科技創(chuàng)新論文

　　在平平淡淡的日常中，大家總少不了接觸論文吧，論文是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編精心整理的科技創(chuàng)新論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

科技創(chuàng)新論文1

　　科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，班組是企業(yè)的基本組成單元，加強(qiáng)班組的科技創(chuàng)新工作是提升企業(yè)競爭力的重要舉措。簡要闡述了變電運(yùn)維室在提高班組科技創(chuàng)新水平方面采取的主要措施，以及班組安全質(zhì)量、工作質(zhì)量和班組建設(shè)三方面取得的顯著成效。

　　科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。班組作為企業(yè)生產(chǎn)工作的最前線，是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地。在班組中開展群眾性的職工技術(shù)創(chuàng)新活動，不僅能取得客觀的經(jīng)濟(jì)效益，還能滿足職工對創(chuàng)新的需求和實現(xiàn)自身價值的渴望，體現(xiàn)企業(yè)對職工需求的尊重，對職工價值的認(rèn)可。班組的`創(chuàng)新能力對提升企業(yè)競爭力有重要的意義。

　　一直以來，變電運(yùn)維室很重視對班組科技創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng)，本著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，將科技創(chuàng)新與質(zhì)量管理相結(jié)合，以人才培養(yǎng)為基石，科技創(chuàng)新為抓手，不斷提高班組質(zhì)量的管理水平，以實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的“雙贏”。

　　1 提高班組科技創(chuàng)新水平的措施

　　1.1 采取激勵措施促進(jìn)班組科技創(chuàng)新工作

　　為了充分發(fā)揮基層員工的想象力和創(chuàng)造力，變電運(yùn)維室將班組科技創(chuàng)新活動組織和成果納入績效考核機(jī)制。例如，在《變電運(yùn)維室科技項目管理辦法》中對獲得室本部、市公司和其他更高層次獎項的科技成果表彰、獎勵，并在當(dāng)月的績效考核中予以體現(xiàn)。通過物質(zhì)激勵、精神激勵和機(jī)會激勵相結(jié)合的方式，能夠調(diào)動員工的創(chuàng)新積極性，促進(jìn)班組科技創(chuàng)新工作的有序開展。

　　1.2 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和日常管理

　　由室領(lǐng)導(dǎo)和管理組組成專家小組，對各班組在科技創(chuàng)新項目選題、課題開展的過程中給予技術(shù)指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)班組選擇符合現(xiàn)場實際工作需求，具有先進(jìn)性和可操作性，成果或相關(guān)解決方案具有一定可推廣性的課題，進(jìn)而有效提高課題的科技含量和成果質(zhì)量。將專業(yè)技術(shù)人員與一線員工緊密結(jié)合，共同提升變電運(yùn)維室科技創(chuàng)新工作的整體水平。同時，加強(qiáng)對已注冊課題的日常管理和進(jìn)度控制，定期檢查班組課題項目的開展情況和活動記錄，并考評班組課題的執(zhí)行率和成果率。

　　1.3 開展班組培訓(xùn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　變電運(yùn)維室每年邀請室內(nèi)部專家開展一次班組科技創(chuàng)新培訓(xùn)，圍繞電力行業(yè)的特點(diǎn)，以變電運(yùn)維專業(yè)工作為導(dǎo)向，采用具體案例向班組員工講解如何從日常工作中挖掘創(chuàng)新點(diǎn)，并將創(chuàng)新點(diǎn)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新成果，以及科技創(chuàng)新成果報告和發(fā)布會PPT撰寫要點(diǎn)等內(nèi)容。通過具體案例分析和講解，可以加深班組員工對科技創(chuàng)新的理解和認(rèn)識，培養(yǎng)班組員工的創(chuàng)新意識，使班組成為科技創(chuàng)新的源泉，同時，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和想象力，引導(dǎo)員工正確組織和開展科技創(chuàng)新工作，避免走彎路，從而為班組培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

　　1.4 組織召開成果發(fā)布會

　　變電運(yùn)維室每年定期舉行科技創(chuàng)新成果發(fā)布會，成果以實物、PPT、WORD文檔或其他文檔的形式展示，由室領(lǐng)導(dǎo)和具有相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)的專家評選，對優(yōu)秀成果和先進(jìn)個人予以表彰獎勵，評選出的優(yōu)秀成果推選到市公司進(jìn)行發(fā)布展示。通過組織召開成果發(fā)布會，為員工提供展示個人專業(yè)技術(shù)水平、演講能力和PPT制作能力的平臺，增強(qiáng)員工的自信心，以此激發(fā)員工更加積極主動的參與和開展科技創(chuàng)新工作，充分挖掘個人潛力，實現(xiàn)個人成才、成長和企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的雙贏。

　　1.5 注重創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用

　　創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用是科技創(chuàng)新的重要一環(huán)，創(chuàng)新成果的價值只有應(yīng)用到生產(chǎn)實際中才能得以體現(xiàn)。空有大量的創(chuàng)新成果卻不能服務(wù)于生產(chǎn)、解決生產(chǎn)實際問題，必將嚴(yán)重影響班組的創(chuàng)新熱情，打擊員工的創(chuàng)新積極性。為了避免創(chuàng)新成果變?yōu)椤瓣惞�”，變電運(yùn)維室要建立創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用機(jī)制，每年從科技創(chuàng)新項目中選取優(yōu)秀課題成果應(yīng)用到班組生產(chǎn)實際和日常工作中，并設(shè)立“監(jiān)督員”全程管控創(chuàng)新成果的應(yīng)用情況，及時了解成果應(yīng)用中存在的問題及其取得的成效，確保創(chuàng)新成果扎實落地，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的應(yīng)用價值。

　　1.6 匯總創(chuàng)新成果，實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)和成果改進(jìn)

　　變電運(yùn)維室要定期將班組科技創(chuàng)新成果和所取得的榮譽(yù)匯編成冊，成果材料要采取圖文并茂的方式和通俗易懂的語言，以方便班組之間相互借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)班組共同進(jìn)步，提高班組的科技創(chuàng)新質(zhì)量和能力。同時，要發(fā)揮班組的集體智慧，勇于發(fā)現(xiàn)尚有改進(jìn)空間的成果，提出改進(jìn)措施，形成新的創(chuàng)新項目，循序漸進(jìn)，將創(chuàng)新工作做到極致，最大限度地提升班組質(zhì)量管理水平。

　　2 科技創(chuàng)新成效顯著

　　變電運(yùn)維室根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，以生產(chǎn)實際問題為選題內(nèi)容，有針對性地開展科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實際相結(jié)合，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，在安全質(zhì)量、工程質(zhì)量和班組建設(shè)3個方面取得顯著的成效。

　　2.1 安全質(zhì)量

　　變電站作為電網(wǎng)的重要組成部分之一，是聯(lián)系電廠與用戶的關(guān)鍵樞紐，變電站的安全質(zhì)量直接關(guān)系著電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。變電運(yùn)維室作為變電站的直接管理部門，良好的設(shè)備質(zhì)量是保證變電站安全運(yùn)行的必備條件。班組通過科技創(chuàng)新可以改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備存在的缺陷，以確保變電站的運(yùn)行安全和質(zhì)量。例如，變電站穿墻套管底板存在發(fā)熱嚴(yán)重的問題，班組通過對底板焊接材料、施工方法和工藝的研究發(fā)現(xiàn)，過熱是由于底板材料電磁感性產(chǎn)生渦流所致。針對這個情況，相關(guān)部門開展了相應(yīng)的科技創(chuàng)新項目，創(chuàng)造性地提出了采用新型無磁鋼作為穿墻套管底板材料，從而解決了這一難題。

　　2.2 工作質(zhì)量

　　變電運(yùn)維室始終貫徹“以工作質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)保安全”的原則，在工作過程中，結(jié)合實際情況進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。為了確保工作質(zhì)量，有時要以犧牲工作效率為代價�？萍紕�(chuàng)新為工作質(zhì)量和工作效率的共存提供了可能。例如，對于設(shè)備巡視中發(fā)現(xiàn)的缺陷，為了確保缺陷定性準(zhǔn)確，需將現(xiàn)場情況拍照后上報班組管理人員。這樣做，耗時費(fèi)力，嚴(yán)重降低了工作效率。而借助微信平臺，發(fā)現(xiàn)缺陷隨手拍照，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給班組管理人員，快速直觀，工作質(zhì)量和工作效率都大大提高了。

科技創(chuàng)新論文2

　　一、挖掘創(chuàng)新因素

　　作為小學(xué)階段的教學(xué)內(nèi)容都是一些基礎(chǔ)性、常識性的問題。然而我們的任務(wù)是要在簡單平凡的日常教學(xué)中，挖掘教學(xué)中的創(chuàng)新因素，培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)。對于兒童來說，只要獨(dú)立思考能想出一些新的東西，都可以認(rèn)為是創(chuàng)新的。

　　二、努力營造良好的創(chuàng)新教育環(huán)境

　�。ㄒ唬�構(gòu)建和諧的師生人際環(huán)境

　　研究表明：一個充滿樂趣的環(huán)境可以導(dǎo)致很高的創(chuàng)造力。教育者的任務(wù)應(yīng)該是營造心理自由、充滿樂趣的創(chuàng)造性環(huán)境，使學(xué)生進(jìn)入一種放松、開放的狀態(tài)，能集中精力學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。面對學(xué)生的嘗試行為，教師不能簡單的批評與訓(xùn)斥，而應(yīng)詳細(xì)了解他們嘗試行為的實質(zhì)：想了解什么、體驗什么、探究什么，然后有針對性地為他們提供適宜的嘗試條件，鼓勵他們在老師的指導(dǎo)下，開展有益的探究行為，以滿足他們強(qiáng)烈的嘗試愿望，并針對嘗試過程與結(jié)果，對他們進(jìn)行指導(dǎo)，以提高其探究行為的教育價值。

　�。ǘ�）創(chuàng)設(shè)寬松的時空環(huán)境

　　學(xué)校和教師要充分尊重他們的興趣愛好，重視他們的課外活動，為他們提供各種探究活動的材料、工具、場地等。因而我們教師應(yīng)該在確保安全的情況下，理解學(xué)生的這種想法，支持學(xué)生的這種活動，積極組織開展校內(nèi)外活動。給他們提供多感官活動的時機(jī)，當(dāng)千姿百態(tài)的事物展現(xiàn)在面前時，盡可能讓他們親自看看、聽聽、聞聞、嘗嘗、摸摸，在探索生活世界奧秘的過程中認(rèn)識世界、進(jìn)行創(chuàng)造。

　　三、以多樣的內(nèi)容和形式搞好科技創(chuàng)新實踐活動

　　（一）科技創(chuàng)新實踐活動要開發(fā)興趣、注重個性

　　興趣是最好的老師，在科技創(chuàng)新教育過程中，輔導(dǎo)教師要通過選題、活動形式、評價機(jī)制等方面努力調(diào)動學(xué)生的興趣。科技創(chuàng)新實踐活動的效果在很大程度上取決于“趣”被激發(fā)的程度。例如，在科技創(chuàng)新實踐活動中，可以引導(dǎo)學(xué)生不斷實踐，體驗“趣”的三個層次：感受新奇，體味發(fā)明創(chuàng)造的樂趣；破除神秘，建樹發(fā)明創(chuàng)造的興趣；實踐行動，享受發(fā)明創(chuàng)造的行趣。只有調(diào)動了學(xué)生的興趣，學(xué)生的個性和創(chuàng)造潛能才能最大程度地開發(fā)出來�！叭ぁ钡募ぐl(fā)，需要教師正確、巧妙、有效地引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)輔導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生參與活動和發(fā)明創(chuàng)造的欲望。

　　（二）科技創(chuàng)新活動選題要貼近實際、貼近生活

　　實踐活動的選題，最好是從學(xué)生身邊最司空見慣的事物或現(xiàn)象著手，這樣的選題符合少年兒童認(rèn)知需要，容易激發(fā)少年兒童的興趣，開展活動也占盡地利、人和的有利條件，也能減少活動開支、易于活動的開展。

　�。ㄈ�）活動形式要種類多、方式新

　　科技創(chuàng)新實踐特色活動要形式多樣。如可以開展科技創(chuàng)新知識競賽活動、聽專家做“實踐活動知識講座”或科普知識講座活動、實地考察或參觀調(diào)查活動、試論情感語言節(jié)目主持人萬峰、鐘曉的語言特點(diǎn)基于園本課程開發(fā)背景下研究教師教育理念的形新生兒高膽紅素血癥護(hù)理相關(guān)因素分析及對策試析價值多元化背景下學(xué)生價值觀的引導(dǎo)試論高等職業(yè)院校高等數(shù)學(xué)課程改革爭議試論中職《外科護(hù)理學(xué)》的情境式教學(xué)試析高校教師職業(yè)道德建設(shè)問題研究經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程融通教學(xué)小針刀治療頸椎病療效觀察手術(shù)側(cè)臥位適宜度的研究

　　交流活動、科技發(fā)明作品征集比賽活動、培養(yǎng)學(xué)生動手能力的科技發(fā)明與制作活動，展示學(xué)生科技發(fā)明成果活動、為學(xué)生的小發(fā)明申請專利等活動。每學(xué)期排出了活動安排表，由相關(guān)教師進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)生定期進(jìn)行各種創(chuàng)新實踐活動。

　�。ㄋ模┗顒舆^程要遵從童心、及時調(diào)控

　　科技創(chuàng)新實踐活動是學(xué)生自主參與，獲得知識與能力的過程，所以教師設(shè)計活動方案要遵從童心、寓教于樂。由于創(chuàng)新實踐活動需要打破常規(guī)，不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取、往往會遇到各種意外情況，所以還得應(yīng)對各種變化、在具體實施過程中加以調(diào)控，發(fā)現(xiàn)新情況，分析新需要，研究新方案，解決新問題。在調(diào)控過程中，要一切從實際出發(fā)，對預(yù)設(shè)方案進(jìn)行修正、完善和補(bǔ)充，使科技創(chuàng)新實踐活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　四、學(xué)校要為科技創(chuàng)新實踐活動創(chuàng)設(shè)環(huán)境，保障活動有序開展

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)制度環(huán)境建設(shè)，確�？萍冀逃�活動正常有序地開展

　　為保證學(xué)校科技教育活動的正常開展，學(xué)校要制訂較為完善的規(guī)劃。除了具體安排每學(xué)年的科技活動內(nèi)容外，還要大力投入科技教育資金，逐步完善科技教育獎勵制度，改革科技教育教學(xué)評價制度等措施，激發(fā)師生參與科技發(fā)明活動的熱情。

　�。ǘ�）加強(qiáng)硬件環(huán)境建設(shè)，激勵學(xué)生廣泛參與科技發(fā)明活動

　　硬件環(huán)境建設(shè)是進(jìn)行科技創(chuàng)新實踐活動的基礎(chǔ)和保證。我們學(xué)校一直注重硬件環(huán)境建設(shè)，想方設(shè)法從環(huán)境方面激勵學(xué)生參與活動，為實踐活動的開展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。除此之外還充分利用校園環(huán)境的導(dǎo)向，在校園文化墻、教學(xué)樓等處，張貼本校學(xué)生的科幻畫、科技創(chuàng)新作文、古今中外的科學(xué)家、發(fā)明家的畫像及其激勵學(xué)生成才的名言，營造出科技發(fā)明教育的良好氛圍。

　　五、結(jié)合農(nóng)村自然條件給學(xué)生創(chuàng)造有利于創(chuàng)造性產(chǎn)生的良好環(huán)境

　　針對農(nóng)村小學(xué)生的家庭教育環(huán)境，作為教師可以與學(xué)生父母多進(jìn)行溝通，努力讓學(xué)生的家長意識到家庭教育對孩子成長的重要性，適當(dāng)?shù)膸椭�家長找到一些教育孩子的正確方法。做到家訪要正確及時，并要求孩子在場。比如說，一些家長害怕影響孩子學(xué)習(xí)成績，一般在農(nóng)忙時節(jié)都不愿讓孩子參加到勞動中來，其實現(xiàn)在提倡的是素質(zhì)教育，德智體美勞共同發(fā)展，作為家長就可以讓孩子適當(dāng)?shù)?參與一些力所能及的勞動，這樣一方面提高了他們的動手能力和參與的樂趣，培養(yǎng)了他們發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力；另一方面也能讓孩子體會到一顆一粒都來之不易，無形之中也培養(yǎng)了孩子節(jié)儉的美德。在教學(xué)當(dāng)中，教師也應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供寬松的心理環(huán)境，讓學(xué)生有一個心理自由的空間，促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)識和情感得到自由的發(fā)展。

　　六、開展競賽，為學(xué)生搭建展示科技創(chuàng)新能力的平臺

　　學(xué)校和科技創(chuàng)新組織要定期或不定期地開展形式多樣的科技創(chuàng)新競賽活動，為每個學(xué)生提供展示科技創(chuàng)新能力和水平的平臺，以便每個學(xué)生發(fā)揮他們的潛能，使他們的思維和能力在活動中得到交流與鍛煉，使每個學(xué)生的個性得到和諧的發(fā)展，再去不斷地再去求知和探索。

　　七、選拔培養(yǎng)有專長的創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導(dǎo)教師

　　科技創(chuàng)新實踐活動的關(guān)鍵是要有專長的創(chuàng)新性輔導(dǎo)教師。創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導(dǎo)教師是學(xué)生興趣的激發(fā)者，是活動的調(diào)控者，是探究的先行者。有專長的創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導(dǎo)教師是學(xué)校的寶貴財富，學(xué)校在社會上的影響往往是靠創(chuàng)新型優(yōu)秀教師的努力而形成的，學(xué)校要開展科技創(chuàng)新實踐活動首先要在選拔培養(yǎng)有專長的創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導(dǎo)教師下功夫。

　　總之，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家強(qiáng)盛和社會發(fā)展的動力，是人才成長的基因，學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要從小抓起。我們教師在課堂教學(xué)中，要努力激發(fā)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，為國家培養(yǎng)出更多適應(yīng)未來社會需要的人才。讓我們的祖國永遠(yuǎn)屹立在世界的東方，在科技創(chuàng)新、發(fā)展領(lǐng)域始終立于不敗之地。

科技創(chuàng)新論文3

　　科技變的是生活，不變的是精神。

　　現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)強(qiáng)盛，慢的傳統(tǒng)方式，適應(yīng)人們性的快節(jié)奏的現(xiàn)代。必定將落伍甚至淘汰�？萍几淖兞宋覀兊纳�活。卻不能讓他改變我們的精神。

　　在新加坡，已經(jīng)遍地的全國范圍內(nèi)的2g網(wǎng)絡(luò)，換成3G和4G網(wǎng)絡(luò)。也就是說非智能手機(jī)在那里是打不了電話的。網(wǎng)絡(luò)越好就代表著我們傳輸、接受信號有時間越快、越方便。美國自駕，還有聊天機(jī)器人的發(fā)展等都豐富了人的生活，技術(shù)革新，使人生活更方便�？萍紕�(chuàng)新永遠(yuǎn)像一輛火車永不停歇的在前進(jìn)著。

　　但是，在開心面前，我們不得不提心吊膽。科技也影響生活，全球的電子競技游戲日益占主角。特別是LOL，20xx年擁有1410萬觀眾。而且這種趨勢不斷發(fā)展，唯恐沉迷于游戲的少年不來，最終釀成無果的悲劇。一些不法分子肆意地將它作為賭博的工具寄身場所。不得不使國人更加注重網(wǎng)絡(luò)的'干凈、完善相關(guān)法律法規(guī)的工作。科技并不是全都美好，但也不是全然否定。

　　科技雖然給我們帶來了便利，但是我們不可以丟掉我們的精神。當(dāng)手機(jī)電腦代替了書信，別忘了文字的寓意和深刻。當(dāng)輕軌汽車代替了步行，別忘了和家人散步的美好時光;當(dāng)整日對著電子設(shè)備別忘了抬頭走向外面，感受一下和煦的陽光和大自然的耳語。當(dāng)原來的農(nóng)業(yè)小國被現(xiàn)代的科技所取代，我們方不可迷失精神的家園。

　　科技，方便了生活，可唯有自己保持著真摯、淳樸的傳統(tǒng)精神。不丟掉美好的。適宜人類，地球發(fā)展的生活品質(zhì)，才能做到科技和歷史的統(tǒng)一。

