社會(huì)保險(xiǎn)論文

　　在各領(lǐng)域中，大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。你知道論文怎樣寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編為大家整理的社會(huì)保險(xiǎn)論文，歡迎大家分享。

社會(huì)保險(xiǎn)論文1

　　一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作重視程度不足

　　當(dāng)前我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作領(lǐng)域涉及內(nèi)容較多，審計(jì)機(jī)關(guān)的人力以及財(cái)力投入不足，社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展力度不大。再加上重視程度不足，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)制上存在的漏洞問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正，而且我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)目前主要停留在合法性審計(jì)階段，審計(jì)工作亟待完善。

　　（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金的績(jī)效審計(jì)工作不全面

　　我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作主要是停留在社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入與支出環(huán)節(jié)，還存在著審計(jì)不夠細(xì)致深入，審查不全面的問(wèn)題，不能充分全面的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的不足之處進(jìn)行反映。

　�。ㄈ�）社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作還存在著缺乏全面完善的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的一些社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)非常少，沒(méi)有全面的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)準(zhǔn)則等相應(yīng)的可操作性指導(dǎo)文件，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效的評(píng)價(jià)缺乏指導(dǎo)。

　�。ㄋ模┛�(jī)效審計(jì)工作人員能力素質(zhì)有待提升

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金的績(jī)效審計(jì)工作與普通的審計(jì)工作有著較大的'差別，對(duì)于審計(jì)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、政策理論水平以及研究分析能力都有著更高的要求。然而目前我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員主要是以“財(cái)會(huì)型”的審計(jì)人才為主，對(duì)于公共管理以及行政作用發(fā)揮不夠熟悉，不利于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)完善策略

　�。ㄒ唬┙∪�社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)管理體制

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)對(duì)于確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障工作開(kāi)展的重要作用，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)體系，尤其是提高社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的正常開(kāi)展。其次，為了便于社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的開(kāi)展有指導(dǎo)有遵循，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定相應(yīng)的績(jī)效審計(jì)法以及績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則，可以通過(guò)出臺(tái)文件的方式明確社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、程序以及方法。

　�。ǘ�）確保社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)工作的全面性

　　對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)，應(yīng)該分為保險(xiǎn)基金的籌集、投資運(yùn)營(yíng)、支付以及影響四個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)工作。在基金的籌集階段，重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳是否及時(shí)、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在投資運(yùn)營(yíng)審計(jì)階段，則重點(diǎn)是對(duì)投資運(yùn)營(yíng)是否公開(kāi)透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現(xiàn)象進(jìn)行審計(jì)，以確�；�金的安全與完整為目的。在支付審計(jì)階段則主要是對(duì)保險(xiǎn)金的支付合法性、支出是否符合預(yù)算計(jì)劃、領(lǐng)取人員條件以及領(lǐng)取數(shù)額是否符合規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。在基金影響審計(jì)上，主要是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)放對(duì)參保群體以及社會(huì)保障制度環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)社會(huì)保障水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)這幾方面的全面績(jī)效審計(jì)，準(zhǔn)確的反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的全過(guò)程管理情況。

　�。ㄈ�）構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　在社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定上，應(yīng)該遵循簡(jiǎn)明實(shí)用、系統(tǒng)性、可比性、適度性以及可測(cè)量性的原則選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上，應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)透明性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及真實(shí)合法性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)，準(zhǔn)確的反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理成本、收益情況、投資運(yùn)營(yíng)效果、相關(guān)信息的公開(kāi)情況以及收支管理等程序規(guī)定的履行情況。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)的人才培養(yǎng)

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)由于審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式的不同，因此審計(jì)工作也有著較強(qiáng)的特殊性，對(duì)于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)也提出了較高的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該在政策、法律法規(guī)、績(jī)效審計(jì)專業(yè)知識(shí)、金融、投資運(yùn)營(yíng)管理等方面對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，提升審計(jì)工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作方面的專業(yè)技能水平。此外，還應(yīng)該針對(duì)審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)等相關(guān)要求，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保能夠在審計(jì)報(bào)告中提出更合理的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理建議和意見(jiàn)。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的績(jī)效審計(jì)，是完善我國(guó)社會(huì)保障制度的關(guān)鍵工作，也是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與效益，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的基本手段。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮作用，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)體系建設(shè)，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的合法性、真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用管理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平，強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制的力度。

社會(huì)保險(xiǎn)論文2

　　一、創(chuàng)新管理、狠抓落實(shí)，20xx年三項(xiàng)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作取得新進(jìn)展

　　（一）準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)現(xiàn)新跨越

　　20xx年是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)重、征繳難的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了新情況、新變化。面對(duì)困難形勢(shì)市局領(lǐng)導(dǎo)及早調(diào)度，帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)工廠、入企業(yè)、到縣區(qū)調(diào)度、調(diào)研，查找問(wèn)題、研究制定措施，在全市掀起了“決戰(zhàn)50天，確保圓滿完成擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)”的專項(xiàng)行動(dòng)。各縣區(qū)迎難而上、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稽核力度，強(qiáng)化破產(chǎn)、特困企業(yè)的服務(wù)與管理，分類實(shí)施不同措施，經(jīng)過(guò)努力，變被動(dòng)為主動(dòng)全面完成了省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到371606人，凈增24855人，完成省全年凈增計(jì)劃的120%；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)333378人，凈增27032人，完成省全年凈增計(jì)劃的134%。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為382497人，凈增14479人，完成省全年凈增計(jì)劃的121%。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為224468人，參保人數(shù)完成率為100%。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳總收入21.28億元，完成省全年征繳計(jì)劃的106.5%，比上年增收3.54億元，增幅為19%；全市征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)8166.8萬(wàn)元，完成省全年計(jì)劃的116.7%，比去年增收1789.8萬(wàn)元，增幅達(dá)28%。全市征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)3478.6萬(wàn)元，完成省全年計(jì)劃的128.8%；比去年增收784.6萬(wàn)元，增幅達(dá)29%。截至20xx年底，積極爭(zhēng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省調(diào)劑金1918萬(wàn)元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余已達(dá)45.43億元,支撐能力在全省列前5位。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到1.02億元，首次突破億元大關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了因工傷事故發(fā)生的不確定性而造成的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到3946萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　（二）落實(shí)政策，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，社會(huì)保障水平實(shí)現(xiàn)新提高

　　一是精密組織、周密部署，城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)了即時(shí)納入即時(shí)享受養(yǎng)老保障，全市2300余名符合條件的未參保集體企業(yè)退休人員已全部及時(shí)納入并發(fā)放到位。二是退休人員待遇調(diào)整首次實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)信息化管理。連續(xù)七年八次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比20xx年翻了一番多。三是企業(yè)離退休人員遺屬待遇再獲新提高，調(diào)整按原企業(yè)所在地調(diào)整。其中：濱城區(qū)、鄒平縣、博興縣提高90元，調(diào)整為410元；其他縣區(qū)提高80元，調(diào)整為360元。四是及時(shí)完成企業(yè)離休人員參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整津貼補(bǔ)貼和取暖補(bǔ)貼。五是積極落實(shí)工傷撫恤待遇上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整、落實(shí)到位。調(diào)待工作于5月底前完成，調(diào)待人數(shù)411人，待遇調(diào)整后，傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、撫恤金分別達(dá)到1601.5元、1097元、748元，分別增長(zhǎng)240元、270.4元、82.5元。六是按照程序嚴(yán)格時(shí)限確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付。100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金11.3億元，按時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇5776萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)待遇2714萬(wàn)元。

　　（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)再現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　一是試點(diǎn)推行實(shí)施指紋影像比對(duì)電子認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證工作的人性化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。為應(yīng)對(duì)企業(yè)離退休人員越來(lái)越復(fù)雜多變的現(xiàn)狀，創(chuàng)新認(rèn)證方式，建立信息一體化指紋影像認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)外圍認(rèn)證，離退休人員參與認(rèn)證可就近辦理。該項(xiàng)工作已在鄒平試點(diǎn)并取得良好效果。二是愛(ài)心手拉手，互助心貼心，助推“愛(ài)心互助工程”在我市全面展開(kāi)。三是開(kāi)展豐富多彩的為老服務(wù)項(xiàng)目，成功舉辦第二十一屆“社會(huì)保險(xiǎn)杯”離退休人員門(mén)球賽。企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)率達(dá)到99.5%，社區(qū)服務(wù)率達(dá)到99.3%。均超額完成省計(jì)劃指標(biāo)。

　　（四）健全監(jiān)管，強(qiáng)化稽核，推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，三項(xiàng)保險(xiǎn)基金管理工作取得新成效

　　一是科學(xué)設(shè)置工作崗位、崗位職責(zé)和操作權(quán)限，建立操作日志監(jiān)控制度，形成了安全可靠的內(nèi)部控制制度。二是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享和財(cái)務(wù)--業(yè)務(wù)系統(tǒng)的雙向監(jiān)督。在20xx年對(duì)我市20xx年-20xx年度以來(lái)的企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)收、管、支經(jīng)辦情況的審計(jì)中，未發(fā)現(xiàn)因人為因素造成的違規(guī)問(wèn)題，三項(xiàng)保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作受到了審計(jì)組的'充分肯定。（五）夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作三項(xiàng)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升一是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加快捷。市內(nèi)跨縣區(qū)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老與機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦之間轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)轉(zhuǎn)和相關(guān)數(shù)據(jù)信息的直接交換，保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的高效準(zhǔn)確運(yùn)行。對(duì)跨省市轉(zhuǎn)移的，嚴(yán)格按照“三個(gè)十五天”的工作時(shí)限要求，有效地保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的順利進(jìn)行。去年跨省市轉(zhuǎn)入1221人，轉(zhuǎn)入資金1672萬(wàn)元，轉(zhuǎn)出910人，轉(zhuǎn)出資金1235萬(wàn)元。二是三險(xiǎn)社保待遇系統(tǒng)生成。不斷完善程序，做好基本信息審核確認(rèn)、個(gè)人賬戶系統(tǒng)維護(hù)等，確保了三險(xiǎn)待遇準(zhǔn)確核定、按時(shí)發(fā)放。三是穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。按照省廳《關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》和《濱州市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，目前工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作正在穩(wěn)步有序開(kāi)展。市級(jí)建立了工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金和儲(chǔ)備金制度，從更高層面提高了工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為特大、重大工傷事故緊急支付“儲(chǔ)水”。四是社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄工作有序開(kāi)展。做好協(xié)調(diào)工作，制定工作方針，按照部、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理要求和市局分工，對(duì)照5大類24小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，明確了個(gè)責(zé)任單位的分工情況和要求，梳理了有關(guān)內(nèi)控制度，從基礎(chǔ)入手由市勞保處牽頭的該項(xiàng)工作，正在全市有序開(kāi)展。

　　二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面做好20xx年社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作

　　（一）、繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作

　　20xx年的任務(wù)是：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39.17萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到35.33萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39.15萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到23.4萬(wàn)人；全年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)23.43億元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)8000萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)3800萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)近幾年的擴(kuò)面征繳，我市的擴(kuò)面征繳空間越來(lái)越小，完成今年的擴(kuò)面征繳任務(wù)異常艱巨，為全面完成任務(wù)，一要扎實(shí)做好擴(kuò)面征繳工作，著力提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。明確擴(kuò)面重點(diǎn)、提高擴(kuò)面征繳效率和質(zhì)量。加強(qiáng)與工商、就業(yè)、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，重點(diǎn)推進(jìn)流動(dòng)性較大的餐飲娛樂(lè)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及未全員參保的民營(yíng)企業(yè)依法參保、足額繳費(fèi)；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參保工作；深入做好斷保人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)服務(wù)工作。工傷保險(xiǎn)要以高危行業(yè)、非公有制企業(yè)、非參公事業(yè)單位為重點(diǎn)提高參保率，確保非參公事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。生育保險(xiǎn)實(shí)施范圍要擴(kuò)大到各類用人單位。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核，增強(qiáng)用人單位依法繳費(fèi)意識(shí)�；�核的重點(diǎn)為用人單位少報(bào)參保人數(shù)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和不為職工辦理參保登記等行為。通過(guò)稽核增強(qiáng)用人單位參保意識(shí)，規(guī)范參保單位申報(bào)繳費(fèi)行為，提高參保單位依法參保繳費(fèi)意識(shí)。三要切實(shí)抓好繳費(fèi)基數(shù)審核工作。要全力做好參保繳費(fèi)基數(shù)的審核工作，盡力避免選擇性參保和未完全參保問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)參保單位用工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。有針對(duì)性的宣傳繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限對(duì)各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇的影響等政策，引導(dǎo)參保職工關(guān)注當(dāng)前繳費(fèi)，維護(hù)未來(lái)社保權(quán)益，同時(shí)做好繳費(fèi)基數(shù)的公示簽字制度，充分發(fā)揮單位職工的監(jiān)督作用。

　　（二）全面落實(shí)社保惠民政策

　　一是繼續(xù)確保企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。二是按照上級(jí)部署做好20xx年企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作并按規(guī)定時(shí)限發(fā)放到位。三是研究探討“助�！弊龇ǎ�讓繳費(fèi)困難人員能繳得起費(fèi)。隨著養(yǎng)老參保繳費(fèi)基數(shù)的逐年提高，我市的參保繳費(fèi)數(shù)額逐年加大。我市原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制中出現(xiàn)失業(yè)、生活困難而又無(wú)力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員逐年增多，出現(xiàn)養(yǎng)老金斷�，F(xiàn)象，另外，在自由職業(yè)者和個(gè)體工商戶繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人群中，還不斷出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)致貧而中斷繳費(fèi)的情況，可能導(dǎo)致這部分職工在退休后權(quán)益受損。面對(duì)參保繳費(fèi)政策的剛性規(guī)定，本著在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，借鑒外省市的“助�！弊龇ǎ�開(kāi)拓創(chuàng)新、建言獻(xiàn)策，研究“助�！鞭k法。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)入網(wǎng)。繼續(xù)做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,嚴(yán)格按照三個(gè)“十五天”的時(shí)限要求，做到“按時(shí)準(zhǔn)確、便捷通暢”，真正做到養(yǎng)老保險(xiǎn)自由轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善程序，主動(dòng)溝通，積極推進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移并入全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)行。五是做好退休人員管理工作。開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等級(jí)評(píng)定，按照《山東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出一批具有示范作用的AAA級(jí)街道、社區(qū)，推動(dòng)社會(huì)化管理服務(wù)工作規(guī)范有序開(kāi)展。六是加強(qiáng)調(diào)研，做好社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)政策的配套與銜接，及時(shí)落實(shí)惠及民生的社保政策。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策即將出臺(tái)，參保人員退休前死亡待遇落實(shí)等一系列政策即將出臺(tái)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究與調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際制定相應(yīng)落實(shí)方案，及時(shí)地做好社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)配套政策的落實(shí)。

　　（三）、不斷提高經(jīng)辦管理能力

　　一是深入開(kāi)展經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)精確化管理。要立足于信息化，打造標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)加強(qiáng)在信息化條件下，社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流、信息流系統(tǒng)運(yùn)行管理。科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)，強(qiáng)化操作權(quán)限動(dòng)態(tài)管理，使內(nèi)控制度寓于系統(tǒng)之中。進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立系統(tǒng)控制倒逼機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦精細(xì)化、精確化管理。

