù)的社保檔案仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，并沒(méi)有采取電子信息化的管理手段，這給檔案的查閱帶來(lái)了極大困難。許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受到環(huán)境條件的限制，沒(méi)有設(shè)立專門的檔案存放室，許多檔案資料被分開保存，不僅給檔案的保存與查閱帶來(lái)了極大的困難，同時(shí)也加大了檔案泄露的風(fēng)險(xiǎn)。而具有專門檔案室的機(jī)構(gòu)，其檔案管理手段也較為落后，軟硬件設(shè)施極度缺乏，同時(shí)也缺少專業(yè)的管理人才，因此也無(wú)法達(dá)到較好的檔案管理效果。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性
社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中占據(jù)著重要地位，而其包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)類別，這就造成一個(gè)人的保險(xiǎn)資料被分別保存在不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，這種分散管理方式給保險(xiǎn)人的資料查詢帶來(lái)了極大困難，也極易出現(xiàn)管理紕漏，管理方式缺乏足夠的科學(xué)性。
(三)社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低
同時(shí)，社保檔案管理工作中還存在專業(yè)人才缺乏的不足，管理人員的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，無(wú)法滿足檔案管理工作的需求。許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的管理人員，其管理員工缺少足夠的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)，因此也無(wú)法較好的進(jìn)行檔案管理工作。同時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也缺少足夠的員工培訓(xùn)工作，沒(méi)有充分意識(shí)到培養(yǎng)專業(yè)檔案管理人員的重要性，這也極大的限制了檔案管理工作的發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的策略分析
(一)促進(jìn)社保檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化
在加強(qiáng)社保檔案管理工作時(shí)，首先必須建立完善的管理制度與管理程序，促進(jìn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。依據(jù)《檔案法》、《保密法》等相關(guān)政策，加快檔案管理工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，同時(shí)構(gòu)建完善的檔案管理體系，逐步促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
(二)加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)主要是指對(duì)檔案庫(kù)“八防”建設(shè)與管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。為了保障社保檔案管理室的環(huán)境安全性，必須加強(qiáng)檔案室防火、防光、防塵以及防高溫等方面的管理，同時(shí)還應(yīng)建立完善的檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的完全對(duì)接，從而達(dá)到對(duì)檔案管理的全面控制。
(三)重視社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理
保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將具有多個(gè)環(huán)節(jié)，因此必須重視對(duì)社保檔案的`動(dòng)態(tài)化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理。為了達(dá)到對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)檔案的全過(guò)程管理，必須要對(duì)保障對(duì)象的個(gè)人變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檔案信息的調(diào)查核實(shí)，從而保證檔案信息的真實(shí)有效，從而能夠充分發(fā)揮社保檔案的證據(jù)價(jià)值。
(四)促進(jìn)社保檔案的信息化管理
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程中將產(chǎn)生大量的紙質(zhì)材料，而紙質(zhì)材料在保存與移交過(guò)程中將極大的受到外界環(huán)境的影響，且將給工作人員帶來(lái)極大的工作量，因此必須盡快促進(jìn)社保檔案的信息化管理，通過(guò)將紙質(zhì)檔案存錄為數(shù)字檔案、數(shù)據(jù)備份以及建立社會(huì)保障號(hào)碼發(fā)放制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案內(nèi)容的信息化管理，從而極大的提高檔案管理效率與安全性。
(五)加強(qiáng)社保檔案管理人才培養(yǎng)
檔案管理人員的對(duì)提高社保檔案的管理水平有著重要影響，因此必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。在機(jī)構(gòu)條件允許的情況下，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以成立專門的檔案管理部門，并積極招聘專業(yè)檔案管理人員、計(jì)算機(jī)人才以及法律人才，并定期展開對(duì)管理人員的培訓(xùn)與考核工作，從而確保工作人員的專業(yè)水平與素質(zhì)水平。同時(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還必須重視提高管理人員的政策解讀能力，確保工作人員能夠依據(jù)法律政策，進(jìn)行科學(xué)、合理、合法的檔案管理工作，從而真正實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檔案管理目標(biāo)。
(六)重視社保檔案的保密性管理
社保檔案含有參保人的大量私密信息，而個(gè)人信息的泄露將給參保人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失以及名譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須重視社保檔案的保密性管理工作。首先，檔案管理人員必須具備足夠的信息安全與防范意識(shí)，嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行操作，從而最大可能的降低信息泄露風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也必須建立完善的檔案保密管理制度，嚴(yán)格限制檔案?jìng)�(gè)人信息的使用，并對(duì)不規(guī)范、不合法的檔案管理操作進(jìn)行懲戒，從而確保參保人檔案信息的保密性。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文首先探究了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其存在的問(wèn)題，包括缺乏先進(jìn)的檔案管理手段、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性以及社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低這三個(gè)方面的不足，并針對(duì)這些不足進(jìn)行了加強(qiáng)檔案管理工作的策略分析，認(rèn)為政府部分必須從促進(jìn)社保檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)、重視社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理、促進(jìn)社保檔案的信息化管理、加強(qiáng)社保檔案管理人才培養(yǎng)以及重視社保檔案的保密性管理這六個(gè)方面展開社保檔案的管理工作。
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社會(huì)保險(xiǎn)論文6
一、對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化和補(bǔ)充
業(yè)務(wù)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)之間是相互補(bǔ)充、互為依賴的關(guān)系,不是相互抵觸、互為取代的關(guān)系。業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)采集海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),但這些數(shù)據(jù)是散亂的、相互之間松散的、未經(jīng)深度挖掘和合理組織的。決策支持系統(tǒng)建設(shè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)累加的過(guò)程,而是按照管理思想確定業(yè)務(wù)主題從高層視圖上組織數(shù)據(jù),充分挖掘出業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值,使得數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎玫闹R(shí)和智慧,最大限度地方便基層操作,方便高層管理,進(jìn)一步提高監(jiān)控能力,提高科學(xué)化管理水平。
二、業(yè)務(wù)指標(biāo)的可視化管理功能
人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著大量政府部門的民生指標(biāo),傳統(tǒng)的指標(biāo)完成情況追蹤方式是逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)匯總,報(bào)表匯總時(shí)效慢、只能做一些同比、環(huán)比等常規(guī)性分析。決策支持系統(tǒng)可以根據(jù)用戶的不同層級(jí)、不同崗位,針對(duì)不同的用戶群提供不同視野的報(bào)表應(yīng)用,如局長(zhǎng)級(jí)可看到全市所有部門的'目標(biāo)任務(wù)完成情況以及及各區(qū)縣對(duì)比進(jìn)度。各業(yè)務(wù)部門的處長(zhǎng)、科長(zhǎng)可以看到本部門所負(fù)責(zé)指標(biāo)的完成進(jìn)度,可以追溯到具體的經(jīng)辦人員和指標(biāo)涉及的用人單位,各區(qū)縣局長(zhǎng)可看到本局所所有指標(biāo)進(jìn)度。我們運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘工具的可視化功能開發(fā)了政府目標(biāo)管理分析系統(tǒng),將每年由我局承擔(dān)的市政府和省廳的110項(xiàng)核心民生目標(biāo)納入系統(tǒng)進(jìn)行管理,所有指標(biāo)來(lái)源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),杜絕了手工調(diào)整、保證數(shù)據(jù)一致性。點(diǎn)擊某一項(xiàng)指標(biāo),可以查詢到該指標(biāo)的文件依據(jù)、責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)不但可以反映本部門的當(dāng)期和歷史數(shù)據(jù)、還可以與政府其它相關(guān)部門的同期指標(biāo)、兄弟城市的同類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。所有數(shù)據(jù)均以圖形化的方式展現(xiàn),簡(jiǎn)單直觀,根據(jù)設(shè)定的閥值發(fā)布預(yù)警信息,及時(shí)提醒目標(biāo)管理部門指標(biāo)進(jìn)展與狀態(tài)。決策支持系統(tǒng)的展現(xiàn)頁(yè)面同時(shí)嵌入局辦公自動(dòng)化系統(tǒng),局領(lǐng)導(dǎo)在處理公文時(shí)可以輕松了解到全局各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)度完成情況及對(duì)比分析情況,全面提升了民生指標(biāo)的執(zhí)行效率。
三、報(bào)表的定制式管理功能
我局社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)綜合日常查詢、業(yè)務(wù)臺(tái)賬和上報(bào)報(bào)表的要求,新開發(fā)了統(tǒng)一復(fù)合型的社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)替代了傳統(tǒng)的報(bào)表程序。對(duì)較為明細(xì)的數(shù)據(jù)表進(jìn)行匯總,將結(jié)果數(shù)據(jù)存放到數(shù)據(jù)庫(kù)中,查詢時(shí)直接對(duì)結(jié)果表進(jìn)行查詢,快速展現(xiàn),滿足常用的日常報(bào)表的訪問(wèn)和查看。將經(jīng)辦時(shí)間、機(jī)構(gòu)名稱、用人單位和勞動(dòng)者屬性等字段設(shè)置為可見的查詢條件,用戶可以根據(jù)自己的需要定義查詢的名稱、查詢顯示的列,自由組合查詢條件,可以根據(jù)需要隨時(shí)定制報(bào)表,滿足各種臨時(shí)性、突擊性的報(bào)表上報(bào)要求。報(bào)表發(fā)布界面簡(jiǎn)單友好易用,信息呈現(xiàn)的方式可以是電子表格、直方圖、餅圖或折線趨勢(shì)圖等形式多樣、圖表結(jié)合的方式。運(yùn)用該系統(tǒng),工作人員可以輕松地獲得社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位參保情況分析、人員參保情況分析、特殊人群參保分析、繳費(fèi)申報(bào)水平分析、基金征收情況分析和欠費(fèi)清欠情況分析,有效地解決了固化報(bào)表主要反映各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的基本業(yè)務(wù)狀況和部門主要信息且報(bào)表內(nèi)容、格式相對(duì)滯后的弊端。
四、即席查詢和多維分析功能