　　科技給人們帶來的變化太多了。像指南針的發(fā)明，促進(jìn)航海、貿(mào)易的發(fā)展，完成了地理大發(fā)現(xiàn)，使人類認(rèn)識了地球；雜交稻、超級稻的科技成果，提高了糧食產(chǎn)量，解決了世界上人口的吃飯問題；人造衛(wèi)星為我們提供了衛(wèi)星云圖和天氣預(yù)報，還能轉(zhuǎn)播電視信號……

　　人類還發(fā)明了許多對人類有用的物品：電話、電腦、電視……這些物品使人方便干一些事情。像電話：兩個人即使相隔很遠(yuǎn)，但只要拿起聽筒，撥幾個號碼，不用花幾分鐘，就能聽到對方的聲音，進(jìn)行語言交流。有了電話還不夠，人類又發(fā)明了電腦，電腦比電話還好，電話只能聽到對方的聲音，而電腦又可以進(jìn)行文字溝通，還可以視頻對話，能夠看見對方。如果有什么節(jié)日，發(fā)一個E-mail，對方幾秒鐘就能收到，既能節(jié)約紙張，還可以快速讓別人收到……科技發(fā)展提高了我們的生活水平，改善了生活質(zhì)量！

　　新的世紀(jì)里，科學(xué)技術(shù)會更快地發(fā)展，使我們?nèi)祟惿�活更加方便，時時刻刻地為我們服務(wù)。所以我們要好好努力學(xué)習(xí)，日后好好地服務(wù)社會。

科技創(chuàng)新論文4

　　圍繞區(qū)委、區(qū)政府用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)各項工作的要求，我區(qū)科技工作必須以發(fā)展高新技術(shù)、服務(wù)“兩個率先”為主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新在走新型工業(yè)化道路中的主導(dǎo)作用。

　　近年來，隨著我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技進(jìn)步工作提升較快，初步形成了一批具有區(qū)域特色的省、市級高新技術(shù)產(chǎn)品群和高新技術(shù)企業(yè)群，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但按照科學(xué)發(fā)展觀新要求，跳出京口看京口，我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不論是質(zhì)還是量，與先進(jìn)地區(qū)相比有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ皇歉咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�程度偏低，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)額不高;二是企業(yè)自主創(chuàng)新的實力不強(qiáng)，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有率不高，與知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相符;三是部分中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值不高。面對我區(qū)科技工作的差距，關(guān)鍵就是要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新形勢下的科技工作，圍繞新型工業(yè)化道路的發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新。

　　一、集成提升，打造具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)

　　加快集成和提升以高新技術(shù)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)品為主，配套產(chǎn)品和半成品為輔的產(chǎn)業(yè)配套半徑，是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。目前，以寶華半掛車為代表的新型汽車配件，以鼎勝鋁業(yè)和元鼎飾材為代表的新材料，以中煤電子、震東電光源、正愷電子為代表的光電子，以中盛產(chǎn)業(yè)園為代表的信息化管理等大中型企業(yè)，已經(jīng)具備了由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢跨越的態(tài)勢，這些大中型企業(yè)是京口區(qū)走新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)力量。而我們目前要做的關(guān)鍵工作，是強(qiáng)化政策導(dǎo)向和服務(wù)，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，走“技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展模式”，依托制造業(yè)信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和不斷開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品等科技創(chuàng)新工作，不斷提高企業(yè)管理水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展質(zhì)的'提升和量的擴(kuò)張，做大做強(qiáng)，打造一批具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團(tuán)。這也是招商引資引智的環(huán)境優(yōu)勢。按照國內(nèi)外工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和市場規(guī)律來看，大企業(yè)、大集團(tuán)具有強(qiáng)大的集聚吸納功能，能有效促進(jìn)一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套半徑和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　二、放大優(yōu)勢，培植具有科技特色的骨干企業(yè)

　　目前，民營企業(yè)已成為我區(qū)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。今年上半年我區(qū)組織申報的9個新產(chǎn)品試制項目和下半年正要申報的幾個新產(chǎn)品項目均由民營企業(yè)研發(fā)。這充分說明民營企業(yè)抓創(chuàng)新求發(fā)展的欲望強(qiáng)烈。鑒于民營企業(yè)具有決策上的高度自主權(quán)、資產(chǎn)上的高度支配權(quán)、用人上的高度選擇權(quán)，應(yīng)牢固確立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、創(chuàng)新為主線的發(fā)展意識，高度重視對民營企業(yè)爭創(chuàng)省、市級高新技術(shù)企業(yè)的培植工作。繼續(xù)保持和強(qiáng)化我區(qū)為企業(yè)科技服務(wù)“三集中”：即扶持政策向民營企業(yè)集中，確�？萍既�項經(jīng)費(fèi)的70%用于資助扶持民營企業(yè)新產(chǎn)品、新項目的研發(fā)和申報;服務(wù)向民營企業(yè)集中，將政府職能部門掌握的政策信息、市場信息、科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策等及時傳達(dá)到企業(yè)，指導(dǎo)幫助他們順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，以市場為導(dǎo)向，確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo);指導(dǎo)企業(yè)加大和科研院校的合作力度，按照有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破的原則，放大優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，政企互動，多維施策，培植一批具有發(fā)展后勁的產(chǎn)值達(dá)數(shù)千萬元的骨干企業(yè)。

　　三、擴(kuò)大技改，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　目前，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，占gdp的55。4%，我區(qū)大部分中小企業(yè)也以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化是科技創(chuàng)新主要任務(wù)之一。年初，區(qū)科技局確立了“調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”的工作理念，要加大這項工作的力度，要深入有關(guān)企業(yè)，分析生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品效益，注重發(fā)展與資源環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)企業(yè)避免走盲目拼資源、拼能耗、拼加工、拼土地占有的傳統(tǒng)發(fā)展路子，積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)走“市場領(lǐng)先發(fā)展模式”，即結(jié)合企情，引進(jìn)技術(shù)，合作生產(chǎn)，吸收消化，繼而自主創(chuàng)新，批量開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)口替代產(chǎn)品和出口導(dǎo)向產(chǎn)品，迅速占領(lǐng)市場，加快企業(yè)發(fā)展。我區(qū)寶華半掛配件廠年內(nèi)新追加4000萬元引進(jìn)日本焊接機(jī)器人6套，增設(shè)了數(shù)控機(jī)床，立式加工中心和生產(chǎn)流水線，正愷電子將再增添10臺數(shù)控機(jī)車床，這些企業(yè)高新技術(shù)化的科技創(chuàng)新，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升的成功典型，加速了我區(qū)企業(yè)走技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路發(fā)展的進(jìn)程。今明兩年科技局將進(jìn)一步強(qiáng)化“高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”項目的申報與實施。

　　四、專利創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品

　　創(chuàng)新需要的制造能力不同于現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造能力，而是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)制造力的激烈競爭。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，自主知識產(chǎn)權(quán)必將成為企業(yè)做大做強(qiáng)的重要資本。為認(rèn)真實施國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，最近區(qū)政府制訂下發(fā)了《京口區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的工作意見》，并在全區(qū)開展了“專利工作推進(jìn)月”活動。一是舉辦了百名企業(yè)管理者和科技工作者參加的“專利實務(wù)培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)《專利法》，通過培訓(xùn)引路，在全區(qū)企業(yè) 中普及檢索專利、申請專利、注冊商標(biāo)，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)知識，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)是“興企之本、強(qiáng)企之源”的意識，盡快建立我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新、自我保護(hù)、自我約束、自我發(fā)展的良好創(chuàng)新體制;二是要進(jìn)一步強(qiáng)化新產(chǎn)品的研發(fā)鑒定工作，一方面對去年申報的新產(chǎn)品試制項目加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)加快定型，申報專利實施項目;另一方面對已具備條件的新產(chǎn)品，抓緊組織省、市級鑒定，成熟一個鑒定一個，縮短投產(chǎn)周期。今年要確保通過6個新產(chǎn)品的省、市級鑒定;三是繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，尤其是要重視京口區(qū)工業(yè)園區(qū)鼎勝鋁業(yè)、正愷電子、震東電光源等企業(yè)的新品申報與實施，加快我區(qū)新材料、光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，科技局已經(jīng)在園區(qū)組織實施了“移動通信低高調(diào)n型連接器”、“微型礦用監(jiān)控儀”、“空調(diào)用高精密度鋁箔的研制與開發(fā)”等6個新產(chǎn)品試制計劃，力爭今明兩年通過省級鑒定，努力提升科技工業(yè)園科技品位，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長要素。

科技創(chuàng)新論文5

　　當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，科技的迅速發(fā)展，更多的關(guān)注在于技術(shù)和理念的創(chuàng)新，但技術(shù)和理念的載體在于人，不容忽視的是，在價值創(chuàng)造實踐中勞動者因動力不足影響企業(yè)運(yùn)行效率成為普遍現(xiàn)象。

　　一、理論概述

　　最先對人力資本產(chǎn)權(quán)進(jìn)行深入研究的是人力資本理論的創(chuàng)始人西奧多·舒爾茨，他在“人力資本所有者能夠擁有產(chǎn)權(quán)” 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人力資本所有者的經(jīng)濟(jì)價值若要得到提升，經(jīng)濟(jì)等制度應(yīng)當(dāng)作出的回應(yīng)，應(yīng)在賦稅、勞動立法等方面進(jìn)行制度改革以配合這種價值的發(fā)揮。馬克思對勞動力產(chǎn)權(quán)的特征進(jìn)行了分析，并指出勞動力產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于勞動者和社會所有。

　　國內(nèi)對人力資本產(chǎn)權(quán)的研究起步較晚，比較有代表性的是周其仁、張五常、張維迎、方竹蘭、黃乾等學(xué)者，他們從不同角度對人力資本分別進(jìn)行了研究，并產(chǎn)生了激烈的討論。周其仁認(rèn)為科斯的企業(yè)理論是關(guān)于企業(yè)是要素市場上一個或一組交易合約的思想，與張五常認(rèn)為要素市場上的合約即企業(yè)合約與產(chǎn)品市場上的合約基本相同這一觀點(diǎn)不同，認(rèn)為企業(yè)合約區(qū)別于其他市 場合約，是人力資本與非人力資本的特別合約，之所以“特別”是因為在企業(yè)合約中包含了人力資本。因為人力資本的所有權(quán)是獨(dú)一無二的，天然歸屬于個人，而且若產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體一旦受損，與非人力資本不同，其可立刻貶值或蕩然無存。黃乾認(rèn)為人力資本并非“天然”歸其承載者所有，人力資本的所有者和承載者是可以實現(xiàn)相互分離的。張維迎、方竹蘭也對人力資本產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)問題進(jìn)行了討論

　　二、華為公司股權(quán)激勵改革歷程

　　1.第一階段：(1990-1996)員工持股實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部集資

　　1990年，華為剛成立三年，融資難是大多數(shù)民營企業(yè)都會面臨的問題，而企業(yè)要發(fā)展又必須要有大量的資金支持，因此華為開始施行員工持股制度，希望通過這種內(nèi)部集資的方式緩解企業(yè)的融資難題。企業(yè)設(shè)定的員工參股價格為10元/股，股份分紅是15%的稅后利潤。這種方式幫助企業(yè)獲得了寶貴的發(fā)展資金。

　　2.第二階段：(1997-20xx)“惠民”的員工持股計劃

　　1997年，華為公司對其員工持股計劃進(jìn)行了修訂，將員工的參股價格改為1元/股，而且允許員工向公司貸款購買本公司股票，使得更多的員工可以參與到企業(yè)的持股計劃當(dāng)中來。但員工可以購買的股票數(shù)量與其出資能力無關(guān)，而是由其所在崗位職責(zé)、任職狀況、所作貢獻(xiàn)等要素綜合評價來決定的。這更進(jìn)一步將員工利益與企業(yè)長期利益掛鉤，增強(qiáng)了員工對公司長遠(yuǎn)發(fā)展的.關(guān)注度，也增強(qiáng)了員工對公司管理的參與度，這種科學(xué)有激勵效應(yīng)的分配方式可以幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

　　3.第三階段：(20xx-2007)“虛擬受限股”的股權(quán)制度改革

　　20xx年，發(fā)生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫，加劇了IT行業(yè)的融資難題，華為公司也因此受到了重大打擊。為了緩解這一難題，華為公司開始對其股權(quán)制度進(jìn)行改革，用一種期權(quán)“虛擬受限股”來取代內(nèi)部股權(quán)。公司取消了對員工派發(fā)1元/股的股票，而對于老員工持有的公司內(nèi)部股票則逐漸轉(zhuǎn)化為虛擬受限股，期權(quán)價值以公司年末凈資產(chǎn)折算價來衡量，期權(quán)的行權(quán)期限為4年，每年兌現(xiàn)額度是1/4，以后員工從期權(quán)中獲得的收益就不再是固定的分紅，而是期股對應(yīng)的公司凈資產(chǎn)增值部分。到了20xx年，公司實行了變化更大的配股方案，以應(yīng)對泡沫經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。

　　三、華為動態(tài)人力資本股權(quán)機(jī)制模式演化

　　隨著華為企業(yè)的不斷發(fā)展，人力資本和非人力資本的投入和收益分配不合理問題顯現(xiàn)，其平衡程度處于不合理狀態(tài)，華為企業(yè)股權(quán)分配存在著不完全信息動態(tài)博弈，華為公司通過采用“惠民”的員工持股計劃進(jìn)行平衡，平衡的程度在于不同資本之間基于特定企業(yè)發(fā)展形勢和環(huán)境所進(jìn)行的互利合作博弈，并且這一平衡本身由于形勢和環(huán)境以及不同資本在不同時期各自影響力的動態(tài)變化也經(jīng)常會不斷地發(fā)生動態(tài)變化，而這種動態(tài)變化形成的隨機(jī)應(yīng)變力則使得不同資本間或內(nèi)部彼此之間的每一次平衡都達(dá)到一個激勵的最優(yōu)，即實現(xiàn)他們之間以及內(nèi)部彼此之間在心理上的一種基本平衡的狀態(tài)，這使激勵的效果得以優(yōu)化。

　　在人力資本和非人力資本的談判中，非人力資本所有者根據(jù)資金的市場預(yù)期收益以及公司的預(yù)期收益出價，要求一個高于市場預(yù)期收益的回報率，否則他將轉(zhuǎn)向其他投資。人力資本所有者根據(jù)其在市場上的預(yù)期收益和公司的預(yù)期收益出價，也要求一個高于市場預(yù)期收益的回報。他的出價由兩部分構(gòu)成： 固定工資+ 剩余分配。企業(yè)在經(jīng)營過程中會有破產(chǎn)的風(fēng)險，一旦經(jīng)營失敗，出資者將會損失其資金以及可能獲得的市場預(yù)期回報，而人力資本所有者則會損失其可能的收益。出資者不清楚人力資本的市場價值，每個人對企業(yè)成功的幾率估計不同，同時對公司的預(yù)期收益估計也不同。

　　四、啟示

　　華為公司股權(quán)激勵模式四個階段的變化同時也讓我們認(rèn)識到動態(tài)人力資股權(quán)調(diào)整機(jī)制的精髓在于“動”字貫穿整個機(jī)制的運(yùn)行之中。動態(tài)股權(quán)調(diào)整的思路是根據(jù)激勵對象人力資本所有者在一定期間內(nèi)的活動表現(xiàn)和為企業(yè)所帶來的價值增值程度來調(diào)整初始股權(quán)份額，遵循“一切以實際價值貢獻(xiàn)程度說話”的原則， 通過調(diào)整使得勞有所得、多勞多得。意在通過動態(tài)地反映人力資本擁有股權(quán)數(shù)量的變化來有效地促使人力資本所有者發(fā)揮自身潛能，激勵其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。華為股權(quán)激勵機(jī)制的成功，大多數(shù)基于對企業(yè)外在形式的認(rèn)識以及企業(yè)發(fā)展階段的確定。

　　華為員工持股計劃固然穩(wěn)定了員工隊伍并促進(jìn)了企業(yè)的高速發(fā)展，但該項全員持股計劃所產(chǎn)生的過度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，在有效推動其前期高速發(fā)展的同時，也為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來阻礙。這種制度安排，使部分老員工失去了積極進(jìn)取的精神。另外，過度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)也給公司上市形成了障礙。

科技創(chuàng)新論文6

　　摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展為科技型中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。本文通過研究我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查的方法及存在問題，結(jié)合京津冀地區(qū)的具體實際情況，提出創(chuàng)新科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查的方式，以為京津冀中小企業(yè)提供更有效的抽樣方法。

　　關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；抽樣調(diào)查；京津冀

　　京津冀協(xié)同發(fā)展需要創(chuàng)新驅(qū)動，而科技型中小企業(yè)則是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的“輕騎兵”，因此研究京津冀科技型中小企業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展顯得十分必要和迫切。而對科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式的創(chuàng)新可以解決調(diào)查“抽樣框變動導(dǎo)致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟(jì)”和“多目標(biāo)難以實現(xiàn)”的三個關(guān)鍵問題，進(jìn)而具體把握科技型中小企業(yè)的發(fā)展趨勢和“融資難”產(chǎn)生的根本命脈，以有效地推動科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)京津冀科技創(chuàng)新的協(xié)同，最終實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、文獻(xiàn)綜述

　�。ㄒ唬﹪�外文獻(xiàn)綜述

　　科技型中小企業(yè)在國際上也被稱作高技術(shù)中小企業(yè)。由于國外，尤其是美國陸續(xù)出臺了的《信息自由法》《公平信用報告法》等法律，覆蓋了高技術(shù)中小企業(yè)的信息采集、報告的使用目的等方方面面，數(shù)據(jù)獲取相對公開化，所以國外對于科技型中小企業(yè)的研究主要從資本結(jié)構(gòu)及融資兩個角度進(jìn)行，對于抽樣調(diào)查方式研究的文獻(xiàn)較少。具體而言，以梅耶斯為代表的新優(yōu)序融資理論、反梅耶斯模型、代理成本說、信號模型等是從資本機(jī)構(gòu)出發(fā)進(jìn)行研究；而通過研究信息共享與企業(yè)融資的關(guān)系則是從融資層面出發(fā)。

　�。ǘ�）小微企業(yè)的抽樣調(diào)查研究

　　目前，我國專門從事科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查的研究才剛剛開始，對于科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查并沒有形成特定制度，目前主要依靠國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負(fù)責(zé)組織實施。萬舒晨（20xx）指出，目前對小微樣本企業(yè)的調(diào)查主要以調(diào)查員面訪和企業(yè)報送報表相結(jié)合的方式。目前形成統(tǒng)計制度的小微企業(yè)涉及的行業(yè)主要有工業(yè)、建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)，其中規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查開展較早，該項抽樣調(diào)查方案相對更為成熟。國家統(tǒng)計局從1996年開始試點(diǎn)，歷經(jīng)近20年的研究摸索，形成現(xiàn)行的規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案設(shè)計，主要是對目錄企業(yè)采用一階段分層隨機(jī)抽樣方法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的企業(yè)名錄庫進(jìn)一步整理形成抽樣框。另外，20xx年農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局頒布的《規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查方案（草案）》把規(guī)模以下的集體經(jīng)濟(jì)和個人私營企業(yè)分別抽樣，采取集體企業(yè)按目錄抽樣方法抽取樣本，個人私營企業(yè)按整群抽樣的方式，對規(guī)模以下企業(yè)也進(jìn)行了相關(guān)的研究探索。

　�。ㄈ�）科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查研究

　　科技型中小企業(yè)以其自身特有的優(yōu)勢,在促進(jìn)地區(qū)就業(yè)、技術(shù)出口，尤其是在加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面占據(jù)重要地位，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的重要組成部分，科技型中小企業(yè)正憑借其快速成長與不斷創(chuàng)新的特性，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成助推力。科技部在《關(guān)于進(jìn)一步推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出建立科技型中小企業(yè)資源庫，健全科技型中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度�！案咄度�、高風(fēng)險、高收益、高成長”是科技型中小企業(yè)的重要特點(diǎn)，這也決定了抽樣調(diào)查成為國內(nèi)針對科技型中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的主要方式。萬舒晨（20xx）提出在結(jié)合企業(yè)抽樣與地域抽樣的基礎(chǔ)上，綜合采用分層抽樣、隨機(jī)抽樣和整群抽樣等多種抽樣方式，這種綜合方式可以滿足全國分地區(qū)及分行業(yè)的具體調(diào)查要求。張秋香（20xx）提出在調(diào)查方法方面，對企業(yè)調(diào)查建議按照城鎮(zhèn)規(guī)模劃分為大中城市（地級和地級以上的城市）、縣級市和縣城（鎮(zhèn)）三級，并以此為基礎(chǔ)采用分層隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行調(diào)查。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，目前針對科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機(jī)抽樣為主，較多是分層的層級上和分層方法的'選擇上有所差別，無法真正解決“抽樣框變動導(dǎo)致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟(jì)”和“多目標(biāo)難以實現(xiàn)”這三個根本問題。因此，本文試圖從該方向有所突破。