　　二是全面完善經(jīng)辦管理流程,優(yōu)化系統(tǒng)程序化運(yùn)行。按照“壓縮環(huán)節(jié)、減少程序、提高效能、監(jiān)控并行”的原則。通過(guò)本地化需求編程，將參保登記類，社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)類，保費(fèi)征繳類，待遇核定類，待遇支付類以及貫穿以上業(yè)務(wù)的個(gè)人賬戶維護(hù)類六大業(yè)務(wù)經(jīng)辦納入核心平臺(tái)無(wú)縫銜接，有效實(shí)現(xiàn)能用系統(tǒng)的，不用手工作業(yè)。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)信息一體化對(duì)接和雙向監(jiān)督的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理全面完善優(yōu)化三險(xiǎn)信息化經(jīng)辦管理流程。今年要進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)系統(tǒng)控制管理，有效實(shí)現(xiàn)退休人員個(gè)人賬戶動(dòng)態(tài)遞減計(jì)息和系統(tǒng)計(jì)算繼承額，同時(shí)集中力量把企業(yè)離退休人員遺屬待遇納入系統(tǒng)管理。全面推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)待遇支付納入系統(tǒng)工作，逐步推行生育保險(xiǎn)醫(yī)療待遇與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

　　三是創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式，全面提高社保經(jīng)辦公共服務(wù)水平。推廣應(yīng)用柜臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、自助三位一體的經(jīng)辦服務(wù)新模式。嘗試推行新增退休人員利用社保卡發(fā)放養(yǎng)老金；加快“網(wǎng)上社�！苯ㄔO(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)銀繳費(fèi)、網(wǎng)銀支付待遇等經(jīng)辦項(xiàng)目。

　　四是有效提升社保業(yè)務(wù)檔案管理水平。加快社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案信息資源的科學(xué)整合和有效利用，按省級(jí)達(dá)標(biāo)檔案管理要求，加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)檔案的歸檔、管理和應(yīng)用。

　　五是積極推進(jìn)個(gè)人權(quán)益記錄管理工作。按照部、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理要求，積極創(chuàng)造條件，提供多方位、多形式、多渠道的查詢服務(wù)；依法據(jù)實(shí)開(kāi)具社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明，強(qiáng)化保密措施，防范信息泄密等風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升權(quán)益記錄管理質(zhì)量。

　　六是切實(shí)加強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)工作。社保統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)辦主要事項(xiàng)之一，務(wù)必高度重視。要正確理解數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋，認(rèn)真把握數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，強(qiáng)化和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映社保運(yùn)行情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　七是健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。圍繞社保經(jīng)辦管理工作目標(biāo)任務(wù)，建立健全目標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考評(píng)、督查督辦、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，強(qiáng)化考核力度，全面提升目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮以考核促工作、以工作促發(fā)展的激勵(lì)作用。

社會(huì)保險(xiǎn)論文3

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案信息管理“一體化”模式的優(yōu)點(diǎn)

　　1.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著錄質(zhì)量和效率

　　經(jīng)辦窗口從業(yè)務(wù)受理開(kāi)始，適時(shí)將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統(tǒng)之中稱之為“事前/事中”掃描。“事前/事中”掃描的優(yōu)點(diǎn)，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對(duì)檔案從形成開(kāi)始伴隨經(jīng)辦全程，實(shí)現(xiàn)檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過(guò)程中適時(shí)生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過(guò)經(jīng)辦采集的信息同時(shí)抽取形成檔案（影像）著錄信息，這種著錄方式準(zhǔn)確、唯一，避免了錄入差錯(cuò)。

　　2.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描，為無(wú)紙化協(xié)同辦公、內(nèi)控稽核提供支持

　　“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無(wú)紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務(wù)資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上的復(fù)核、審批更加直觀方便，不需要傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公打下基礎(chǔ)。二是為內(nèi)控稽核監(jiān)督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結(jié)果一一對(duì)應(yīng)，內(nèi)控監(jiān)督完全可以深入經(jīng)辦的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免了現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面監(jiān)督的尷尬，實(shí)現(xiàn)了背對(duì)背的監(jiān)督把關(guān)。

　　3.“一體化”的業(yè)務(wù)檔案“事前/事中”掃描為遠(yuǎn)程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持

　　“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務(wù)向下延伸”是強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區(qū)或保障所代辦、遠(yuǎn)程辦公是業(yè)務(wù)向下延伸拓展服務(wù)方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過(guò)“事前/事中”對(duì)憑證掃描，再結(jié)合電子印章和二維碼印證，通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程事前審核電子影像，使更多業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程經(jīng)辦，也可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程代辦，這樣擴(kuò)大了基層代社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案信息系統(tǒng)“一體化”管理初探理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務(wù)范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個(gè)人。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案兩個(gè)管理系統(tǒng)的“一體化”管理路徑

　　1.整合業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程

　　這個(gè)過(guò)程，就是使原來(lái)獨(dú)立于業(yè)務(wù)經(jīng)辦之外的業(yè)務(wù)檔案收集整理和影像化過(guò)程，融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著錄”的同步操作規(guī)程，將檔案歸集和整理、影像化和著錄業(yè)務(wù)并入業(yè)務(wù)經(jīng)辦的相應(yīng)環(huán)節(jié)，整合成新的“一體化”流程。

　　2.整合開(kāi)發(fā)需求和異構(gòu)系統(tǒng)

　　根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)收集、誰(shuí)收集誰(shuí)影像化”的檔案管理職責(zé)劃分，重新調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，在整合需求的前提下，重新開(kāi)發(fā)或調(diào)整經(jīng)辦系統(tǒng)，使兩個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)障礙數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)、共享，兩個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建議選用統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)工具平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，為兩個(gè)系統(tǒng)的“一體化”提供便利。

　　3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著錄放在前臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程之中，擔(dān)心是否會(huì)降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點(diǎn)我們不能因噎廢食，應(yīng)在“一體化”的'前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐和對(duì)天津、福建、廣東等省市不同系統(tǒng)的對(duì)比考察，“事前/事中”掃描對(duì)于大多數(shù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的效率影響不大，如果每筆業(yè)務(wù)用時(shí)平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務(wù)的資料掃描或高拍、著錄信息錄入平均需要加時(shí)60—90秒，時(shí)間占比并不大。如果遇到業(yè)務(wù)繁忙或繁復(fù)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)有選擇的采用事前掃描或事后掃描。

　　4.平衡使用掃描設(shè)備和高拍儀

　　“一體化”系統(tǒng)如何選用主掃描設(shè)備也是“一體化”系統(tǒng)應(yīng)用的一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，便攜式高速掃描儀應(yīng)作為“一體化”掃描的主要設(shè)備，它與高拍儀相比具有速度快、使用方便的優(yōu)點(diǎn)，但比高拍儀成本高。高拍儀作為影像化前端設(shè)備具有成本低、對(duì)憑證原件直接拍照，不需要對(duì)證件再進(jìn)行復(fù)印，降低經(jīng)辦成本，但缺點(diǎn)是不適合大量紙質(zhì)復(fù)印件的影像化，效率較低。

社會(huì)保險(xiǎn)論文4

　　摘要:就業(yè)是民生之本，每個(gè)人都需要就業(yè)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。而失業(yè)卻是無(wú)法回避的問(wèn)題，一個(gè)人的失業(yè)有可能會(huì)影響到一個(gè)家庭無(wú)法正常生活。失業(yè)人員靈活就業(yè)是解決失業(yè)很好的措施之一，而在失業(yè)人員重新就業(yè)開(kāi)始階段收入少、社會(huì)保障低，為此國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)關(guān)于失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，來(lái)幫助失業(yè)人員渡過(guò)困難時(shí)期，重新找回生活的希望。本文對(duì)失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策做了一項(xiàng)政策評(píng)估，證實(shí)這項(xiàng)政策實(shí)行的必要性和可行性，以及給出了幾條建議，給相關(guān)人員提供參考。

　　關(guān)鍵詞:失業(yè)人員;靈活就業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);補(bǔ)貼政策;評(píng)估

　　一、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策評(píng)估研究現(xiàn)實(shí)意義

　　雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量都居世界前列，但是由于人口基數(shù)較大，就業(yè)形勢(shì)仍舊十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。從國(guó)家角度來(lái)看，失業(yè)率低，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，能夠合理分配和引導(dǎo)人才的流動(dòng)。從個(gè)體角度上來(lái)看，每個(gè)人都在工作，有相應(yīng)報(bào)酬，工作當(dāng)中的人獲得報(bào)酬，會(huì)增加幸福感，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí)也體現(xiàn)了自身的價(jià)值，也是他們?nèi)谌氲缴鐣?huì)、參與社交的重要方式。就當(dāng)前的形式來(lái)說(shuō)，我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家水平，所以不可能滿足每個(gè)人的就業(yè)條件，必然會(huì)有一部分人失去工作，對(duì)于這部分失業(yè)人員國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)心和政策上的照顧。當(dāng)失業(yè)人員采用靈活就業(yè)形式工作時(shí)，給予這部分人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，可以緩解資金壓力、提供勞動(dòng)保障。這種積極的促進(jìn)就業(yè)政策減輕了就業(yè)壓力，同時(shí)增加了社會(huì)保險(xiǎn)金整體積累。因此，失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，使得失業(yè)人員也可以像正常企事業(yè)職工一樣繳納社會(huì)保險(xiǎn)，從而保證失業(yè)人員的保險(xiǎn)繳納完整性，完善整體的社會(huì)保障體系。

　　二、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策評(píng)估可行性

　　(一)社會(huì)保險(xiǎn)金額充足，可以為政策提供資金保障

　　從20xx－20xx年我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)金收支結(jié)余情況來(lái)看我國(guó)各類社會(huì)保險(xiǎn)資金充足、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，同時(shí)收入大于支出并且略有結(jié)余。20xx年失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余高達(dá)5333．3億元。因此，我國(guó)完全可以加大力度實(shí)施失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，不存在相應(yīng)的資金問(wèn)題。比如，失業(yè)保險(xiǎn)基金在提高失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)領(lǐng)取失業(yè)金的時(shí)長(zhǎng)，幫助他們渡過(guò)暫時(shí)的基本生活難關(guān)時(shí)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金的作用，扶持失業(yè)人員就業(yè)帶動(dòng)其他失業(yè)人員靈活就業(yè)，使得就業(yè)范圍輻射更加廣泛，緩解我國(guó)的就業(yè)壓力，增加就業(yè)率，力爭(zhēng)做到精準(zhǔn)扶貧，解決贍養(yǎng)重大疾病家庭成員的基本生活問(wèn)題，爭(zhēng)取沒(méi)有一個(gè)“零就業(yè)家庭”。因此，在社會(huì)保險(xiǎn)金充足的條件下，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入給靈活就業(yè)的.人員是可行的。資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

　　三、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策具體建議

　　(一)科學(xué)界定對(duì)象，精細(xì)化政策準(zhǔn)入

　　從享受對(duì)象來(lái)看，享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的群體主要是大齡就業(yè)困難人員(男性50周歲以上，女性40周歲以上)、城鎮(zhèn)戶籍的“零就業(yè)家庭”人員、殘疾人等。自20xx年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》中就提出，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，原本沒(méi)有工作的農(nóng)民轉(zhuǎn)為失業(yè)人員，失業(yè)人數(shù)大量增加，因此，這就要求政策對(duì)享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼的困難群體進(jìn)行科學(xué)界定，靈活就業(yè)類型進(jìn)行充分說(shuō)明，只有這樣，才能使政策的執(zhí)行者清楚的區(qū)分政策的目標(biāo)群體，精細(xì)化為其服務(wù)，使社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮出積極效果。

　　(二)加強(qiáng)管理學(xué)習(xí)，施行動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　因國(guó)家取消二元制戶口，享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員呈“井噴式”增長(zhǎng)，在零就業(yè)家庭中，年齡呈現(xiàn)年輕化，又因年輕人員工作流動(dòng)性大，人員身份變化快等因素，為了防止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策目標(biāo)群體出現(xiàn)偏差，對(duì)享受補(bǔ)貼對(duì)象身份變化要進(jìn)行有效監(jiān)管。一是加強(qiáng)管理學(xué)習(xí)。街(鎮(zhèn))執(zhí)行政策人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好現(xiàn)行政策。對(duì)于符合政策人員身份要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并及時(shí)公示。主管部門(mén)對(duì)于公示人員要做好審查和復(fù)核工作，按照一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)于不符合條件人員及時(shí)取消享受補(bǔ)貼資格;對(duì)于弄虛作假，騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員，一經(jīng)查實(shí)，立即停發(fā)其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼并追回給予的補(bǔ)貼金額。二是定期復(fù)審。對(duì)不符合享受補(bǔ)貼人員，及時(shí)終止其享受補(bǔ)貼資格。這就要求街(鎮(zhèn))執(zhí)行部門(mén)、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)通力合作，形成合力，對(duì)享受補(bǔ)貼的人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，防止不符合享受政策人員依然享受，造成政府資源的浪費(fèi)和形成新的社會(huì)不公平情況。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　從嚴(yán)格審查失業(yè)人員靈活就業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，到全方位的監(jiān)管，有效避免政策不落實(shí)以及防止部分人員鉆政策的漏洞，給國(guó)家造成損失。真真正正地將政策落實(shí)到需要的群眾。

　　參考文獻(xiàn):

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　　作者:楊學(xué)宏 單位:天津市西青區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心

社會(huì)保險(xiǎn)論文5

　　現(xiàn)階段，我國(guó)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員在社會(huì)保險(xiǎn)上還接近于空白，但是各相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有給予其足夠的重視，而我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員受到人種和體制因素等制約，使得我國(guó)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員傷病率較高以及職業(yè)生涯年限不足，因此完整且健全的保障體系，能夠?qū)β殬I(yè)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)發(fā)展起到非常重要的幫助。本文通過(guò)地遼寧隊(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，全面解析現(xiàn)階段足球運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保險(xiǎn)中具有共性的問(wèn)題，從而為其他運(yùn)動(dòng)職業(yè)化提供幫助。

　　1、對(duì)象和方法

　　1.1、研究對(duì)象

　　文章選取遼寧省范圍內(nèi)的兩只球隊(duì)，即A隊(duì)和B隊(duì)，其中A隊(duì)為30人、B隊(duì)為25人，所選隊(duì)員都是我國(guó)隊(duì)員，外員不算在其中。

　　1.2、方法

　　本文選取問(wèn)卷調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行分析。

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

　　2.1、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況調(diào)查

　　通過(guò)實(shí)際調(diào)查取證后可知，現(xiàn)階段遼寧省A、B兩只足球隊(duì)共計(jì)55人中，沒(méi)有一人根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，也就是通常情況下，人們所說(shuō)的五險(xiǎn)一金，其中包括失業(yè)險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)以及住房公積金。

　　2.2、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際供給情況分析

　　社會(huì)保險(xiǎn)是相關(guān)政府部門(mén)通過(guò)相關(guān)法律的強(qiáng)制執(zhí)行，使用保險(xiǎn)的方式來(lái)解決其自身所要面臨社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特定性，有效為暫時(shí)或者是永久喪失勞動(dòng)力的人群及個(gè)人提供基本生活和收入的保障。

　　2.3、實(shí)際供給主體

　　社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)之間存在很大的本質(zhì)區(qū)別，社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利作為根本目的，不能夠向社會(huì)成員提供一定的基礎(chǔ)保障，并且也是我國(guó)相關(guān)立法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的。因此給社會(huì)保險(xiǎn)提供供給就是國(guó)家，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是由各地區(qū)社會(huì)保障部門(mén)來(lái)進(jìn)行有效負(fù)責(zé)的。