即席查詢功能是對(duì)核心數(shù)據(jù)從匯總到明細(xì)的查詢,可以滿足對(duì)查詢數(shù)據(jù)向下鉆取的功能,對(duì)關(guān)注的數(shù)據(jù)可以采取抽絲剝繭式的逐層分析和多維、多角度分析。為了提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的響應(yīng)速度,我們建立了數(shù)據(jù)交換平臺(tái),專門用于存儲(chǔ)金保工程上傳數(shù)據(jù)、對(duì)市政府多部門的交換數(shù)據(jù)、批量查詢數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)和決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。將交換平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)從物理上分離,業(yè)務(wù)系統(tǒng)只處理業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須的少量簡(jiǎn)單的單記錄查詢,交換庫(kù)和決策庫(kù)的建立大大緩解了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的壓力,提高了網(wǎng)頁(yè)的登陸速度,為街道、社區(qū)等基層平臺(tái)社保業(yè)務(wù)一站式、一戶式辦理提供了良好的技術(shù)平臺(tái)。
五、預(yù)警預(yù)報(bào)和定向追蹤功能
由于人口老齡化、社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年增長(zhǎng)等原因,致使我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出逐年上漲,基金支付風(fēng)險(xiǎn)居高不下,我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收壓力與日俱增。我局自行設(shè)計(jì)、開發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),以征繳業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的單位登記信息、個(gè)人繳費(fèi)信息和基金征收信息為基礎(chǔ),設(shè)立基數(shù)申報(bào)審核六項(xiàng)預(yù)警指標(biāo),進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)控稽核,提高稽核數(shù)據(jù)信息化運(yùn)用和數(shù)據(jù)指標(biāo)客觀評(píng)判的水平,確保全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。20xx年,我市社會(huì)保險(xiǎn)人均月繳費(fèi)基數(shù)水平和基數(shù)增長(zhǎng)幅度均創(chuàng)歷史新高,人均社會(huì)保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)比上年增長(zhǎng)18.8%,當(dāng)年因此增收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16億元,得到了胡小義副部長(zhǎng)的高度贊賞。預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)擁有獨(dú)立的信息處理、查詢統(tǒng)計(jì)和匯總分析等三項(xiàng)操作功能,其中信息處理功能為主要功能模塊,它是從業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)中提煉登記信息、參保信息、預(yù)警信息和處理信息等四項(xiàng)數(shù)據(jù)作為預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將生產(chǎn)庫(kù)中從面向事物處理的原始數(shù)據(jù)遷移至預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)中的面向信息處理、查詢統(tǒng)計(jì)、匯總分析等主題的功能展現(xiàn)。當(dāng)指標(biāo)突破設(shè)定的告警值時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出告警信息,通過(guò)對(duì)監(jiān)控對(duì)象預(yù)警指標(biāo)運(yùn)算判斷進(jìn)行指標(biāo)的分級(jí)監(jiān)控功能,稽核人員能跟蹤指標(biāo)的變化,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因、采取措施。隨著金保工程信息系統(tǒng)建設(shè)的日趨完善以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用,挖掘積累的勞動(dòng)保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)測(cè)、監(jiān)督和評(píng)估,對(duì)于改進(jìn)社會(huì)保障工作方法和管理方式,提高工作水平和管理效率,加強(qiáng)基金的有效監(jiān)管,可以取得良好的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益,是我局以信息技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的有益摸索,數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和決策支持系統(tǒng)建設(shè)的道路可謂任重道遠(yuǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)論文7
1、居民應(yīng)主動(dòng)接受保險(xiǎn)意識(shí)
人只要活在世上，必然時(shí)時(shí)刻刻面臨著風(fēng)險(xiǎn)。生病、老去、失業(yè)等問(wèn)題我們雖然不可能避免，但是可以通過(guò)選擇正確的方式將風(fēng)險(xiǎn)降低，得到最好的保障。而社保的出現(xiàn)就是為了更好的幫助人們解決面對(duì)此問(wèn)題時(shí)的困擾。為了能夠更好的利用社保的優(yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)于自身，居民應(yīng)當(dāng)積極的了解社保及新農(nóng)保的信息，了解保險(xiǎn)知識(shí)，了解保險(xiǎn)涉及的內(nèi)容及范圍，以此來(lái)為以后生活中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)做好保障。
2、社保機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量
樹立良好社會(huì)形象人民群眾對(duì)美好生活的期盼是社保改革和進(jìn)步的'動(dòng)力。只有讓人們充分的體會(huì)和意識(shí)到社保帶給人們的實(shí)際意義，才會(huì)有效的提高我國(guó)居民的社保參保率。為此，國(guó)家及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮輿論的作用，增強(qiáng)對(duì)社保的宣傳力度，可以通過(guò)新聞介紹、公益廣告、社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)行宣傳，在廣大群眾中普及社保的知識(shí)。同時(shí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的提高服務(wù)的質(zhì)量，可以從我國(guó)相關(guān)的制度改革和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),展開各種各樣的增值服務(wù)以及附加值服務(wù),如開展免費(fèi)體檢、健康咨詢、向客戶提供再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、信息及教育咨詢，這樣可最直接最有效地提高國(guó)民的參保意識(shí)。
3、政府加強(qiáng)關(guān)于社保及保險(xiǎn)意識(shí)的教育
一方面，政府要加強(qiáng)社保知識(shí)教育，使社保知識(shí)深入人心,滲透社會(huì)，摒棄傳統(tǒng)陳舊的封建迷信思想。群眾參保意識(shí)的提高的同時(shí)也能夠反映出國(guó)家社會(huì)文明的進(jìn)步，對(duì)公共進(jìn)行社保意識(shí)的培養(yǎng)和教育是非常必要的。將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和社會(huì)保險(xiǎn)保障觀念引入國(guó)民教育中可以從轉(zhuǎn)變國(guó)民思想認(rèn)識(shí)著手,促使其重視自我保障。另一方面，政府可以在政策和法規(guī)上積極引導(dǎo)。政府可在財(cái)政稅收政策上支持和鼓勵(lì)公眾參加保險(xiǎn)。對(duì)于個(gè)人交納保險(xiǎn)費(fèi)的收入可以免征所得稅,且人壽保險(xiǎn)單的賠付免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和財(cái)產(chǎn)繼承稅,從而激發(fā)社會(huì)公眾參加投保的熱情。通過(guò)思想教育和利益影響的有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民的保險(xiǎn)消費(fèi),以形成為未來(lái)做準(zhǔn)備的良好社會(huì)風(fēng)尚。
社會(huì)保險(xiǎn)論文8
一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
養(yǎng)老保險(xiǎn)作為組成社會(huì)保險(xiǎn)的重要成分，長(zhǎng)久以來(lái)相關(guān)部門都對(duì)其注入了大量的人力、物力和財(cái)力方面的支持，但是由于目前相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒(méi)有得到全面而系統(tǒng)的落實(shí)，在很大程度上會(huì)給養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題造成誤區(qū)。我國(guó)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題有著明確的規(guī)定，對(duì)于企業(yè)的在職員工，不論是長(zhǎng)期員工還是臨時(shí)員工，企業(yè)都有義務(wù)為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，任何企業(yè)不得以任何借口拒絕為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。作為保證在職員工必要的醫(yī)療需求的醫(yī)療保險(xiǎn)長(zhǎng)期以來(lái)也得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。如何根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況合理的制定稽核審查工作也是相關(guān)部門考慮的重要問(wèn)題。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，有很多單位為了保證自身的利益，侵犯員工合理合法的醫(yī)療權(quán)益，使醫(yī)保資金遭受了重大損失。
二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作的建議
本文通過(guò)對(duì)實(shí)際情況的考察和若干文獻(xiàn)資料的查閱，將目前加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作的建議總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
(一)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)稽核部門的管理力度
想要從根本上轉(zhuǎn)變以往社會(huì)保險(xiǎn)稽核審查部門懶散、不規(guī)范的情況，首先就是要領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)其管理工作，保證整體的健康發(fā)展。本文建議相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)本地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)稽核審查部門制定統(tǒng)一的行為規(guī)范和審核指標(biāo)、審核時(shí)間，同時(shí)，還應(yīng)該將每年在稽核審查工作中的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)的分析，不斷推動(dòng)稽核審查部門的快速、健康發(fā)展。
(二)不斷加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的宣傳力度
現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展使人們的文化思想意識(shí)得到了顯著地提高，大部分人都懂得合理合法的維護(hù)自身的權(quán)益，保證利益不受損害，但是還是有一部分人無(wú)法正確的認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重要作用，這就需要有關(guān)部門加大對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳工作。相關(guān)部門在宣傳過(guò)程中，應(yīng)該盡力做到“聲、影、字”三方位一體的宣傳，著力采用老百姓喜聞樂(lè)見的宣傳方式。除此之外，還應(yīng)該到企業(yè)中進(jìn)行定期宣傳，提高企業(yè)員工的維權(quán)意識(shí)，督促企業(yè)按時(shí)交納社會(huì)保險(xiǎn)基金。
(三)不斷加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)部門人員的培訓(xùn)
現(xiàn)階段，社會(huì)保險(xiǎn)部門缺乏專業(yè)的從業(yè)人員也是造成稽核管理工作無(wú)法順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在，因此，想要從根本上轉(zhuǎn)變這一狀態(tài)，定期對(duì)于從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作也是十分必要的。隨著現(xiàn)階段社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)稽核審查等方面的問(wèn)題也逐漸變得復(fù)雜起來(lái)，傳統(tǒng)的稽查審核方法無(wú)法滿足現(xiàn)階段的要求，因此，培訓(xùn)工作勢(shì)在必行。在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，除了對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)之外，還應(yīng)該根據(jù)員工的工作情況，挑選一批專業(yè)的人員從事稽核審查的.管理工作，這樣更加有利于社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開展。
(四)建立系統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理制度