　　二、我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法簡介

　�。ㄒ唬┓謱与S機(jī)抽樣

　　現(xiàn)在針對科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機(jī)抽樣為主，較多是分層的層級上和分層方法的選擇上有所差別。類型抽樣也稱分層抽樣，即將總體單位按其屬性特征分成若干類型或?qū)樱�然后在類型或�(qū)又须S機(jī)抽取樣本單位。由于這種抽樣方法主要考慮企業(yè)間的差異性和相似性，在抽取樣本中更易抽出具有代表性的調(diào)查樣本。對于總體大、各企業(yè)間差異性明顯、企業(yè)數(shù)量多等情況更為有效。

　�。ǘ�）分層抽樣與地域整群抽樣結(jié)合

　　分層抽樣與地域整群抽樣相結(jié)合的方法也較為常用。整群抽樣即從總體中成群成組地抽取調(diào)查對象，而不是一個一個地抽取調(diào)查樣本。但由于調(diào)查單位在總體中的分布不均勻，容易抽取到不具代表性的單位，調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性低于分層抽樣。通常采用這種方式是在調(diào)查對象較為集中且總體差異性較小或不適宜單個地抽選調(diào)查樣本的情況下，且這種方法利于調(diào)查工作的組織和進(jìn)行。將分層抽樣與地域整群抽樣結(jié)合具體是指在分層抽樣的基礎(chǔ)上，針對分層抽樣樣本所在地域的非名錄企業(yè)進(jìn)行地域整群抽樣。

　　三、我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法存在的問題

　　目前小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案較為成熟，故選擇現(xiàn)行小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案為代表進(jìn)行分析�？傮w而言，現(xiàn)行辦法基本滿足反映小微工業(yè)企業(yè)的基本情況和基本總量，但是從實際調(diào)査結(jié)果和調(diào)查中遇到的具體困難來看，存在三個方面問題。

　�。ㄒ唬┏闃涌蜃儎訉�(dǎo)致新建企業(yè)代表性不足的問題

　　小微工業(yè)企業(yè)變動較大，具有新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點(diǎn)。從抽樣結(jié)果與調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性來看，企業(yè)的頻繁變動使及時更新抽樣框成為難題，同時也造成抽樣框穩(wěn)定性不佳的問題，最終導(dǎo)致抽樣總體與目標(biāo)總體出現(xiàn)較大差異�，F(xiàn)行抽樣調(diào)查方案中，抽樣框變動導(dǎo)致的新建企業(yè)調(diào)查問題較為突出，主要表現(xiàn)在抽樣框?qū)ΜF(xiàn)實變動情況的反映不夠準(zhǔn)確、及時，尤其是假定新建企業(yè)與個體工業(yè)單位在地域中的分布一致，因而在一定程度上會發(fā)生在實際調(diào)查中新建企業(yè)樣本代表性不足的問題。

　�。ǘ�）多層次抽樣不經(jīng)濟(jì)

　　依據(jù)抽樣調(diào)查的基本理論，用樣本信息推斷總體時，對規(guī)模較大總體的推斷效率較高，而較小規(guī)�？傮w如果需要取得所期望的精度，往往必須抽取較高比例樣本，這從調(diào)查成本來說并不經(jīng)濟(jì)，因此無法充分體現(xiàn)抽樣調(diào)查的優(yōu)勢。

　　（三）多目標(biāo)難以實現(xiàn)

　　為反映小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況及遇到的問題，調(diào)查表中設(shè)計了很多主營業(yè)務(wù)收入以外的指標(biāo)。然而現(xiàn)行抽樣方案是以主營業(yè)務(wù)收入為核心指標(biāo)的單目標(biāo)抽樣設(shè)計，對于經(jīng)營狀況的調(diào)查很多無法依靠主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行判斷，因而單目標(biāo)抽樣設(shè)計會導(dǎo)致樣本代表性較差，對主營業(yè)務(wù)收入以外的其他指標(biāo)推斷效率較低，無法實現(xiàn)既定多目標(biāo)調(diào)查。

　　四、京津冀科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法的創(chuàng)新

　　針對我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的問題，結(jié)合京津冀地區(qū)的實際情況，提出通過調(diào)整原抽樣框，運(yùn)用雙重企業(yè)抽樣框設(shè)計，采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合的方法創(chuàng)新科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式。

　�。ㄒ唬┱{(diào)整原抽樣框

　　將京津冀地域區(qū)劃為總體抽樣框，按照城鎮(zhèn)規(guī)模將三�。▍^(qū)、市）的城鎮(zhèn)劃分為三個級別，即大中城市（地級和地級以上的城市）、縣級市和縣城（鎮(zhèn)）。將大中城市按照城市規(guī)劃區(qū)劃分成層，與縣級市、縣城（鎮(zhèn)）組成三層，然后在該層次進(jìn)行科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計，最終進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總，形成新的企業(yè)名錄抽樣框。新抽樣框的調(diào)整需要各級統(tǒng)計部門通力配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，將轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行全面了解，在簡單名錄框的基礎(chǔ)上生成復(fù)雜名錄框，以滿足不同調(diào)研目的的需要。

　�。ǘ�）雙重企業(yè)抽樣框設(shè)計

　　針對科技型中小企業(yè)新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點(diǎn)，建議京津冀區(qū)域采取雙重企業(yè)抽樣框的方式進(jìn)行抽樣。利用工商、稅務(wù)等部門機(jī)構(gòu)的資料，將新增企業(yè)作為獨(dú)立的一層進(jìn)行抽樣調(diào)查，并將新增企業(yè)推算估計的結(jié)果合并到總體估計量中，對企業(yè)變動情況進(jìn)行及時調(diào)查調(diào)整。這種方法可以保證原有企業(yè)抽樣框的相對穩(wěn)定，因而無需重新抽取原有的企業(yè)樣本。

　�。ㄈ�）目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合

　　采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合的方法。針對新建企業(yè)調(diào)査，利用名錄框抽樣設(shè)計所抽取的地域整群樣本進(jìn)行非目錄企業(yè)的調(diào)査，從而在一定程度上彌補(bǔ)了目錄企業(yè)抽樣框的缺欠。

　�。ㄋ模�實施方案

　　在實踐中，首先進(jìn)行企業(yè)名錄框的抽樣，采取分層二階整群抽樣方法，即在每層采用抽取街道，在抽中的街道內(nèi)抽一些居委會，對居委會轄區(qū)內(nèi)的所有科技型中小型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣。針對非名錄企業(yè)，根據(jù)企業(yè)名錄框抽取的地域整群樣本進(jìn)行調(diào)查，同時將未進(jìn)行抽樣的地域采用一階段分層隨機(jī)整群抽樣方法再次對新增企業(yè)進(jìn)行抽樣。

　　五、結(jié)論

　　從方案設(shè)計的框架來看，現(xiàn)行的抽樣方案巧妙結(jié)合了企業(yè)抽樣與地域抽樣、雙重企業(yè)抽樣，綜合采用分層抽樣、隨機(jī)抽樣和整群抽樣等多種抽樣方法，并且抽取的企業(yè)樣本可以滿足京津冀地區(qū)的資料推算要求。該方法解決了中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的三大問題，方案設(shè)計上互補(bǔ)性較強(qiáng)，尤其在新增企業(yè)抽樣調(diào)查上，雙重企業(yè)抽樣與地域抽樣的結(jié)合，可以減少新增企業(yè)與原有企業(yè)的實際分布不完全一致的問題，減少數(shù)據(jù)推斷的誤差。

　　參考文獻(xiàn)：

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科技創(chuàng)新論文7

　　當(dāng)前，在移動互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的引領(lǐng)下，人們的生活習(xí)慣、生活方式已經(jīng)發(fā)生巨大變化。依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)購，已成為大多數(shù)人的習(xí)慣，用郵方式因此改變。２０１４年，中國郵政集團(tuán)公司工作會議把全面深化改革、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要舉措進(jìn)行戰(zhàn)略部署，郵政將業(yè)務(wù)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)寄遞類市場，以此作為郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的突破口和重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而，中國傳統(tǒng)郵政網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)普遍服務(wù)的體系架構(gòu)和服務(wù)理念，與電子商務(wù)市場需要之間的深層次矛盾越發(fā)凸顯，全網(wǎng)各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密、運(yùn)行效率不高、運(yùn)行質(zhì)量不穩(wěn)定、社會資源運(yùn)作經(jīng)營能力差，已經(jīng)成為郵政進(jìn)軍電子商務(wù)寄遞市場的瓶頸。

　　１網(wǎng)運(yùn)業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力發(fā)展現(xiàn)狀

　　１．１網(wǎng)運(yùn)信息化建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)比較扎實

　　中國郵政網(wǎng)運(yùn)信息化建設(shè)從２００１年開始，歷經(jīng)１３年的建設(shè)發(fā)展：在生產(chǎn)層面，中心局實現(xiàn)了所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的電子化操作，規(guī)范和優(yōu)化了作業(yè)組織和生產(chǎn)流程，減輕了勞動強(qiáng)度，有效提高了中心局的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)質(zhì)量；在管理層面，網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)已成為郵政集團(tuán)公司控制中心局內(nèi)部生產(chǎn)和全網(wǎng)郵件運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)管理平臺，保障著全網(wǎng)郵件生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)娜�面管理和正常秩序，并為網(wǎng)運(yùn)進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)改革和現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　�。保�２中心局技術(shù)裝備條件明顯提升

　　近年來，郵政集團(tuán)公司不斷加大中心局機(jī)械化、自動化生產(chǎn)能力的投入，２０１２年改造了全國２７臺信函分揀機(jī)，２０１３年為全國２０個中心局改造、更新了２２臺交叉帶分揀機(jī)、皮帶機(jī)傳輸和平刷輔助分揀設(shè)備（目前全網(wǎng)共有３８臺交叉帶分揀機(jī)），２０１４年為全國各省會中心局配置安裝了８１臺掛信分揀顯示設(shè)備。這些設(shè)備在中心局廣泛深入的應(yīng)用，為網(wǎng)運(yùn)下一步推行流水化、大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)提供了前提條件。

　�。保�３全國郵件運(yùn)輸方式改革基本完成

　　郵政集團(tuán)公司２０１３～２０１４年實施了運(yùn)輸方式改革，２０１４年撤銷火車郵路８１條，２０１５年計劃撤銷５７條一干火車郵路，占全部火車郵路的５２．７％，調(diào)整點(diǎn)對點(diǎn)火車數(shù)量為改革前的２．７８倍。郵政運(yùn)輸方式的改革，解決了中心局生產(chǎn)作業(yè)和郵件運(yùn)輸受制于火車運(yùn)行時刻的限制和組網(wǎng)相對固化的弊端，網(wǎng)運(yùn)全環(huán)節(jié)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)撵`活性和自主性大大提高，為中心局流水化作業(yè)、科學(xué)化運(yùn)輸組織和動態(tài)調(diào)度提供了發(fā)展空間。

　　２網(wǎng)運(yùn)業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力存在的問題

　　隨著科技信息化的迅猛發(fā)展，特別是在云計算技術(shù)的支撐下，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新時代的重要戰(zhàn)略資源。網(wǎng)運(yùn)信息化在近十年的網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)應(yīng)用中，積累了海量寶貴的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)運(yùn)系統(tǒng)日均產(chǎn)生數(shù)據(jù)量總包約１０００萬條，給據(jù)郵件３５０萬條，報刊分發(fā)數(shù)據(jù)４５０萬條，全國中心保存各類網(wǎng)運(yùn)數(shù)據(jù)已達(dá)２０Ｔ，這些數(shù)據(jù)應(yīng)用在引領(lǐng)郵政網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)和管理方面，還沒有發(fā)揮其應(yīng)有價值，對標(biāo)現(xiàn)代化中外先進(jìn)寄遞企業(yè)和自身發(fā)展目標(biāo)，還存在以下差距。一是中心局生產(chǎn)信息化融合度不高、作業(yè)流程不合理、運(yùn)行效率低下。目前，中心局生產(chǎn)和郵件全網(wǎng)運(yùn)輸以滿足郵政普遍服務(wù)為目標(biāo)，僅僅實現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)的電子化操作，而生產(chǎn)管理信息化程度低，無效生產(chǎn)操作多，人力、設(shè)備和各種隱性資源效益損耗嚴(yán)重。二是郵路運(yùn)輸智能化、科學(xué)化程度低。目前，全網(wǎng)郵路運(yùn)輸組織是基于沿用多年的郵政網(wǎng)路結(jié)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)而制定，郵政集團(tuán)公司、各省分公司分級管理省際一干、省內(nèi)二干、區(qū)內(nèi)和市趟郵路，沒有根據(jù)市場發(fā)展需求、網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)等利用模型工具，對全網(wǎng)郵路、運(yùn)行計劃進(jìn)行整體智能規(guī)劃和統(tǒng)一動態(tài)指揮調(diào)度，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和效益有待提高。三是郵政網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)制度滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展需要。網(wǎng)運(yùn)傳統(tǒng)生產(chǎn)制度落后，中心局過去按班次“總進(jìn)總出”、逐環(huán)節(jié)“交接驗收、勾挑核對、平衡合攏”、“向上一環(huán)節(jié)發(fā)驗”等生產(chǎn)制度已經(jīng)不適應(yīng)網(wǎng)運(yùn)流水化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)。四是網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用、覆蓋范圍不夠全面。目前網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)生產(chǎn)前臺在部分地市、縣市、省內(nèi)郵路還沒有全面上線應(yīng)用，省內(nèi)郵路，尤其是郵區(qū)內(nèi)和縣內(nèi)郵路的運(yùn)行管控力度比較薄弱，互聯(lián)互通數(shù)據(jù)不盡完整，很難做到郵件全程時限的管理和控制。五是網(wǎng)運(yùn)信息化應(yīng)用層次較低，目前僅限于復(fù)制和局部優(yōu)化傳統(tǒng)的手工作業(yè)和管理流程，實現(xiàn)基本生產(chǎn)、運(yùn)輸計劃以及初級統(tǒng)計功能，對網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的挖掘、鉆取和加工深度不夠，未能對海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型化、智能化和可視化分析，生產(chǎn)數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分發(fā)揮，尚不能通過系統(tǒng)進(jìn)行管理輔助決策。

　　３網(wǎng)路運(yùn)行轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題

　　郵政網(wǎng)路運(yùn)行轉(zhuǎn)型升級主要內(nèi)涵包括：以中心局三項制度改革和機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行為基礎(chǔ)，建立郵件處理中心的流水化、現(xiàn)代化作業(yè)模式；以提升網(wǎng)運(yùn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能調(diào)度水平為手段，建立營、分、運(yùn)、投四大環(huán)節(jié)聯(lián)動、快速集散的網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)和運(yùn)輸科學(xué)化管理，實現(xiàn)由滿足普遍服務(wù)的傳統(tǒng)郵政網(wǎng)向服務(wù)電子商務(wù)寄遞市場的現(xiàn)代郵政網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

　�。常�１中心局三項制度和ＰＤＡ生產(chǎn)操作方式改革

　　三項制度改革規(guī)定給據(jù)郵件以每個郵件為單元進(jìn)行全程跟蹤，在郵件收寄、離開收寄網(wǎng)點(diǎn)、到達(dá)出口處理中心、出口封發(fā)、離開出口處理中心、到達(dá)進(jìn)口處理中心、進(jìn)口封發(fā)、離開進(jìn)口處理中心、到達(dá)投遞網(wǎng)點(diǎn)、郵件妥投等１０個軌跡跟蹤點(diǎn)和４個交接責(zé)任段落（合并了開拆、供包和封發(fā)掃描），確定了郵件內(nèi)部處理的基本生產(chǎn)作業(yè)制度和原則。三項制度改革重新設(shè)計了郵件發(fā)驗處理機(jī)制，提出了“以郵件和總包條碼掃描作為確認(rèn)郵件實物曾經(jīng)在本環(huán)節(jié)出現(xiàn)過的唯一依據(jù)”原則，改變了傳統(tǒng)的“向上一環(huán)節(jié)發(fā)驗”模式，取消各局之間互發(fā)驗單和復(fù)驗，對于各局和各車間之間總包、郵件的少件及規(guī)格差錯，統(tǒng)一在全國中心由系統(tǒng)集中進(jìn)行全程平衡、動態(tài)合攏和責(zé)任判定，避免了低效的推諉扯皮。三項制度改革從理論上確定了中心局郵件內(nèi)部處理的基本生產(chǎn)作業(yè)制度，在實際生產(chǎn)中推行ＰＤＡ操作為中心局帶來生產(chǎn)管理方式上的改變，由原來“郵車到達(dá)—微機(jī)室掃描路單—下載網(wǎng)上信息—上傳批處理槍—分配勾核任務(wù)”的逐級生產(chǎn)管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅總�轉(zhuǎn)運(yùn)卸車人員隨時根據(jù)郵車到達(dá)情況，掃描郵車派車單進(jìn)行封車、解車、下載信息和完成勾核，封發(fā)環(huán)節(jié)也可根據(jù)封發(fā)計劃靈活操作，中心局生產(chǎn)流程和組織管理都發(fā)生了較大改變。

　�。常�２中心局分揀設(shè)備改造升級和流水化生產(chǎn)作業(yè)

　�。玻埃保衬�，全國包狀郵件處理總量較２０１２年翻一番，高峰期日均量為全年日均量的１．４６倍，“雙１１”日均量為年日均量的１．７７倍。為支撐郵政重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，郵政集團(tuán)公司為２０個重點(diǎn)中心局更新了２２臺交叉帶分揀機(jī)、皮帶機(jī)傳輸設(shè)備，郵件上機(jī)處理效率和設(shè)備效能利用率都有很大提高。２０１４～２０１６年，郵政集團(tuán)公司將在全國分階段實施郵件處理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，在中心局推行流水化作業(yè)，在實際生產(chǎn)中需考慮如下問題。

　�。常�２．１中心局生產(chǎn)的信息化控制一是將參與流水化作業(yè)的車間合并成大車間，通過信刷報包裹化封裝改革，統(tǒng)一全局郵件堆位，合并各車間的封發(fā)格口�？偘�、散件信息自動流轉(zhuǎn)，減少以往車間之間的信息交接，各環(huán)節(jié)信息采集操作由ＰＤＡ、分揀機(jī)ＯＢＲ等完成，信息全環(huán)節(jié)共享，無需進(jìn)行環(huán)節(jié)之間的信息批量交接。二是班次作為生產(chǎn)人員組織，不再進(jìn)行郵件信息隔離，實現(xiàn)郵件數(shù)據(jù)共享，無需班次信息交接。三是改變現(xiàn)有郵件進(jìn)口信息由各局在省中心預(yù)處理，只按本局需要進(jìn)行操作的模式，改由各局在全國中心進(jìn)行郵件進(jìn)口信息預(yù)處理，直接指定到投遞局、段，全程全網(wǎng)共同使用。