　　2.4、社會(huì)保險(xiǎn)的種類

　　社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)中總共包含了五種類別的險(xiǎn)種，即工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)以及生育，而著其中工傷和生育同職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)人員之間的聯(lián)系不大，其他三種則是和他們密切相關(guān)。首先，養(yǎng)老保險(xiǎn)。作為社會(huì)保障體系中最為重要的部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性不容忽視。這樣險(xiǎn)種是由我國(guó)政府部門(mén)以及社會(huì)按照相應(yīng)的法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行制定的，其制定的根本目的就是有效解決勞動(dòng)人員已經(jīng)符合國(guó)家解除勞動(dòng)義務(wù)，或者是不具備勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)一線的人員，未來(lái)階段內(nèi)保證基本生活和收入的制度。而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在進(jìn)行繳費(fèi)過(guò)程中，使用的是混合財(cái)務(wù)制度。而社會(huì)成員個(gè)人賬戶中基金的來(lái)源通常是個(gè)人平均工資的8%進(jìn)行繳納，其中個(gè)人賬戶中財(cái)產(chǎn)是能夠進(jìn)行繼承的。而其中社會(huì)統(tǒng)籌基金則是企業(yè)按照職工工資基數(shù)的22%來(lái)進(jìn)行繳納，這部分資金需要納入到社會(huì)統(tǒng)籌賬戶中。其次，醫(yī)療保險(xiǎn)。這種險(xiǎn)種是國(guó)家及社會(huì)按照法律規(guī)定，為在保障范圍之內(nèi)的勞動(dòng)人員提供基本的醫(yī)療保障，并在這一基礎(chǔ)上而建立的保險(xiǎn)體系。而醫(yī)療保險(xiǎn)則可以根據(jù)群體的不同劃分成不同的醫(yī)療種類，即：公費(fèi)、農(nóng)村合作、城鎮(zhèn)職工、社保醫(yī)療等。而職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員則被劃歸到城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保證范疇內(nèi)，因此文章重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療進(jìn)行探討。我國(guó)現(xiàn)階段所實(shí)施的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用繳納使用的是地區(qū)管理制度，將社會(huì)統(tǒng)籌及個(gè)人賬戶之間進(jìn)行結(jié)合。而個(gè)人賬戶中資金的實(shí)際來(lái)源由兩方面，一方面是個(gè)人月工資的2%，另一方面是用人企業(yè)或者是單位繳納30%左右。社會(huì)統(tǒng)籌則是擁有用人企業(yè)和單位繳納費(fèi)用的70%所構(gòu)成。

　　2.5、失業(yè)保險(xiǎn)

　　失業(yè)保險(xiǎn)就是職工在改變職業(yè)期間或是暫時(shí)沒(méi)有工作階段無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府向其提供各種物質(zhì)幫助的福利制度，它能夠?qū)��?jīng)濟(jì)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，因此，經(jīng)常被人們稱作經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器。企業(yè)單位中的職工都被列為失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象，例如：國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和一些城鎮(zhèn)企業(yè)。而職業(yè)足球俱樂(lè)部為公司制，也應(yīng)該為此險(xiǎn)種的范圍。繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金的渠道有很多；城鎮(zhèn)企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該交納月工資的2%，職工交納的失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該為月工資的1%，而失業(yè)保險(xiǎn)的利息和財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該被納入到其余資金當(dāng)中。

　　3、不同險(xiǎn)種實(shí)際繳費(fèi)與實(shí)際支付的現(xiàn)狀分析

　　3.1、足球運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況

　　通過(guò)實(shí)際的調(diào)查問(wèn)卷分析可知現(xiàn)階段遼寧省職業(yè)足球?qū)�A、B并沒(méi)有根據(jù)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)中任何一個(gè)險(xiǎn)種。

　　3.2、不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳納的根本原因

　　就現(xiàn)階段實(shí)際情況來(lái)看，有諸多的因素直接影響著球員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納，其中部分球員認(rèn)為遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際保障水平不高，而自身所在職業(yè)俱樂(lè)部不給繳納，還有一部分人員認(rèn)為根本不需要。影響運(yùn)功員不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的原因很多，但是最為主要的因素不是險(xiǎn)種本身以及運(yùn)動(dòng)員自身的問(wèn)題，而是足球俱樂(lè)部以及足協(xié)等方面的不重視，而我國(guó)法律法規(guī)也沒(méi)有進(jìn)行對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定和明確指出。使得社會(huì)保險(xiǎn)繳納存在嚴(yán)重的問(wèn)題，因此一定要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的策略，進(jìn)一步保證運(yùn)動(dòng)員自身的權(quán)益。

　　4、提升社會(huì)保險(xiǎn)繳納水平的對(duì)策

　　首先，確保足球運(yùn)動(dòng)員自身社會(huì)保險(xiǎn)滿足供給需求。如今，我國(guó)市場(chǎng)之上可以讓足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行選擇的社會(huì)保險(xiǎn)有很多種，如：醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，每種險(xiǎn)種都沒(méi)有非常高的`費(fèi)率，這對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，承擔(dān)起來(lái)并不難。其次，足球運(yùn)動(dòng)員自身保險(xiǎn)需求被限制�，F(xiàn)在我國(guó)的足球運(yùn)動(dòng)員都有非常強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)，并且風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，很多球員都具有繳納保險(xiǎn)的想法和動(dòng)機(jī)，而影響運(yùn)動(dòng)員不對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行交納的原因就是足辦方面以及俱樂(lè)部對(duì)其的重視程度不夠。再次，俱樂(lè)部要為運(yùn)動(dòng)員繳納保險(xiǎn)�，F(xiàn)在大部分俱樂(lè)部都不為運(yùn)動(dòng)員繳納保險(xiǎn)，這樣就導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員不對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行繳納。所以，足協(xié)一定要承擔(dān)起自己的責(zé)任，利用立法來(lái)要求俱樂(lè)部為所有球員繳納保險(xiǎn)，使球員所具有的公民權(quán)利可以得到保障，與此同時(shí)，促進(jìn)以后為足球運(yùn)動(dòng)員構(gòu)建一個(gè)完善的保障體系。最后，商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際供需不平衡�，F(xiàn)階段，市場(chǎng)雖然為足球運(yùn)動(dòng)員提供了部分能夠選擇的險(xiǎn)種，但是它們和其他普通群眾保險(xiǎn)沒(méi)有明顯不同，同時(shí)也沒(méi)有為足球運(yùn)功員度身制定符合實(shí)際需求的險(xiǎn)種，隨著球員購(gòu)買(mǎi)欲望的提升，就要針對(duì)運(yùn)動(dòng)員特點(diǎn)來(lái)制定其想要險(xiǎn)種，使得球員不僅有最基本的社會(huì)保障，還有一定的商業(yè)保證。

　　5、結(jié)論

　　總而言之，文章通過(guò)對(duì)遼寧職業(yè)球隊(duì)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步探究其解決策略，這樣就能夠給其他具有共性的職業(yè)化運(yùn)動(dòng)提供參考和幫助，進(jìn)而有效提升我國(guó)運(yùn)動(dòng)員自身的保障，為推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而為建設(shè)體育大國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)而做出努力。

　　參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)保險(xiǎn)論文6

　　一、存在的問(wèn)題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善

　　我國(guó)國(guó)有企業(yè)也在緊跟時(shí)代形式進(jìn)行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動(dòng)合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會(huì)大量的雇傭臨時(shí)工，企業(yè)并沒(méi)有將這些人納入到社保的范圍之內(nèi)，這是當(dāng)前國(guó)企社保工作中面臨的突出性問(wèn)題。

　　二、具體措施

　　上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題，要想保障國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問(wèn)題。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)當(dāng)前情況下國(guó)有企業(yè)如何做好社會(huì)保險(xiǎn)工作提出幾點(diǎn)具體的建議。

　　1.提升社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，努力擴(kuò)大社保范圍

　　國(guó)有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿足員工的需求，而貫徹落實(shí)社保制度是保證員工基本權(quán)益的關(guān)鍵舉措。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)，深入群眾做好調(diào)查工作，下真功夫做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。在實(shí)際的操作過(guò)程中，社保工作者需要切實(shí)抓住三個(gè)層面擴(kuò)大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點(diǎn)業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應(yīng)保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對(duì)于剛剛改制的國(guó)有企業(yè)來(lái)講，一定要保證社保能夠給他們帶來(lái)更多的社會(huì)效益。第三，需要?jiǎng)訂T國(guó)企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動(dòng)合同的人自覺(jué)的參與到社會(huì)保險(xiǎn)中來(lái)，不斷的增加企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)金基數(shù)，這樣能夠更好的降低風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)員工帶來(lái)更多的社會(huì)利益。

　　2.強(qiáng)化社保工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要采取有效措施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理，具體來(lái)講，國(guó)企的社保管理工作涉及到三個(gè)層面，即操作層面、管理層面、領(lǐng)導(dǎo)層面。在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，需要國(guó)有企業(yè)的社保工作者從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。第一，要設(shè)置科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)功工作崗位。在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會(huì)效用，滿足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會(huì)權(quán)益，需要設(shè)置合理的社保工作崗位和工作機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)直接參與到企業(yè)的決策中來(lái)，更好的貫徹相關(guān)的社保政策制度，并對(duì)企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和相關(guān)的待遇落實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)管理。第二，需要制定合理的社會(huì)保險(xiǎn)管理崗位。具體來(lái)講，在國(guó)企內(nèi)部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作崗位的劃分，更好的滿足工作的需求，一般來(lái)講，可以劃分為業(yè)務(wù)人員、規(guī)劃監(jiān)督人員和財(cái)務(wù)人員等不同的種類，使不同種類的人員能夠分工合作，提升社會(huì)保險(xiǎn)工作的效率。業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，并辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極建立并維護(hù)相關(guān)的保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；規(guī)劃監(jiān)督人員則需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展做好科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃的決策和運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管；財(cái)務(wù)人員則需要充分的確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金的應(yīng)用。國(guó)企內(nèi)部各部門(mén)人員相互配合，共同推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序開(kāi)展。最后，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的制度建設(shè)。科學(xué)的制度體系是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作的有利支撐，尤其是在國(guó)企不斷深化改革背景下，要想更好的開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作，一定要建立健全相應(yīng)的制度。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)需要不斷完善制度建設(shè)，避免在社會(huì)保險(xiǎn)工作運(yùn)行中盲目發(fā)展。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題就是和企業(yè)實(shí)際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過(guò)程中，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并結(jié)合企業(yè)的結(jié)構(gòu)類型，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)制度進(jìn)行不同程度的規(guī)范。除此之外，還需要建立起社會(huì)保險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，讓員工更深入的了解到社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)福利，進(jìn)而更好的'激勵(lì)企業(yè)職工開(kāi)展工作。上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展的措施，要想更好的確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，需要在今后發(fā)展的過(guò)程中，確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展和我國(guó)的基本國(guó)情相一致，并且要借助政府的力量引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展能夠直接和社會(huì)保險(xiǎn)管理總體系進(jìn)行鏈接，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中占據(jù)了重要地位，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)為更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展。筆者以此為中心，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了分析，希望通過(guò)本文的論述，國(guó)有企業(yè)在今后發(fā)展的過(guò)程中能夠更加注重社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，進(jìn)而建立起準(zhǔn)確定位且運(yùn)作高效的社會(huì)保險(xiǎn)體系，更好的維護(hù)職工的合法權(quán)益。

社會(huì)保險(xiǎn)論文7

　　1基于MVC的Struts框架的建立以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)

　　1.1基于MVC的Struts框架的建立

　　社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)共設(shè)計(jì)了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng)建計(jì)劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng)建計(jì)劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個(gè)系統(tǒng)使用,系統(tǒng)的運(yùn)行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設(shè)置,在引用該變量時(shí),只需修改文件別名對(duì)應(yīng)的字符串即可,無(wú)需再對(duì)該變量的代碼進(jìn)行改動(dòng)。通過(guò)Hibernate來(lái)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的連接設(shè)置,并在相應(yīng)文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應(yīng)代碼,接下來(lái)完成的'事數(shù)據(jù)庫(kù)表持久化的設(shè)計(jì),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中各表對(duì)應(yīng)的文件,對(duì)各屬性變量及其對(duì)應(yīng)的函數(shù)進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑�；�于MVC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統(tǒng)靜態(tài)頁(yè)面和業(yè)務(wù)層返回結(jié)果生成的jsp頁(yè)面,均采用javascriPt語(yǔ)言編寫(xiě),存放在SINS包中,按照其對(duì)應(yīng)的功能模塊,該控制文件會(huì)被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶端表單應(yīng)執(zhí)行的類、方法和路徑,并對(duì)客戶端發(fā)送的表單數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,最后調(diào)用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個(gè)框架提供了一個(gè)接口,通過(guò)此接口可與JAVA文件相連接。

　　1.2系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)

　　對(duì)于社保信息系統(tǒng)而言,不同單位和社保中心數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式并不相同,往往會(huì)形成多對(duì)一的格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,可最大限度地抽取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的共性,而且極大地提高了定制轉(zhuǎn)換的便易性。數(shù)據(jù)交換的精髓在于集中和標(biāo)準(zhǔn),將分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集,為社保系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)提供必要的數(shù)據(jù)集合。采用UML工具對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建模,并根據(jù)建模結(jié)果而通過(guò)編碼實(shí)現(xiàn)。以在職增員申報(bào)功能為例,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數(shù)據(jù)處理請(qǐng)求,由信息中心輪詢程序?qū)�接收到的�?qǐng)求進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果反饋到系統(tǒng),從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果,具體操作流程在界面上均有提示。系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實(shí)現(xiàn)。

　　2結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述,基于MVC開(kāi)發(fā)模式構(gòu)建java平臺(tái)上的Web應(yīng)用,使社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)功能得以實(shí)現(xiàn),為提高該系統(tǒng)的實(shí)用性,還需解決系統(tǒng)響應(yīng)速度以及在高負(fù)荷運(yùn)行中存在的一系列問(wèn)題,這也是下一步研究工作的重點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)論文8

　　一、社�；�金管理工作問(wèn)題突出的原因分析

　　首先，是當(dāng)?shù)卣�府的工作力度不足以及資金投入力度不足。其次，企業(yè)職工對(duì)社保參保的意識(shí)不夠積極，由于缺乏充分的宣傳與教育工作，讓許多企業(yè)職工對(duì)于社保制度不了解而存在許多偏見(jiàn)與誤解。再次，在社會(huì)保險(xiǎn)基金征收方面還沒(méi)有做到應(yīng)收盡收，逃避參保繳費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，按規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按全部職工工資總額為基數(shù)征繳，但有些企業(yè)在申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)故意少報(bào)瞞報(bào)工資總額，造成社�；�金征收率普遍偏低.最后，目前國(guó)家或省尚未開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息化軟件管理系統(tǒng)，各地管理系統(tǒng)各行其是，很不規(guī)范。

　　二、加強(qiáng)我國(guó)社�；�金管理工作水平的思考

　　(一)完善法律法規(guī)

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效規(guī)范化管理必然離不開(kāi)健全的相關(guān)法律法規(guī)的支持和保障。我國(guó)政府應(yīng)該加快對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法以及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方面的規(guī)章制度制定速度,并且要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)以及關(guān)聯(lián)財(cái)政部門(mén)的權(quán)力與義務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)對(duì)社�；�金的管理工作力度，同時(shí)通過(guò)規(guī)則制定，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，杜絕操作中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)社�；�金的監(jiān)督管理力度