建立系統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理制度能夠有效的對(duì)整體工作進(jìn)行管理。在工作的過(guò)程中，管理部門應(yīng)該監(jiān)督下屬員工按照管理制度的規(guī)定執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)某些員工不按規(guī)定辦事，應(yīng)該立即進(jìn)行處理。同時(shí)，相關(guān)部門還可以建立電話舉報(bào)制度，對(duì)于一些不正規(guī)的行為進(jìn)行無(wú)記名的舉報(bào)工作，切實(shí)保證社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作的順利進(jìn)行。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們除了追求日常生活的吃穿住行和精神文化方面的享受之外，更多的開始追求自身合法權(quán)益的維護(hù)工作，更好地保證廣大參保人員自身的權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)企業(yè)員工的合法權(quán)益，大大的提高了人們的安全感。社會(huì)保險(xiǎn)的稽核管理工作作為其基礎(chǔ)性工作，是保證整個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
社會(huì)保險(xiǎn)論文9
[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn) 擴(kuò)面 對(duì)策
[論文摘要]當(dāng)前,社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷深入開展,國(guó)家對(duì)此高度重視并投入了大量人力和物力。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作遇到了一些突出的矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:社會(huì)弱勢(shì)群體比重過(guò)大、地方政府部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)亟待加強(qiáng),以及社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面缺乏宣傳力度等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在阻礙了社保擴(kuò)面工作的有效開展。筆者認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須與相關(guān)社會(huì)問(wèn)題通盤考慮才能取得突破。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,是建立健全社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。近年來(lái),隨著人口老齡化的加快和下崗失業(yè)人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的不斷增多,社保擴(kuò)面的難度不斷加大。分析擴(kuò)面難點(diǎn),研究解決辦法是當(dāng)前乃至今后推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展所面臨的重要課題。
一、參保擴(kuò)面存在的困難與問(wèn)題
(一)城鎮(zhèn)居民中弱勢(shì)群體比重過(guò)大,參保繳費(fèi)存在一定困難。近幾年隨著國(guó)企改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的快速推進(jìn),人員在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城市之間流動(dòng)加速,勞動(dòng)力供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現(xiàn)在:(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,大量企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),下崗職工群體不斷擴(kuò)大,再就業(yè)問(wèn)題尤其是4050人員的再就業(yè)問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以得到根本解決。(2)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)安置難度越來(lái)越大,一是城鎮(zhèn)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作,造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化,大、中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。(3)農(nóng)村大量閑置勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力的供求矛盾。(4)城鎮(zhèn)居民中老、弱、病、殘、幼等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活保障問(wèn)題尚未得到根本解決,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一問(wèn)題更加嚴(yán)重。
(二)部分地區(qū)地方政府對(duì)社保擴(kuò)面缺乏支持力度,未能有效地組織和協(xié)調(diào)所屬各部門共同抓好社保擴(kuò)面工作。(1)有的地方政府認(rèn)為社保擴(kuò)面會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y環(huán)境,會(huì)限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與地方官員的政績(jī)也關(guān)系不大,因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。(2)社保擴(kuò)面是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,在各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的情況下,僅憑社會(huì)保障部門獨(dú)力支撐很難取得較大進(jìn)展。
(三)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍存在著設(shè)備落后、人員短缺、規(guī)章制度不健全的問(wèn)題,而且基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)仍處于初始階段,工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題十分突出。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力的欠缺給群眾參保帶來(lái)不便的同時(shí)也相應(yīng)地推遲了社保擴(kuò)面的進(jìn)度。
(四)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法及社保擴(kuò)面宣傳缺乏力度。主要表現(xiàn)在:(1)企業(yè)(尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,部分業(yè)主為降低成本,追求利益最大化,故意不簽訂勞動(dòng)合同,不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。在這部分企業(yè)中,隨意拖欠和壓低工資、超時(shí)加班、任意辭退員工現(xiàn)象比較普遍,這不但使勞動(dòng)監(jiān)察部門處罰缺乏法律依據(jù),也給勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的參加和接續(xù)帶來(lái)了困難。(2)勞動(dòng)者缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解,維權(quán)意識(shí)差,在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí),不敢據(jù)理力爭(zhēng),也不敢向有關(guān)部門舉報(bào)以維護(hù)自身權(quán)益。(3)我國(guó)社保事業(yè)起步較晚,群眾缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的了解,對(duì)社保擴(kuò)面對(duì)自己帶來(lái)的利好以及對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定所發(fā)揮的重大意義知之不多,有的甚至把社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談,認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是以營(yíng)利為目的推銷的保險(xiǎn)產(chǎn)品,思想上存在著抵觸情緒。
二、破解社保擴(kuò)面難題的幾點(diǎn)建議
(一)把解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展問(wèn)題與做好社保擴(kuò)面工作緊密結(jié)合起來(lái)。(1)就業(yè)問(wèn)題是民生治本,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,把就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題作為“民心工程”、“和諧工程”堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,努力拓寬就業(yè)渠道,挖掘就業(yè)崗位,解決好百姓的穿衣吃飯問(wèn)題,讓他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,促使百姓由被動(dòng)參保向主動(dòng)參保的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治,這才是從根本上破解社保擴(kuò)面難題的最佳途徑。(2)社保擴(kuò)面的根本出路在于擴(kuò)大就業(yè),擴(kuò)大就業(yè)的根本出路在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,各級(jí)地方政府務(wù)必千方百計(jì)地抓好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷壯大公共財(cái)政實(shí)力,為民眾參加社會(huì)保險(xiǎn)提供更多的財(cái)力支撐,切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高群眾的參予熱情。
(二)各級(jí)地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保社保擴(kuò)面工作取得實(shí)效。(1)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,建立由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究,全面掌握情況,及時(shí)解決社保擴(kuò)面工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。要組建工作小組,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,做到責(zé)任到崗,任務(wù)到人,確保按時(shí)完成社保擴(kuò)面的階段性目標(biāo)>文秘站－您的專屬秘書！<。(2)組織和協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,形成合力。財(cái)政部門要籌措和運(yùn)用好社保補(bǔ)貼基金,確保補(bǔ)貼基金及時(shí)、足額到位;勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要加大對(duì)企業(yè)(特別是非工企業(yè))的監(jiān)察力度,規(guī)范其用工行為,對(duì)故意逃避參保及惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為要依法從嚴(yán)懲處;其他相關(guān)部門要在立項(xiàng)、審批、統(tǒng)計(jì)、征費(fèi)、年檢、以及考核評(píng)比等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)參保情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),全面推進(jìn)社保擴(kuò)面工作取得新進(jìn)展。
(三)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高辦事效率和工作質(zhì)量。(1)各地要在深入全面領(lǐng)會(huì)國(guó)家社會(huì)保障政策的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查研究,制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面操作辦法和實(shí)施細(xì)則,促使社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)走上規(guī)范化、制度化的.軌道。(2)加快社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè),一是加大基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平和辦事效率。通過(guò)社會(huì)保障平臺(tái),把經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的觸角延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,為群眾辦理參保提供方便條件。(3)切實(shí)提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(尤其是基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu))的服務(wù)質(zhì)量。一是通過(guò)組織基層經(jīng)辦人員以上門走訪、入戶調(diào)查、預(yù)約服務(wù)等多種形式,開辟群眾(特別是老人、殘障人士)參保的“綠色通道”,方便群眾參保。二是對(duì)已經(jīng)參保繳費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行跟蹤服務(wù),隨時(shí)解決他們?cè)趨⒈＠U費(fèi)、享受待遇等方面遇到的困難和問(wèn)題,以熱情的態(tài)度和周到的服務(wù)贏得企業(yè)及廣大群眾對(duì)社保擴(kuò)面工作的支持。
