社會保險論文15篇[實用]

　　在學習、工作中，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過論文寫作可以提高我們綜合運用所學知識的能力。怎么寫論文才能避免踩雷呢？下面是小編收集整理的社會保險論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

社會保險論文1

　　摘要：由于我國人民生活水平的不斷提高和實行計劃生育的影響，使得我國人口逐漸偏向老齡化，導致退休人口眾多，使得社會保險基金收支的壓力在不斷上升，而擴大社保的征收范圍可以有效地緩解社保壓力。所以如何做到擴大社保征收范圍是我國發(fā)展的主要問題，此篇文章針對此進行了深入的分析和研究，并提出有效的解決措施。

　　關鍵詞：面征;社會勞動力;保險經(jīng)辦機構

　　一、擴大社保征繳范圍中存在的問題

　　1、參保涵蓋面狹小

　　目前就我國社會保險的涵蓋面來說，連世界勞工組織中規(guī)定的最低限額都沒有達到，在社保方面仍然存在著嚴重的問題。雖然在我國每年會有許多外來人員來本地工作，也帶動了一部分人員就業(yè)率，但也正因如此，這些非標準的工作對參保極為不重視，這也導致了我國社保涵蓋面的下降，給我國日后人員的養(yǎng)老問題帶來了嚴重的隱患。針對我國現(xiàn)在的發(fā)展情況看來，參保人員與享保人員的比例不協(xié)調，可以說是嚴重失衡，從而使社會保險體系面臨巨大的危機。

　　2、缺乏對擴大社保征繳范圍的宣傳力度

　　一方面，由于我國私營企業(yè)較多，且法律意識淡薄，為了提高自身企業(yè)經(jīng)濟利益的收入，部分企業(yè)不愿意和員工簽署勞動合同，不給員工上保險。有些企業(yè)還克扣員工工資、狠用員工，這些都不利于社保的正常開展。另一方面，勞動者也缺乏相關的法律知識，對維權意識不清晰，因此在自身受到利益損害時不敢及時維權，寧愿自己吃虧，也不愿招惹他人。此外，廣大人民群眾對社保了解不徹底，不知道其中的優(yōu)點，以為社保與其他有關保險一樣都是以傳銷盈利為目的，為了避免自己上當受騙，所以眾人都對其有顧慮，不愿參與其中。3、社會無從下手，進程開展滯后。目前，我國中小型企業(yè)眾多，且用人多是不規(guī)范，再加上政府和社會有關的各個部門管理制度不嚴謹、規(guī)范，導致參保人員或企業(yè)隨意參保，增加了其社會保險的現(xiàn)有壓力，使其得不到很好的管控。其次，社會人力資源和社會保障部門的監(jiān)管體系還不完善，無法實現(xiàn)對人員的合理編制，再加上社會經(jīng)費的匱乏，打消了工作人員的積極性，使得工作效率也隨之降低。更為嚴重的是，有些地方政府對社保認知不足，竟把其當做阻礙社會發(fā)展的根源，因此使得社保工作無法繼續(xù)開展。

　　二、社保擴面征收的有效措施

　　1、增強政府的認知意識，將民生作為關注的主體

　　在我國現(xiàn)代化城市的發(fā)展的同時，也帶了社保的發(fā)展機會。所以，為了可以看看把握住這次機遇，我國政府乃至社會的各個部門都積極爭取，通過各個領域的有效途徑擴大了社保的宣傳范圍和力度，從而可以開括社保的.征收范圍。從全方位宣傳社保，讓人們了解社保，了解其優(yōu)點，讓社保深入人心，排除人們心中的顧慮。此外，還應注重對私企和員工的宣傳，增強他們的法律意識和維權意識，規(guī)范社保的參保要求，從根本上改變人們對社保的看法。還可以設立與外界接觸的平臺，對企業(yè)要實行嚴格的監(jiān)督和管理，確保其可信度，還要定期公平的展示企業(yè)的優(yōu)良作風，促進企業(yè)的發(fā)展，從而促使社保的開展。

　　2、遵紀守法，將社保列入法理

　　首先，就要求實行對勞動的嚴格監(jiān)管。嚴格監(jiān)察各個企業(yè)對勞動人員的參保情況，對于出現(xiàn)苛待員工、員工沒有參�；蛘邊⒈２积R的情況，要嚴加調查監(jiān)管并予以處理，爭取讓勞動者保持其權益不受侵害。對不例行參保的企業(yè)要給予批評教育，讓其認識到社保的重要性和利害關系，讓企業(yè)把為員工參保當成是應該盡到的義務和責任，鼓動他們積極參保。其次，還應該增強社保的審核制度，嚴格監(jiān)察沒有按照規(guī)定參保過參保不全的單位，尤其是大型且繳費眾多企業(yè)，更應大力排查企業(yè)中人員參保情況和參保種類，若不合規(guī)定的要嚴加處理。利用這種方式來參加社保，可以有效地激發(fā)人員參保的積極性，施予企業(yè)壓力，以保障員工的正常參保，從而維護員工的自身安全。