　　加強(qiáng)對(duì)社�；�金的監(jiān)督管理工作力度是為了能夠進(jìn)一步確保社�；�金的安全管理與保值增值。因此必須加強(qiáng)制度的完善與管理工作的全面性。首先，要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的管理體系建設(shè)，要將勞動(dòng)保障部門(mén)、地方財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)部門(mén)、各級(jí)銀行及金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)督審計(jì)部門(mén)以及監(jiān)察部門(mén)等統(tǒng)統(tǒng)納入到網(wǎng)絡(luò)化管理體系當(dāng)中來(lái)。其次，要進(jìn)一步完善對(duì)社�；�金運(yùn)營(yíng)管理工作的健全與完善，要對(duì)社�；�金的管理工作實(shí)現(xiàn)全面化與精細(xì)化，對(duì)每一項(xiàng)社�；�金的收入情況和支出情況都進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的管理與控制，雙管齊下的實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部操作程序的跟蹤監(jiān)管。再次，要進(jìn)一步提升社會(huì)保障基金在管理方面的透明度，要讓每一分錢(qián)都明明白白的收和清清楚楚的花，要端正態(tài)度接受社會(huì)公眾及媒體的監(jiān)管與督促。最后，加快社保基金保值增值的有效渠道開(kāi)辟，為了確保社保基金的安全管理與有效的保值增值，確保社保繳納人員的合法權(quán)益，必須加強(qiáng)對(duì)保值增值渠道的開(kāi)辟力度，增加投入渠道與研究更為科學(xué)合理的投資回報(bào)方式，最大限度提升資金的'投資回報(bào)率。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的參保宣傳教育工作

　　社保能夠充分實(shí)現(xiàn)居民的生活水平提升、全方位的保障公民合法權(quán)益，提升她們的物質(zhì)文化與精神文化生活質(zhì)量。目前雖然我國(guó)社保參保人數(shù)在逐年上升，但參�？倲�(shù)在我國(guó)全部人口中的比例仍然較低，這一比例與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，仍然存在較大差距。因此必須加強(qiáng)對(duì)社保參保工作的積極宣傳和正確引導(dǎo)。首先要通過(guò)各種平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及其他信息傳播工具加強(qiáng)對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律政策的宣傳力度。其次是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府良好信譽(yù)和形象的塑造力度，要努力提升群眾對(duì)社保制度的信任度和依賴感，提升社會(huì)大眾對(duì)社保制度及改革工作的支持力度，從而最大限度擴(kuò)大社保繳納人群，擴(kuò)大社保的覆蓋范圍，進(jìn)一步完善我國(guó)的社保體系。

　　(四)提升社�；�金管理信息化建設(shè)水平

　　當(dāng)今社會(huì)是信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的社會(huì)，信息的及時(shí)收集與使用對(duì)于社�；�金的管理工作水平提升具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此必須努力提升社保基金管理工作信息化水平。首先，要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要建設(shè)包括省級(jí)、市級(jí)乃至縣級(jí)單位的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，并將這些網(wǎng)絡(luò)集合起來(lái)，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。其次，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理體系的建設(shè)與完善，充分實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障基金管理工作相關(guān)各部門(mén)之間的信息溝通和共享效率，實(shí)現(xiàn)個(gè)部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)互通，確保社保信息能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷的相互傳遞。再次，要加強(qiáng)對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系建設(shè)的資金投入，要努力整合各項(xiàng)資源，為信息化建設(shè)工作提供充足的資金保障與技術(shù)支持。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度的全面實(shí)行，不僅有利于我國(guó)居民的生活水平質(zhì)量提升，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)工作的重要組成部分。社�；�金是社保制度及具體管理工作中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分，所以必須加強(qiáng)對(duì)該部分的水平提升和制度完善，確保社會(huì)保障工作的健康持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)保險(xiǎn)論文9

　　摘要：在不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程中，社保經(jīng)辦管理工作愈發(fā)受到重視，從而為經(jīng)辦管理服務(wù)能力的提高乃至經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)提供了更加清晰的方向，并且也需要我們不斷對(duì)社保經(jīng)辦管理體系的建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，從而加快經(jīng)辦管理能力的提高。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；管理；建設(shè)

　　在我國(guó)社保體系逐步完善下，參保人員逐漸增加，由于工作愈發(fā)繁重，逐步增加的參保人員和相應(yīng)的服務(wù)量令社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理與建設(shè)方面愈發(fā)艱難，從而束縛了社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

　　一、如何加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作

　　在我國(guó)的社會(huì)保障制度不斷發(fā)展當(dāng)中，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)行業(yè)也經(jīng)受了歷史性的改變，窗口服務(wù)身為社會(huì)保險(xiǎn)工作的先鋒工作，獲得了顯著的進(jìn)步，社保經(jīng)辦服務(wù)人員通過(guò)對(duì)所有社會(huì)保險(xiǎn)制度以及政策的貫徹實(shí)施，卻并未令廣大群眾的所需得到滿足。將提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理為核心，源于提高社保經(jīng)辦管理能力的影響因素，探討提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力的相應(yīng)方法。

　�。ㄒ唬┨岣叽翱诠芾砟芰�

　　窗口服務(wù)工作在價(jià)值體系方面尤為顯著，其中新思想則為不斷追尋進(jìn)步，具有公平、合理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，需要經(jīng)辦人員具備良好的專業(yè)能力，周到的服務(wù)，正確的價(jià)值觀，正確的行為準(zhǔn)則。在發(fā)展當(dāng)中，需要通過(guò)文化作為根基，保險(xiǎn)行業(yè)也應(yīng)如此，應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)文化當(dāng)作靈魂所在。保險(xiǎn)經(jīng)辦人員通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的管理實(shí)踐，逐步建立了“外樹(shù)形，內(nèi)樹(shù)魂”的文化，從而提高人們的責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)以及服務(wù)意識(shí)，并且也成為經(jīng)辦人員堅(jiān)定不移的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）有效推動(dòng)經(jīng)辦資源的整合

　　社保經(jīng)辦資源的整合，則為目前企業(yè)在各種險(xiǎn)種限定時(shí)，不同險(xiǎn)種相融合的結(jié)果，從而逐步組成了機(jī)構(gòu)，再通過(guò)這一機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一辦理及管理，這也成為完善我國(guó)在社保經(jīng)辦管理方面的重要工作，并且在提高社保經(jīng)辦管理能力方面也極為關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分成了各類險(xiǎn)種，機(jī)構(gòu)尤為繁瑣，具有職能重復(fù)的現(xiàn)象。企業(yè)為員工辦理的保險(xiǎn)通過(guò)分別設(shè)定險(xiǎn)種、多頭進(jìn)行管理的`方式，會(huì)令經(jīng)辦資源較為分散，令信息無(wú)法被實(shí)時(shí)共享，從而令行政成本提高。不論是經(jīng)辦效率還是經(jīng)辦能力均較低，造成較多怨言，為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理能力的提升方面帶來(lái)惡劣的影響。經(jīng)辦資源整合完成之后，依照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一乃至高效的方針進(jìn)行經(jīng)辦管理，從而顯著提高了經(jīng)辦管理在服務(wù)方面的能力，為參保人員給予更為快捷的服務(wù)。

　　（三）注重干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)高速發(fā)展階段，特別全面推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)的數(shù)量上急劇增長(zhǎng)，可是由于社保工作人員嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致了人員不足的現(xiàn)象。由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的提升，令經(jīng)辦人員在工作方面的壓力逐漸增加，即便時(shí)常加班也較難按時(shí)完成工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員在數(shù)量方面無(wú)法隨著業(yè)務(wù)量進(jìn)行增長(zhǎng)，從而會(huì)影響到工作的順利進(jìn)行，也會(huì)影響到參保人員的信心。所以，在業(yè)務(wù)量大增的情況下，必須加大工作人員的數(shù)量，才可以令工作保質(zhì)保量。并且，提升干部團(tuán)隊(duì)總體素質(zhì)則在于強(qiáng)化培訓(xùn)，完善干部審核、獎(jiǎng)懲制度，以此令干部的綜合素質(zhì)乃至專業(yè)能力有所提升，并且不斷運(yùn)用素質(zhì)審核以及業(yè)務(wù)審核等方式，加快干部團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，令其成為具備高素質(zhì)、高能力、高涵養(yǎng)的干部團(tuán)隊(duì)。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)能夠令參保人員對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的所需乃至社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的高速發(fā)展給予滿足，并且還能夠提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)的能力。業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程展現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的狀態(tài)，當(dāng)城鎮(zhèn)居民社保在獲得迅猛發(fā)展時(shí)，令參保人員具有極大的流動(dòng)性，從而產(chǎn)生了各種險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接續(xù)辦流程無(wú)法統(tǒng)一的狀況，異地就醫(yī)無(wú)法立即結(jié)算等問(wèn)題，從而國(guó)家在這些方面不斷加大力度給予監(jiān)督、完善。在社保經(jīng)辦資源逐步完善中，需要打造出統(tǒng)一的經(jīng)辦程序，構(gòu)成全新的辦理方式，從而令經(jīng)辦管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，保障社保制度徹底覆蓋的目標(biāo)得以完成。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理與建設(shè)分析

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)完善信息管理體系

　　我國(guó)在社保事業(yè)高速發(fā)展時(shí)，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，并且基金數(shù)額也在持續(xù)攀升，這一狀況下，令社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中人少事多的現(xiàn)象愈發(fā)明顯，一旦想要解決人員不足及提高經(jīng)辦效率等問(wèn)題，則需要增加人員數(shù)量，增加在編名額，提高人員素養(yǎng)。通過(guò)運(yùn)用高科技而提高人員在辦事方面的能力。由于我國(guó)社保信息系統(tǒng)并未真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，令信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而令參保人員在異地進(jìn)行就醫(yī)、結(jié)算、社保關(guān)系專業(yè)等問(wèn)題形成阻礙，所以參保人員具有較大的不滿，需要強(qiáng)化信息系統(tǒng)的建設(shè)，持續(xù)加快經(jīng)辦管理服務(wù)的信息化。對(duì)于所有省市范疇中經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一，加快社保數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)全覆蓋等問(wèn)題，完成資源信息的即時(shí)共享。面向全國(guó)范疇創(chuàng)建社保管理信息體系，搭建源于社保經(jīng)辦管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而完成跨區(qū)域社保關(guān)系的對(duì)接、異地待遇等方面的運(yùn)用，如此則能夠令信息資源達(dá)成全國(guó)范疇的共享，參保人員更加適宜流動(dòng)。設(shè)置社保一卡通，有效運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高經(jīng)辦效率，在我國(guó)所有范疇都可以通過(guò)社保一卡通，管理參保人員的位置和時(shí)間。

　�。�六）強(qiáng)化人員服務(wù)理念

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大多需要面對(duì)失業(yè)、老人、病患等人員，這些人員的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中的弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)給予重視，以便令工作狀態(tài)有所提升，持續(xù)更新工作與服務(wù)氛圍。對(duì)于工作人員，需要持續(xù)完善工作的方法以及服務(wù)設(shè)備，從而令廣大參保人員能夠隨時(shí)通過(guò)溫馨舒適的環(huán)境進(jìn)行參保。并且，不斷更新服務(wù)理念。創(chuàng)建服務(wù)則為職責(zé)的理念，逐漸將我是第一責(zé)任人的理念進(jìn)行演變，令其變成職業(yè)習(xí)慣與職業(yè)精神，把參保人員的滿意程度當(dāng)成工作的職責(zé)所在，以服務(wù)參保人員作為出發(fā)點(diǎn)，為參保人員給予良好的措施。

　�。ㄆ撸┘�勵(lì)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)文化的建設(shè)

　　社會(huì)保險(xiǎn)文化建設(shè)指的是我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義的前提下，不但能夠令在職人員擁有更加豐富的文化生活，還可以顯著加大社會(huì)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。顯著加快社保文化的建設(shè)，將社會(huì)工作的特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)社會(huì)文化的潛能。透過(guò)相關(guān)文化活動(dòng)的實(shí)施，極為有利于強(qiáng)化思想道德理念的建設(shè)，能夠顯著提高干部團(tuán)隊(duì)在文化方面的素養(yǎng)以及精神方面的狀態(tài)，通過(guò)以人為本、廉潔高效為方針，不斷為社保事業(yè)的發(fā)展提供精神力量。并且，社保宣傳工作不斷提高，透過(guò)不斷加強(qiáng)媒體對(duì)社保政策的宣傳，令人們?cè)诟�加關(guān)心社保、了解社保的環(huán)境中生活。

　　二、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的分析

　　（一）形象標(biāo)識(shí)需統(tǒng)一

　　在已經(jīng)實(shí)施垂直管理的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，市與縣名稱并不相同，較易令群眾出現(xiàn)誤會(huì)，目前，需要盡可能快速的將市、縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一，內(nèi)部科室都使用相同的裝修風(fēng)格，市、縣兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員的標(biāo)牌編號(hào)需統(tǒng)一，且需要具備相同樣式的工作服裝或服裝款式，辦公用品比如檔案盒、稿紙等用品均設(shè)計(jì)成統(tǒng)一的樣式及規(guī)格。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)設(shè)定統(tǒng)一

　　通過(guò)社保局的有效分析，為縣、區(qū)逐一給予正確的機(jī)構(gòu)科室設(shè)定規(guī)劃，所有縣、區(qū)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定設(shè)定科室，不可任意更改，絕不可發(fā)生因人設(shè)崗的狀況。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一

　　在五險(xiǎn)一金逐步變成四險(xiǎn)一金的狀態(tài)下，嚴(yán)格執(zhí)行最好的途徑、最簡(jiǎn)便的程序、最快的時(shí)間以及最佳的服務(wù)作為目標(biāo)，對(duì)所有險(xiǎn)種、所有業(yè)務(wù)范疇、報(bào)送資料、辦理程序等相應(yīng)環(huán)節(jié)設(shè)定準(zhǔn)則，在降低職權(quán)互溶時(shí)，做好查缺補(bǔ)漏，尋求在工作當(dāng)中的不足之處。并且各類業(yè)務(wù)表格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一，切不可隨意印制。

　　（四）管理制度統(tǒng)一

　　身為建設(shè)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，需要融合本身的實(shí)際情況，參考外地經(jīng)驗(yàn)，極力打造符合社保機(jī)構(gòu)所需的管理制度，將機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理進(jìn)行統(tǒng)一，提升經(jīng)辦能力，并需要各市、各區(qū)嚴(yán)格依照規(guī)定給予實(shí)施。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與量化的方式評(píng)估經(jīng)辦服務(wù)，參保人員辦理業(yè)務(wù)需進(jìn)行幾個(gè)環(huán)節(jié)，辦公業(yè)務(wù)最長(zhǎng)能夠等待多久，均需具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及承諾，如此才可以令經(jīng)辦服務(wù)更加富有效率，真正做到以人為本。并且需對(duì)工作人員的服務(wù)行為方面通過(guò)強(qiáng)硬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，真正提升經(jīng)辦服務(wù)的層次與品質(zhì)。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，在我國(guó)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，將完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理制度，建設(shè)更為有利于民的服務(wù)體系作為主題。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需隨時(shí)將完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制與提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力當(dāng)作首要職責(zé)，需極力提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)的能力，為參保人員給予極為有利的服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)屬于全新的環(huán)節(jié)，也屬于極為關(guān)鍵的工作，成為強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，提升經(jīng)辦水準(zhǔn)的必備環(huán)節(jié)。需要通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展，有效運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦制度的特點(diǎn)，掌控機(jī)遇，不斷努力，真正將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的特點(diǎn)以及成效展現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)積極的工作態(tài)度獲取上級(jí)以及群眾的認(rèn)可，加快社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)科學(xué)化的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]覃雙凌.制度全覆蓋后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力的思考———僅以廣西壯族自治區(qū)為例[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(12).

　　[2]錢(qián)振偉,王翔,張艷.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系研究：基于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)理論視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,20xx(02).

　　[3]吳振亞.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)問(wèn)題研究———基于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)理論視角[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(07).