　　３．２．２自動化設(shè)備處理效率郵件流水化作業(yè)類似于制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，機(jī)械設(shè)備在一個班次運(yùn)行中具有一定的持續(xù)性，不能隨意停機(jī)。設(shè)備效率不能過高（對設(shè)備、人員要求高，但業(yè)務(wù)量達(dá)不到），也不能過低（不滿足處理時限、能耗浪費(fèi)），并需保持穩(wěn)定。在相同的生產(chǎn)作業(yè)時間內(nèi)，包分機(jī)的實際處理效率由中心局業(yè)務(wù)量決定，２０１５年東部地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)中心局流水化改造工藝方案，將按照中心局日均２５萬件處理量標(biāo)準(zhǔn)配置包裹分揀機(jī)和工藝設(shè)計。為了提高分揀機(jī)處理效率和設(shè)備效能利用率，應(yīng)通過多種方式提高中心局業(yè)務(wù)量：一是發(fā)展郵政業(yè)務(wù)，增加寄遞類包裹收寄量；二是對全網(wǎng)中心局分揀功能進(jìn)行調(diào)整，實行包裹大集中分揀；三是推進(jìn)兩網(wǎng)資源共享，實行普通郵件和速遞經(jīng)濟(jì)快遞、標(biāo)準(zhǔn)快遞郵件同機(jī)混合分揀，增加郵件上機(jī)量，對于目前日均業(yè)務(wù)量低于５萬件的中心局，配置伸縮膠帶機(jī)、皮帶機(jī)、掃描貼簽一體機(jī)等半自動處理設(shè)備。

　�。常�２．３生產(chǎn)作業(yè)組織郵件流水化作業(yè)打破現(xiàn)有各生產(chǎn)車間的隔離，在整個中心局生產(chǎn)場地，郵件處理由連續(xù)多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序組成。為實現(xiàn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率的均衡性，保證各環(huán)節(jié)設(shè)備運(yùn)行銜接順暢、人工操作效率穩(wěn)定、持續(xù)，最大限度地降低生產(chǎn)浪費(fèi)，盡可能消除生產(chǎn)中的不增值活動，各工序按照科學(xué)合理的節(jié)拍生產(chǎn)。在生產(chǎn)管理中，生產(chǎn)節(jié)拍是精益生產(chǎn)的關(guān)鍵理念，它是指連續(xù)完成相同的兩個產(chǎn)品（或兩次服務(wù)）之間的間隔時間，節(jié)拍是流水線最重要的工作參數(shù)，它表明流水線生產(chǎn)速度的快慢或生產(chǎn)率的高低。通過確定生產(chǎn)節(jié)拍，可以指揮整個工廠的生產(chǎn)工序，從而達(dá)到各生產(chǎn)工序的平衡與同步。如果某些作業(yè)消耗時間比實際所需生產(chǎn)節(jié)拍長，那么說明生產(chǎn)正在形成瓶頸，生產(chǎn)能力不能滿足生產(chǎn)需要，這時就會出現(xiàn)加班、提前安排生產(chǎn)、大量中間產(chǎn)品積壓，引起庫存成本上升、場地使用緊張等問題；如果某些作業(yè)消耗時間比實際所需生產(chǎn)節(jié)拍短，那么將無法充分利用企業(yè)資源，導(dǎo)致設(shè)備閑置、勞動力等工等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)能力浪費(fèi)。對于剛性自動化程度較高的流水線節(jié)拍計算公式是：節(jié)拍＝Ｆｅ＋Ｎ其中：Ｆｅ為計劃期內(nèi)的有效工作時間；Ｎ為計劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量。按照現(xiàn)有郵政營業(yè)封發(fā)、市趟運(yùn)輸頻次和一干、二干郵車運(yùn)行情況，郵件到達(dá)中心局的時間和郵件量不均衡，但如果以班次和自然天為單位，中心局日均處理量則相對穩(wěn)定，結(jié)合中心局具體生產(chǎn)工序的作業(yè)時長，就能確定該局生產(chǎn)工序的節(jié)拍。例如：杭州中心局國內(nèi)包裹類郵件日均處理量７．６萬件，采用兩班制生產(chǎn)，每班供包環(huán)節(jié)中間停歇１２０分鐘（午間休息、用餐等），其供包流水線節(jié)拍為：節(jié)拍＝（８×２×６０－１２０×２）×６０／７６０００＝０．５７秒可以根據(jù)開拆、供包、封發(fā)、裝車等工位的生產(chǎn)節(jié)拍、上班時間、處理量等，計算每個工位編制人員和設(shè)備配置數(shù)量。此外，生產(chǎn)節(jié)拍的應(yīng)用還能有效防止生產(chǎn)過剩造成的浪費(fèi)和生產(chǎn)過遲造成的分段供應(yīng)不連續(xù)問題。

　　３．２．４生產(chǎn)計劃中心局生產(chǎn)作業(yè)流水化總體采用“隨來隨分，當(dāng)頻次封光趕凈，不考慮郵件暫存，車等郵件，分揀完郵件直接裝車發(fā)運(yùn)”原則，在未來中心局流水化生產(chǎn)中將借助信息化技術(shù)手段，依靠大數(shù)據(jù)應(yīng)用，根據(jù)郵件收寄量、收寄時間、進(jìn)局時間、生產(chǎn)節(jié)拍、時限標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)運(yùn)能和郵車運(yùn)行狀態(tài)等參數(shù)，云計算郵運(yùn)計劃和封發(fā)計劃，實時通過看板管理，提示操作人員及時進(jìn)行封發(fā)和裝車工序。今后，網(wǎng)運(yùn)將以現(xiàn)代化新技術(shù)再造現(xiàn)代化新流程，以現(xiàn)代化新流程再造中心局生產(chǎn)現(xiàn)代化新標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)規(guī)劃中，對郵件處理中心進(jìn)行現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　３．３大數(shù)據(jù)在郵運(yùn)指揮調(diào)度工作中的應(yīng)用

　　傳統(tǒng)的郵政全網(wǎng)運(yùn)輸主要依據(jù)郵件的時限要求和郵件量的變化規(guī)律，根據(jù)郵路運(yùn)行時間、頻次及運(yùn)能情況等相對固定的條件和因素，制定相對合理的郵車發(fā)運(yùn)計劃。傳統(tǒng)管理大多建立在人的知識和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全網(wǎng)網(wǎng)路運(yùn)行效率和效益沒有充分發(fā)揮，一旦出現(xiàn)火車改點(diǎn)或臨時停運(yùn)、冰雪、地震災(zāi)害等郵路局部運(yùn)行計劃發(fā)生改變時，不能及時做出全面科學(xué)的計劃調(diào)整和動態(tài)調(diào)度，郵件運(yùn)輸管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平有待提高。２０１４年以前，全網(wǎng)７０％的郵件運(yùn)輸依托鐵路運(yùn)輸，干線運(yùn)輸方式改革后，全網(wǎng)將形成汽車運(yùn)輸為主、火車運(yùn)輸為輔的模式，郵運(yùn)計劃的編制和運(yùn)輸動態(tài)調(diào)度的自主度和靈活性大幅提高，同時也對全網(wǎng)郵件運(yùn)輸科學(xué)化、智能化管理提出了更高要求，在今后的郵運(yùn)指揮調(diào)度工作中，可通過對營業(yè)收寄量、郵件流量流向、郵件時限標(biāo)準(zhǔn)、資源支撐能力、目標(biāo)中心局生產(chǎn)狀態(tài)等數(shù)據(jù)的整理和分析，建立起各生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的數(shù)量關(guān)系和數(shù)學(xué)模型，智能、動態(tài)編制封發(fā)格口、郵件全程發(fā)運(yùn)和運(yùn)輸計劃，充分發(fā)揮全網(wǎng)運(yùn)行效率和效益，均衡中心局一干、二干、區(qū)內(nèi)和市趟郵車和郵件的`到局時間和到達(dá)量，合理銜接中心局流水化作業(yè)，結(jié)合ＧＰＳ實時監(jiān)控，對全網(wǎng)郵件運(yùn)輸進(jìn)行動態(tài)指揮調(diào)度，實現(xiàn)成本和效益的最佳結(jié)合。

　　４網(wǎng)運(yùn)信息化建設(shè)思路

　�。矗�１開發(fā)完善網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)功能，支撐網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)流水化作業(yè)

　　第一，開發(fā)完善中心局ＰＤＡ生產(chǎn)操作系統(tǒng)。繼續(xù)開發(fā)完善中心局ＰＤＡ、掃貼機(jī)生產(chǎn)操作系統(tǒng)功能，適應(yīng)中心局各種流水化作業(yè)模式下的封車、解車、開拆、自動發(fā)驗、分揀、移動封發(fā)和掃描配發(fā)等各項作業(yè)需求。第二，實現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)系統(tǒng)和速遞系統(tǒng)互聯(lián)互通。從速遞系統(tǒng)接收郵件收寄信息，根據(jù)在網(wǎng)運(yùn)系統(tǒng)維護(hù)的分揀封發(fā)關(guān)系，支持對郵政包狀類郵件（標(biāo)快、經(jīng)快、普包、快包、國內(nèi)小包、掛刷等）進(jìn)行同時同機(jī)混合分揀，并用網(wǎng)運(yùn)系統(tǒng)對速遞郵件進(jìn)行掃描封發(fā)并回傳速遞系統(tǒng)。第三，推進(jìn)郵件分揀資料庫應(yīng)用。建立全網(wǎng)統(tǒng)一的郵件進(jìn)口分揀資料庫，實現(xiàn)進(jìn)口分揀資料的電子化、實時動態(tài)更新和全網(wǎng)共享，提高郵件分揀深度和準(zhǔn)確度，確保網(wǎng)運(yùn)分揀信息化和流水化作業(yè)通暢。第四，生產(chǎn)作業(yè)看板管理。研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用，根據(jù)郵件實時收寄量、進(jìn)局時間、實時狀態(tài)、時限標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)計劃、郵路計劃和運(yùn)能等數(shù)據(jù)對郵件生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控和分析，智能規(guī)劃相關(guān)生產(chǎn)操作并及時向生產(chǎn)管理人員進(jìn)行提示。

　�。矗�２擴(kuò)大網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋范圍，健全網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)及管控平臺

　　完整的網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)是網(wǎng)運(yùn)利用系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)，網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)管控范圍的完整性是實施全程時限管理和動態(tài)指揮調(diào)度的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，實現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)在地市、縣局的上線應(yīng)用，主要內(nèi)容包括：對各省省中心主機(jī)進(jìn)行擴(kuò)容，考慮在地市網(wǎng)路運(yùn)維中心配置生產(chǎn)服務(wù)器，投入終端以及掃描設(shè)備，以支撐地市、縣局網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)的部署及應(yīng)用；省內(nèi)二級干線、郵區(qū)內(nèi)郵路、縣內(nèi)、市趟郵路全面推行總包運(yùn)輸和郵件信息互聯(lián)互通，確保郵件運(yùn)輸數(shù)據(jù)的完整性；省內(nèi)二級干線、郵區(qū)內(nèi)郵路、縣內(nèi)、市趟郵路全面推行發(fā)運(yùn)計劃由集團(tuán)公司統(tǒng)一控制和調(diào)度，確保網(wǎng)運(yùn)末端網(wǎng)絡(luò)與干線網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，強(qiáng)化郵件全程運(yùn)輸?shù)墓芸睾蛣討B(tài)調(diào)度。

　�。矗�３完善郵政指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)輸動態(tài)指揮調(diào)度

　　開發(fā)完善郵政指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，并盡快面向全國推廣應(yīng)用，為各級網(wǎng)運(yùn)業(yè)務(wù)管理部門和生產(chǎn)單位提供信息服務(wù)：一是由郵政集團(tuán)公司對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)寄遞企業(yè)制定的各類郵件時限規(guī)定，制定各類郵件在網(wǎng)運(yùn)環(huán)節(jié)的時限標(biāo)準(zhǔn)及各生產(chǎn)時限計劃，并通過指揮調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)對郵件全程時限和各環(huán)節(jié)作業(yè)時限的分層監(jiān)控和干預(yù)，確保各類郵件按照全程時限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傳遞；二是在各級郵運(yùn)車輛上安裝配備ＧＰＳ，覆蓋至所有一級、二級干線郵路以及郵區(qū)內(nèi)、市趟郵路，對郵件運(yùn)輸情況、郵件待發(fā)待卸情況進(jìn)行實時監(jiān)控；三是將全國各級網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)處理場地的視頻監(jiān)控通過綜合網(wǎng)傳輸至指揮調(diào)度中心，對各級中心局處理場地的生產(chǎn)情況進(jìn)行集中監(jiān)控和干預(yù)；四是構(gòu)建郵件運(yùn)輸流量流向監(jiān)控分析系統(tǒng)，利用ＧＰＳ衛(wèi)星定位提供的郵車位置信息準(zhǔn)確預(yù)測郵車到達(dá)時間和帶運(yùn)郵件量，利用地理信息系統(tǒng)將分析結(jié)果在地圖上進(jìn)行可視化展現(xiàn)，為全國各郵件生產(chǎn)場地提前安排、組織轉(zhuǎn)運(yùn)力量和運(yùn)能疏運(yùn)郵件提供信息。

　�。矗�４構(gòu)建網(wǎng)運(yùn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，支撐網(wǎng)路運(yùn)行科學(xué)化、現(xiàn)代化管理

　　構(gòu)建網(wǎng)運(yùn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺，提高網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的挖掘、加工和應(yīng)用水平，立項建設(shè)網(wǎng)運(yùn)全業(yè)務(wù)系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)模型，對網(wǎng)運(yùn)各環(huán)節(jié)郵件形態(tài)和整體生產(chǎn)形態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)化和模型化描述，對內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)和全網(wǎng)運(yùn)輸控制模式進(jìn)行數(shù)字化模擬，形成網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)管理的數(shù)字化控制理論，實現(xiàn)郵政網(wǎng)運(yùn)業(yè)務(wù)管理的整體數(shù)字化支撐，內(nèi)容主要包括：通過設(shè)立服務(wù)水平、運(yùn)行成本等方面的目標(biāo)值，利用先進(jìn)的網(wǎng)路和運(yùn)輸規(guī)劃方面的理論和技術(shù)，建立數(shù)學(xué)模型，優(yōu)化郵區(qū)中心局布局和功能定位，合理確定中心局的布局、數(shù)量、分類、功能、覆蓋范圍以及郵件運(yùn)輸網(wǎng)路；開發(fā)郵運(yùn)計劃智能化編制工具，智能編制郵件發(fā)運(yùn)計劃，提高計劃編制科學(xué)化水平，充分發(fā)揮全網(wǎng)資源配置，大幅提高網(wǎng)運(yùn)雙效。減少計劃大范圍變更期間調(diào)度人員的工作量以及郵運(yùn)日常運(yùn)行過程中臨時發(fā)生的郵路撤并、路阻、取消交接站等情況，從多方面、多角度分析計劃變動的影響，輔助調(diào)度人員科學(xué)決策；利用大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，編制科學(xué)合理的生產(chǎn)計劃，順暢銜接郵路計劃運(yùn)行，智能規(guī)劃和自動控制中心局流水化生產(chǎn)，實現(xiàn)全網(wǎng)郵件運(yùn)輸至中心局生產(chǎn)的整體數(shù)字化支撐。綜上，網(wǎng)運(yùn)現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理模式應(yīng)是：在內(nèi)部處理環(huán)節(jié)，掃描郵件及總包條碼，調(diào)用郵件的網(wǎng)上收寄信息及總包信息，根據(jù)網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)中維護(hù)的分揀封發(fā)關(guān)系、分揀資料庫、總包經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)系及各級郵路發(fā)運(yùn)計劃，自動計算和提示分揀格口和裝發(fā)堆位，通過自動化分揀設(shè)備或各類人工輔助分揀設(shè)備和智能計算看板管理，完成郵件“傻瓜”化內(nèi)部處理；在動態(tài)調(diào)度環(huán)節(jié)，從郵件收寄開始，系統(tǒng)自動統(tǒng)計郵件流量流向數(shù)據(jù)，智能計算全程作業(yè)計劃，向后續(xù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)量預(yù)告，滿足處理和運(yùn)輸能力準(zhǔn)備、過程監(jiān)控和動態(tài)調(diào)度的需要；在智能規(guī)劃方面，根據(jù)網(wǎng)路組織基本原則，圍繞時限和成本目標(biāo)，提供基于網(wǎng)路優(yōu)化算法的各類決策輔助工具，并實現(xiàn)在生產(chǎn)系統(tǒng)中的嵌入式應(yīng)用。根據(jù)對收寄信息的大數(shù)據(jù)計算，實現(xiàn)實時智能的動態(tài)路由規(guī)劃、分揀方案制定、節(jié)點(diǎn)流量調(diào)控和生產(chǎn)資源配置，并對網(wǎng)路運(yùn)行雙效及質(zhì)量的關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行跟蹤評價。建立與流水化作業(yè)、散件化運(yùn)輸相匹配的智能化網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)，以信息化引領(lǐng)網(wǎng)運(yùn)管理模式的轉(zhuǎn)型升級。

科技創(chuàng)新論文8

　　摘要：針對當(dāng)前中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能不佳的實際問題，剖析了當(dāng)前阻礙高�？萍紕�(chuàng)新效能充分發(fā)揮的制約因素，對如何提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能提出了建議。

　　關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；高校；科技創(chuàng)新；效能

　　高�？萍紕�(chuàng)新體系在國家創(chuàng)新體系中占據(jù)著十分重要的地位 [1]。近年來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校憑其龐大的科研力量和創(chuàng)新群體，在加強(qiáng)科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，推動當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了巨大貢獻(xiàn)，但是，目前中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的整體水平還不是很高，科技創(chuàng)新的效能還沒有充分發(fā)揮出來。

　　一、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新效能是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為一個相對的、歷史的區(qū)域范疇在中國許多省份呈現(xiàn)出一些相同的主客觀特征。主要表現(xiàn)為：工業(yè)進(jìn)程滯后、地方財力薄弱、社會事業(yè)不發(fā)達(dá)、思想觀念陳舊保守、執(zhí)政理念方式落后等等。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是由資源、資金、人才、政策、機(jī)制等多方面的因素造成的。長期以來小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和不斷滋生的隨遇而安的觀念和行為影響，一部分地方和單位只看到自身所處的困難和問題，看不到機(jī)遇和希望，缺乏創(chuàng)新的愿望和知難而進(jìn)的精神動力。由此導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出相對偏少、成果轉(zhuǎn)化率偏低、成果的成熟度不夠或缺乏可行性。

　　技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新必須有一個結(jié)構(gòu)良好、運(yùn)行高效的創(chuàng)新體系[2]。對中國高校的科技創(chuàng)新體系來講，所謂效能是指高校的科技創(chuàng)新知識與硬件環(huán)境、科研管理制度、激勵制度、財務(wù)制度、成果轉(zhuǎn)化制度等是否能夠保證科技創(chuàng)新投入資源（人、財、物）的生產(chǎn)潛力能夠充分地發(fā)揮出來。當(dāng)今世界正處于一個大變革、大開放、大發(fā)展的時代，與發(fā)達(dá)地區(qū)同處于競爭的大背景下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，堅定不移地依靠科技創(chuàng)新，才能開創(chuàng)一條速度、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一的跨越式發(fā)展道路，才能順應(yīng)歷史發(fā)展潮流并后來居上。從根本意義說，社會變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了機(jī)遇，科技和創(chuàng)新為欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生巨變提供了保障，科技創(chuàng)新是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

　　二、影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校科技創(chuàng)新效能發(fā)揮的因素分析

　　1.科技成果固有模式的制約。目前中國高�？蒲泄芾砉ぷ鞯哪Ｊ交�本上是：開題立項→研究開發(fā)→成果鑒定→申報獲獎，此模式使得科技成果本身的技術(shù)條件不夠成熟。特別是國家高新技術(shù)項目，大部分是國家各部委組織相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的專家通過論證而確定的，該立項方式存在一些不足之處：一是立項課題所組織的專家?guī)缀醵际窍嚓P(guān)研究領(lǐng)域的杰出代表，他們往往側(cè)重于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的前沿和高新，而忽視技術(shù)的實用性，獲獎成果在技術(shù)上不夠成熟，仍停留在實驗室的理論研究階段，科技專利還須在小試和中試的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，因此所研究開發(fā)的成果未必符合當(dāng)前社會的需求；二是專家之間的門戶之見和利益之爭往往不能真正決定科研領(lǐng)域的重大決策，導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實際嚴(yán)重脫節(jié)。高�？萍季退闶寝D(zhuǎn)讓到有關(guān)企業(yè)，也往往不能在現(xiàn)實生產(chǎn)中投入運(yùn)行，浪費(fèi)許多人力、財力，造成企業(yè)不敢引進(jìn)最新科技專利。