(四)搞好宣傳教育,為社保擴(kuò)面營(yíng)造良好的輿論氛圍。(1)要發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社會(huì)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道、多形式地宣傳社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策和法律法規(guī),宣傳參加社保對(duì)國(guó)家、企業(yè)及職工的重要意義,提高百姓對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度和參保積極性。(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人及企業(yè)勞資人員的宣教和培訓(xùn)力度,使其不但了解和掌握社保方面的政策法規(guī),而且充分認(rèn)識(shí)到非法用工的危害性,消除其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在的誤解,避免逃避參保以及其他侵害員工合法權(quán)益情況的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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社會(huì)保險(xiǎn)論文10
摘要：
近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量不斷增加，這也使社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案越來(lái)越龐大，因此需要做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，通過(guò)健全機(jī)制，形成制度化和一體化的管理，全面提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平，更好的推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
社會(huì)保險(xiǎn)；業(yè)務(wù)檔案；管理；內(nèi)容；途徑
隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善，人們參保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，這也使社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍得以不斷擴(kuò)大。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是參保人辦理保險(xiǎn)過(guò)程中形成的各項(xiàng)資料和信息，是不可或缺的原始依據(jù)，直接關(guān)系到參保人的合法權(quán)益。因此需要做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理工作，以此來(lái)促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，更好的維護(hù)好參保人員的權(quán)益。
1社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的具體內(nèi)容
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是指社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中形成的，記錄單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇核發(fā)及基金收支、管理情況應(yīng)長(zhǎng)期保存的文字、圖表、賬冊(cè)、數(shù)字信息等原始記錄，是全面、系統(tǒng)記錄參保單位和勞動(dòng)者個(gè)人參保、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。主要包括：
1.1社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦中形成的各類基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)資料：
�。�1）參保單位參保登記、變更、注銷信息資料。
（2）參保單位繳費(fèi)工資基數(shù)申報(bào)資料及個(gè)人賬戶對(duì)賬資料。
�。�3）參保單位及個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)核定資料及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃資料。
�。�4）個(gè)人參保、續(xù)保及基礎(chǔ)信息變更資料。
�。�5）社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇申報(bào)、核定、發(fā)放資料。
�。�6）其他業(yè)務(wù)資料。
1.2向上級(jí)部門報(bào)送的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表。
2提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的途徑
2.1健全制度，規(guī)范程序
在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作中，需要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整性和安全性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理。在具體制度制訂過(guò)程中，需要依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)還要與自身的實(shí)際情況有效結(jié)合，構(gòu)建完善的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理體系，從而使社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作中做到有章可循，檔案收集、整理、保管及存檔等環(huán)節(jié)都有規(guī)范的程序作為操作標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)社保業(yè)務(wù)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
2.2加強(qiáng)檔案管理的軟硬件設(shè)施建設(shè)
在當(dāng)前信息化社會(huì)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，因此需要重視社保業(yè)務(wù)檔案軟件和硬件設(shè)施建設(shè)，通過(guò)配備齊全的軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化保管及系統(tǒng)化管理，開發(fā)和使用社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，使其與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效的銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，從而全面提升社保業(yè)務(wù)檔案的管理水平。
2.3實(shí)行對(duì)社保檔案的動(dòng)態(tài)管理
在社保業(yè)務(wù)檔案中詳細(xì)的對(duì)參保人從辦理保險(xiǎn)手續(xù)直至離退體整個(gè)過(guò)程中的各項(xiàng)待遇、中間各個(gè)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行詳細(xì)記載，這是社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付的重要依據(jù)�？梢哉f(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是對(duì)參保人一生進(jìn)行記錄、跟蹤及服務(wù)，因此需要檔案管理人員要及時(shí)調(diào)查核實(shí)保障對(duì)象的變動(dòng)情況，及時(shí)變動(dòng)檔案信息內(nèi)容，并不斷對(duì)個(gè)人社保檔案內(nèi)容進(jìn)行完善，更好的發(fā)揮出社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案證據(jù)的重要作用。
2.4轉(zhuǎn)變存檔方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化管理
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會(huì)在辦理過(guò)程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件復(fù)印件以及各種需要存檔備查的檔案資料，數(shù)量巨大。紙質(zhì)材料保存受環(huán)境限制，留存久了會(huì)有流失的可能。采用圖像掃描方式將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案，制作電子檢索目錄，備份數(shù)據(jù)還可制成光盤，形成“電子檔案”。同時(shí)，實(shí)行社會(huì)保障號(hào)碼發(fā)放制度，讓公民個(gè)人檔案號(hào)碼與本人身份證號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)社保檔案管理人員對(duì)個(gè)人社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，參保人可以隨時(shí)查閱自己的檔案信息，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)方式。
2.5加大對(duì)建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人才的培養(yǎng)力度
社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、基層落實(shí)”的要求，根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，條件具備情況下，可考慮成立專門業(yè)務(wù)檔案管理部門，配備檔案管理專職人員，吸納計(jì)算機(jī)、法律等方面人才，并積極與檔案行政管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、檔案法制教育等方式，使檔案工作人員能深刻理解社會(huì)保險(xiǎn)政策，準(zhǔn)確把握社保工作程序和檔案操作辦法。同時(shí)要加強(qiáng)檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍，保證檔案工作的連續(xù)性，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍，以滿足社保業(yè)務(wù)檔案管理專業(yè)化、電子化、科學(xué)化發(fā)展的要求。
2.6加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)一體化和標(biāo)準(zhǔn)化管理
在當(dāng)前信息化環(huán)境下，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案需要加快實(shí)現(xiàn)一體化管理，即在業(yè)務(wù)經(jīng)辦和業(yè)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)用數(shù)字檔案，通過(guò)對(duì)檔案各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化加工處理，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，使其能夠更好的參保人提供高質(zhì)量的`服務(wù)。而且通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行一體化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以在一定程度上有效的保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整性和安全性，使社保業(yè)務(wù)檔案管理更加規(guī)范，這不僅有利于更好的推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，而且能夠更好的保證參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切自利益。
2.7利用現(xiàn)代化科技，強(qiáng)化管理手段
隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)事業(yè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，社會(huì)保險(xiǎn)的范圍不斷擴(kuò)大，因而造成了保險(xiǎn)檔案的種類和數(shù)量大幅增加，因此，我們要不斷完善檔案管理方法，充分的運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平，將紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)保障業(yè)務(wù)檔案管理模式和管理方法，這樣才能更好的滿足社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的需求。另一方面，要加強(qiáng)檔案管理的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案快速的檢索和查詢，為參保人員提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。
3結(jié)論
做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)于社保事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，社保業(yè)務(wù)檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工作，社保業(yè)務(wù)檔案能夠?yàn)閰⒈Ｈ藛T提供最為可靠和直接的證據(jù)，而且作為參保人員參保信息的歷史記錄，直接關(guān)系到參保人員享受社保的各種待遇，因此需要進(jìn)一步對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度和流程進(jìn)行完善，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平，豐富社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)量和內(nèi)容，確保社會(huì)保障業(yè)務(wù)檔案的完整性和安全性，有效的保護(hù)好參保人的切身權(quán)益，為我國(guó)社保事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:薛萍 單位:黑龍江省紅色邊疆農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局