社會(huì)保險(xiǎn)論文10

　　社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)的重要職責(zé)在于保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全、高效運(yùn)行，對(duì)其委托管理的合法性與合規(guī)性進(jìn)行的審計(jì)，保障社保事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)干部廉潔從政加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)，筑牢業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、內(nèi)審稽核"三道防線",嚴(yán)把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進(jìn)出口關(guān)，確保基金安全與完整尤為重要。

　　一、內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念

　　內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)物，是更好的形成監(jiān)督公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制和提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的內(nèi)在需要國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為：內(nèi)部審計(jì)是一種積極的管理審計(jì)，具有獨(dú)立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點(diǎn)，是單位內(nèi)部建立自我完善、健康發(fā)展的免疫機(jī)制內(nèi)部審計(jì)存在于公司的內(nèi)部，在公司中扮演著監(jiān)督人的角色，從事內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理等多項(xiàng)工作，是大中型企業(yè)中不可缺少的一個(gè)職責(zé)部門(mén)。

　　二、目前社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不足部分領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，輕視內(nèi)部審計(jì)的作用，采取不支持或不積極配合的態(tài)度，阻礙內(nèi)部審計(jì)工作正常開(kāi)展（二）人員素質(zhì)有待提高社保內(nèi)部專業(yè)人員配備的不合理，人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)的后續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，難以應(yīng)對(duì)深層次或較為復(fù)雜的審計(jì)工作，嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)的效率和效果（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理目前社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)多數(shù)存在著設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)不健全，獨(dú)立性不夠，職責(zé)不清等情況，內(nèi)審工作很難開(kāi)展（四）信息化審計(jì)手段運(yùn)用不足目前審計(jì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)信息和其他審計(jì)對(duì)象的水平還較低，在運(yùn)用范圍及審計(jì)軟件的適用性上都受到不少限制，這在一定程度上影響了審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量的提高（五）審計(jì)的重點(diǎn)不突出目前多數(shù)屬于事后審計(jì)，內(nèi)容比較單一，流于形式，缺乏事中審計(jì)和事前審計(jì)，無(wú)法提出實(shí)質(zhì)性和預(yù)防性的建議，嚴(yán)重削弱了審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能三、基于社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題應(yīng)采取的相應(yīng)策略。

　　（一）高度重視，營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。內(nèi)部審計(jì)不僅有利于加強(qiáng)社保基金安全、業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理，更有助于干部的監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，也有助于國(guó)家方針政策的正確貫徹執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)選拔作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、知識(shí)面廣、能力強(qiáng)的人加入內(nèi)審隊(duì)伍，引導(dǎo)內(nèi)審人員增強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的重要性認(rèn)識(shí)，解除內(nèi)審人員的后顧之憂2健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。

　　從行政隸屬關(guān)系上來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，并與單位財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、部門(mén)分別設(shè)立，保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性因此，要配備獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職審計(jì)人員，由主要負(fù)責(zé)人親手抓、總負(fù)責(zé)，保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán)，獨(dú)立發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證、管理等職能3健全制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理指導(dǎo)。

　　內(nèi)部審計(jì)制度的科學(xué)性和完整性是保證內(nèi)部審計(jì)有效性的因素之一社保部門(mén)在制定內(nèi)審制度時(shí)，要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、審計(jì)協(xié)會(huì)公布的條例和規(guī)范等外部制度再結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際特征，制定出一套有特色的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，既要有基本制度，又要有實(shí)施細(xì)則；既要有內(nèi)部審計(jì)管理制度，又要有內(nèi)部審計(jì)職業(yè)判斷所需的對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織的內(nèi)部審計(jì)工作加以具體的指導(dǎo)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

　　1加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，堅(jiān)持依法審計(jì)要注重內(nèi)部審計(jì)人員的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德培養(yǎng)，提高自身政治素養(yǎng)，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)原則，增強(qiáng)內(nèi)審人員強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，樹(shù)立良好職業(yè)形象2加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)懷疑能力等直接影響到了社保審計(jì)的質(zhì)量鑒于目前社保內(nèi)審人員素質(zhì)層次不齊，經(jīng)驗(yàn)不豐富的現(xiàn)狀，為了增強(qiáng)綜合能力，支持內(nèi)部審計(jì)人員參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)審師、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)職稱考試等，系統(tǒng)掌握與會(huì)計(jì)相關(guān)的知識(shí)，持證上崗而在審計(jì)的實(shí)踐當(dāng)中，審計(jì)師需要運(yùn)用專業(yè)判斷，結(jié)合公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的知識(shí)，通過(guò)審計(jì)的實(shí)踐工作逐步增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以審代培的效果3拓展培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持后續(xù)教育建立經(jīng)常性的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)內(nèi)審專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度的培訓(xùn)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握問(wèn)題的能力，使內(nèi)審人員成為既懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，又能熟練掌握社保政策法規(guī)和社保五大險(xiǎn)種業(yè)務(wù)處理的全能性人才

　　（三）創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)模式

　　1審計(jì)監(jiān)督為管理服務(wù)內(nèi)部審計(jì)如果只是事后審計(jì)，只看重其對(duì)社保各部門(mén)的監(jiān)督作用，進(jìn)行"秋后算賬",內(nèi)部審計(jì)也就相當(dāng)于一次財(cái)務(wù)審計(jì)，失去了存在的價(jià)值和意義事實(shí)上，內(nèi)部審計(jì)是為管理服務(wù)，通過(guò)查錯(cuò)糾弊發(fā)現(xiàn)社保機(jī)構(gòu)中存在的漏洞以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施防患于未然，它可以提高各項(xiàng)工作的管理效率，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，依法查處違紀(jì)違規(guī)行為，是領(lǐng)導(dǎo)者的好幫手內(nèi)部審計(jì)用持續(xù)發(fā)展的眼光去審視和評(píng)估社保機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為管理服務(wù)廣大的工作人員不僅要認(rèn)識(shí)到內(nèi)審的監(jiān)督作用，更要認(rèn)識(shí)到內(nèi)審的服務(wù)作用，改變以往錯(cuò)誤觀念2務(wù)實(shí)與創(chuàng)新并舉工作中要注意積累、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，提出新思路，采取新措施一要不斷完善開(kāi)展審計(jì)的方法和領(lǐng)域逐步改變以往只注重事后審計(jì)的模式，將內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域擴(kuò)展到事前審查、事中控制、事后分析，使得內(nèi)部審計(jì)貫穿全程，使審計(jì)內(nèi)容得到深化在審計(jì)方法上，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任、績(jī)效考評(píng)等方法，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性二要堅(jiān)持原則對(duì)內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)的批評(píng)指出，不可因?yàn)榍楦袉?wèn)題包納、縱容當(dāng)事人，決不可大事化小、小事化了，要深入調(diào)查問(wèn)題的本質(zhì)，防患于未然，保證內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平三要強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新審計(jì)方法，改進(jìn)審計(jì)手段，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，不斷內(nèi)部審計(jì)工作向縱深發(fā)展3審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合社保內(nèi)部審計(jì)人員所得到的審計(jì)證據(jù)必然存在一定的局限性，堅(jiān)持自我審計(jì)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的審計(jì)模式，可以營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境新聞媒體、社會(huì)公眾、政府機(jī)關(guān)等有效的結(jié)合起來(lái)，可以為內(nèi)部審計(jì)提供更加充分的證據(jù)，有助于提高審計(jì)的質(zhì)量和審計(jì)的水平。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息化建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)

　　工作質(zhì)量與效率1構(gòu)建社保審計(jì)綜合信息平臺(tái)社保管理量大、工作復(fù)雜，這就決定了社保管理對(duì)信息化系統(tǒng)有極強(qiáng)的依賴性當(dāng)審計(jì)的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，社保的'內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的審計(jì)技術(shù)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，構(gòu)建社保審計(jì)綜合信息平臺(tái)近年來(lái)國(guó)家大力實(shí)施"金保工程",計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)在社�；�金的管理中逐漸普及，發(fā)揮了重要作用要緊跟時(shí)代步伐，大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，充分利用社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)化信息資源，探索社�；�金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，以提高審計(jì)效果、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)2借助信息系統(tǒng)，提高審計(jì)效率在信息化的條件下，借助于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)，僅通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)督社保資金的基本賬戶和財(cái)政資金相關(guān)賬戶的變動(dòng)情況，遠(yuǎn)程監(jiān)控社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦過(guò)程，就可以得到高質(zhì)量的審計(jì)證據(jù)，大大減少了內(nèi)部審計(jì)人員的工作量，提高了審計(jì)的效率與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)緊密結(jié)合可使內(nèi)部審計(jì)從事后審計(jì)走向事中、事前審計(jì)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程化審計(jì)的時(shí)效性強(qiáng)、工作效率高、審計(jì)成本低等優(yōu)勢(shì)，彰顯非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的隱蔽性、威懾力等特點(diǎn)3跟緊時(shí)代步伐，運(yùn)用新興技術(shù)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、移動(dòng)通訊技術(shù)被廣泛的運(yùn)用到各行各業(yè)當(dāng)中這些新興的技術(shù)時(shí)效性高、運(yùn)算速度快、容量大、簡(jiǎn)單便捷，給各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的便利為了緊跟時(shí)代的步伐，提高工作的效率效果，社保內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)當(dāng)逐步引用這些新興的技術(shù)，提高內(nèi)審的效率諸如移動(dòng)通訊技術(shù)，可以方便內(nèi)部審計(jì)信息的及時(shí)傳送，內(nèi)部審計(jì)人員可以在不同的地點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)議，交流審計(jì)工作進(jìn)行，進(jìn)而調(diào)整下一步的審計(jì)計(jì)劃，同時(shí)也有助于領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)了解和掌握內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]楊鋒輝關(guān)于構(gòu)建大社保審計(jì)格局的幾點(diǎn)思考[J]中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，20xx（09）。

　　[2]王偉關(guān)于社保審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J]經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，20xx（34）。

社會(huì)保險(xiǎn)論文11

　　20__年，我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶虧空已高達(dá)8000億元，而按照我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度，我國(guó)的養(yǎng)摘要：老金工資替代率約為58.5%，其中20%來(lái)自社會(huì)統(tǒng)籌，38.5%來(lái)自個(gè)人賬戶，顯然，如此巨額的個(gè)人賬戶的虧空已對(duì)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。而造成這一嚴(yán)重局面的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是我國(guó)政府的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策存在明顯的制度性缺陷。本文將從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策的制度性缺陷進(jìn)行分析，以為決策部門(mén)提供參考。

　　一、我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的產(chǎn)生

　　為了應(yīng)付人口老齡化可能引發(fā)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)支付危機(jī)，并充分發(fā)揮現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制各自所具有的優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)決定采取部分積累制的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》確定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，1995年，國(guó)務(wù)院據(jù)此發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》[國(guó)發(fā)（1995）6號(hào)]，提出深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的若干政策措施，并提出了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的兩個(gè)具體實(shí)施辦法，由各地進(jìn)行試點(diǎn)。1997年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》[國(guó)發(fā)（1997）26號(hào)]，在該文件中，國(guó)務(wù)院在總結(jié)幾年的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確地提出了“到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系�！�

　　至此，社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合形式的部分積累制的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式在我國(guó)得到確立，我國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)入部分積累制。而實(shí)行部分積累制后，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，通過(guò)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)所籌集的資金在使用時(shí)分為兩大塊，一塊進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，一塊則進(jìn)入個(gè)人賬戶，進(jìn)入個(gè)人賬戶的資金達(dá)個(gè)人繳費(fèi)工資的11%.由于有部分養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)繳款進(jìn)入了個(gè)人賬戶，結(jié)果導(dǎo)致在轉(zhuǎn)制前參加工作的老職工在原現(xiàn)收現(xiàn)付制下積累的部分養(yǎng)老金權(quán)益無(wú)法在新實(shí)施的部分積累制中找到對(duì)直的資金來(lái)源，這就產(chǎn)生了所謂的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本。

　　二、我國(guó)目前養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的處置方式

　　1995年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，并同時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)實(shí)施辦法，供各省市自由選擇。在此通知中，明確規(guī)定職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌部分由企業(yè)繳費(fèi)，個(gè)人賬戶繳費(fèi)則由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)，并對(duì)政策實(shí)施前退休的職工（即所謂“老人”），政策實(shí)施前參加工作而將在政策實(shí)施后退休的職工（即所謂“中人”）、政策實(shí)施后參加工作的職工（即所謂“新人”）采取了不同的措施。辦法一規(guī)定“老人”的養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付，對(duì)“中人”則規(guī)定其在新制度實(shí)施前的工作年限視同繳費(fèi)年限，以職工個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額推算出全部工作年限的儲(chǔ)存額，但視同繳費(fèi)年限的對(duì)應(yīng)的資金來(lái)源則未作規(guī)定；辦法二在對(duì)待“老人”和“中人”問(wèn)題上則規(guī)定“實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限”。并以此為依據(jù)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，“老人”的基本養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付。

　　所不同的是，辦法一明確規(guī)定個(gè)人賬戶按職工工資收入16%左右的費(fèi)率記入，由個(gè)人繳費(fèi)的全部和企業(yè)繳費(fèi)的一部分組成，另外，企業(yè)還必須按“以支定收，略有節(jié)余”的原則繳納工資基數(shù)一定比例的費(fèi)用以組成社會(huì)統(tǒng)籌基金，而辦法二雖說(shuō)也規(guī)定實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，但對(duì)個(gè)人賬戶的繳費(fèi)比例則未作明文規(guī)定。顯然，辦法一有利于個(gè)人賬戶的建立，但在養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)支出剛性的壓力下，當(dāng)個(gè)人賬戶規(guī)模既定時(shí)，地方政府將不得不依靠提高企業(yè)繳費(fèi)率以籌集足夠的社會(huì)統(tǒng)籌基金，這必將使企業(yè)難堪重負(fù)。而辦法二由于沒(méi)有規(guī)定個(gè)人賬戶的費(fèi)率，因而，地方政府在面臨養(yǎng)老金支付壓力時(shí)，可以通過(guò)縮小個(gè)人賬戶規(guī)模從而相應(yīng)增加社會(huì)統(tǒng)籌基金規(guī)模的方式來(lái)緩解養(yǎng)老金的支付壓力，但也正因?yàn)闆](méi)有明文規(guī)定個(gè)人賬戶的費(fèi)率，就使得社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的邊界變得模糊不清，為地方政府挪用個(gè)人賬戶資金或壓縮個(gè)人賬戶規(guī)模從而緩解養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)資金不足的壓力大開(kāi)了方便之門(mén)，使個(gè)人賬戶無(wú)法保障，這又有可能使政府寄希望于通過(guò)建立個(gè)人賬戶來(lái)緩解人口老齡化危機(jī)的計(jì)劃化為泡影。

　　鑒于上述兩種辦法的缺陷，國(guó)務(wù)院于1997年又頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》，該決定明確規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)的比例，一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個(gè)人賬戶的部分），同時(shí)規(guī)定，按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%.對(duì)待“老人”、“中人”問(wèn)題，則依然采取從前的措施。

　　從這兩個(gè)決定中我們不難看出，政策制定者意圖通過(guò)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金來(lái)解決養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本問(wèn)題。在兩個(gè)決定中都明確指出，已退休人員的養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付，而對(duì)待“中人”的視同繳費(fèi)年限的那部分資金缺口，決定雖說(shuō)沒(méi)有明文規(guī)定從社會(huì)統(tǒng)籌基金中解決，但法律已明文規(guī)定，個(gè)人賬戶所有權(quán)歸個(gè)人，而政府又不打算用財(cái)政資金來(lái)彌補(bǔ)，這個(gè)資金缺口顯然最終也只有從社會(huì)統(tǒng)籌基金中解決。

　　三、目前實(shí)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策的缺陷

　　（一）處置政策的不公平必然導(dǎo)致政策執(zhí)行難

　　按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度包括正式規(guī)則和非正式規(guī)則，正式規(guī)則是人們有意識(shí)地創(chuàng)造的一系列政策法則，而非正式規(guī)則則是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中逐漸形成的社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)則和內(nèi)部實(shí)施的行為規(guī)則，非正式規(guī)則主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性、意識(shí)形態(tài)等因素，具有持久的生命力。正式規(guī)則一般由國(guó)家提供，提供一項(xiàng)正式規(guī)則事實(shí)上是一種自上而下的制度變遷，它必須借助強(qiáng)制力來(lái)推行，因而要付出成本，而成本的大小則取決于該社會(huì)的非正式規(guī)則對(duì)它的認(rèn)可程度。