　　2.科技成果轉(zhuǎn)化的投入不足。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，一項成熟的或成功的新技術(shù)成果應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活，需要通過實驗室成果、中間應(yīng)用放大試驗、工業(yè)化或產(chǎn)業(yè)化三個階段，資金投入比例大致為1∶10∶100，而中國僅為1∶1.1∶1.5，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比例則更低，且政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面 [3]。顯然，用于技術(shù)應(yīng)用開發(fā)的資金明顯不足，而這一點(diǎn)又恰恰是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。據(jù)資料顯示，發(fā)達(dá)地區(qū)高校如北京、山東、浙江等在投入要素各個指標(biāo)上都占有絕對的優(yōu)勢，其中，“財”要素的投入是欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校如貴州、青海、寧夏等的30倍、“人”要素是欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的6.43倍 [4]；在產(chǎn)出方面，發(fā)達(dá)地區(qū)高校的突出優(yōu)勢表現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化方面，因為發(fā)達(dá)地區(qū)高校所處的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校更容易將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。由此可見，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校科技創(chuàng)新效能不佳，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)是主要因素之一。

　　3.企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)化科技成果的動力和壓力�？萍汲晒麘�(yīng)用或生產(chǎn)單位對技術(shù)的需求程度是決定科技成果轉(zhuǎn)化程度的首要因素。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，政府的促進(jìn)作用不是直接干預(yù)科技成果轉(zhuǎn)化供給主體和需求主體的行為，而是通過宏觀政策間接地干預(yù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于缺乏科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化的整體發(fā)展規(guī)劃，高校的科研與社會生產(chǎn)脫節(jié)，高�？蒲械男б嬗^念、大生產(chǎn)觀念和市場觀念淡薄，使大量的科技成果游離在企業(yè)和市場之外。目前，雖然欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化制定了一系列法律和優(yōu)惠政策，但銀行、稅務(wù)和工商行政管理部門的配套措施不全，政府還沒真正起到服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的重要作用，科技成果快速轉(zhuǎn)化的.良好市場外部條件并未真正形成。有些企業(yè)包括周邊地區(qū)企業(yè)雖然認(rèn)識到科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但新技術(shù)的使用需要一筆投入，且不一定能保證產(chǎn)生立竿見影的效果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往從短期行為出發(fā)，由此影響了科技成果的利用，影響了企業(yè)與高校科技的融合。

　　三、提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能的對策

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能沒有得到充分發(fā)揮，中國高�？萍紕�(chuàng)新融入現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度還有待加強(qiáng)[5]。如何促進(jìn)中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的科技創(chuàng)新與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實際緊密地結(jié)合起來，是擺在中國高校科技管理部門與高�？蒲腥藛T面前的核心問題之一。

　　1.緊跟時代科技創(chuàng)新步伐，優(yōu)化現(xiàn)行科研管理體制。充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能，首先要認(rèn)識到科研成果的轉(zhuǎn)化與高校教學(xué)科研的水平提升是相互推動、相輔相成的，要把科研成果轉(zhuǎn)化放在與教學(xué)科研同等重要的地位。欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校應(yīng)與時俱進(jìn)，改革以行政為主導(dǎo)的科研管理體制，充分放權(quán)于院系，淡化行政等級色彩，逐步營造暢通的信息溝通機(jī)制和有利于合作創(chuàng)新動機(jī)的氛圍，加強(qiáng)校企、校際長期有效的科研交流與合作；著力于穩(wěn)步推進(jìn)績效評價和激勵機(jī)制方面的革新，逐步建立實質(zhì)重于形式的、以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的、有效而公正的科研績效考核、評價和激勵制度；同時，還應(yīng)著力加強(qiáng)高�？蒲泄芾砼c成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)銜接，高�？蒲胁块T要樹立科研管理的超前意識，提前深入到科研論證、立項及應(yīng)用前景的調(diào)查分析環(huán)節(jié)，以市場為導(dǎo)向，注重成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)可行性論證，確�？蒲谐晒�的實用性。

　　2.加大政府的財政支持，保障科技成果順利轉(zhuǎn)化。資金短缺是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的嚴(yán)重障礙。在目前企業(yè)不愿投資，銀行不想貸款的情況下，為增強(qiáng)中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的生存和發(fā)展能力，政府需要加大投資力度以提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，政府可以對高�？萍汲晒�的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化建立風(fēng)險基金，對應(yīng)用前景廣闊、能帶來巨大效益的項目進(jìn)行追加投資，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化；其次，政府可以通過政策引導(dǎo)財政支持等手段鼓勵企業(yè)對高校科技成果進(jìn)行投資；對已介入高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的企業(yè)，在新產(chǎn)品試制大批生產(chǎn)、試銷銷售的過程中，政府可以在稅收、資金上給予優(yōu)惠和傾斜，如政府可以適當(dāng)對這些企業(yè)增加貸款力度，在稅收上實行減免稅制等。

　　3.圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推動校企產(chǎn)學(xué)研有效互動。技術(shù)不成熟、不實用，造成企業(yè)承擔(dān)較大的投資風(fēng)險，是目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)缺乏吸引力，難以轉(zhuǎn)化和推廣的重要原因，而技術(shù)孵化是促進(jìn)技術(shù)成熟、實用的關(guān)鍵因素，因此，規(guī)避成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險，加快高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化進(jìn)程，必須創(chuàng)建技術(shù)孵化體系，并正確處理好高校教學(xué)、科研和技術(shù)孵化之間的關(guān)系，使之相互促進(jìn)，全面發(fā)展。以高校為依托建立多種形式的技術(shù)孵化基地確實可以減少開發(fā)成本，解決人才、資金之所需，如高校有數(shù)量眾多的高級研究人才，高校的無形資產(chǎn)對于技術(shù)孵化成果的評估和轉(zhuǎn)化具有增值效應(yīng)，高校的研究門類齊全可以得到低成本的利用等；建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，積極開展多層次、多形式的省際、區(qū)域間乃至國際的科研交流與互動，營造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，形成高校產(chǎn)學(xué)研的良性循環(huán)。

　　總之，欠發(fā)達(dá)地區(qū)地域廣大，資源豐富，具有獨(dú)特的區(qū)位及地緣優(yōu)勢，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校除應(yīng)順應(yīng)區(qū)域發(fā)展實際、夯實特色優(yōu)勢之外，要集中和整合科研實力，構(gòu)造區(qū)域性、特色型優(yōu)勢團(tuán)隊，通過校企對接和校際合作，提高研發(fā)實力，提升創(chuàng)新效能，更好地幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成眾多有科研優(yōu)勢的企業(yè)群體，創(chuàng)辦更多能帶動地方某行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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科技創(chuàng)新論文9

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為保證企業(yè)生存發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要力量，科技創(chuàng)新實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。隨著產(chǎn)學(xué)研合作的大力推廣，企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新能力已有顯著提升，但是，僅靠具體某個企業(yè)或某類企業(yè)在科技創(chuàng)新上有所成就，以此來帶動一個城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何讓各類行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，齊頭并進(jìn)，是解決區(qū)域企業(yè)科技創(chuàng)新全面落實的一個關(guān)鍵突破口。

　　一、國內(nèi)外區(qū)域行業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力研究綜述

　　ＣｈｅｎＬｉａｎｇｈｕａｎｇ，ＱｉｎＭｉｎ基于扎根理論研究企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，表明了在企業(yè)中社區(qū)文化是實現(xiàn)知識共享的核心；蔡瑞林，陳圻運(yùn)用Ｓｔｒａｕｓｓ程序化扎根理論方法對企業(yè)縱向研究，分析企業(yè)低成本創(chuàng)新的具體舉措；黃賢鳳，武博采用路徑分析方法分析了政府研發(fā)資助與企業(yè)創(chuàng)新績效關(guān)系并得到相關(guān)啟示。趙富成分析并構(gòu)建技術(shù)突變下企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，建立了技術(shù)突變下企業(yè)自主創(chuàng)新能力的加權(quán)灰理想熵關(guān)聯(lián)度評價方法；李林，傅慶使用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對機(jī)構(gòu)間創(chuàng)新效率差異與區(qū)域創(chuàng)新效率之間的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了分析。許學(xué)國，龔濤基于知識的視角，結(jié)合知識溢出效應(yīng)，構(gòu)建影響創(chuàng)新績效的回歸模型，給出提升企業(yè)創(chuàng)新績效建議；繆根紅，陳萬明采用多元回歸中介效應(yīng)檢驗方法驗證了外部創(chuàng)新搜尋的３個維度顯著提升了創(chuàng)新績效并有效促進(jìn)了知識整合；ＸｉａｏＬｉａｎｇ，ＭａＸｉｎｌｏｎｇ基于行為視角，運(yùn)用回歸分析，揭示了其中不同種類的政府干預(yù)會影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知路徑。

　　二、承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力存在問題及解決路徑

　　對承德市１００多家企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，共收到有效問卷８３份。問卷首先從行業(yè)上分類，經(jīng)過統(tǒng)計得到承德市企業(yè)主要集中于醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、輕工食品、機(jī)械機(jī)電、水利水電、冶金礦產(chǎn)、石油化工、服裝紡織八大行業(yè)，然后從企業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個一級指標(biāo)出發(fā)，對基礎(chǔ)條件、科研投入、人力資源投入、科研產(chǎn)出、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理分析。經(jīng)過對比分析，發(fā)現(xiàn)承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力存在以下問題。

　�。保�服裝紡織行業(yè)科研開發(fā)綜合水平較弱

　　承德市冶金礦產(chǎn)、服裝紡織行業(yè)的Ｒ＆Ｄ資金的投入占主營收入的比重并不理想，且實施成果轉(zhuǎn)化能力較弱，主要原因在于創(chuàng)新產(chǎn)出的推廣方式上偏于業(yè)內(nèi)交流與展銷會，形式單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新產(chǎn)出的推廣。

　�。玻�醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)財力、人力資源嚴(yán)重不足

　　承德市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行融資的企業(yè)微乎其微，無法保障創(chuàng)新資金大比例投入。

　�。常�輕工食品行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域過窄

　　承德市輕工食品行業(yè)相比于其他幾類行業(yè)，并沒有享受到政府大力支持。

　�。矗�建筑建材行業(yè)核心技術(shù)發(fā)展滯后

　　承德市建筑建材行業(yè)擁有先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)數(shù)量比重較低，核心技術(shù)發(fā)展滯后。５．機(jī)械機(jī)電行業(yè)缺乏產(chǎn)學(xué)研合作承德市機(jī)械機(jī)電行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作狀況并不樂觀，沒有形成產(chǎn)學(xué)研合作的整體局面，嚴(yán)重缺乏成果轉(zhuǎn)換。

　　三、承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力提升解決路徑

　　１．增強(qiáng)服裝紡織行業(yè)科研開發(fā)綜合水平

　�。ǎ保┨岣撸遥Γ馁Y金的投入強(qiáng)度。為了保障Ｒ＆Ｄ資金的合理投入，企業(yè)首先要進(jìn)行科學(xué)的決策，在研發(fā)資金上，要注重政府資金與企業(yè)資金的合理配比，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)盟其它創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)，提高科技資源利用率。

　�。ǎ玻┐龠M(jìn)實施成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)應(yīng)該打開視野，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、中介推介、政府服務(wù)，選擇合理的創(chuàng)新成果推廣方式，提高實施成果轉(zhuǎn)化率。

　�。ǎ常┐龠M(jìn)科研人才結(jié)構(gòu)科學(xué)化。目前承德市企業(yè)科研活動人員總量偏低，人員學(xué)歷主要集中于專科及本科之間，人才結(jié)構(gòu)層次并不科學(xué)，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人才隊伍應(yīng)該向科學(xué)化、年輕化、高素質(zhì)化不斷發(fā)展。

　�。玻�加大醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)財力、人力資源投入

　�。ǎ保┩卣蛊髽I(yè)融資來源渠道。要增加科研開發(fā)資金的投入，可以考慮從資本市場上籌措，借助政府服務(wù)，以及通過國內(nèi)外合作引入資金，以此解決企業(yè)融資問題。

　　（２）注重全體員工培養(yǎng)與定位。企業(yè)科技創(chuàng)新不僅僅需要的是科研機(jī)構(gòu)中的高科技人才，還需要全體職工綜合水平的`提高，定期對全體員工進(jìn)行職能培訓(xùn)，為企業(yè)科技創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)；調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的分配制度，獎懲并重，激勵為主，提高員工的工作進(jìn)度與業(yè)務(wù)能力。

　�。ǎ常┚�簡高素質(zhì)管理層隊伍。管理層作為企業(yè)的指明燈，發(fā)揮決策作用，決定著企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，而調(diào)查顯示承德市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在管理層高素質(zhì)化上仍有發(fā)展空間，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模合理規(guī)劃管理人員投入，打造高水平企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)科技創(chuàng)新，為企業(yè)科技創(chuàng)新培養(yǎng)科研人才，提供良好的科研環(huán)境。

　�。常�拓寬地方政府對輕工食品行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域

　　（１）提供稅收優(yōu)惠。因此，在促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收減免方面，市級政府要有一定的靈活性，對創(chuàng)新能力弱的行業(yè)提供優(yōu)惠政策，彌補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新資源的匱乏，加強(qiáng)對輕工食品行業(yè)科技財力資源的配置。

　　（２）建立政府信息平臺。加大產(chǎn)業(yè)整合力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，引導(dǎo)企業(yè)間相互交流，促進(jìn)企業(yè)之間形成有機(jī)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條；根據(jù)市場動態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)形勢及結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢信息，為企業(yè)科技創(chuàng)新指引方向。

　�。ǎ常┴S富創(chuàng)新產(chǎn)出方式。促進(jìn)企業(yè)科研專利申請，提供科研人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)科研資金注入，為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，積極組織商業(yè)會展，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新成果實施轉(zhuǎn)化。

　�。矗�加大建筑建材行業(yè)核心技術(shù)發(fā)展

　　（１）加快設(shè)備更新速度。設(shè)備是企業(yè)實行科技創(chuàng)新的重要媒介，因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命，掌握設(shè)備更新時機(jī)，在保證既有設(shè)備原型更新的同時，加快新型設(shè)備更新速度，為企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)保障。

　�。ǎ玻┐龠M(jìn)工藝創(chuàng)新。工藝創(chuàng)新作為核心技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵工作，同樣應(yīng)該得到企業(yè)重視，在原工藝改進(jìn)的基礎(chǔ)上，提高工藝技術(shù)水平；在企業(yè)科技研究方面，加大新工藝的開發(fā)；在生產(chǎn)過程中，強(qiáng)化工藝管理。

　　（３）加強(qiáng)小型機(jī)具開發(fā)。企業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)針對自身的發(fā)展方向，注重對小型機(jī)具的開發(fā)研究，在一定程度上保證機(jī)具自給自足，降低核心技術(shù)成本，提高技術(shù)水準(zhǔn)，保證企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。

　　５．加強(qiáng)機(jī)械機(jī)電行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作

　�。ǎ保┨岣弋a(chǎn)學(xué)研合作的強(qiáng)度。產(chǎn)學(xué)研合作通過創(chuàng)新主體的物質(zhì)、能量交換，使企業(yè)更具有創(chuàng)新動力，企業(yè)可以充分利用京津及本地高校、科研中心資源，形成產(chǎn)學(xué)研合作體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以及科研人才培養(yǎng)。

　　（２）選擇最佳的產(chǎn)學(xué)研合作方式。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況，構(gòu)建利益與風(fēng)險共擔(dān)的合作創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作過程管理、建立健全信任制度、合理協(xié)調(diào)成果的利益分配，形成戰(zhàn)略同盟體系，使產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

　�。ǎ常┐龠M(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研均衡發(fā)展。建議地方政府為產(chǎn)學(xué)研合作構(gòu)建相應(yīng)的交流平臺，組織企業(yè)科技成果鑒定和實施成果轉(zhuǎn)化評價，在政策導(dǎo)向上，落實區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作中產(chǎn)權(quán)糾紛、收益分配問題的解決方案，保證區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作均衡發(fā)展。

　　四、結(jié)論

　　從行業(yè)間科技創(chuàng)新角度出發(fā)，突破以往僅對一類企業(yè)歸納分析的慣例，考慮了市場參與者的多樣性，側(cè)重不同行業(yè)之間科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)性，通過對承德市主要集中行業(yè)的科技創(chuàng)新綜合能力調(diào)查分析，映射出我國三線城市企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展水平，窺探出行業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的重要性，根據(jù)各個行業(yè)所出現(xiàn)的問題，結(jié)合承德市地域特點(diǎn)，給出相應(yīng)對策，有利于增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新競爭力，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

科技創(chuàng)新論文10

　　一、建立科技管理創(chuàng)新體系，完善激勵機(jī)制

　　(一)搞好市場調(diào)研

　　首先開展深入細(xì)致的市場調(diào)查，摸清市場需求和競爭對手實力。目前鋼管市場形勢是總量上看供大于求，尤其是冷拔生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)管、流體管、低中壓鍋爐管等，這類產(chǎn)品技術(shù)含量低、投資少，很容易上馬生產(chǎn)，而且這類產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)，每年冬季四個月基本上沒有需求，市場波動較大。從長遠(yuǎn)分析，這類產(chǎn)品逐漸被焊管代替，由于焊管技術(shù)的發(fā)展，抗壓性逐漸提高，而且焊管相對于無縫管來說成本低1/3。另一類產(chǎn)品是科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，國內(nèi)生產(chǎn)廠家少、投資大，市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求狀況，每年需要進(jìn)口50-60萬噸，如高壓鍋爐管船舶用管等。經(jīng)歸納整理分析，我們發(fā)現(xiàn)一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)含量低、勞動密集產(chǎn)品注占絕對優(yōu)勢(如結(jié)構(gòu)管、流體管、低注壓鍋爐管等)，國有企業(yè)與之相比成本高、售價高，處于劣勢；另一方面大的集團(tuán)如上海寶鋼、天津鋼管公司在一些尖端產(chǎn)品(如大口徑石油套管、精密管)占據(jù)優(yōu)勢，中型企業(yè)無法與之抗衡。其次，分析企業(yè)自身技術(shù)裝備特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，我廠適合生產(chǎn)中規(guī)格、中厚度無縫鋼管，這些產(chǎn)品技術(shù)含量較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)裝備、人員水平不能滿足生產(chǎn)需要、無法生產(chǎn)，同時，大企業(yè)集團(tuán)不愿干這種規(guī)模小、品種多的產(chǎn)品，屬于市場空白。這類產(chǎn)品主要有小口徑石油套管、油管、接箍管、汽車半軸套管及船舶用管、合金高壓鍋爐管、12米超長管等。

　　(二)建立科技管理創(chuàng)新體系

　　根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)若想生存和發(fā)展，必須開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力，而實現(xiàn)這些目標(biāo)必須要建立科技創(chuàng)新體系。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手必須高度重視，給予必要的物質(zhì)及人員支持，各相關(guān)部門要積極配合、協(xié)調(diào)一致。為此成立由企業(yè)一把手擔(dān)任組長的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，由由主管副職任副組長負(fù)責(zé)科技管理創(chuàng)新組織工作及管理創(chuàng)新、人員調(diào)配工作，各主管領(lǐng)導(dǎo)做為科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員提供支持。其中總工程師負(fù)責(zé)新產(chǎn)品開發(fā)及工藝調(diào)整，設(shè)備副職負(fù)責(zé)設(shè)備改造，經(jīng)銷副職負(fù)責(zé)市場調(diào)研，工會主席負(fù)責(zé)合理化建議及小改小革攻關(guān)，總會計師負(fù)責(zé)提供資金支持。其次，構(gòu)建科技管理創(chuàng)新四大支柱。第一，新產(chǎn)品開發(fā)。根據(jù)市場需要，開發(fā)適合本企業(yè)特點(diǎn)產(chǎn)品。企業(yè)適合生產(chǎn)的且市場有需求、單位利潤較高的產(chǎn)品主要有小口徑石油套管、油管、接箍管、汽車半軸套管、船舶用管、合金高壓鍋爐管及12米以上超長管等。第二，工藝調(diào)整和設(shè)備改造。針對開發(fā)新產(chǎn)品需要，對工藝布局調(diào)整，改進(jìn)工藝水平，滿足生產(chǎn)需要。設(shè)備改造主要指根據(jù)工藝調(diào)整需要，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到工藝要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量。工藝調(diào)整主要有穿孔機(jī)延長及76mm機(jī)組生產(chǎn)60mm毛管一穿成材、冷拔增設(shè)酸洗磷化后毛管檢驗等項目。設(shè)備改造主要有熱軋生產(chǎn)線的阿塞爾軋管機(jī)提高精度、改造切管機(jī)以及為通過美國石油協(xié)會API認(rèn)證而增加的水壓試驗、組合探傷、通徑測長及噴印包裝等項目。第三，管理創(chuàng)新，主要是指為配合科技創(chuàng)新而開展的制度創(chuàng)新工作，如獎勵分配制度改革、人事用工制度改革及基礎(chǔ)管理方法改進(jìn)等。第四，群眾性合理化建議，針對工藝、技術(shù)、設(shè)備和現(xiàn)實生產(chǎn)中存在的問題，積極開展攻關(guān)活動，改進(jìn)不足。主要項目有修舊利廢、工藝操作方法改進(jìn)、設(shè)備小部件改進(jìn)、選型、生產(chǎn)組織中銜接問題等。第三，制訂科技管理創(chuàng)新工作程序，確保項目順利實施。