參考文獻(xiàn)
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社會(huì)保險(xiǎn)論文11
1基于MVC的Struts框架的建立以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)
1.1基于MVC的Struts框架的建立
社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)共設(shè)計(jì)了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng)建計(jì)劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng)建計(jì)劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個(gè)系統(tǒng)使用,系統(tǒng)的運(yùn)行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設(shè)置,在引用該變量時(shí),只需修改文件別名對(duì)應(yīng)的字符串即可,無(wú)需再對(duì)該變量的代碼進(jìn)行改動(dòng)。通過(guò)Hibernate來(lái)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的連接設(shè)置,并在相應(yīng)文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應(yīng)代碼,接下來(lái)完成的事數(shù)據(jù)庫(kù)表持久化的設(shè)計(jì),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中各表對(duì)應(yīng)的文件,對(duì)各屬性變量及其對(duì)應(yīng)的.函數(shù)進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑�；贛VC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統(tǒng)靜態(tài)頁(yè)面和業(yè)務(wù)層返回結(jié)果生成的jsp頁(yè)面,均采用javascriPt語(yǔ)言編寫,存放在SINS包中,按照其對(duì)應(yīng)的功能模塊,該控制文件會(huì)被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶端表單應(yīng)執(zhí)行的類、方法和路徑,并對(duì)客戶端發(fā)送的表單數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,最后調(diào)用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個(gè)框架提供了一個(gè)接口,通過(guò)此接口可與JAVA文件相連接。
1.2系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)
對(duì)于社保信息系統(tǒng)而言,不同單位和社保中心數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式并不相同,往往會(huì)形成多對(duì)一的格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,可最大限度地抽取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的共性,而且極大地提高了定制轉(zhuǎn)換的便易性。數(shù)據(jù)交換的精髓在于集中和標(biāo)準(zhǔn),將分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集,為社保系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)提供必要的數(shù)據(jù)集合。采用UML工具對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建模,并根據(jù)建模結(jié)果而通過(guò)編碼實(shí)現(xiàn)。以在職增員申報(bào)功能為例,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數(shù)據(jù)處理請(qǐng)求,由信息中心輪詢程序?qū)邮盏降恼?qǐng)求進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果反饋到系統(tǒng),從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果,具體操作流程在界面上均有提示。系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實(shí)現(xiàn)。
2結(jié)語(yǔ)
綜上所述,基于MVC開發(fā)模式構(gòu)建java平臺(tái)上的Web應(yīng)用,使社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)功能得以實(shí)現(xiàn),為提高該系統(tǒng)的實(shí)用性,還需解決系統(tǒng)響應(yīng)速度以及在高負(fù)荷運(yùn)行中存在的一系列問(wèn)題,這也是下一步研究工作的重點(diǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)論文12
社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制建立并組織實(shí)施的,通過(guò)勞資雙方繳費(fèi)參加,保障勞動(dòng)者在退休、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育時(shí)獲得必要生活保障的制度，它幫助勞動(dòng)者抵御、分擔(dān)、降低風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。由于歷史原因，煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基本都移交地方政府，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)大部分煤炭企業(yè)還在受地方政府委托“封閉運(yùn)行”。在煤炭形勢(shì)好的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，但近兩年煤炭形勢(shì)嚴(yán)峻，許多煤炭企業(yè)無(wú)力繳費(fèi)，導(dǎo)致這些煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)停保，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)無(wú)資金給參保單位進(jìn)行撥付，造成各種各樣的保險(xiǎn)問(wèn)題，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)問(wèn)題愈來(lái)愈突出，社會(huì)反響愈來(lái)愈大，已成為目前全國(guó)煤炭系統(tǒng)普遍遇到的共性問(wèn)題，肥城礦業(yè)集團(tuán)在解決這方面問(wèn)題上進(jìn)行一些探索。
一、基本情況
山東能源肥城礦業(yè)集團(tuán)前身為肥城礦務(wù)局，1959年建局的老煤炭企業(yè)。坐落在享有“中國(guó)桃都、世上桃園”美譽(yù)的肥城市境內(nèi)。1959年建局，1960年后陸續(xù)投產(chǎn)，1998年3月改制創(chuàng)立肥城礦業(yè)集團(tuán)，同年由原煤炭部直管下放山東省管理，20xx年7月劃歸省國(guó)資委管理，20xx年成為山東能源集團(tuán)六家權(quán)屬礦業(yè)集團(tuán)之一。肥城礦業(yè)集團(tuán)主要產(chǎn)業(yè)有煤炭生產(chǎn)、鋁業(yè)、煤化工及物流貿(mào)易等，目前，集團(tuán)公司社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)仍實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行。由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，特別是當(dāng)前，肥城礦業(yè)集團(tuán)資金極度緊張，銀行貸款十分困難，肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位及關(guān)破改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)僅繳納至20xx年7月。截至20xx年4月，肥城礦業(yè)集團(tuán)（含代繳關(guān)破改制企業(yè)）欠繳省社保局及泰安市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)費(fèi)用34165萬(wàn)元（其中，欠省統(tǒng)籌21890萬(wàn)元，欠泰安市統(tǒng)籌12275萬(wàn)元），因關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶，無(wú)法分戶繳納，導(dǎo)致肥城礦業(yè)集團(tuán)在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險(xiǎn)費(fèi)4405.40萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)截至20xx年4月未撥費(fèi)用10466萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
因欠繳社保金，已導(dǎo)致從欠繳月份的相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停止辦理，參保員工相關(guān)手續(xù)無(wú)法辦理，如職工退休手續(xù)的辦理、增減員、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、生育費(fèi)報(bào)銷、個(gè)人賬戶一次性支付等業(yè)務(wù)，尤其是企業(yè)開除職工而無(wú)法和其解除勞動(dòng)合同、導(dǎo)致被開除職工無(wú)法和其他單位簽訂勞動(dòng)合同或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，參保員工反應(yīng)比較強(qiáng)烈，隨著時(shí)間的推移，涉及人數(shù)和不穩(wěn)定因素會(huì)越來(lái)越多，影響面也越來(lái)越廣（已影響800余人，其中涉及390余人無(wú)法辦理退休手續(xù)）。職工醫(yī)療工傷保險(xiǎn)費(fèi)，傷殘、工病亡遺費(fèi)用發(fā)放涉及人員多，政策性強(qiáng)，部分人員屬弱勢(shì)群體，若拖欠嚴(yán)重，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素；資金長(zhǎng)期不到位，定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒收礦區(qū)病員，停止刷礦區(qū)醫(yī)療卡，使封閉管理的醫(yī)療工傷保險(xiǎn)難以正常運(yùn)行，造成參保員工就醫(yī)困難。肥城礦業(yè)集團(tuán)雖然完成了礦區(qū)與地方醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接及有關(guān)醫(yī)療政策規(guī)定的銜接，但由于缺少資金4.25億元（地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元，醫(yī)療統(tǒng)籌金結(jié)余0.38萬(wàn)元，參保員工個(gè)人醫(yī)療賬戶結(jié)余1.53億元，關(guān)破改制企業(yè)拖欠醫(yī)療費(fèi)0.29萬(wàn)元），至今無(wú)法納入地方統(tǒng)籌。由于歷史原因，原屬于肥城礦業(yè)集團(tuán)的改制破產(chǎn)企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由肥城礦業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理，關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶，無(wú)法分戶繳納，導(dǎo)致肥城礦業(yè)集團(tuán)在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險(xiǎn)費(fèi)4405.40萬(wàn)元。
三、解決辦法及思路
多方面積極籌措資金。經(jīng)辦人員尤其是經(jīng)辦部門領(lǐng)導(dǎo)要給集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)清楚當(dāng)前情況引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在企業(yè)資金非常緊張的現(xiàn)況下，肥城集團(tuán)多方面尋找資金和銀行貸款解決保險(xiǎn)問(wèn)題，如由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出面向上級(jí)企業(yè)山能集團(tuán)匯報(bào)當(dāng)前肥礦情況，經(jīng)山能集團(tuán)核實(shí)調(diào)后，撥付1億元資金用于解決社會(huì)保險(xiǎn)等特殊群體問(wèn)題。多和政府部門溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。多方面、各層次地和政府部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府部門對(duì)企業(yè)的欠繳行為理解，共同為企業(yè)出謀劃策。肥城礦業(yè)集團(tuán)于20xx年10月份、11月份分別向省國(guó)資委、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、省人力資源和社會(huì)保障廳呈報(bào)了《關(guān)于緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的請(qǐng)示》等相關(guān)材料，根據(jù)魯財(cái)社〔20xx〕2號(hào)《省委組織部老干部局山東省財(cái)政廳勞動(dòng)和社會(huì)保障廳衛(wèi)生廳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)人事廳審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)〈省屬駐濟(jì)外特困單位離休干部參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌試行辦法〉的通知》和魯人社發(fā)〔20xx〕31號(hào)文《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》準(zhǔn)備各種相關(guān)材料，取得政府部門對(duì)肥城礦業(yè)集團(tuán)特困企業(yè)的認(rèn)定，解決了離休人員“兩費(fèi)”和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用緩繳1年的問(wèn)題。