　　如果非正式規(guī)則對(duì)它認(rèn)可的程度低，那么，該正式規(guī)則的實(shí)施成本就高，有時(shí)這種實(shí)施成本甚至?xí)�高到使該正式�?guī)則無(wú)法實(shí)行的程度。養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的處置政策也是一項(xiàng)正式規(guī)則，它的實(shí)施成本也與社會(huì)成員對(duì)它的認(rèn)可程度緊密相關(guān)，而社會(huì)成員對(duì)它的認(rèn)可程度又取決于社會(huì)成員對(duì)它的合理性、公正性的理解。“維持一個(gè)現(xiàn)存秩序的成本反而涉及對(duì)現(xiàn)存體制合理性的理解。在社會(huì)成員相信這個(gè)制度是公平的時(shí)候，由于個(gè)人不違反規(guī)則和不侵犯產(chǎn)權(quán)——甚至當(dāng)私人的成本收益計(jì)算會(huì)使這樣的行為合算時(shí)——這一簡(jiǎn)單的事實(shí)，規(guī)則和產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行費(fèi)用就會(huì)大量減少�！�

　　不幸的是，我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策的合理性、公正性受到了企業(yè)和個(gè)人的廣泛質(zhì)疑�，F(xiàn)行的轉(zhuǎn)制成本處置政策事實(shí)上是要一代人養(yǎng)兩代人的老，而且，正如一些養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員所說(shuō)：“社會(huì)養(yǎng)老保障的重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)，出錢(qián)的重點(diǎn)是非國(guó)有企業(yè)”，“先把他們（非國(guó)有企業(yè)）拉進(jìn)來(lái)再說(shuō)”這顯然有失公平，因而在實(shí)施中遇到了廣泛的抵制，結(jié)果導(dǎo)致養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌面始終難以擴(kuò)大。

　　據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，20__年城鎮(zhèn)就業(yè)職工達(dá)24780萬(wàn)人，參保職工11128萬(wàn)人，參保率已高達(dá)45%；20__年就業(yè)職工達(dá)25639萬(wàn)人，參保職工11646萬(wàn)人，參保率為45%；20__年就業(yè)職工達(dá)26476萬(wàn)人，參保職工12250萬(wàn)人，參保率為46%；而1997年城鎮(zhèn)就業(yè)職工為17337萬(wàn)人，參保職工8475.8萬(wàn)人，參保率50%，而且，即使在政府的強(qiáng)制力作用下參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，也是想盡千方百計(jì)拖繳、欠繳養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不少企業(yè)瞞報(bào)職工人數(shù)，少報(bào)工資基數(shù)，不少國(guó)有企業(yè)甚至通過(guò)向地方財(cái)政借款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式來(lái)逃避責(zé)任。

　　而養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在政策執(zhí)行阻力重重的情況下，也不得不采取一些不規(guī)范的手段來(lái)減輕自己的收繳壓力，先是對(duì)企業(yè)采取差額繳撥的方式，結(jié)果造成部分企業(yè)拖欠或不足額發(fā)放職工養(yǎng)老金的情況發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)不安定；后來(lái)，在國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，又通過(guò)與企業(yè)談判的方式來(lái)提高繳費(fèi)工資基數(shù)，在社會(huì)統(tǒng)籌基金支付依然入不敷出的情況下，就干脆通過(guò)挪用個(gè)人賬戶的資金來(lái)解燃眉之急，結(jié)果導(dǎo)致個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行，使國(guó)家寄希望通過(guò)建立個(gè)人賬戶以渡過(guò)人口老齡化危機(jī)的計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，在政策執(zhí)行難的情況下，國(guó)家試圖將養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本轉(zhuǎn)移給企業(yè)和個(gè)人的目的也沒(méi)有達(dá)到，在養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)支付剛性的壓力下，國(guó)家彌補(bǔ)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口的財(cái)政補(bǔ)貼也在逐年增長(zhǎng)，20__年為408.2億元，20__年為530億元，20__年為614億元，20__年為65l億元，20__年則高達(dá)971億元。

　　（二）處置政策的模糊性導(dǎo)致交易成本過(guò)高

　　柯武剛、史漫飛指出：“制度是人類相互交往的規(guī)則。它抑制著可能出現(xiàn)的.、機(jī)會(huì)主義的和乖僻的個(gè)人行為，使人們的行為更可預(yù)見(jiàn)，并由此促進(jìn)著勞動(dòng)分工和財(cái)富創(chuàng)造�！敝贫戎�所以重要，就在于它能通過(guò)提供一系列的規(guī)則來(lái)界定人們的選擇空間，約束人們之間的相互關(guān)系，減少人們的機(jī)會(huì)主義行為，使人們的行為變的可以預(yù)期， 從而減少環(huán)境中的不確定性，降低交易費(fèi)用。而制度發(fā)揮這些作用的前提是它必須具有確定性和一定的穩(wěn)定性。 確定性是好的制度的本質(zhì)要求。所謂好的制度，用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的話來(lái)說(shuō)，就是交易成本低的制度，制度設(shè)置的目的在于節(jié)約交易費(fèi)用，而交易費(fèi)用的存在取決于三個(gè)因素：受到限制的理性思考、機(jī)會(huì)主義以及資產(chǎn)專用性。機(jī)會(huì)主義的存在必然會(huì)使交易費(fèi)用增加，因而，要想節(jié)約交易費(fèi)用，就必須有效地抑制人們的機(jī)會(huì)主義行為。

　　諾思指出：“制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則�！比藗兊慕灰资聦�(shí)上是一種博弈，交易雙方都希望通過(guò)采取有效策略行為來(lái)使自己的收益最大化。根據(jù)納什均衡的存在性定理，我們知道，在規(guī)則一定時(shí)，每一個(gè)有限博弈都至少存在一個(gè)納什均衡，既然存在納什均衡，就意味著存在使交易雙方收益都最大化的穩(wěn)定的策略行為。因此，只要博弈規(guī)則一定，交易雙方的行為就變得可以預(yù)期。但當(dāng)博弈規(guī)則不確定時(shí)，交易雙方的行為就會(huì)變得難以預(yù)期。博弈規(guī)則對(duì)博弈雙方的支付函數(shù)有重要的影響，當(dāng)博弈規(guī)則發(fā)生變化時(shí)，支付函數(shù)就會(huì)發(fā)生變化，因而均衡的結(jié)果也就不同，人們?yōu)槭棺约菏找孀畲蠡�的策略行為也必定發(fā)生變化。

　　規(guī)則的不確定也就意味著人們無(wú)法準(zhǔn)確地知道自己和對(duì)方的支付函數(shù)，因而也就無(wú)法采取穩(wěn)定的策略行為，人們的行為就會(huì)變得難以預(yù)期，機(jī)會(huì)主義行為必然泛濫，交易成本也必然提高。因而，作為社會(huì)博弈規(guī)則的制度必須具有確定性。

　　穩(wěn)定性是好的制度的又一本質(zhì)要求。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，世界是復(fù)雜的，人的理性是有界的，為了簡(jiǎn)化決策過(guò)程，人們往往根據(jù)習(xí)慣采取行動(dòng)。習(xí)慣是非正式規(guī)則的重要內(nèi)容，習(xí)慣可以被理解為由文化過(guò)程和個(gè)人在某時(shí)刻以前所積累的經(jīng)驗(yàn)所決定的標(biāo)準(zhǔn)行為。熊波特認(rèn)為，若沒(méi)有習(xí)慣的幫助，無(wú)人能應(yīng)付得了每日必須干的工作，無(wú)人能生存，哪怕是一天。尼爾森和溫特爾認(rèn)為，一種行為若能成功地應(yīng)付反復(fù)出現(xiàn)的某種環(huán)境，就可能被人類理性固定下來(lái)而成為習(xí)慣。制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則，在某一具體制度下，一定存在對(duì)應(yīng)的納什均衡，人們一定可以找到一種使自己在該制度下收益最大化的策略，只要制度不變，人們就會(huì)采取這一策略行為，這種策略也就容易固定下來(lái)成為習(xí)慣。但一旦制度變化，這一習(xí)慣就會(huì)變得不合時(shí)宜，為了使自己的收益最大化，人們就必須調(diào)整自己的策略行為，形成新的習(xí)慣，但如果制度頻繁變動(dòng)，就會(huì)使人們變得無(wú)所適從，節(jié)省決策成本的習(xí)慣也就無(wú)法形成，沒(méi)有習(xí)慣的參與，交易成本必然高昂，因而，要想節(jié)約交易費(fèi)用，制度必須具有一定的穩(wěn)定性。

　　我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處理政策由于缺乏應(yīng)有的公平性，因而一開(kāi)始就顯得底氣不足，只是含糊地說(shuō)，退休職工（“老人”）的養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中解決，政策實(shí)施前參加工作但還未退休的職工（“中人”）在政策實(shí)施前的工作年限視為繳費(fèi)年限，卻只字未提養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本問(wèn)題，這就使得政策模糊不清，而政策的模糊不清必然使執(zhí)行機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)者之間無(wú)法形成均衡策略，因而，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)者就必須不停地根據(jù)對(duì)方的策略來(lái)相互調(diào)整自己的策略，只有這樣才能使自己的收益最大（差額繳撥，通過(guò)商議確定繳費(fèi)工資基數(shù)、拖欠、逃繳、通過(guò)財(cái)政借款繳費(fèi)等策略行為即源于此），而這種反復(fù)調(diào)整的過(guò)程必將提高交易費(fèi)用。

　　事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)轉(zhuǎn)制成本處置政策是一種摸著石頭過(guò)河的思路的產(chǎn)物，政府也只是心存僥幸心理，對(duì)其是否有效并沒(méi)有把握，因而，在政策的實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)繳費(fèi)者的策略行為導(dǎo)致政策目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，政府就會(huì)修改政策，但始終不能從根本上解決問(wèn)題，因而政策也就始終處在不斷修改的過(guò)程中，這就使得人們對(duì)未來(lái)難以預(yù)期，從而增加交易成本。

　　（三）現(xiàn)行政策扭曲的激勵(lì)機(jī)制將對(duì)人們的意識(shí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響

　　意識(shí)形態(tài)可以被定義為關(guān)于世界的一套信念，它們傾向于從道德上制定勞動(dòng)分工、收入分配和社會(huì)現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)。制度的實(shí)施需要成本，而意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的實(shí)施成本有重要影響，因而，意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的順利實(shí)施有著舉足輕重的影響�！氨M管有一套不變的規(guī)則、檢查程序和懲罰措施，在限制個(gè)人行為程度上仍存在著相當(dāng)?shù)目勺冃�。”如果缺乏意識(shí)形態(tài)的約束，人們純粹依靠成本——收益計(jì)算來(lái)決定自己的行為，那么，制度將難以實(shí)施，“但違反這些規(guī)則也符合新古典主義者的利益，只要有關(guān)利益和成本的個(gè)人主義的計(jì)算要求這樣的行為。然而，這樣的行為會(huì)導(dǎo)致任何國(guó)家政策的不可行，因?yàn)檫@些規(guī)則的執(zhí)行費(fèi)用即使不確定，至少也會(huì)大到足以使制度不能正常運(yùn)行”。而適宜的意識(shí)形態(tài)則能有效地抑制人們的這些行為，從而使制度得以正常運(yùn)行。

　　意識(shí)形態(tài)具有相對(duì)穩(wěn)定性，但是，“當(dāng)人們的經(jīng)驗(yàn)與其思想不相符時(shí)，他們就會(huì)改變其意識(shí)觀點(diǎn)，實(shí)際上，他們?cè)噲D去發(fā)展一套更適合于其經(jīng)驗(yàn)的新的理性”，也就是說(shuō)，人們會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)修正意識(shí)形態(tài)。我們現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策由于缺乏應(yīng)有的公平性、確定性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致人們的機(jī)會(huì)主義行為泛濫，而執(zhí)行機(jī)構(gòu)為了減輕自己的壓力，也不得不采取適應(yīng)性的相機(jī)抉擇策略，如：當(dāng)企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，其實(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)此都心知肚明，但執(zhí)行機(jī)構(gòu)不是通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行瑣碎繁重的審計(jì)以確定基數(shù)，并強(qiáng)制執(zhí)行，而是通過(guò)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商來(lái)確定雙方都能接受的繳費(fèi)基數(shù)。顯然，協(xié)商的結(jié)果與雙方的談判能力密切相關(guān)，事實(shí)上，這意味著執(zhí)行機(jī)構(gòu)默認(rèn)并強(qiáng)化了企業(yè)瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的行為，其結(jié)果是

　　使現(xiàn)行政策的實(shí)施具有一種扭曲的激勵(lì)——懲罰機(jī)制，即對(duì)按政策規(guī)定上報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)進(jìn)行了間接的懲罰，對(duì)瞞報(bào)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)進(jìn)行了間接的激勵(lì)，這種扭曲的激勵(lì)——懲罰機(jī)制必然會(huì)使人們誠(chéng)實(shí)守信的信念遭到打擊，從而對(duì)其意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。而不利的意識(shí)形態(tài)一旦形成，又必將增大今后好的制度的實(shí)施成本。事實(shí)上，現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策已經(jīng)由于受到人們目前的意識(shí)形態(tài)的抵制而付出了巨大的成本，如果這種政策還不能及時(shí)改變，一旦形成了不利的意識(shí)形態(tài)，那么，到采取更公平的政策的時(shí)候，又必將受到不利意識(shí)形態(tài)的抵制，又得付出成本，實(shí)在是得不償失。

　　（四）現(xiàn)行處置政策必然導(dǎo)致對(duì)社會(huì)保障專職管理部門(mén)的制度約束軟化

　　養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度在運(yùn)行中有可能出現(xiàn)三種類型的債務(wù)，即：養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)一般隱性債務(wù)、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制隱性債務(wù)、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本。三者的發(fā)生機(jī)理是不同的，相應(yīng)地，政府對(duì)三者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也存在明顯的差異。對(duì)于養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本，由于是政府對(duì)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式實(shí)行轉(zhuǎn)換所引發(fā)的，因而政府應(yīng)承擔(dān)直接的責(zé)任，政府必須通過(guò)財(cái)政籌集資金予以償還。而對(duì)于養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)一般隱性債務(wù)和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制隱性債務(wù)，這類債務(wù)不一定真正發(fā)生，如果沒(méi)有真正發(fā)生，自然就談不上什么責(zé)任；如果真正發(fā)生而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的債務(wù)，政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任則應(yīng)視具體情況而定。養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)一般隱性債務(wù)和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制隱性債務(wù)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的債務(wù)一般有三種情況：第一種是由于養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式發(fā)生轉(zhuǎn)換而造成的；第二種是社會(huì)保障的專職管理部門(mén)的管理失誤而造成的；第三種是由于不可抗拒的因素而引發(fā)的。對(duì)于第一種情況而出現(xiàn)的債務(wù)，此種債務(wù)實(shí)質(zhì)上是養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本，政府應(yīng)承擔(dān)直接的責(zé)任，政府必須通過(guò)財(cái)政籌集資金予以償還。對(duì)于第二種情況，其直接責(zé)任應(yīng)由社會(huì)保障的專職管理部門(mén)承擔(dān)，政府不承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)于第三種情況，由于是由不可抗拒的因素而引起的，因而不存在責(zé)任主體。不過(guò)，對(duì)于第二、三兩種情況，盡管政府不承擔(dān)直接的責(zé)任，但政府作為一個(gè)公共主體，有義務(wù)化解公共風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共利益，因此，在第二、三兩種情況下，政府仍應(yīng)積極采取妥善的措施對(duì)債務(wù)進(jìn)行處理，如果其它的措施仍不能有效解決債務(wù)，那么政府應(yīng)承擔(dān)最后的支付責(zé)任。