　　1.提出科技創(chuàng)新項目。根據(jù)市場需求列出適合我廠生產(chǎn)、準(zhǔn)備開發(fā)的新產(chǎn)品；根據(jù)工藝設(shè)備改進(jìn)情況進(jìn)行分類，組成若干攻關(guān)項目。

　　2.對科技創(chuàng)新項目進(jìn)行招標(biāo)。公布科技創(chuàng)新項目，面向全廠職工招標(biāo)。在招標(biāo)書中明確具體項目、完成時間、應(yīng)達(dá)到的.標(biāo)準(zhǔn)要求等。

　　3.專家組審定。招標(biāo)人員拿出具體方案，由廠組織專家組進(jìn)行審定，確定具體招標(biāo)人員。

　　4.企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，給予物質(zhì)、技術(shù)和人員支持。

　　5.評審階段�？萍紕�(chuàng)新項目完成后，專家組對項目完成情況進(jìn)行評審。主要包括項目匯報及現(xiàn)場審核、創(chuàng)效財務(wù)認(rèn)可等工作。

　　6.兌現(xiàn)獎勵。根據(jù)實施創(chuàng)新中貢獻(xiàn)大小進(jìn)行獎勵，對項目提出者、組織者及擔(dān)當(dāng)重要創(chuàng)新工作人員實施重獎。

　　(三)完善激勵機(jī)制

　　科技創(chuàng)新主要包括通過新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)研制、工藝、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、設(shè)備改進(jìn)，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料，實施創(chuàng)新現(xiàn)代化企業(yè)管理方法，具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的科技項目�？萍紕�(chuàng)新成果必須是在企業(yè)生產(chǎn)中連續(xù)正常使用三個月以上，經(jīng)試驗研究或技術(shù)鑒定、有書面文字材料或?qū)嵨�、實驗�?shù)據(jù)和設(shè)計圖紙等，有財務(wù)測算或財務(wù)認(rèn)可的證明，能夠創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方可申報。具體條件如下：

　　1.對鋼管生產(chǎn)工藝、設(shè)備、軋制工具、測量儀器、程序控制、檢驗方法有較大的技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和成材率。

　　2.通過工藝技術(shù)、質(zhì)量攻關(guān)，對提高主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有顯著成效。

　　3.開發(fā)研制高科技含量、高效益的新產(chǎn)品，有一定的市場占有率；對引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化吸收和國產(chǎn)化有較大進(jìn)步；對新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用取得了顯著和經(jīng)濟(jì)效益。

　　4.在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，采用先進(jìn)的計量測試或控制手段，節(jié)約能源、降低消耗和成本，節(jié)約資金提高勞動生產(chǎn)率。

　　5.創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代化企業(yè)管理手段，在市場開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從資源、物資管理等方面獲得的創(chuàng)新增效的成果。具體獎勵辦法如下：

　　1.根據(jù)項目實施完成情況以及所創(chuàng)造效益、降低成本幅度按1%~5%的比例給予獎勵。每年用于新產(chǎn)品開發(fā)、工藝、設(shè)備改造、五小攻關(guān)獎勵金額80~100萬元。

　　2.每年根據(jù)科技人員貢獻(xiàn)大小，評出科技十佳及優(yōu)秀科技工作者，實行科技人員津貼制。

　　二、取得成果

　　通過創(chuàng)新活動，不但使企業(yè)超出困境、扭虧為盈，而且還培養(yǎng)鍛煉了科技人員、管理人員及職工隊伍，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，職工收明顯提高，職工精神面貌煥然一新，形成了產(chǎn)品生產(chǎn)一代、研制一代、儲備一代的合理結(jié)構(gòu)，科技管理創(chuàng)新工作已納入企業(yè)正常工作之中，形成了良性循環(huán)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭能力，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新論文11

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在多媒體技術(shù)更多地被人們應(yīng)用在自己的生活之中，尤其是在教育方面，多媒體技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了教育的現(xiàn)代化，打破了傳統(tǒng)教育的模式，讓教育不再局限于黑白的板書和死板的工具，而是有了更為現(xiàn)代化的方式，為教師的教學(xué)和學(xué)生的自學(xué)提供了很大的便利。本文主要討論了多媒體中央控制系統(tǒng)的功能特點(diǎn)和基于單片機(jī)的中央控制系統(tǒng)在教學(xué)中對于多媒體幕布控制系統(tǒng)的設(shè)計和相關(guān)作用。堅持多媒體中央控制，單片機(jī)設(shè)計應(yīng)用現(xiàn)代教育。

　　在現(xiàn)如今的社會上的應(yīng)用越來越廣泛，它更加強(qiáng)大的作用是主要作用于教育技術(shù)方面的創(chuàng)新和開發(fā)，不僅實現(xiàn)了生活的現(xiàn)代化，更實現(xiàn)了教育的現(xiàn)代化。多媒體中央控制系統(tǒng)的組成，多媒體中央控制系統(tǒng)的硬件部分主要是由用戶操作界面，設(shè)備中央控制設(shè)備，通信網(wǎng)絡(luò)三大部分組成的。用戶操作界面的設(shè)備主要觸及到觸屏技術(shù)，分為單向平和，雙向平兩種，但小平只能發(fā)出指令，沒有信號的反饋，而生向平則是可以接受反饋信號，具有輸出功能。不要控制系統(tǒng)主要是指對聲，光電等各種設(shè)備進(jìn)行集中控制了設(shè)備，它多用于多媒體教室，多功能會議廳的用戶可以用按鈕式控制面板，計算機(jī)顯示器的設(shè)備，也可以通過計算機(jī)和中央控制系統(tǒng)軟件控制投影機(jī)，電動屏幕或者是展示臺等設(shè)備。

　　通信網(wǎng)絡(luò)是指多個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸，交換和終端組成的，遍布全球的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息的.交流，多媒體的遠(yuǎn)程教學(xué)就是最好的體現(xiàn)，應(yīng)用多媒體中央控制系統(tǒng)的功能特點(diǎn)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)。多媒體中央控制系統(tǒng)的功能。多媒體顯示功能的控制主要是指多媒體對顯示設(shè)備的共同官網(wǎng)的控制，比如說開機(jī)，關(guān)機(jī)，對視頻圖像的切換的能夠?qū)崿F(xiàn)。關(guān)連動作，比如說關(guān)閉系統(tǒng)的時候自動將設(shè)備關(guān)閉，或者將通過強(qiáng)電繼電器控制各類電動設(shè)備，如屏幕的上升，下降的，總之就是通過多媒體實現(xiàn)對現(xiàn)實功能各部分的控制和其關(guān)聯(lián)動作了實現(xiàn)。

科技創(chuàng)新論文12

　　［摘要］科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，本文立足前期研究和河南省科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析影響科技創(chuàng)新對農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的因素，并提出科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的具體路徑，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利、高效進(jìn)行。

　　［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化；科技創(chuàng)新；科研成果

　　河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)艱巨，不僅需要注重農(nóng)產(chǎn)品種植品種的調(diào)整問題，而且需要密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)的提升�？萍紕�(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的深層次問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)，改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化。因此，農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須在科技創(chuàng)新的推動下進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)和方向、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用程度、科技體制和管理機(jī)制影響著農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否順利、高效。

　　1研究綜述

　　20xx年，劉克非［1］提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要的推動作用，大專以上員工數(shù)量對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要的推動作用，專利成果對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要的推動作用。自農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提上議程以來，科技創(chuàng)新的作用不斷被研究者所重視。20xx年，劉蓉蓉等［2］論證了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給測改革的主要內(nèi)容，闡述了改善供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面對科技創(chuàng)新的重點(diǎn)要求。20xx年，傅晉華［3］指出，科技創(chuàng)新應(yīng)在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、降成本和補(bǔ)短板方面發(fā)揮重要作用。綜合前期研究成果，大多數(shù)是從宏觀角度上說明科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推動作用，但是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品供給中出現(xiàn)的品種和質(zhì)量失衡問題，分析科技創(chuàng)新方向和布局的內(nèi)容很少。本文在之前學(xué)者和自己的研究基礎(chǔ)上，就科技創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制從微觀層面說明科技創(chuàng)新在農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化中的具體應(yīng)用。

　　2農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化中的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀——以河南省為例

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入總量不斷增加，科技創(chuàng)新進(jìn)步貢獻(xiàn)率在56%以上。調(diào)查顯示，50%的涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占利潤的1%～5%，35%的企業(yè)占比在5%～10%。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體逐漸多元化，高等院校和科研機(jī)構(gòu)是從事科技創(chuàng)新工作的主力，貢獻(xiàn)了超過80%的農(nóng)業(yè)科技成果，涉農(nóng)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任著科技創(chuàng)新市場的瞭望者角色，及時輸出科技創(chuàng)新需求點(diǎn)，嫁接科技創(chuàng)新主體的最新成果，推廣并加快科技創(chuàng)新成果的使用。同時，科技創(chuàng)新人才學(xué)歷層次逐漸提升，本科和碩士學(xué)歷人員占農(nóng)業(yè)科技人員的60%，擁有博士學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科研人員占總?cè)藬?shù)的20%。從河南省農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前科技創(chuàng)新已作用于生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)方面，為適應(yīng)我國調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的要求，河南省種業(yè)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做精玉米雜交品種的基礎(chǔ)上，逐步加大經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品種植比重，尤其是花生、芝麻等，其中為扶持花生種植業(yè)發(fā)展，目前河南省農(nóng)業(yè)廳已啟動國家花生良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項目。在加工方面，為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省農(nóng)科院徐照學(xué)、周波研究員帶領(lǐng)企業(yè)形成了“科研+種植+養(yǎng)殖+加工”的技術(shù)推廣模式，不僅提高了鮮食玉米的單位面積種植收益，而且提高了企業(yè)的飼料產(chǎn)品和肉牛生產(chǎn)供應(yīng)能力。在銷售方面，近年來適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，河南省涌現(xiàn)出高層次的農(nóng)產(chǎn)品電商公司，20xx年成立的“仙果部落”聯(lián)合多方力量，打造以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為核心的訂單式服務(wù)新模式，有效整合和穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)供應(yīng)鏈。另外，為扶持農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)發(fā)展，河南省科協(xié)牽頭組織的農(nóng)產(chǎn)品電商技能人才骨干教師培訓(xùn)班已于20xx年培訓(xùn)了200名骨干教師，完成了1萬名農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)工作。據(jù)阿里20xx中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告顯示，河南省淘寶村數(shù)量已達(dá)34個，全國排名第七，物流時效全國排名第八，這讓不少特色農(nóng)產(chǎn)品如棗類制品、信陽毛尖、山藥、香菇及制品、牛肉等借助電商平臺實現(xiàn)了銷量持續(xù)增加。

　　3影響農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的科技創(chuàng)新因素

　　近年來，圍繞我國《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》的指示，河南省農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的成果顯著，尤其是全省高校和科研機(jī)構(gòu)在優(yōu)良作物（小麥、玉米等）育種及推廣方面取得了優(yōu)異成績，筆者總結(jié)幾點(diǎn)影響農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的科技創(chuàng)新因素。

　　3.1科技創(chuàng)新市場的發(fā)展程度

　　當(dāng)前，科技成果、專利技術(shù)等創(chuàng)新型產(chǎn)品越來越多，而農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系中存在著巨大需求，建立連接科研機(jī)構(gòu)（科研人員）和企業(yè)之間橋梁的平臺還比較少。傳統(tǒng)的校企（院所）合作模式或企業(yè)自主研發(fā)模式受內(nèi)部管理機(jī)制、合作機(jī)制約束容易滋生矛盾，進(jìn)而影響科技創(chuàng)新的進(jìn)度和推廣效率。在消費(fèi)日漸升級和個性化的時代，科研人員需要及時了解市場需求，在市場需求刺激下不斷進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新，這就需要放開科技創(chuàng)新市場，讓有需求的企業(yè)參與到市場中，有能力進(jìn)行創(chuàng)新的人員在市場中獲得靈感，從而加快科技創(chuàng)新的步伐和速率。

　　3.2高層次人才的待遇

　　人才是科技創(chuàng)新的主力，由于科研工作受時間和空間影響比較大，如果沒有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，科研人員很難堅定地從事本職工作。農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新工作尤其如此，每項科研工作的開展需要經(jīng)過屢次實驗、一定周期的檢驗和審查才能進(jìn)入推廣階段。因此，科研單位、平臺不僅需要給予科研工作者豐厚的待遇，而且需要及時給予其資金幫助，項目完成后應(yīng)按時結(jié)算費(fèi)用并給予獎勵。

　　3.3科技創(chuàng)新的投入方向和力度

　　當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的人力、物力主要集中在生產(chǎn)前期，即育種、農(nóng)藥、化肥、飼料等研發(fā)上，后期生產(chǎn)過程的倉儲、加工和銷售過程的投入不足，大多是由企業(yè)內(nèi)部科研部門完成的。這些部門員工缺乏自主創(chuàng)新意識，研發(fā)能力相對有限，導(dǎo)致國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭中失去話語權(quán)。

　　4科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的具體路徑

　　用科技創(chuàng)新推動農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的品種和質(zhì)量問題，是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場供需矛盾的關(guān)鍵。自改革開放以來，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀一直是所有科研工作者的目標(biāo)，但是，科技創(chuàng)新市場和農(nóng)產(chǎn)品市場的融合不僅局限于兩個市場的開放程度，而且需要讓科技創(chuàng)新市場從上到下歷經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品供給的全過程，形成新的服務(wù)體系，建立完善的運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制，更好地作用于農(nóng)產(chǎn)品供給市場的.優(yōu)化。

　　4.1重視并放開科技創(chuàng)新市場，提高科技創(chuàng)新市場的活躍度

　　一方面，尊重市場規(guī)律，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過簡化審批流程，完善科研成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用信息系統(tǒng)，定期更新知識產(chǎn)權(quán)目錄等調(diào)動市場的內(nèi)在動力，加快科技創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域的步伐；另一方面，放寬科技創(chuàng)新市場的準(zhǔn)入條件，允許具備一定資質(zhì)的民營機(jī)構(gòu)開辟交易平臺，讓科技市場的供需方自主進(jìn)行交易，避免市場同質(zhì)化競爭，在一定程度上增強(qiáng)市場的透明性，提高科技成果的應(yīng)用效率，最終優(yōu)化市場對科研成果的資源配置作用。

　　4.2提高科研人才的待遇，建立全新的科技服務(wù)體系

　　一是激勵科研工作人員參與社會項目，根據(jù)所從事項目的重要程度，建立相應(yīng)的人事管理制度、獎勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。這不僅有利于調(diào)動科研工作者的工作熱情，而且有利于實現(xiàn)人才與企業(yè)的高效銜接，增強(qiáng)科技創(chuàng)新市場的活力。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售技能培訓(xùn)，讓科研創(chuàng)新平臺發(fā)揮帶頭人的作用，牽頭組織技術(shù)人員對農(nóng)產(chǎn)品供給企業(yè)的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，健全培訓(xùn)流程和考核制度。三是優(yōu)化領(lǐng)軍人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科研平臺服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的能力，大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)技推廣隊伍，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)科技人才與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系，形成全方位、多層次人才支撐體系。4.3以農(nóng)產(chǎn)品供給品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化為指引，增強(qiáng)科技創(chuàng)新投入的針對性目前的科技創(chuàng)新投入不夠均衡，需要結(jié)合消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品需求的新變化，延伸農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈條，加大加工和銷售環(huán)節(jié)的科研投入力度，形成多樣化的產(chǎn)品以及具有影響力的品牌優(yōu)勢�？s減傳統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)前投入，加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)投入，即以新需求為引導(dǎo)，形成均衡且有針對性的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。4.4增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)化的力度隨著人們生活水平的不斷提升，一方面是對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出了更高要求，綠色食品已然成為人們的普遍追求；另一方面是對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提出了更高要求，對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、健康功效、加工用途等更加講究。滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的更高要求，必須依靠科技創(chuàng)新來更好地推動育種技術(shù)突破，培育優(yōu)良動植物品種，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時還要通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，破解高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)之間存在的矛盾。

　　參考文獻(xiàn)

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科技創(chuàng)新論文13

　　可持續(xù)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新能力的推動，當(dāng)前我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低，對我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的制約。分析了林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征，并對可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行了研究。

　　1林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

　　1.1科技創(chuàng)新動力源較單一

　　所謂的科技創(chuàng)新動力源指的是科技創(chuàng)新的主體，以及對科技創(chuàng)新的適合投入、科技創(chuàng)新的需求渠道等�？萍紕�(chuàng)新動力源能夠推動科技創(chuàng)新。林業(yè)發(fā)展的需要是林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須向社會提供有形的產(chǎn)品、無形的產(chǎn)品以及環(huán)境產(chǎn)品。由于公益性林業(yè)主要是提供非經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)品，因此經(jīng)營者不能在社會交換中得到科技投入的補(bǔ)償，這就會導(dǎo)致經(jīng)營者失去科技創(chuàng)新的動力源。針對這種情況，國家一般會采取一些政府行為對非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新進(jìn)行一定的補(bǔ)償。政府會在非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)上加大投入，國家成為了科技創(chuàng)新成果的供給者和需求者。因此，這也就導(dǎo)致了林業(yè)具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源。

　　1.2林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用具有一定的限定性

　　在對林業(yè)科技的創(chuàng)新成果進(jìn)行應(yīng)用時，往往具有一定的限定性，這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響，森林分布的垂直帶譜在不同的經(jīng)度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規(guī)律導(dǎo)致了我國林業(yè)生產(chǎn)活動的地域性特點(diǎn)，一定程度上限制了林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用。預(yù)約工業(yè)技術(shù)和通用技術(shù)的科技創(chuàng)新成果相比，在市場需求上對林業(yè)科技成果進(jìn)行了一定范圍的限定。

　　1.3應(yīng)用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性

　　林業(yè)經(jīng)營者通過購買和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)的方式來研發(fā)新產(chǎn)品、培育森林資源，將森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，從而對科技方面的投入進(jìn)行補(bǔ)償。然而在實際情況中林業(yè)經(jīng)營者不具有較高的科技創(chuàng)新投入積極性，這是由于其不能從市場上對科技方面的投入得到完全的補(bǔ)償，因此必須依賴于相應(yīng)的扶持。經(jīng)營者對扶持的預(yù)期也會對其應(yīng)用林業(yè)科技創(chuàng)新成果的行為造成影響。此外，對林業(yè)科技成果的應(yīng)用還會受到森林采伐制度問題、資源管理體制問題、林權(quán)問題等問題的影響。

　　2影響我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素

　　我國的林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，對我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。對我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)造成影響的因素主要有以下幾點(diǎn)。

　　2.1沒有充分重視林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

　　無論是林業(yè)經(jīng)營者還是管理者和決策者都沒有對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性予以充分的重視，認(rèn)為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵并不在于科技的創(chuàng)新，而是“靠天吃飯”。因此對林業(yè)科技投入、應(yīng)用和研究開發(fā)未予以足夠的投入，造成了我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低[2]。

　　2.2我國對林業(yè)科技創(chuàng)新的整體投入偏低

　　與西方發(fā)達(dá)國家相比我國的`整體科技投入水平較低，而其中林業(yè)在整體科技投入中所占的比例又較低，而林業(yè)的科技創(chuàng)新具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源，對政府扶持行為的依賴程度較高，由于缺少足夠的資金投入，造成我國的科技創(chuàng)新能力整體偏低。