多給人社部門匯報(bào)當(dāng)前企業(yè)情況爭(zhēng)取特事特辦。由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出面和省社保局及泰安市人社局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員多次協(xié)商，達(dá)成企業(yè)困難時(shí)期特事特辦的口頭約定，一是就是職工因退休、減員及生育需要辦理相關(guān)手續(xù)前，只要企業(yè)為這些職工單獨(dú)繳費(fèi)就可辦理相關(guān)手續(xù)，而不用等全部繳齊，方便了職工，把因欠費(fèi)對(duì)職工生活造成的影響減到最小。二是關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位逐步分戶管理。根據(jù)相關(guān)政策解決醫(yī)療保險(xiǎn)移交一次過(guò)渡金。為確保肥城礦業(yè)集團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)納入地方社會(huì)統(tǒng)籌工作的順利進(jìn)行，在省人力資源和社會(huì)保障廳及泰安市人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)、幫助下，結(jié)合實(shí)際，集團(tuán)公司在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、統(tǒng)一規(guī)定、溝通配合、明確機(jī)構(gòu)、人員配備等方面做了大量工作。泰安市人力資源和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)也多次到肥礦集團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)，肥城礦業(yè)集團(tuán)完成了礦區(qū)與地方醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接及有關(guān)醫(yī)療政策規(guī)定的銜接，但地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元肥城礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)為沒(méi)有政策依據(jù)，一是根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳、國(guó)資委《關(guān)于將企業(yè)自行管理的社會(huì)保險(xiǎn)納入地方統(tǒng)籌管理的意見》（魯人社發(fā)〔20xx〕9號(hào)）第三條明確規(guī)定“企業(yè)退休人員占參保人數(shù)比例相對(duì)較高、按所在市規(guī)定的`職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例籌資基金入不敷出的，由企業(yè)一次性或分期繳納一定的過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，具體數(shù)額、繳費(fèi)辦法由所在市和企業(yè)協(xié)商確定。”肥城礦業(yè)集團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行多年證明，統(tǒng)籌金累計(jì)均有結(jié)余，統(tǒng)籌金收大于支。同時(shí)按照泰安市人社局要求，依據(jù)泰安市市直醫(yī)保政策測(cè)算了20xx-2012年，年年統(tǒng)籌金有結(jié)余（20xx年按市直政策統(tǒng)籌金結(jié)余1300萬(wàn)元；20xx年按市直政策統(tǒng)籌金結(jié)余1572萬(wàn)元；20xx年按市直政策統(tǒng)籌金結(jié)余3908萬(wàn)元）；20xx年及20xx年統(tǒng)籌金累計(jì)均有結(jié)余；二是肥城礦業(yè)集團(tuán)建議按照“同城同策”原則移交。鑒于肥城礦業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌金累計(jì)有結(jié)余，以及肥城礦業(yè)集團(tuán)目前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資金異常困難的實(shí)際，同時(shí)考慮到集團(tuán)公司退休人員所占比例較高的現(xiàn)狀，建議參照同一個(gè)地市的新汶礦業(yè)集團(tuán)移交模式，即自移交之日起，采用年繳費(fèi)基數(shù)增加一個(gè)百分點(diǎn)征繳（含統(tǒng)籌金結(jié)余），過(guò)渡期為三年，預(yù)計(jì)需資金6280萬(wàn)元，可節(jié)約資金1.422億元。做好相關(guān)人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的思想工作。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)是關(guān)系著廣大煤炭企業(yè)職工切身利益的大事，是煤炭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要考量指標(biāo)。尤其是在困難時(shí)期，肥城礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，除了積極的籌措資金為職工報(bào)銷費(fèi)用外，還采取以下兩項(xiàng)措施：
一是發(fā)揮各層保險(xiǎn)管理人員的窗口作用，向職工做好解釋工作，把當(dāng)前肥城礦業(yè)集團(tuán)的嚴(yán)峻形勢(shì)向職工講清楚，只有我們每個(gè)職工共同努力，同甘共苦，肥城礦業(yè)集團(tuán)才能度過(guò)困難時(shí)期；
二是成立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)會(huì)，充分利用他們的人脈關(guān)系幫肥城礦業(yè)集團(tuán)銷售產(chǎn)品回收貨款，規(guī)定誰(shuí)有回款就給誰(shuí)撥款。既盤活其資金，也方便職工看病就醫(yī)。總之，肥城礦業(yè)集團(tuán)作為煤炭企業(yè)的典型代表，在煤炭行業(yè)整體困難時(shí)期，在如何做好社會(huì)保險(xiǎn)方面，進(jìn)行了各種探索，為維護(hù)礦區(qū)職工的切身利益想出各種解決辦法，為維護(hù)礦區(qū)的穩(wěn)定做出了相應(yīng)地貢獻(xiàn)。
社會(huì)保險(xiǎn)論文13
摘要：“十四五”規(guī)劃開局之年，“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的基本方針，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，以及城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化的與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系仍存在不足。本文通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的深入研究，提出提高基金預(yù)算體系的管理能力、完善保障制度、促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值、完善基金監(jiān)督體系等突出問(wèn)題，并在文中探討了相應(yīng)的解決措施及方法，給社會(huì)保障事業(yè)的統(tǒng)籌謀劃提供些許方向，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的法治化建設(shè)和精細(xì)化管理。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；優(yōu)化措施
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指在國(guó)家法律法規(guī)的要求下，為使財(cái)務(wù)資金更好的支撐社會(huì)保險(xiǎn)，所建立的一種用于支付社會(huì)大眾暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的固有資金。主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含生育保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金重視程度的上升，相應(yīng)的基金財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)運(yùn)而生，保證各項(xiàng)基金足額發(fā)放、確保社會(huì)群體保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收已成為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的主旋律。新會(huì)計(jì)制度下，合理編制基金預(yù)算，強(qiáng)化收支預(yù)算執(zhí)行也是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的重要任務(wù)，為確�；鸨Ｖ翟鲋担∪�(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)基金核算分析，穩(wěn)妥開展基金投資運(yùn)營(yíng)在社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度中占領(lǐng)一席之地。在全面建成小康社會(huì)的大背景下，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)尤為注重全面降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制定內(nèi)部監(jiān)督制度、優(yōu)化基金管理內(nèi)容、提升基金建設(shè)水平，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┗痤A(yù)算體系管理力度不夠
雖然各地政府及各級(jí)人社部門為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度制定了一系列相關(guān)政策，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，基金預(yù)算體系的管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)算編制方法較為落后，仍在使用以上年決算為基數(shù)，結(jié)合本年度增長(zhǎng)率，從而確定預(yù)算指標(biāo)的方式，一定程度上影響預(yù)算編制的系統(tǒng)性和科學(xué)性；（2）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)周期過(guò)長(zhǎng)，拖欠繳費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以保證基金預(yù)算的平衡性；（3）基金預(yù)算收入來(lái)源模糊，基金結(jié)余資金的投資收益未在基金預(yù)算中反映，收入列示不完整，可能存在腐敗現(xiàn)象，不利于對(duì)基金預(yù)算收入的管理，進(jìn)而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度產(chǎn)生不良影響[1]。
（二）保障制度尚未完善
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)保障制度是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用，目前，我國(guó)社會(huì)保障制度還處于成長(zhǎng)時(shí)期，現(xiàn)有制度仍需完善。其一，生育保險(xiǎn)制度的保障范圍狹窄。在就業(yè)過(guò)程中，許多職業(yè)女性因生育的問(wèn)題，就業(yè)成為職業(yè)女性的難題。同時(shí)，不同地區(qū)的生育保險(xiǎn)待遇不同，沒(méi)有統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度，生育保險(xiǎn)呈現(xiàn)不均衡性。其二，工傷保險(xiǎn)注重物質(zhì)保障，對(duì)因工傷而不能繼續(xù)工作員工的康復(fù)保障不夠。此外，工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清、內(nèi)容不全，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的興起，高危行業(yè)的'工傷頻發(fā)，由于工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清，導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，職工得不到充分保障。我國(guó)目前對(duì)工傷的認(rèn)定內(nèi)容有十項(xiàng)，然而在實(shí)際情況中，工傷的表現(xiàn)形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這十項(xiàng)內(nèi)容，因此，工傷認(rèn)定的內(nèi)容需要完善。
�。ㄈ┗鸫嬖谫H值風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金覆蓋面積擴(kuò)大，民眾參與社會(huì)保障的人數(shù)逐年增加，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理刻不容緩。社會(huì)保險(xiǎn)基金具有長(zhǎng)期性，屬其他應(yīng)收款會(huì)計(jì)科目，部分地方政府和人社部門未意識(shí)到基金的保值增值能力，簡(jiǎn)單的進(jìn)行基金收付管理，降低了社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益回報(bào)率[2]。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)量龐大，經(jīng)常被用于應(yīng)急事件，存在亂用、挪用現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度上升，難以實(shí)現(xiàn)基金保值增值。由于基金數(shù)量巨大，銀行為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)各種優(yōu)惠政策吸引民眾存儲(chǔ)保險(xiǎn)基金，這類基金存儲(chǔ)周期較短，同時(shí)受到通貨膨脹和利率浮動(dòng)的影響，社會(huì)保障基金存在貶值風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模┗鹭�(cái)務(wù)制度監(jiān)管有待加強(qiáng)