　　從上面的分析中可以看出，養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行中所發(fā)生的現(xiàn)實(shí)的債務(wù)由于其發(fā)生的原因不同，相應(yīng)地，政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也存在很大的差異。對(duì)于由養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式發(fā)生轉(zhuǎn)換而造成的現(xiàn)實(shí)的債務(wù)（即轉(zhuǎn)制成本），政府必須承擔(dān)直接責(zé)任；但對(duì)于由社會(huì)保障的專職管理部門(mén)的管理失誤而造成的那部分現(xiàn)實(shí)的債務(wù)，其直接責(zé)任則應(yīng)由社會(huì)保障的專職管理部門(mén)承擔(dān)，而政府只是作為公共主體承擔(dān)間接的責(zé)任。但目前我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本處置政策卻使養(yǎng)老社會(huì)保障的專職管理部門(mén)可以輕易地將自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府。

　　目前，政府并未承擔(dān)起其應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本責(zé)任，而是試圖通過(guò)提高繳費(fèi)率，通過(guò)擴(kuò)大統(tǒng)籌賬戶的規(guī)模來(lái)逐漸消化養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本，這種處置政策的不公平性是顯而易見(jiàn)的。由于政策顯失公平，客觀上無(wú)疑會(huì)給養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)專職管理部門(mén)造成執(zhí)行困難，這就給養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)專職管理部門(mén)向政府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任提供了極好的借口，這些部門(mén)可以名正言順地將自己管理不善而造成的損失說(shuō)成是政府為逃避應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本責(zé)任而制定的不公正的政策造成的，從而逃避自己的責(zé)任。而在處置政策確實(shí)存在不公平問(wèn)題的情況下，政府對(duì)這種轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的行為也無(wú)法深究其責(zé)。這種制度約束的軟化必然導(dǎo)致養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)專職管理部門(mén)的不規(guī)范行為的頻繁發(fā)生，從而給我國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

　　五、政府公開(kāi)承擔(dān)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的責(zé)任是明智的選擇

　　事實(shí)上，由于現(xiàn)行處置政策存在著制度性的缺限，我國(guó)政府對(duì)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口的財(cái)政補(bǔ)貼逐年迅速增長(zhǎng)，既有政府必須承擔(dān)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本，其中也有相當(dāng)部分是由于社會(huì)保障的專職管理部門(mén)的管理失誤而造成的，政府本想減輕負(fù)擔(dān)，到頭來(lái)反而還承擔(dān)了額外的負(fù)擔(dān)。

　　而更為嚴(yán)重的是，政府不但沒(méi)有成功地轉(zhuǎn)嫁成本，而且還引發(fā)了一系列嚴(yán)重的問(wèn)題，如：賬面上的部分積累制，實(shí)質(zhì)上的現(xiàn)收現(xiàn)付制；企業(yè)負(fù)擔(dān)未減反增；個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行，在職職工未來(lái)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益無(wú)法保證；與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度難以建立；養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)專職管理部門(mén)的不規(guī)范行為頻繁發(fā)生等。因此，政府公開(kāi)承擔(dān)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的責(zé)任無(wú)疑是明智的選擇。

社會(huì)保險(xiǎn)論文12

　　摘要：由于我國(guó)人民生活水平的不斷提高和實(shí)行計(jì)劃生育的影響，使得我國(guó)人口逐漸偏向老齡化，導(dǎo)致退休人口眾多，使得社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的壓力在不斷上升，而擴(kuò)大社保的征收范圍可以有效地緩解社保壓力。所以如何做到擴(kuò)大社保征收范圍是我國(guó)發(fā)展的主要問(wèn)題，此篇文章針對(duì)此進(jìn)行了深入的分析和研究，并提出有效的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：面征;社會(huì)勞動(dòng)力;保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

　　一、擴(kuò)大社保征繳范圍中存在的問(wèn)題

　　1、參保涵蓋面狹小

　　目前就我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的涵蓋面來(lái)說(shuō)，連世界勞工組織中規(guī)定的最低限額都沒(méi)有達(dá)到，在社保方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。雖然在我國(guó)每年會(huì)有許多外來(lái)人員來(lái)本地工作，也帶動(dòng)了一部分人員就業(yè)率，但也正因如此，這些非標(biāo)準(zhǔn)的工作對(duì)參保極為不重視，這也導(dǎo)致了我國(guó)社保涵蓋面的下降，給我國(guó)日后人員的養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展情況看來(lái)，參保人員與享保人員的比例不協(xié)調(diào)，可以說(shuō)是嚴(yán)重失衡，從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系面臨巨大的危機(jī)。

　　2、缺乏對(duì)擴(kuò)大社保征繳范圍的宣傳力度

　　一方面，由于我國(guó)私營(yíng)企業(yè)較多，且法律意識(shí)淡薄，為了提高自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的收入，部分企業(yè)不愿意和員工簽署勞動(dòng)合同，不給員工上保險(xiǎn)。有些企業(yè)還克扣員工工資、狠用員工，這些都不利于社保的正常開(kāi)展。另一方面，勞動(dòng)者也缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)維權(quán)意識(shí)不清晰，因此在自身受到利益損害時(shí)不敢及時(shí)維權(quán)，寧愿自己吃虧，也不愿招惹他人。此外，廣大人民群眾對(duì)社保了解不徹底，不知道其中的優(yōu)點(diǎn)，以為社保與其他有關(guān)保險(xiǎn)一樣都是以傳銷盈利為目的，為了避免自己上當(dāng)受騙，所以眾人都對(duì)其有顧慮，不愿參與其中。3、社會(huì)無(wú)從下手，進(jìn)程開(kāi)展滯后。目前，我國(guó)中小型企業(yè)眾多，且用人多是不規(guī)范，再加上政府和社會(huì)有關(guān)的各個(gè)部門(mén)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，導(dǎo)致參保人員或企業(yè)隨意參保，增加了其社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)有壓力，使其得不到很好的管控。其次，社會(huì)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的監(jiān)管體系還不完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的合理編制，再加上社會(huì)經(jīng)費(fèi)的匱乏，打消了工作人員的積極性，使得工作效率也隨之降低。更為嚴(yán)重的是，有些地方政府對(duì)社保認(rèn)知不足，竟把其當(dāng)做阻礙社會(huì)發(fā)展的根源，因此使得社保工作無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展。

　　二、社保擴(kuò)面征收的有效措施

　　1、增強(qiáng)政府的認(rèn)知意識(shí)，將民生作為關(guān)注的主體

　　在我國(guó)現(xiàn)代化城市的發(fā)展的同時(shí)，也帶了社保的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，為了可以看看把握住這次機(jī)遇，我國(guó)政府乃至社會(huì)的各個(gè)部門(mén)都積極爭(zhēng)取，通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的有效途徑擴(kuò)大了社保的宣傳范圍和力度，從而可以開(kāi)括社保的征收范圍。從全方位宣傳社保，讓人們了解社保，了解其優(yōu)點(diǎn)，讓社保深入人心，排除人們心中的顧慮。此外，還應(yīng)注重對(duì)私企和員工的宣傳，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，規(guī)范社保的參保要求，從根本上改變?nèi)藗儗?duì)社保的看法。還可以設(shè)立與外界接觸的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保其可信度，還要定期公平的展示企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而促使社保的開(kāi)展。

　　2、遵紀(jì)守法，將社保列入法理

　　首先，就要求實(shí)行對(duì)勞動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)察各個(gè)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)人員的參保情況，對(duì)于出現(xiàn)苛待員工、員工沒(méi)有參�；蛘邊⒈２积R的情況，要嚴(yán)加調(diào)查監(jiān)管并予以處理，爭(zhēng)取讓勞動(dòng)者保持其權(quán)益不受侵害。對(duì)不例行參保的企業(yè)要給予批評(píng)教育，讓其認(rèn)識(shí)到社保的重要性和利害關(guān)系，讓企業(yè)把為員工參保當(dāng)成是應(yīng)該盡到的義務(wù)和責(zé)任，鼓動(dòng)他們積極參保。其次，還應(yīng)該增強(qiáng)社保的審核制度，嚴(yán)格監(jiān)察沒(méi)有按照規(guī)定參保過(guò)參保不全的單位，尤其是大型且繳費(fèi)眾多企業(yè)，更應(yīng)大力排查企業(yè)中人員參保情況和參保種類，若不合規(guī)定的要嚴(yán)加處理。利用這種方式來(lái)參加社保，可以有效地激發(fā)人員參保的積極性，施予企業(yè)壓力，以保障員工的正常參保，從而維護(hù)員工的自身安全。

　　3、建立社會(huì)保障體系，增強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

　　地方政府要正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策，并認(rèn)真對(duì)待。首先，增強(qiáng)地方政府的認(rèn)知度，建立完善的社保體系，以保障社保的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。全面落實(shí)黨和政府的'社保政策，加大宣傳力度，從根本上改變其自身影響力。另一方面，要強(qiáng)化社保工作人員的綜合能力和身心素養(yǎng)，只有更好的服務(wù)人民，才能保障社保的順利進(jìn)行；還要增強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)處理和溝通能力，這樣才可以提高人員工作效率。此外，要豐富社保的涵蓋內(nèi)容與對(duì)象，保證社保的多樣性，避免過(guò)于單一而限制社保的范圍；并且對(duì)已經(jīng)參保的人員要進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)為他們排憂解難，在服務(wù)于他們的同時(shí)，使社保可以得到眾多的支持和理解，以保障社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)程的順利開(kāi)展。總而言之，要想擴(kuò)大社保的征繳范圍首先就必須先建立完善健全的社保管理機(jī)制，并做好社保的宣傳措施，使眾多人民了解社保，支持社保，以保障社保的參保率。其次，要擴(kuò)大范圍就應(yīng)該避免其形式的單一性，要向多樣化發(fā)展，以增加社保的覆蓋面，從而擴(kuò)大社保的征繳范圍。最后，社會(huì)各個(gè)部門(mén)間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，相互配合，將社保政策落實(shí)到實(shí)處，為人民著想，為人民提供優(yōu)良的服務(wù)，使社�？梢缘玫饺�面持續(xù)的發(fā)展，從而保證我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。

　　參考文獻(xiàn):

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社會(huì)保險(xiǎn)論文13

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由征繳單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金是國(guó)家舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的，用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度也在快速的發(fā)展和完善，到如今，我國(guó)社會(huì)保障幾幾年已經(jīng)再養(yǎng)老，醫(yī)療，就業(yè)，生育等領(lǐng)域建立起了相應(yīng)的社會(huì)保障制度，在20 世紀(jì)80 年代中，我國(guó)已經(jīng)將原來(lái)的現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資的模式改成了統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累的模式，從而更好的來(lái)應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的人口老齡化，我國(guó)的社會(huì)保障基金的積累的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，同時(shí)我國(guó)也面臨著社保基金賬戶空賬的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，我們應(yīng)當(dāng)有效的控制社會(huì)保障基金的管理，同時(shí)對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)，從而提高社會(huì)保障基金的收益率，實(shí)現(xiàn)基金的社會(huì)保障基金的保值增值，完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　我國(guó)社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式中包括了社會(huì)保障的籌資、支付、使用以及監(jiān)管等很多環(huán)節(jié)，管理的主體涉及到中央以及各級(jí)政府、市場(chǎng)等因素合理的交織在一起，從而使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金成為了一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，同時(shí)受到我國(guó)社�；�金沒(méi)有明確的管理和監(jiān)督的主體，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏效率，投資渠道的單一和監(jiān)督管理機(jī)制的不合理造成了我國(guó)社會(huì)保障政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　社會(huì)保障基金管理模式主要可以份為政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金會(huì)管理模式、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部門(mén)或其委托的公共管理部門(mén)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的基金管理，一般來(lái)說(shuō)，依照國(guó)家立法推行的基本保障項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)基金模式較多，社會(huì)保險(xiǎn)基金的政府基金管理具有規(guī)模效應(yīng)，從而可以降低成本，但政府集中管理容易引起瀆職和效率低下，也易收到政治壓力，如若想提高緊緊收益率，關(guān)鍵是要看政府能有效的利用好相關(guān)的資源。

　　信托基金是一種利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資方式，是通過(guò)契約或公司的形式，借助發(fā)行基金券的方式，通過(guò)契約將社會(huì)上不確定的多數(shù)投資者不等額的`投資集中起來(lái)，形成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由專門(mén)的投資機(jī)構(gòu)按照資產(chǎn)組合原理進(jìn)行分散投資，獲得的收益由投資者按照出資比例進(jìn)行分享，并承擔(dān)起相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的一種集合投資信托制度。

　　基金會(huì)管理迷失是利用自然人，法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照基金會(huì)條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人，基金會(huì)只有正式化、私人的非利潤(rùn)分配，自主管理，志愿服務(wù)等特點(diǎn)，基金管理機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)和能力，強(qiáng)調(diào)多元化投資以提供資金安全保障，避免單一性的投資結(jié)構(gòu)，作為受委托人的基金會(huì)，依法負(fù)責(zé)處理基金的行政事務(wù)，但是一般不直接進(jìn)行投資管理。

　　商業(yè)經(jīng)營(yíng)性管理模式是指由政府規(guī)劃并授權(quán)的基金公司組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理，這種模式下的社會(huì)保險(xiǎn)基金由專門(mén)的基金管理公司，按照商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性原則實(shí)施管理和投資運(yùn)營(yíng)。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施較晚，制度相當(dāng)不健全，法律法規(guī)不完善，使得我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金在實(shí)施投資運(yùn)營(yíng)中缺乏相應(yīng)的保障，在這種制度模式的背景下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)保值，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在保值的基礎(chǔ)上再考慮將其投放到市場(chǎng)中去，使其產(chǎn)生額外的價(jià)值，因此，再對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理上，首先應(yīng)當(dāng)考慮由政府部門(mén)負(fù)責(zé)管理，是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用形成規(guī)模，從而降低成本，保證投資的收益率，將安全性放在首位，政府在其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域?qū)�基金進(jìn)行管理。

　　我國(guó)目前采取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，實(shí)行混賬管理，在基金管理上存在缺口，而采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶分開(kāi)管理則有助于防止基金挪用的現(xiàn)象，由政府來(lái)負(fù)擔(dān)社會(huì)統(tǒng)籌的基金，從而確保統(tǒng)籌基金的保值增值，對(duì)個(gè)人賬戶則可視性部分私有化的管理模式，將個(gè)人賬戶基金實(shí)行部分私有化，其經(jīng)營(yíng)權(quán)給予基金管理公司，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金的管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金對(duì)投資收益的要求。

社會(huì)保險(xiǎn)論文14

　　摘要：完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理是全民社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本要求。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的第一手資料，具有很強(qiáng)的法律意義，它是國(guó)家檔案資源的重要構(gòu)成部門(mén)。本文立足于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀，分析了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)具有針對(duì)性的解決對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；檔案管理；保險(xiǎn)事業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)制度引起了國(guó)家和社會(huì)的重視。建立全民社會(huì)保險(xiǎn)制度，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善。它有利于提高人民的就醫(yī)水平，解決“沒(méi)錢(qián)看病、看不起病”的難題；同時(shí)能夠提高人民的生活水平，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案的內(nèi)涵和特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保險(xiǎn)檔案的內(nèi)涵