　　2.3不合理的科技經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)制約了林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高

　　我國的林業(yè)科研體制的主體主要是高等院校和科研機(jī)構(gòu)，而不是企業(yè)，這就很容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)和科研活動出現(xiàn)脫節(jié)的情況，導(dǎo)致林業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)供求錯位。不合理的科技經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了國家是科技經(jīng)費(fèi)的主要投入者，而企業(yè)很少對科技創(chuàng)新進(jìn)行投入。這種傳統(tǒng)的體制也造成了林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低、科研成果數(shù)量少的問題，嚴(yán)重制約了我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。當(dāng)前我國迫切需要對現(xiàn)有的科技體制進(jìn)行改革，然而在改革的過程中也面臨著科技資源擴(kuò)散不暢、儲備不足、創(chuàng)新能力不足等問題。在林業(yè)方面表現(xiàn)為林業(yè)的科技創(chuàng)新能力水平仍然較低，國家強(qiáng)制性的弱化科研體制并減少投入則可能會迎來新的問題。

　　3可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)對策

　　3.1轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識

　　我國具有比較有限的林地資源，而我國當(dāng)前的林地和林木浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為了促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人類對林產(chǎn)品的需要，對我國的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，必須重視林業(yè)科技水平的不斷提高[3]。無論是林業(yè)的經(jīng)營者，還是林業(yè)的管理者和決策者都必須改變傳統(tǒng)的“靠天吃飯”的錯誤觀念，認(rèn)識到科技創(chuàng)新能力對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，才能夠扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，林業(yè)科技人員素質(zhì)低、質(zhì)量少的情況，加大對林業(yè)科技的投入，以長遠(yuǎn)目光來看待我國的林業(yè)發(fā)展。

　　3.2加大科技投入，建立公益性的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究基地

　　國家應(yīng)建立起公益性的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究基地，不斷加大對林業(yè)的科技投入，將高等院校和公益性科研機(jī)構(gòu)作為推動林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的主體。公益性科研機(jī)構(gòu)和高等院校比較適合進(jìn)行林業(yè)基礎(chǔ)性研究以及林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用研究，這2類研究機(jī)構(gòu)的研究經(jīng)費(fèi)主要是來自于國際組織援助的合作研究項目以及政府的公共財政科研專項經(jīng)費(fèi)撥款。鑒于當(dāng)前我國對于林業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)投入的不足，必須在提高科技投入總量的基礎(chǔ)上調(diào)整不合理的科技投入結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)科技投入的比例。

　　3.3改革創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究

　　要推動我國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，就必須從體制層面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究。要將實際經(jīng)驗、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的成果結(jié)合起來，應(yīng)用到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中去，建立起新的服務(wù)、系統(tǒng)和工藝[4]。對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個方面，而要排除這些障礙，激發(fā)我國林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新動力就必須從體制層面上進(jìn)行改革，破除體制約束，建立起企業(yè)主動創(chuàng)新的機(jī)制，改變企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的被動局面。國有林區(qū)應(yīng)該建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營管理體制。

　　3.4培養(yǎng)、吸引和留住林業(yè)科技創(chuàng)新人才

　　國有林區(qū)在進(jìn)行科技創(chuàng)新能力建設(shè)的過程中面臨著人才匱乏的困境，對此應(yīng)該建立完善的分配機(jī)制和激勵機(jī)制，在激勵、利益分配、創(chuàng)新環(huán)境和社會環(huán)境等方面制定相應(yīng)的傾斜政策，以更好地培養(yǎng)人才、吸引人才和留住人才，為人才提供更好的科技創(chuàng)新動力和良好的科技創(chuàng)新環(huán)境[5-7]。

　　4結(jié)語

　　要實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須推動林業(yè)科技的自主創(chuàng)新，不斷提高我國林業(yè)的科技創(chuàng)新能力，建立起完善的林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展體系，認(rèn)真研究當(dāng)前對林業(yè)科技創(chuàng)新能力造成制約的因素，并以林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征為依據(jù)，不斷提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，并采取有效的措施提高林業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率，真正將林業(yè)科技創(chuàng)新的成果落到實處，直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為我國的林業(yè)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，走出一條林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

科技創(chuàng)新論文14

　　摘要:

　　企業(yè)創(chuàng)新是各國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策已經(jīng)形成了比較完備的體系,在立法支持、財政與稅收支持以及創(chuàng)新服務(wù)支持等方面積累了豐富的成功經(jīng)驗。我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對建立“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義,通過梳理美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策體系,分析提煉其主要特征,力圖為我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供有益的政策借鑒。

　　關(guān)鍵詞:美國;中小企業(yè);科技創(chuàng)新;支持政策

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了空前的發(fā)展,但在技術(shù)和創(chuàng)新能力上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,我國企業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力,立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展。只有強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu),才能推動國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。美國的中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的企業(yè)主體,尤其在推動技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新上凸顯了一定優(yōu)勢。美國政府通過制定相關(guān)的法律、財政稅收政策,以及協(xié)調(diào)社會各部門之間的配合等手段,大力推動和促進(jìn)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)步,使之成為實現(xiàn)國家創(chuàng)新計劃的主要力量。本文試圖梳理美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策體系,分析提煉其主要特征,力圖為我國中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供有益的政策借鑒。

　　一、美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的主要政策。

　　(一)立法支持政策。

　　美國政府對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的立法支持,為中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、提高自我創(chuàng)新能力提供了全面的法律保障。1982年,美國國會通過《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》,以鼓勵中小企業(yè)提高技術(shù)水平、加大創(chuàng)新力度、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。以《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》為核心,美國政府又陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī),如《史蒂文森一懷特勒創(chuàng)新法》、《國家競爭技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《專利法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《反壟斷法》等,建立了一個涉及多方面、多角度的法律體系。這些法律法規(guī)將技術(shù)創(chuàng)新和解決就業(yè)確立為中小企業(yè)的兩大功能,就中小企業(yè)的科技計劃的設(shè)立與實施、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行了全面的規(guī)范。

　　(二)財稅支持政策。

　　1、財政專項補(bǔ)貼政策。

　　美國政府通過設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)或部門,對中小企業(yè)創(chuàng)新活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,評審出符合相關(guān)條件的企業(yè),給予專項補(bǔ)貼。政府各有關(guān)部門按照一定的比例向中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃提供資金,用于援助中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新,如設(shè)立的“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)研究基金”,就規(guī)定國家科學(xué)基金會與國家研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%要用于支援中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時,聯(lián)邦政府于1983年和1994年分別設(shè)立的小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵項目(SBTR)和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓獎勵項目(STTR)等,以財政補(bǔ)貼設(shè)立小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵項目,對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓施以財政支持。

　　2、財政低息貸款政策。

　　由于中小企業(yè)在融資體系中始終處于弱勢地位,很難得到商業(yè)銀行的貸款支持,即使能夠申請到商業(yè)貸款,也要承擔(dān)較高利息成本,因此,美國政府以財政支出向中小企業(yè)提供低息貸款,以解決創(chuàng)新活動中的資金困難。小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(SBIC),就是通過聯(lián)邦政府向小企業(yè)投資公司提供優(yōu)惠的低息貸款,然后由小企業(yè)投資公司以風(fēng)險投資的方式向科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資,為美國幾十萬家中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的資金支持,包括目前已經(jīng)發(fā)展成大型企業(yè)的蘋果電腦、聯(lián)邦快遞及英特爾、微軟等都曾得到過相應(yīng)的資金援助。

　　3、財政擔(dān)保政策。

　　即針對中小企業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn),以政府出資的方式組建信用擔(dān)�；虮ｋU機(jī)構(gòu),建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。美國的小企業(yè)信用擔(dān)保體系最為完備,以小企業(yè)管理局提供的信用擔(dān)保為主體、以地方政府和社區(qū)的區(qū)域性信用擔(dān)保為輔助,為中小企業(yè)提供貸款信用擔(dān)保,刺激商業(yè)銀行放貸。此外,小企業(yè)局還為中小企業(yè)提供國際貿(mào)易貸款擔(dān)保、出口風(fēng)險擔(dān)保等多種擔(dān)保。值得一提的是,為鼓勵金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款和投資,美國政府允許向小企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)在市場上自由買賣政府的擔(dān)保權(quán),以提高資金的收益性和流動性。

　　4、稅收扶持政策。

　　向中小企業(yè)傾斜的稅收政策,尤其是對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動施以稅收優(yōu)惠,是美國政府激勵企業(yè)增加科技投入的主要政策手段之一。美國稅法把各類科研機(jī)構(gòu)都定為“非贏利機(jī)構(gòu)”,免除其納稅義務(wù)。1986年美國制定的“國內(nèi)稅收法”規(guī)定凡是出現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)較上一年有所增加的商業(yè)性公司和機(jī)構(gòu),都可獲得相當(dāng)于新增值20%的退稅。另外,針對風(fēng)險投資的稅收優(yōu)惠政策是美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的一大戰(zhàn)略決策,規(guī)定風(fēng)險投資總額的60%可免交所得稅,并將風(fēng)險投資的稅率從1970年的49%下降到目前的20%。

　　(三)創(chuàng)新服務(wù)支持政策。

　　1、建立創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　社會創(chuàng)新服務(wù)體系由多層次的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)組成,美國在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程中,逐步建立了一系列創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。如中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,就是由政府職能部門、政府綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及民間機(jī)構(gòu)四個層次構(gòu)成的,通過政府設(shè)立和實施科技計劃來推動技術(shù)向中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移,并為其技術(shù)創(chuàng)新活動營造有利的發(fā)展環(huán)境。

　　2、信息咨詢中介支持。

　　中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于科技信息和經(jīng)濟(jì)信息的及時獲取,美國政府在信息咨詢方面也為中小企業(yè)提供了有力的支持。如聯(lián)邦政府建立了小企業(yè)信息中心,定期公布市場的發(fā)展動態(tài),向小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新方面的計算機(jī)硬件、軟件和咨詢等信息。

　　3、技術(shù)服務(wù)中介支持。

　　為改變中小企業(yè)發(fā)展忽視創(chuàng)新和研發(fā)、一味追求短期效應(yīng)的慣性,美國政府為其提供一系列技術(shù)服務(wù)支持,推動創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)利用、轉(zhuǎn)讓以及成果化。聯(lián)邦政府根據(jù)《美國聯(lián)邦技術(shù)創(chuàng)新法》,在商務(wù)部設(shè)置“聯(lián)邦技術(shù)利用中心”,并在國家各個實驗室設(shè)立了“研究與技術(shù)應(yīng)用辦公室”,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心,向產(chǎn)業(yè)界尤其是民營小企業(yè)提供技術(shù)援助和支持服務(wù)。同時,美國政府建立了“孵化器”(又稱技術(shù)創(chuàng)新中心或技術(shù)服務(wù)中心),由政府及中介機(jī)構(gòu)為處于創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)和持有科研成果的科技人員提供場所、解決資金并輔以全方位的服務(wù),以推動科技成果向商品的轉(zhuǎn)化。

　　二、美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的特點(diǎn)。

　　美國政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持政策是復(fù)雜而且全面的,而且仍然處在調(diào)整狀態(tài)中�？偟膩砜�,這些政策表現(xiàn)了美國在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新上的幾個顯著特點(diǎn):

　　(一) 以完善法律支持體系為前提基礎(chǔ)。

　　為了將中小企業(yè)的科技創(chuàng)新納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要框架之內(nèi),并為其提供有力的法律保障,美國政府通過制定專門的法律和計劃,實施了一系列完善相關(guān)立法的舉措,來扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。這已經(jīng)成為推進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提條件。美國的科技立法非常完備,已經(jīng)形成了一整套針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的法律體系。該體系確立了一部基本法——《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》作為核心,并以一系列鼓勵科技創(chuàng)新和實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的法律為支撐,為中小企業(yè)的`科技創(chuàng)新提供全方位、多角度的法律保障。如反壟斷法的制定,為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了一個鼓勵競爭的健康環(huán)境;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的嚴(yán)格執(zhí)行,保障了中小企業(yè)參與科技創(chuàng)新的基本權(quán)益;其它涉及的范圍還包括專利、技術(shù)轉(zhuǎn)移及商標(biāo)等。同時,美國中小企業(yè)創(chuàng)新法體系并不是一蹴而就,一成不變的,正相反,它的形成經(jīng)歷了一個不斷調(diào)整、充實的動態(tài)過程,根據(jù)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗和問題,進(jìn)一步改善舊有的法律法規(guī),并添加充實新的立法規(guī)范。

　　中小企業(yè)科技創(chuàng)新的法律支持,還為政府成功開展實施具體創(chuàng)新項目計劃的提供了法律依據(jù)。迄今為止,美國小企業(yè)管理局實施的一個收效最為顯著的創(chuàng)新計劃是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵計劃(SBIR),鼓勵中小企業(yè)利用自身技術(shù)潛力實現(xiàn)其創(chuàng)新市場化,推進(jìn)了創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系的形成。該計劃就是根據(jù)《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》于1983年開始實施的。此外,美國國會依據(jù)1992年施行的《加強(qiáng)小企業(yè)研究與發(fā)展法》,于1994年推動實施了一個實驗性的小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓獎勵項目(STTR),以此促進(jìn)中小企業(yè)與非盈利性研究機(jī)構(gòu)的合作及創(chuàng)新技術(shù)向小企業(yè)的轉(zhuǎn)移,從而實現(xiàn)公私部門的合作發(fā)展。應(yīng)該說,在中小企業(yè)創(chuàng)新法案的體系框架內(nèi),美國政府的創(chuàng)新計劃和項目才得以順利實施。

　　(二)以改善創(chuàng)新融資體系為關(guān)鍵手段。

　　中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的最大障礙就是融資困難,這是由其自身信用狀況和在融資體系中的弱勢地位所決定的,尤其是在科技創(chuàng)新活動中,由于經(jīng)營風(fēng)險大、可擔(dān)保財產(chǎn)有限,更是難以獲得相關(guān)的資金支持,嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的創(chuàng)新活動。因此,為維護(hù)中小企業(yè)的利益,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)中的重要作用,美國政府利用財政稅收政策,改善創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資體系,這也是美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的一個重要特征。

　　美國政府通過財政專項補(bǔ)貼和財政低息貸款為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供直接的資金支持,成為推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)大動力,但由于政府補(bǔ)貼對象的選擇缺乏市場競爭機(jī)制,直接財政補(bǔ)貼的長期效應(yīng)并不理想,因此,目前美國政府在創(chuàng)新政策制定中更加重視對中小企業(yè)間接的資金支持,使中小企業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求能夠按照市場競爭規(guī)律得到滿足。例如,以財政擔(dān)保政策改善中小企業(yè)的信用等級,為中小企業(yè)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)之間架設(shè)了良好的融資橋梁,尤其是政府擔(dān)保權(quán)流通性的實現(xiàn),進(jìn)一步提高了放款銀行的資產(chǎn)流動性,降低了其經(jīng)營風(fēng)險,能夠在一定程度上刺激商業(yè)銀行的放貸行為。但是,同樣作為企業(yè)的銀行,經(jīng)營目標(biāo)是保證安全性和盈利性,他必然會在對借款企業(yè)項目的詳細(xì)考察和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策,對那些缺乏市場潛力的項目也不會僅憑政府擔(dān)保就貿(mào)然放款。

　　另外,美國政府在推進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策中,更注重風(fēng)險投資機(jī)制的運(yùn)用,除了直接財政參與風(fēng)險投資以外,更主要的是借助扶持和保障措施,正確引導(dǎo)私人投資進(jìn)入風(fēng)險投資業(yè),充分動員社會閑置資金的力量。例如,實施針對風(fēng)險投資的稅收優(yōu)惠政策;放寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司的上市要求要求,以使風(fēng)險投資公司能較早地從證券市場等籌集風(fēng)險資本;通過政府高技術(shù)政府采購政策、對風(fēng)險企業(yè)的有限反壟斷豁免等減輕風(fēng)險企業(yè)的市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。從80年代以來美國高科技中小企業(yè)的風(fēng)險投資發(fā)展非常迅速,而且正是由于美國風(fēng)險投資業(yè)的蓬勃發(fā)展,創(chuàng)新型中小企業(yè)才能在發(fā)展初期獲得充足的資金支持并不斷發(fā)展壯大,成為美國科技創(chuàng)新的生力軍。

　　(三)以建立創(chuàng)新服務(wù)體系為有力支撐。

　　重視創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)職能是美國中小企業(yè)創(chuàng)新扶持政策的另一個重要特征。中小企業(yè)的科技創(chuàng)新不僅需要完備的法律基礎(chǔ)和充足的資金支持,更需要在信息獲取、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及成果實現(xiàn)等方面得到全面的服務(wù)。在美國支持中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新的政策中,創(chuàng)新服務(wù)體系已經(jīng)成為不可或缺的重要組成部分。美國中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系,體現(xiàn)了全社會在政府意志主導(dǎo)下,相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的組織機(jī)制,推動了各個主體之間的合理分工和合作伙伴關(guān)系的建立。明確各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用主要在于協(xié)調(diào)各創(chuàng)新組織與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,形成相互作用的合作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)知識和資源的集成、轉(zhuǎn)移及分享�？萍紕�(chuàng)新活動的開展需要由多方參與者共同完成,大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主體,國家和私人科研機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步研究開發(fā)的主體,中小企業(yè)是科技成果商品化的主體,其它各類中介服務(wù)組織(信息咨詢、資金融通、法律咨詢等)則是加速推廣創(chuàng)新技術(shù)的主體,各個主體在創(chuàng)新服務(wù)體系中建立起相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制,通過減少中小企業(yè)研發(fā)成本的投入,潤滑科技創(chuàng)新的進(jìn)程,使原來互不聯(lián)系的公共、私人和學(xué)術(shù)界三方面逐步適應(yīng)共同發(fā)展,形成產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合的科技創(chuàng)新開發(fā)聯(lián)盟。

　　三、我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。

　　自20世紀(jì)80年代以來,我國政府實施了一系列專門的政策措施,用于扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,包括規(guī)劃星火計劃和火炬計劃兩個計劃類項目、建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場和中小企業(yè)孵化器三個基地;建立科技型中小企業(yè)技術(shù)基金以及建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。這些政策措施從提出到付諸實施,體現(xiàn)了我國政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向,也在很大程度上推動了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。但從實踐的角度來看,當(dāng)前我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境仍然存在著一些共性的問題。

　　(一)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)政策仍顯不足。

　　由于與發(fā)達(dá)國家的科技創(chuàng)新能力存在的客觀差距,我國企業(yè)的科技發(fā)展基本采取“追趕型”策略,即科技的主流側(cè)重于對發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、模仿和引進(jìn),長期被動地適應(yīng)世界制造產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)的快速轉(zhuǎn)移需求,而沒有能力占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略前沿。這種客觀事實成為我國企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)自主創(chuàng)新的最大阻力。當(dāng)前我國對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持和引導(dǎo)仍顯不足,主要表現(xiàn)為缺乏正確的評價體系和監(jiān)管的政策依據(jù),對不同的創(chuàng)新課題和項目不能靈活采用相應(yīng)的資源投入方法,對創(chuàng)新性投資引導(dǎo)不到位,導(dǎo)致中小企業(yè)不能準(zhǔn)確把握科研創(chuàng)新的方向,出現(xiàn)重復(fù)投資、資源浪費(fèi)以及創(chuàng)新滯后的負(fù)面影響。

　　(二)支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的參與主體定位不明晰。

　　中小企業(yè)科技創(chuàng)新需要各方參與者的積極配合和支持才能順利推進(jìn)。但目前來看,我國的科技發(fā)展參與主體定位不明晰,甚至出現(xiàn)缺位。首先,本應(yīng)作為政策制定、科技項目規(guī)劃、促進(jìn)引導(dǎo)、預(yù)算撥款、組織支持以及實施監(jiān)督的公共服務(wù)主體的中央及地方政府,僅僅局限于財政的預(yù)算撥款功能;其次,本應(yīng)承擔(dān)科技研究和開發(fā)職能的科研院所,由于其機(jī)制機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人任命的陳舊機(jī)制,不具備市場主體的條件,不能以獨(dú)立法人的資格參與創(chuàng)新體系;而中小企業(yè)自身本應(yīng)作為科技成果商品化的主體,卻由于體制和規(guī)模所導(dǎo)致的所有制歧視和融資弱勢而普遍面臨信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏的窘境,無法調(diào)動聯(lián)合各方科研資源,難以承載科技創(chuàng)新的重任。

