食品安全法實(shí)施條例第二十三條

第二十三條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。

制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。

【釋義】本條是關(guān)于審查、制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第一款是關(guān)于審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。標(biāo)準(zhǔn)化法及其實(shí)施條例規(guī)定，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及有關(guān)部門的專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。依據(jù)本法以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)方面的專家、有關(guān)部門的代表組成的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)的審查。未經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審評(píng)通過(guò)，不得作為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)主要對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理、安全可靠，是否具有實(shí)用性和可操作性進(jìn)行審查，并注意與法律法規(guī)、制度以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)，不可脫離實(shí)際，提出過(guò)高要求。

第二款是對(duì)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出的要求。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義，是保障食品安全的前提，因此，制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過(guò)審慎的程序，匯總各方面信息，進(jìn)行綜合分析。一是，依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，是指依據(jù)本法第十三條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立的由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害作出的評(píng)價(jià)，對(duì)食品的安全性作出的評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容具有重要影響。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是指依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)供食用源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的結(jié)果。食用農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)是未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工的，可直接供食用，因此，制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果要予以充分考慮，防止、避免食用農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥、獸藥、肥料污染和有害因素對(duì)人體造成危害。二是，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)制定我國(guó)的食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具有重要的參照意義，但也要考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，不可盲目照搬。三是，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。

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