　　作為國(guó)家檔案重要部分的社會(huì)保險(xiǎn)檔案，是企事業(yè)單位以及各種社會(huì)團(tuán)體為自己?jiǎn)T工所繳納和辦理的各種保險(xiǎn)的統(tǒng)稱。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，不僅能夠看出員工上保險(xiǎn)的種類、時(shí)間以及繳納費(fèi)用，而且保險(xiǎn)關(guān)系的變動(dòng)和接轉(zhuǎn)能夠充分反映員工的職業(yè)生涯，由此了解到員工工作變更以及整體的待遇情況�？梢�(jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)檔案具有研究?jī)r(jià)值，需要對(duì)其進(jìn)行妥善保管。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)是以工作者所在的組織為單元進(jìn)行集中管理，社會(huì)保險(xiǎn)可以歸檔為政策依據(jù)類、業(yè)務(wù)憑證類、結(jié)算賬卡類、統(tǒng)計(jì)報(bào)表類、離退休人員社會(huì)化管理類、電子檔案類等6大類。

　�。ǘ�）社會(huì)保險(xiǎn)檔案的特點(diǎn)

　　社會(huì)保險(xiǎn)檔案具有自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，社會(huì)保險(xiǎn)檔案所涵蓋的人群范圍十分廣泛。盡管目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)主要維護(hù)城市職工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、就業(yè)以及失業(yè)等權(quán)利，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)保障制度將保障人群逐漸向農(nóng)村人口進(jìn)行擴(kuò)展。第二，社會(huì)保險(xiǎn)檔案并不是一成不變的，它隨著職工工作關(guān)系以及工資增減的變動(dòng)而產(chǎn)生相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化。如醫(yī)療保險(xiǎn)，居民看病產(chǎn)生的`費(fèi)用變化會(huì)在社會(huì)保險(xiǎn)檔案中有所體現(xiàn)并被及時(shí)記錄。第三，社會(huì)保險(xiǎn)檔案的辦理對(duì)象是每個(gè)個(gè)體，一旦公民參加社會(huì)保險(xiǎn)，其參保信息便會(huì)單獨(dú)形成一個(gè)檔案作為原始憑證加以保存，其會(huì)伴隨公民一生，保險(xiǎn)檔案為其提供記錄、管理以及各種其他服務(wù)，使公民個(gè)人能夠終身受益。第四，社會(huì)保險(xiǎn)檔案無(wú)論是記錄、管理、繳費(fèi)還是變更都有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守和按照規(guī)章制度辦事，平等對(duì)待每位職工，規(guī)范辦理流程。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題

　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中存在不規(guī)范現(xiàn)象

　　社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中的不規(guī)范現(xiàn)象影響著保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前國(guó)民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不充分，這直接導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)檔案的受重視程度較低。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是在公民辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的對(duì)被保險(xiǎn)人的個(gè)人信息等基本資料的記錄，作為第一手資料，具有較強(qiáng)的法律效力。然而，普通公民并不能深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)檔案的重要性，從而導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)檔案的收集存在一定困難。由于全民社會(huì)保險(xiǎn)制度是國(guó)家近些年來(lái)出臺(tái)的一項(xiàng)新政策，因此，在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中難免存在管理制度不健全、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒等管理問(wèn)題。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理缺乏相應(yīng)配套的硬件與軟件設(shè)施，社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)較多，難以形成統(tǒng)一的卷宗管理規(guī)范，這些均導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　�。ǘ�）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中缺乏健全的管理規(guī)范

　　社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中缺乏健全的管理規(guī)范，同樣阻礙著保險(xiǎn)事業(yè)的健康順利發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)涉及公民生活的多個(gè)方面，在當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體系中，社會(huì)保險(xiǎn)檔案存在不同的部門(mén)辦理的現(xiàn)象，因此同一公民的檔案可能屬于不同類型。這就造成了同一公民的社會(huì)保險(xiǎn)檔案分屬于不同的業(yè)務(wù)部門(mén)，由不同的規(guī)范進(jìn)行管理，這不利于檔案資料的查找，給社會(huì)保險(xiǎn)檔案的查詢?cè)黾恿撕艽蟮睦щy。如衛(wèi)生經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保存公民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)檔案，民政部門(mén)管理著公民社會(huì)保障等方面的檔案，保險(xiǎn)公司保存公民個(gè)人選購(gòu)的其他類型保險(xiǎn)檔案資料。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理缺乏健全的管理規(guī)范，這造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)，使得社會(huì)保障體系存在很多缺陷。當(dāng)前，國(guó)家尚未對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的歸檔、管理等做出統(tǒng)一的管理規(guī)范要求。相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定政策，在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的、連貫的管理規(guī)范，使各保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)檔案資料共享，使公民保險(xiǎn)檔案資料信息化。

　　三、促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的策略

　�。ㄒ唬┨岣吖芾砣藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)健康順利發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于社會(huì)保險(xiǎn)涉及的種類繁多，這直接加重了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理任務(wù)，這就要求社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，以保證社會(huì)保險(xiǎn)檔案分類的準(zhǔn)確與保管水平。當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員整體素質(zhì)較低，文化知識(shí)水平不高，甚至存在大量兼職現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響著社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理質(zhì)量。社會(huì)保險(xiǎn)檔案關(guān)系到公民人事變動(dòng)后的保險(xiǎn)延續(xù)和公民基本的人身醫(yī)療保險(xiǎn)等多方面，保存好第一手的社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料具有重要的意義。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作人員素質(zhì)水平參差不齊的現(xiàn)象，相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施對(duì)該問(wèn)題加以彌補(bǔ)，如引進(jìn)具有檔案資料管理知識(shí)的專業(yè)人員，同時(shí)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的體系化、科學(xué)化，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ǘ�）提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的重視程度

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)健康順利發(fā)展，最關(guān)鍵的是要提高國(guó)家、相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理部門(mén)、公民等相關(guān)各方對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的重視程度，充分認(rèn)識(shí)到管理好社會(huì)保險(xiǎn)檔案的重要意義。相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加大本單位工作人員對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，使工作人員在工作過(guò)程中重視對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理，并在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中向公民灌輸重視社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的重要意識(shí)，以降低第一手社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的收集難度，提高公民和社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的保護(hù)與重視。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料管理的人力、物力和財(cái)力的投入，設(shè)置專門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案存放室，并根據(jù)本單位保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理部門(mén)的結(jié)構(gòu)制定統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范，按照一定的規(guī)律對(duì)公民社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料進(jìn)行管理，要求相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于國(guó)家檔案資料管理的相關(guān)文件、辦法，實(shí)現(xiàn)同一單位內(nèi)部的社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，降低社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的查詢難度，提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的查詢效率，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。

　�。ㄈ�）健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為了進(jìn)一步規(guī)范和確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理有法可依，相關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)章制度的制定和完善力度，在參考《檔案法》以及《保密法》等的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行大綱分類，并嚴(yán)格規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保管期限，統(tǒng)一規(guī)范辦理流程，以便構(gòu)建健全的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體系，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作能夠有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在對(duì)每大類別的社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行整理、保管和移交存檔時(shí)，都必須嚴(yán)格程序，集中統(tǒng)一管理檔案日常管理中所形成的報(bào)表、賬本、圖表等文書(shū)材料，明確各個(gè)部門(mén)之間的具體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，盡量減少重復(fù)交叉管理，避免造成資源浪費(fèi)，提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的效率和質(zhì)量。

　　（四）實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的數(shù)字化

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)健康順利發(fā)展，這要求保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理部門(mén)將公民的社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)字化、信息化。隨著當(dāng)今時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的普遍提高，網(wǎng)絡(luò)已滲透到公民日常生活中的方方面面，人們的生活離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的數(shù)字化，有利于減少社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的存儲(chǔ)空間，便于公民隨時(shí)查詢，以及各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息資源實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，將公民的社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料上傳到網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的數(shù)字化、信息化，既可以提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案的利用效率，提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的工作效率，又可以降低紙質(zhì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的磨損程度，可以使紙質(zhì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案保存更持久，以促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、總結(jié)

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理制度，可以有效促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作實(shí)施過(guò)程中仍存在一些不規(guī)范的管理現(xiàn)象，我國(guó)尚未形成統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范，這不利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。然而，社會(huì)保險(xiǎn)工作部門(mén)可以通過(guò)提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的重視程度以及數(shù)字化社會(huì)保險(xiǎn)檔案來(lái)對(duì)當(dāng)前管理中的缺陷加以彌補(bǔ)。

　　參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)保險(xiǎn)論文15

　　1社會(huì)保險(xiǎn)有助于降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)

　　社會(huì)保險(xiǎn)是人力資源管理必不可少的手段。實(shí)施社會(huì)保障制度的初衷并不僅僅為了保障企業(yè)在職員工的利益，其實(shí)它是一種實(shí)現(xiàn)雙向保障的雙贏制度，是對(duì)企業(yè)與員工實(shí)施的一種雙向保障制度。從這個(gè)意義上來(lái)講，企業(yè)按時(shí)按規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，一旦員工在工作中出現(xiàn)任何意外，包括上班期間發(fā)生人身事故危險(xiǎn)、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有找到工作等，只要這些意外情況均處于保險(xiǎn)受理范圍內(nèi)，那么保險(xiǎn)公司均會(huì)給予員工相應(yīng)的賠償，保障員工的合法權(quán)益，同時(shí)也有效規(guī)避了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的人為風(fēng)險(xiǎn)。因此，社會(huì)保險(xiǎn)有助于降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)中所遇到風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展保駕護(hù)航。故此，及時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)意義重大。如果企業(yè)沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)這一項(xiàng)員工制度，一旦員工工作期間發(fā)生危險(xiǎn)，企業(yè)便要承當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。比如20xx年發(fā)生于一家大型發(fā)電廠的一起員工工作中觸電身亡的典型事故。此私營(yíng)企業(yè)并未給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其中一位員工在工作中突然觸電身亡，后經(jīng)調(diào)查表明，造成這次事故的根源在于電線陳舊漏電。企業(yè)事先也并未給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，最終也無(wú)法得到保險(xiǎn)公司的相應(yīng)賠償，只能獨(dú)自承擔(dān)了大約80多萬(wàn)的賠償金。對(duì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)講，流動(dòng)資金本身就非常拮據(jù)，承擔(dān)了巨額賠償金后，如此一來(lái)，企業(yè)的發(fā)展困難重重。由此可見(jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)人力資源管理有著相當(dāng)重要的意義與價(jià)值，有助于降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的助推劑。

　　2社會(huì)保險(xiǎn)有利于激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、提高員工的積極性

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括五個(gè)方面的保障內(nèi)容:第一，工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)指的就是企業(yè)員工在工作、生產(chǎn)過(guò)程中所受到的任何事故傷害或者說(shuō)所患有的職業(yè)病均受保障，社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)提供給符合保障條件的員工相應(yīng)的補(bǔ)償或者物質(zhì)幫助，保障員工的合法權(quán)益。工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用由企業(yè)繳納。第二，生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)，顧名思義，面對(duì)的對(duì)象均為女性員工。在女性員工懷孕、分娩期間提供生育休假、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及醫(yī)療服務(wù)，保障女性員工的合法權(quán)益。生育保險(xiǎn)的費(fèi)用由企業(yè)繳納。第三，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老險(xiǎn)保障的是所有在職員工的權(quán)益，為已經(jīng)從公司退休的勞動(dòng)者提供基本的生活費(fèi)用，保障退休員工的生活質(zhì)量�；�本養(yǎng)老險(xiǎn)的費(fèi)用由員工與企業(yè)共同繳納。第四，基本醫(yī)療保險(xiǎn)�；�本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對(duì)象為喪失勞動(dòng)力或者受到傷害的企業(yè)員工，在此期間為這些符合保障條件的員工提供物質(zhì)補(bǔ)償或者幫助�；�本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用由企業(yè)與員工共同繳納。第五，失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)是為暫時(shí)性失業(yè)并因此而中斷了生活來(lái)源的員工提供物質(zhì)補(bǔ)償或者幫助的一種保障制度。失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用由企業(yè)與勞動(dòng)者共同繳納。從以上社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容可以看出這五個(gè)方面的保障制度與職工的家庭幸福息息相關(guān)，員工能夠在面臨失業(yè)、年老退休、生病、工傷、生育等困境時(shí)都有能力應(yīng)對(duì)。企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，也表現(xiàn)出了企業(yè)對(duì)員工的一種人文關(guān)懷以及對(duì)員工能力的認(rèn)可，能夠讓員工將自身的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)發(fā)展得好是員工參加社會(huì)保險(xiǎn)的.基礎(chǔ)與前提，只有企業(yè)發(fā)展好了，員工才能跟著得到很好的保障，如此，增加了員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，增強(qiáng)了員工的主人翁精神，推動(dòng)了企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)幫助員工解決了生活的后顧之憂，有利于激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、提高員工的積極性與創(chuàng)造力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更高的價(jià)值。

　　3社會(huì)保險(xiǎn)有利于企業(yè)更好地留住人才，降低企業(yè)員工的流動(dòng)率

　　我國(guó)企業(yè)大多以中小企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)為主，這些企業(yè)基本上占據(jù)了我國(guó)企業(yè)80%以上的比例。中小企業(yè)無(wú)論從品牌、資金、人才哪一方面與大型企業(yè)相較而言都存在較大的差距，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)。故此，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)為了最大限度上降低人工成本的支出而不愿意為企業(yè)員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，大大削弱了員工的安全感與歸屬感，造成了企業(yè)員工頻繁流動(dòng)，反而給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極大的不便。中小企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)靠勞動(dòng)力得以發(fā)展與生存，而因不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)致使員工流動(dòng)頻繁反而大大增加了企業(yè)的人力資本，惡性循環(huán)，增加了企業(yè)的人工成本。有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)都會(huì)努力留住人才，避免員工頻繁流動(dòng)的現(xiàn)象，這不僅是因?yàn)榍捌谡衅�、培�?xùn)員工需要付出極大的人工成本，還因?yàn)閱T工流動(dòng)頻繁會(huì)在一定程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)人力資源管理有著極大的意義，有利于降低企業(yè)員工的流動(dòng)性，增加企業(yè)員工的歸屬感，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)向前發(fā)展。從企業(yè)的角度來(lái)講，無(wú)論屬于企營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)抑或大型企業(yè)，都要重視為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，增加員工的歸屬感、凝聚力，激發(fā)員工的積極性與熱情，以免流動(dòng)頻繁的人力資源給企業(yè)造成巨大的發(fā)展困境。社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、轉(zhuǎn)移手續(xù)比較復(fù)雜，從另外一個(gè)層面來(lái)講，企業(yè)為員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，員工在離職或者跳槽的時(shí)候轉(zhuǎn)交社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)繁雜，與此同時(shí)，員工也會(huì)有離職后短期內(nèi)可能找不到合適的工作而個(gè)人便要承擔(dān)全部的社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用這樣的擔(dān)憂，反而不會(huì)隨意離職或者跳槽，這極大地降低了企業(yè)人力資源管理的難度以及員工的流動(dòng)性，對(duì)企業(yè)來(lái)講有利而無(wú)害。

　　4結(jié)論

　　在“人才”已經(jīng)成為各大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的今天，要認(rèn)清社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)人力資源管理的重要性。社會(huì)保險(xiǎn)給員工帶來(lái)了極大的安全感以及歸屬感，能讓員工將自身的發(fā)展與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，一心一意為企業(yè)出力、服務(wù)，對(duì)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。社會(huì)保險(xiǎn)有助于降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)中所遇到風(fēng)險(xiǎn)，有利于激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、提高員工的積極性，有利于企業(yè)更好地留住人才，降低企業(yè)員工的流動(dòng)率。因此，企業(yè)人力資源管理要做好社會(huì)保險(xiǎn)的繳納工作，讓社會(huì)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中發(fā)揮其巨大的作用。

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