　　(三)創(chuàng)新型中小企業(yè)的各服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)政策處于缺位狀態(tài)。

　　各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)運(yùn)作是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的潤滑劑,能夠為推動科技成果的轉(zhuǎn)化降低成本,提高效率。而由于我國長期形成的地域分割和行政分割局面,造成了科技資源配置不均衡,普遍存在科技人才、科技項目、科技設(shè)備等資源的部門化和單位化,各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作效率不高,缺乏相關(guān)的政策約束,直接導(dǎo)致的結(jié)果就是科技成本過高、資源低層次消耗嚴(yán)重,財政撥款雖然不斷增加,但收效甚微。

　　(四)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用有待提高。

　　在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期,科研項目和成果的計劃和安排都由國家統(tǒng)一進(jìn)行,科研成果的應(yīng)用完全由國家計劃指令決定。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段以后,市場機(jī)制的引導(dǎo)作用替代了計劃機(jī)制,形成科研成果從研發(fā)到轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出的價值鏈布局。然而,傳統(tǒng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制并沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌�運(yùn)作,加之在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化方面沒有形成有效的政策安排,造成大量的科研成果問世后長期處于“擱置”和“自流”狀態(tài),導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)。

　　(五)中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資的政策支持有待改善。

　　盡管近年來針對中小企業(yè)融資支持的政策不斷出臺,政府對中小企業(yè)的金融支持力度不斷加強(qiáng),但在融資環(huán)境中處于弱勢地位的中小企業(yè),尤其是經(jīng)營風(fēng)險較大的創(chuàng)新型中小企業(yè)仍然面臨著比較嚴(yán)重的融資瓶頸。究其原因,主要有三方面,首先,中小企業(yè)尚未建立信用評級體系,缺乏足夠的信用資源,信用觀念淡薄,造成金融機(jī)構(gòu)放貸意愿不強(qiáng);其次,融資渠道窄,資本市場缺乏層次性,對中小企業(yè)的進(jìn)入條件過高,基本無法通過資本市場實現(xiàn)股權(quán)融資;第三,金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)品種單一,難以滿足中小企業(yè)靈活多樣的資金需求,并未針對創(chuàng)新型中小企業(yè)高風(fēng)險、高潛能的特點(diǎn)設(shè)計產(chǎn)品,形成金融服務(wù)的供求失調(diào)狀態(tài)。

　　20xx年12月,根據(jù)20xx年國務(wù)院頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,國家發(fā)改委、科技部、財政部等12個部門聯(lián)合制定了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》(以下簡稱“政策”),明確了國家支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多方面政策,為我國中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新開辟了一個全新的政策環(huán)境�！墩�策》內(nèi)容涉及稅收激勵、政府采購激勵、投融資激勵、創(chuàng)新人才激勵、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建立等多角度的政策安排,就激勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)投融資對技術(shù)創(chuàng)新的支持、建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系以及健全保障措施等四個方面政策做出了詳細(xì)規(guī)定,力圖建立、健全政策支持體系來進(jìn)一步實現(xiàn)中小企業(yè)的跨越性發(fā)展、實現(xiàn)“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　四、美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的啟示。

　　從全球范圍內(nèi)來看,美國對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持取得了舉世矚目的成效,其政策支持體系形成的豐富經(jīng)驗是各國推行創(chuàng)新型戰(zhàn)略的有益借鑒。針對我國中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中所面臨的政策環(huán)境,我們可以從美國支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新政策中得到啟發(fā),進(jìn)一步完善我國的中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策。

　　(一) 建立完備的中小企業(yè)科技創(chuàng)新法律支持體系,加大中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)力度。

　　完善的法律支持體系是促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新并獲得持續(xù)發(fā)展的必要前提和保障。從美國的經(jīng)驗來看,當(dāng)前我們迫切需要建立一個專門針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律支持體系,使創(chuàng)新計劃的實施和創(chuàng)新活動的開展有法可依,有章可循,最大程度地保障中小企業(yè)的利益。一方面要求政府在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,確立一部促進(jìn)和扶持民營企業(yè)發(fā)展的基本法,明確民營企業(yè)應(yīng)有的法律地位,認(rèn)真清理歧視性政策法規(guī)和制度;另一方面,對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行整合、規(guī)范,建立完善的法律支撐體系,如出臺技術(shù)創(chuàng)新法以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立反壟斷法以促進(jìn)公平競爭、制定技術(shù)轉(zhuǎn)移法以推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。同時,根據(jù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新中遇到的實際問題,政策制定者還需要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行及時有效的調(diào)整,使之適應(yīng)新形勢的變化。

　　(二) 改善中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資機(jī)制,有效解決中小企業(yè)的融資瓶頸問題。

　　為解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資難題,政府應(yīng)從直接財政資金補(bǔ)貼和間接財政政策扶持兩個方面入手,尤其應(yīng)更重視市場機(jī)制在中小企業(yè)融資難題中作用的發(fā)揮,通過財政政策的扶持效應(yīng),推動中小企業(yè)自身融資能力的提高。具體來說,解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資難題,可以考慮的政策支持有:

　　1、加大對中小企業(yè)的財政補(bǔ)貼力度,強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重,對中小企業(yè)的創(chuàng)新投入給予支持和獎勵,以提高其創(chuàng)新意識和主動性。

　　2、提高政府采購對科技型中小企業(yè)的傾斜度,以此激勵民營企業(yè)參與開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù),并減少企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的市場風(fēng)險。

　　3、進(jìn)一步調(diào)整對中小企業(yè)創(chuàng)新行為的稅收政策,針對技術(shù)改造和研究創(chuàng)造應(yīng)給予優(yōu)厚的財稅政策支持,推行力度更大的稅收優(yōu)惠和研發(fā)成本的稅收抵扣。

　　4、進(jìn)一步完善對中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制,一方面,充分發(fā)揮政府的財政擔(dān)保作用,分擔(dān)中小企業(yè)的融資風(fēng)險,有效引導(dǎo)銀行參與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意愿,促進(jìn)銀企合作;另一方面,通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日�策鼓勵引�?dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。

　　5、加強(qiáng)改善金融服務(wù),鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,并推進(jìn)中小企業(yè)信用評級體系的建設(shè)。

　　6、加快中小企業(yè)投資公司的發(fā)展,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新投資的政策支持和風(fēng)險補(bǔ)償,促進(jìn)風(fēng)險投資機(jī)制積極作用的發(fā)揮。

　　7、積極推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的建立,鼓勵中小企業(yè)上市融資,從而拓寬融資渠道。

　　(三) 健全中小企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)支持體系,協(xié)調(diào)各方參與主體的互動機(jī)制。

　　借鑒美國建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)支持體系的成功經(jīng)驗,我國應(yīng)在在政府的主導(dǎo)作用下,逐步建立起一個系統(tǒng)有效的創(chuàng)新服務(wù)體系,為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新營造有利的環(huán)境。

　　1、大力推進(jìn)我國中小企業(yè)信息化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),從改善中小企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件入手,在全國范圍內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供及時全面的經(jīng)濟(jì)信息與技術(shù)信息。

　　2、建立咨詢服務(wù)公司和中小企業(yè)發(fā)展中心,為民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動提供指導(dǎo)、咨詢和幫助,促進(jìn)科研成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　3、提高科研院所在企業(yè)創(chuàng)新中的參與度,在政策協(xié)調(diào)機(jī)制下建立大學(xué)-政府-企業(yè)的三重互動關(guān)系,同時鼓勵中國國內(nèi)研發(fā)實體充分利用國際基礎(chǔ)設(shè)施開展國際合作研究,提高創(chuàng)新效率,完善產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新聯(lián)盟體系。

　　此外,應(yīng)該著重指出的是,中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的制定和修改需要同步進(jìn)行,以保證政策的時效性和可操作性,而且,需要政府健全和完善科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,確保政策執(zhí)行的有效性和客觀的信息反饋,為進(jìn)一步的政策調(diào)整提供依據(jù)。

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科技創(chuàng)新論文15

　　引言

　　科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得技術(shù)成為市場經(jīng)濟(jì)中的商品，市場經(jīng)濟(jì)要求同時也提供了這樣的一個交流的機(jī)會和平臺，于是中介機(jī)構(gòu)便適應(yīng)時代需求而產(chǎn)生了。中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生加速了科技對生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)，真正成為推動社會進(jìn)步和發(fā)展關(guān)鍵力量。對于我國這樣的一個最大的發(fā)展中國家來說，雖然科技迅猛發(fā)展，但是當(dāng)下的中國正處于轉(zhuǎn)型期，既具有歷史性制約因素，還有我國還處于市場經(jīng)濟(jì)的初期幼稚階段，因此探索我國獨(dú)特的市場經(jīng)濟(jì)條件下科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，具有重要的意義。

　　1科技中介機(jī)構(gòu)對我國技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)

　　1。1能夠克服舊體制的弊端在以前舊體制下，企業(yè)是政府的附庸和工具，企業(yè)完全沒有人事自主權(quán)，更別說企業(yè)投入資金進(jìn)行創(chuàng)新，或者是引入科技人才了，技術(shù)創(chuàng)新也是政府的行政命令下的被動行為，而非主動行為。這樣造成的結(jié)果是企業(yè)沒有創(chuàng)新的熱情和需要，同時即使是有創(chuàng)新，這些創(chuàng)新也只是空中樓閣，遠(yuǎn)離市場需求和時代發(fā)展的需要，造成科研浪費(fèi)。全球化的浪潮和文明的進(jìn)步，我國市場經(jīng)濟(jì)也慢慢地完善和發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)條件下政府控制所有資源和行為的方式慢慢的有所改變，市場作為資源配置方式適應(yīng)時代要求被重視起來，政府的執(zhí)政方式有所改變，特別是實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，政府插手一切事物的局面發(fā)生了變化，政府的角色改變了，從科技創(chuàng)新的主體變成了主導(dǎo)者，企業(yè)從被動接受者變成了主體，加之社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，社會主義法治完善，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會中出現(xiàn)了一些中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)從業(yè)人員大多是以前從事于科學(xué)研究人員，或者是在政府中分管科技的官員，他們對政府和企業(yè)都比較了解，有著得天獨(dú)厚的條件來促進(jìn)技術(shù)交易。這些中介活躍于企業(yè)、大學(xué)、各個研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研官等機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流和合作，降低了技術(shù)交易成本，使創(chuàng)新活動成果能夠速度地投入到市場，收回創(chuàng)新成本，為下一次的創(chuàng)新提供有效的資金供給。在當(dāng)下我國各地科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的情況下，有效地利用現(xiàn)成的技術(shù)資源，實現(xiàn)技術(shù)效益最大化，中介公司作用是須臾不可缺少的。

　　1。2中介服務(wù)能夠改善技術(shù)的供給需求不足一般來說，在國家工業(yè)化早期階段，政府在科技投入方面仍然占據(jù)主體地位，把大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，對現(xiàn)有科技需求不足，對科技創(chuàng)新重視程度不夠。在政府留下的空白處正是科技中介公司大顯身手的地方，他們能夠起到穿針引線的作用，把急需的技術(shù)從大專院校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到企業(yè)當(dāng)中，使技術(shù)需求能夠與供給之間有一個雙向聯(lián)系和反饋，能夠促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新出效益的目標(biāo)，也能夠促進(jìn)技術(shù)的完善和發(fā)展。

　　1。3中介服務(wù)可以降低技術(shù)交易成本技術(shù)作為商品在進(jìn)行交易的過程中要進(jìn)行價值交換，在交換過程中存在著各種障礙，在突破這些困難時產(chǎn)生了成本，這樣導(dǎo)致了交換價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實際價值，甚至導(dǎo)致交易的失敗，使技術(shù)供給與需求供應(yīng)鏈中斷，科技創(chuàng)新成果不能在市場中實現(xiàn)價值，則創(chuàng)新無以為繼;而中介公司提供了供需平臺，減少了交易障礙，使得技術(shù)流通環(huán)節(jié)在時間上大大縮短，程序上精簡，從而有助于降低技術(shù)交易成本，促進(jìn)創(chuàng)新的繼續(xù)進(jìn)行。

　　2當(dāng)前中國科技中介服務(wù)存在的問題

　　2。1管理體制和管理機(jī)制的問題現(xiàn)在許多中介公司依附于政府，所以在管理體制方面還面臨著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，他們對自己的角色定位不清楚，有時像政府管理部門，有時像企業(yè);既有管理的職能，又有服務(wù)的行為。這種模糊了職能的做法阻礙了科技中介公司的發(fā)展，也不適應(yīng)市場對中介的要求。同時一些民間的科技中介公司一直把經(jīng)濟(jì)效益作為主要的追求目標(biāo)，忽視了社會效益，有的甚至鉆法律的空子，走到了異化的地步。

　　2。2人才的管理問題科技中介機(jī)構(gòu)大多是由政府組建的，但是這些企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展還不能適應(yīng)時代和科技發(fā)展的真正要求，沒有真正做到與時俱進(jìn)�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理人才要么人浮于事，造成人才閑置和浪費(fèi)，要么創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力不足，他們不懂得市場，更不懂管理和技術(shù)�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是一個特殊的行業(yè)，是一個專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)和知識密集的職業(yè)，對人的素質(zhì)要求很高，運(yùn)作模式必須要企業(yè)化模式運(yùn)作，把現(xiàn)代企業(yè)的管理制度納入其中，可以采取產(chǎn)權(quán)激勵模式調(diào)動機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的創(chuàng)新激情，物質(zhì)獎勵和非物質(zhì)激勵相結(jié)合，使中介公司真正為創(chuàng)新服務(wù)。

　　2。3中介服務(wù)體系的問題在科技比較發(fā)達(dá)的歐美國家，科技服務(wù)體系有三個層面：第一是政府層面;第二是公共層面;第三是民營層面。這三個層面都能向相關(guān)科技領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場等科技信息服務(wù)，但是具體功能上又有所側(cè)重，政府主導(dǎo)的科技中介公司傾向于公共信息服務(wù)、對中小企業(yè)提供資金支持，擔(dān)負(fù)其他層面的公司不愿意或者是承擔(dān)不起的科技中介服務(wù);公共層面的科技中介公司，如大學(xué)的科技園、專業(yè)協(xié)會，他們在科技政策和工程建設(shè)中提供咨詢服務(wù)，在提高國家的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面起到了非常重要的作用;私人層面上的公司在市場中非常活躍，他們能靈活地應(yīng)對市場，提供特色服務(wù)，就像許多中小企業(yè)一樣在數(shù)量上占據(jù)了中介公司的大部分。反觀我國的科技服務(wù)體系，三個層面上只有政府層面上做的比較好，因為是政府在科技服務(wù)體系中占主體地位的原因。現(xiàn)在存有的一些從屬于政府部門的中介公司現(xiàn)在從事微不足道的中介服務(wù)，沒有明確的社會效益服務(wù)性功能，一般從事的是掙錢的差事，對于公益性服務(wù)從事的太少。民間科技中介公司機(jī)構(gòu)在市場中處于不利的地位，沒有資金和政策支持，處于艱難摸索階段。

　　2。4科技中介服務(wù)法律體系不規(guī)范正如其他行業(yè)一樣，我國科技中介服務(wù)處于混亂的狀態(tài)，對于科技中介服務(wù)還沒有出臺相應(yīng)的法律文件，來規(guī)范這個行業(yè)的正常運(yùn)行秩序。一些中介公司自認(rèn)為和政府機(jī)構(gòu)有關(guān)系就不顧行業(yè)規(guī)定和法律約束，吃拿卡要，提供假信息、假報告，非法競爭，導(dǎo)致整個市場在還很幼稚時就很畸形發(fā)展，嚴(yán)重影響了中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，公信力的缺失使得大家都在懷疑中介、拋棄中介，誠信的缺失導(dǎo)致了中介機(jī)構(gòu)賴以生存的`環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了這一行業(yè)的發(fā)展。

　　3對我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議

　　關(guān)于科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展國際上有兩種做法：一是靠政府;二是靠市場培育。因為科技中介公司對國家科技創(chuàng)新發(fā)展有著非常重要的作用，許多國家例如德國和美國，政府主導(dǎo)建立了大型的科技中介體系，并且在資金上給予了大量的支持，同時還制定了一系列法律法規(guī)來扶持中介行業(yè)的發(fā)展，極大促進(jìn)了國家的科技發(fā)展。但是由于國家扶持的公司面臨著效率較低，運(yùn)行體制機(jī)制不靈活，有時還會造成極大地資源浪費(fèi)，所以有些國家認(rèn)為政府管的太多反而不利于這個行業(yè)的正常運(yùn)作和成長，因此有人建議除了政府建立的一些科技中介機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)該由市場按照市場內(nèi)部規(guī)律自發(fā)培育一些中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)完全由個人資本組建，企業(yè)式管理和運(yùn)作。從國外的中介機(jī)構(gòu)實踐運(yùn)行狀況來看，完全依靠國家來組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有很多的弊端，例如效率低下、人浮于事，然而完全依靠市場來培育中介機(jī)構(gòu)，在外國也不是很有效的方法，何況在市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處于轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實中國呢？因此必須找出這兩者相結(jié)合的有效辦法，才是解決我國中介公司發(fā)展的必由之路，因此必須建立以政府為主導(dǎo)的，同時又以民營資本為主體的科技服務(wù)體系，這樣能夠兼顧兩者的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮政府監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)劃職能，發(fā)揚(yáng)民營中小企業(yè)高效、靈活應(yīng)對市場優(yōu)點(diǎn);克服政府管的太死效率低下的弊病，也能抑制市場培育的盲目變異性，在實踐中調(diào)整比例，探索出適合我國國情的發(fā)展道路�？萍紕�(chuàng)新中，中介機(jī)構(gòu)能夠有效發(fā)揮作用，政府主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在科技中介機(jī)構(gòu)的所在環(huán)境制度建設(shè)，為科技中介機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展指引方向，促進(jìn)服務(wù)行為的健康發(fā)展，政府的主導(dǎo)職能體現(xiàn)在下面幾個方面：

　　3。1制定法律體系政府應(yīng)該是市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督人和規(guī)則的制訂人，科技中介公司要想在市場中發(fā)展壯大，必須由法律確定其法人地位，明確科技服務(wù)中游戲規(guī)則，對違反規(guī)則的處以相應(yīng)的處罰;改變當(dāng)下的人事管理規(guī)則，盡早建立合適的人才市場;明確科技成果產(chǎn)權(quán)制度，建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī);清除交易障礙和壁壘，建立行業(yè)規(guī)則，促進(jìn)市場公平競爭，制定優(yōu)惠傾斜政策，從金融和稅收方面給予優(yōu)惠等。

　　3。2建設(shè)公共信息服務(wù)平臺政府應(yīng)該投入一定資金來運(yùn)用信息化成果建立信息服務(wù)平臺，實行科技資源免費(fèi)共享，提高科技信息的利用率，打破政府對公共科技資源的占有，促進(jìn)市場中各部門公平競爭，有利于民間企業(yè)以更低成本參與到科技中介市場競爭中，促進(jìn)整個行業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量的提高，對優(yōu)化資源和培育市場起到積極作用。

　　3。3建設(shè)公共科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對于民間資本沒有能力或者不愿意承擔(dān)的項目，政府應(yīng)該努力彌補(bǔ)這個空白，建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，對科技創(chuàng)新有重要意義的項目提供咨詢和幫助。

　　3。4重視中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)人才是科技中介機(jī)構(gòu)中重要的無形資產(chǎn)，但是人才的培訓(xùn)具有一定的風(fēng)險性，國家應(yīng)加大對人才的培訓(xùn)力度，并制定政策鼓勵人員正常的流動，鼓勵企業(yè)對中介人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)費(fèi)用給予一定的支持，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識的快速提高。因此，科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和行業(yè)的成熟不僅要靠政府的大力支持，還要靠市場的完善，同時企業(yè)內(nèi)部也要調(diào)整轉(zhuǎn)變，建立完善的人才激勵機(jī)制，明確自身的市場角色和職能，揚(yáng)長避短，提高自身競爭力，發(fā)展特色服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)，按照市場規(guī)律合理公平競爭，力爭在市場的錘煉下生存和發(fā)展。

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