從社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)督體系的作用被弱化，監(jiān)督過(guò)程相繼出現(xiàn)問(wèn)題。第一，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的監(jiān)管不到位，內(nèi)部監(jiān)管人員崗位職責(zé)不明晰，不能保證預(yù)算編制和決算的完整性，預(yù)算執(zhí)行階段監(jiān)督力度不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案在落實(shí)過(guò)程中的具體問(wèn)題，阻礙社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算體系的完善。第二，基金支付管理缺乏有效監(jiān)管。隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度普遍落實(shí)，基金支付面臨著被惡意欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，部分退休人員多次跨省繳納養(yǎng)老基金，過(guò)多領(lǐng)取養(yǎng)老基金；有些未到退休年齡的人員提前申領(lǐng)養(yǎng)老基金；甚至有些人員死亡后，其親屬不報(bào)停，繼續(xù)申領(lǐng)退休基金等。以上問(wèn)題發(fā)生的主要因素是在基金支付管理過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管控，導(dǎo)致基金支付的欺詐現(xiàn)象頻發(fā)。第三，對(duì)會(huì)計(jì)核算體系監(jiān)管力度不強(qiáng)，不能及時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)人員處理基金欠繳費(fèi)問(wèn)題，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度加深，制約著財(cái)務(wù)管理制度的日趨完善。
二、優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制措施
�。ㄒ唬┨岣呋痤A(yù)算體系的管理能力
基金預(yù)算體系是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的重要保障，完善的基金預(yù)算體系不僅可以滿足當(dāng)下社會(huì)整體要求，還能為未來(lái)預(yù)算體系的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基金預(yù)算編制方法，綜合應(yīng)用預(yù)測(cè)法、增長(zhǎng)法等，根據(jù)零基預(yù)算原則，將保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)率、繳費(fèi)基數(shù)等數(shù)據(jù)按照科學(xué)方法進(jìn)行計(jì)算，從而得出本年度預(yù)算指標(biāo)，增加預(yù)算指標(biāo)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。其次，地方政府和人社部門應(yīng)加強(qiáng)征繳力度，應(yīng)用強(qiáng)制力和約束力加快社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)程，縮短繳費(fèi)周期。同時(shí)，人社部門需提高對(duì)社保征繳情況的關(guān)注程度，承擔(dān)收支平衡責(zé)任。最后，將基金預(yù)算的收入全部納入基金預(yù)算體系，不僅要將新增的預(yù)算收入及時(shí)納入，還要重點(diǎn)關(guān)注社保結(jié)余資金投資收益的納入，不僅可以保障社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入的完整性，還能有效避免不當(dāng)行為，完善社會(huì)保障基金預(yù)算體系。
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人社部門需根據(jù)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀，對(duì)制度的不足之處加以完善。針對(duì)生育保險(xiǎn)制度問(wèn)題，人社部門需適當(dāng)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的保障范圍，給予職業(yè)女性更多就業(yè)權(quán)利，同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)育兒假期的待遇關(guān)注，適當(dāng)延長(zhǎng)男性帶薪假日，減少家庭壓力；建立統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)待遇及制度，降低各地區(qū)間差異，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。針對(duì)工傷保險(xiǎn)制度問(wèn)題，人社部門需先建立工傷防范措施體系，提高職工對(duì)工傷風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，減少工傷發(fā)生的概率；對(duì)于因工傷而不能繼續(xù)工作的職工，人社部門需將物質(zhì)保障與康復(fù)保障并重，適當(dāng)承擔(dān)員工的部分康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用；針對(duì)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工傷保險(xiǎn)金的運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，也能增加工傷的認(rèn)定內(nèi)容，保障職工的基本權(quán)益。社會(huì)保障制度的完善，可以進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，提升民生的幸福指數(shù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供條件。
（三）促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值
社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理其核心在于基金的收支管理，要提高基金保值增值能力，就需要不斷優(yōu)化基金管理水平。各地政府及人社部門需充分認(rèn)識(shí)到基金保值增值的重要性，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)前情況，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，精準(zhǔn)制定收繳實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化建設(shè)，改善基金收支管理能力，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資回報(bào)率，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)基金保值增值。此外，在社會(huì)保險(xiǎn)基金中引入商業(yè)化機(jī)制，適當(dāng)利用商業(yè)保險(xiǎn)為參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)提供更多保障，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，將基金投資于資本市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金范圍，在確保投資渠道安全的同時(shí)，降低基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加社會(huì)保險(xiǎn)基金價(jià)值。同時(shí)，將基金投資于資本市場(chǎng)，在一定程度上減少國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)其影響，充分利用市場(chǎng)機(jī)制效用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值，降低基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
（四）建立健全基金監(jiān)督體系
完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的監(jiān)管體系，不僅為基金政策貫徹落實(shí)提供有力的保證，而且為日后社會(huì)保險(xiǎn)基金創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各地政府及人社部門需從各個(gè)方面完善基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)督體系。一方面，需加強(qiáng)對(duì)社�；痤A(yù)算的監(jiān)管，結(jié)合基金政策實(shí)施情況，落實(shí)監(jiān)督管理工作。根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則，明晰內(nèi)部監(jiān)管人員職責(zé)范圍，積極參與基金預(yù)算的編制和決算，協(xié)助決策中心制定合理的預(yù)算方案。另外，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算方案執(zhí)行的監(jiān)督，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)改進(jìn)預(yù)算方案的不足之處，推動(dòng)監(jiān)督體系的建立健全。另一方面，嚴(yán)格監(jiān)督控制基金支付管理體系，維護(hù)個(gè)人基金信息管理系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)發(fā)放各項(xiàng)基金人員的參保信息依次核實(shí)，確保其醫(yī)療狀況、退休年齡、失業(yè)證明、工傷認(rèn)定、生育情況等信息真實(shí)有效，各省聯(lián)動(dòng)，避免騙領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)核算體系的監(jiān)管，建立內(nèi)部審計(jì)小組，定期檢查基金財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況，及時(shí)督促財(cái)務(wù)人員處理欠繳費(fèi)現(xiàn)象，保證基金收支平衡，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)管體系的完善[4]。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的健全與社會(huì)保障事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)息息相關(guān)。社會(huì)保險(xiǎn)體系應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，不斷探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度目標(biāo)藍(lán)圖。在積極完善社�；鹭�(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)仍然存在基金預(yù)算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風(fēng)險(xiǎn)、基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)管有待加強(qiáng)等重點(diǎn)問(wèn)題。各地政府及人社部門需嚴(yán)肅對(duì)待上述問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度實(shí)際情況，切實(shí)解決以上問(wèn)題，為社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新添磚加瓦，也為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)保駕護(hù)航。
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社會(huì)保險(xiǎn)論文14
建立規(guī)范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化
在我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策的若干年后，我國(guó)開始步入老齡化社會(huì)，這就對(duì)其傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)有所養(yǎng)的目標(biāo)。因此需要專業(yè)化的、規(guī)范化、社會(huì)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)。目前我國(guó)多數(shù)是獨(dú)生子女的家庭，對(duì)于家庭養(yǎng)老方面，無(wú)法實(shí)現(xiàn)照顧的責(zé)任，在這種情況無(wú)法承擔(dān)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的情況下，需要實(shí)現(xiàn)多元化的養(yǎng)老服務(wù)。政府可以對(duì)民企或個(gè)人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的予以資金上的扶持，鼓勵(lì)興辦專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些具有專業(yè)技能和高度責(zé)任心的護(hù)理人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的照料工作，從而促使全社會(huì)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所依的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。
建立新型精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，保障職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化
進(jìn)一步明晰職能定位，通過(guò)政策制定及對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化運(yùn)作。在建立新型的精簡(jiǎn)及服務(wù)型機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，社會(huì)保障系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)一步明確并規(guī)范其職能，加強(qiáng)其在"組織擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，擬訂職業(yè)資格證書制度制定職業(yè)技能鑒定政策；在國(guó)家教育工作方針、政策指導(dǎo)下，制定技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，審批管理技工學(xué)校；制定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃及政策"等方面的政策及制度的制定能力。將具有依附性的具體的`教育、培訓(xùn)工作放手于市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，這樣可以積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，節(jié)約行政資源，明晰主要職能，排除行政機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系，使其能夠更加客觀中立的制定政策，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)構(gòu)，從而從制度上保障職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化運(yùn)作。
健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)就業(yè)與再就業(yè)過(guò)程的影響
目前我國(guó)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)下的就業(yè)服務(wù)中心，在運(yùn)作上無(wú)法實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前勞動(dòng)力的就業(yè)人數(shù)成匹配，因此效率低下，達(dá)不到真正解決勞動(dòng)力就業(yè)的目的。我國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在多種行業(yè)中都存在著供大于求的局面，就業(yè)難已成為當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，社會(huì)上的盈利職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)因沒(méi)有監(jiān)管體系，所以存在著誠(chéng)信缺失的問(wèn)題。在此種情況下，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)急需建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分的引導(dǎo)就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需求。
完善社區(qū)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)保障體
目前我國(guó)的社會(huì)建設(shè)有了較大的起色，社區(qū)逐漸成為人們生活的重要載體，成為最基層的組織，同時(shí)也是社會(huì)保障體系的新支點(diǎn)，因此，應(yīng)不斷的完善社區(qū)建設(shè)，從而使社會(huì)真正成為社會(huì)保障系統(tǒng)職能社會(huì)化的支點(diǎn)。在社會(huì)的建設(shè)中，加快社會(huì)保障設(shè)施的建設(shè)是十分重要的，如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)幼兒園、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所及設(shè)備的硬件建設(shè)，提升社區(qū)的福利水平。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)組織的建設(shè)，如社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、再就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于社區(qū)工作人員不僅需要年輕化，還需要專業(yè)化，這樣才能更好的為人們提供服務(wù)，同時(shí)開展社會(huì)志愿者服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)成員的自我建設(shè)意識(shí)。
結(jié)論
隨著城市人口的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的社會(huì)保障體系面臨著越來(lái)越大的壓力，現(xiàn)有的保障體制已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，妥善解決社會(huì)保障問(wèn)題，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，也能充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)體制的優(yōu)越性，因此，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障體系中存在的問(wèn)題，應(yīng)積極創(chuàng)新運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)保障系統(tǒng)中的部分職能的社會(huì)化水平，只有這樣才能充分的解決當(dāng)前社會(huì)保障體系中存在的問(wèn)題，也能保證城市發(fā)展進(jìn)程中的社會(huì)的穩(wěn)定性、和諧性。
社會(huì)保險(xiǎn)論文15
一、存在的問(wèn)題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善
我國(guó)國(guó)有企業(yè)也在緊跟時(shí)代形式進(jìn)行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動(dòng)合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會(huì)大量的雇傭臨時(shí)工，企業(yè)并沒(méi)有將這些人納入到社保的范圍之內(nèi)，這是當(dāng)前國(guó)企社保工作中面臨的突出性問(wèn)題。
二、具體措施
上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題，要想保障國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問(wèn)題。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)當(dāng)前情況下國(guó)有企業(yè)如何做好社會(huì)保險(xiǎn)工作提出幾點(diǎn)具體的建議。
1.提升社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，努力擴(kuò)大社保范圍
國(guó)有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿足員工的需求，而貫徹落實(shí)社保制度是保證員工基本權(quán)益的關(guān)鍵舉措。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在開展社保工作的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，深入群眾做好調(diào)查工作，下真功夫做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。在實(shí)際的操作過(guò)程中，社保工作者需要切實(shí)抓住三個(gè)層面擴(kuò)大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點(diǎn)業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應(yīng)保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對(duì)于剛剛改制的國(guó)有企業(yè)來(lái)講，一定要保證社保能夠給他們帶來(lái)更多的社會(huì)效益。第三，需要?jiǎng)訂T國(guó)企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動(dòng)合同的人自覺的參與到社會(huì)保險(xiǎn)中來(lái)，不斷的增加企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)金基數(shù)，這樣能夠更好的降低風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)員工帶來(lái)更多的社會(huì)利益。
2.強(qiáng)化社保工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)
在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要采取有效措施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理，具體來(lái)講，國(guó)企的社保管理工作涉及到三個(gè)層面，即操作層面、管理層面、領(lǐng)導(dǎo)層面。在實(shí)際開展工作的過(guò)程中，需要國(guó)有企業(yè)的社保工作者從以下幾個(gè)方面展開。第一，要設(shè)置科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)功工作崗位。在開展社保工作的過(guò)程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會(huì)效用，滿足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會(huì)權(quán)益，需要設(shè)置合理的社保工作崗位和工作機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)部門直接參與到企業(yè)的決策中來(lái)，更好的貫徹相關(guān)的社保政策制度，并對(duì)企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和相關(guān)的待遇落實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)管理。第二，需要制定合理的社會(huì)保險(xiǎn)管理崗位。具體來(lái)講，在國(guó)企內(nèi)部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作崗位的劃分，更好的滿足工作的需求，一般來(lái)講，可以劃分為業(yè)務(wù)人員、規(guī)劃監(jiān)督人員和財(cái)務(wù)人員等不同的種類，使不同種類的人員能夠分工合作，提升社會(huì)保險(xiǎn)工作的效率。業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，并辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極建立并維護(hù)相關(guān)的保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；規(guī)劃監(jiān)督人員則需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展做好科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃的決策和運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管；財(cái)務(wù)人員則需要充分的確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金的'應(yīng)用。國(guó)企內(nèi)部各部門人員相互配合，共同推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序開展。最后，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的制度建設(shè)�？茖W(xué)的制度體系是國(guó)有企業(yè)開展社會(huì)保險(xiǎn)工作的有利支撐，尤其是在國(guó)企不斷深化改革背景下，要想更好的開展社會(huì)保險(xiǎn)工作，一定要建立健全相應(yīng)的制度。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)需要不斷完善制度建設(shè)，避免在社會(huì)保險(xiǎn)工作運(yùn)行中盲目發(fā)展。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題就是和企業(yè)實(shí)際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過(guò)程中，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并結(jié)合企業(yè)的結(jié)構(gòu)類型，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)制度進(jìn)行不同程度的規(guī)范。除此之外，還需要建立起社會(huì)保險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，讓員工更深入的了解到社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)福利，進(jìn)而更好的激勵(lì)企業(yè)職工開展工作。上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開展的措施，要想更好的確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，需要在今后發(fā)展的過(guò)程中，確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展和我國(guó)的基本國(guó)情相一致，并且要借助政府的力量引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展能夠直接和社會(huì)保險(xiǎn)管理總體系進(jìn)行鏈接，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用。
三、結(jié)語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中占據(jù)了重要地位，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)為更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)工作開展。筆者以此為中心，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了分析，希望通過(guò)本文的論述，國(guó)有企業(yè)在今后發(fā)展的過(guò)程中能夠更加注重社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展，進(jìn)而建立起準(zhǔn)確定位且運(yùn)作高效的社會(huì)保險(xiǎn)體系，更好的維護(hù)職工的合法權(quán)益。
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