　　3、建立社會保障體系，增強經(jīng)辦機構服務能力

　　地方政府要正確地認識社會保險的相關政策，并認真對待。首先，增強地方政府的認知度，建立完善的社保體系，以保障社保的科學性、有效性和規(guī)范性。全面落實黨和政府的社保政策，加大宣傳力度，從根本上改變其自身影響力。另一方面，要強化社保工作人員的綜合能力和身心素養(yǎng)，只有更好的服務人民，才能保障社保的順利進行；還要增強人員的業(yè)務處理和溝通能力，這樣才可以提高人員工作效率。此外，要豐富社保的涵蓋內容與對象，保證社保的多樣性，避免過于單一而限制社保的范圍；并且對已經(jīng)參保的人員要進行監(jiān)督管理，及時為他們排憂解難，在服務于他們的同時，使社�？梢缘玫奖姸嗟闹С趾屠斫猓�以保障社會保險進程的順利開展�？偠�言之，要想擴大社保的征繳范圍首先就必須先建立完善健全的社保管理機制，并做好社保的宣傳措施，使眾多人民了解社保，支持社保，以保障社保的參保率。其次，要擴大范圍就應該避免其形式的單一性，要向多樣化發(fā)展，以增加社保的覆蓋面，從而擴大社保的征繳范圍。最后，社會各個部門間應相互協(xié)調，相互配合，將社保政策落實到實處，為人民著想，為人民提供優(yōu)良的服務，使社�？梢缘玫饺�面持續(xù)的發(fā)展，從而保證我國的社會穩(wěn)定。

　　參考文獻:

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　　[2]趙惠平,謝德強.社會保險擴面征繳存在的問題及對策[J].中共伊犁州委黨校學報,20xx,03:55-57.

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　　[4]朱洪衛(wèi).淺談社會保險擴面征繳工作[J].科技信息(科學教研),20xx,26:288.

社會保險論文2

　　摘要:就業(yè)是民生之本，每個人都需要就業(yè)實現(xiàn)人生價值。而失業(yè)卻是無法回避的問題，一個人的失業(yè)有可能會影響到一個家庭無法正常生活。失業(yè)人員靈活就業(yè)是解決失業(yè)很好的措施之一，而在失業(yè)人員重新就業(yè)開始階段收入少、社會保障低，為此國家應當出臺關于失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，來幫助失業(yè)人員渡過困難時期，重新找回生活的希望。本文對失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策做了一項政策評估，證實這項政策實行的必要性和可行性，以及給出了幾條建議，給相關人員提供參考。

　　關鍵詞:失業(yè)人員;靈活就業(yè);社會保險;補貼政策;評估

　　一、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策評估研究現(xiàn)實意義

　　雖然我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟規(guī)模和總量都居世界前列，但是由于人口基數(shù)較大，就業(yè)形勢仍舊十分嚴峻，嚴重制約了我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。從國家角度來看，失業(yè)率低，說明這個國家可持續(xù)發(fā)展能力強，內部團結穩(wěn)定，能夠合理分配和引導人才的流動。從個體角度上來看，每個人都在工作，有相應報酬，工作當中的人獲得報酬，會增加幸福感，他們在實現(xiàn)社會價值的同時也體現(xiàn)了自身的價值，也是他們融入到社會、參與社交的重要方式。就當前的形式來說，我國仍處于發(fā)展中國家水平，所以不可能滿足每個人的就業(yè)條件，必然會有一部分人失去工作，對于這部分失業(yè)人員國家應當給予更多的關心和政策上的照顧。當失業(yè)人員采用靈活就業(yè)形式工作時，給予這部分人員社會保險補貼政策，可以緩解資金壓力、提供勞動保障。這種積極的促進就業(yè)政策減輕了就業(yè)壓力，同時增加了社會保險金整體積累。因此，失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，使得失業(yè)人員也可以像正常企事業(yè)職工一樣繳納社會保險，從而保證失業(yè)人員的保險繳納完整性，完善整體的社會保障體系。

　　二、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策評估可行性

　　(一)社會保險金額充足，可以為政策提供資金保障

　　從20xx－20xx年我國社會保險金收支結余情況來看我國各類社會保險資金充足、運轉正常，同時收入大于支出并且略有結余。20xx年失業(yè)保險基金累計結余高達5333．3億元。因此，我國完全可以加大力度實施失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，不存在相應的資金問題。比如，失業(yè)保險基金在提高失業(yè)金發(fā)放標準，延長領取失業(yè)金的時長，幫助他們渡過暫時的基本生活難關時，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金的作用，扶持失業(yè)人員就業(yè)帶動其他失業(yè)人員靈活就業(yè)，使得就業(yè)范圍輻射更加廣泛，緩解我國的.就業(yè)壓力，增加就業(yè)率，力爭做到精準扶貧，解決贍養(yǎng)重大疾病家庭成員的基本生活問題，爭取沒有一個“零就業(yè)家庭”。因此，在社會保險金充足的條件下，適當放寬標準，增加資金投入給靈活就業(yè)的人員是可行的。資料來源:國家統(tǒng)計局

　　三、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策具體建議

　　(一)科學界定對象，精細化政策準入

　　從享受對象來看，享受靈活就業(yè)社會保險補貼的群體主要是大齡就業(yè)困難人員(男性50周歲以上，女性40周歲以上)、城鎮(zhèn)戶籍的“零就業(yè)家庭”人員、殘疾人等。自20xx年國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》中就提出，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，原本沒有工作的農民轉為失業(yè)人員，失業(yè)人數(shù)大量增加，因此，這就要求政策對享受靈活就業(yè)補貼的困難群體進行科學界定，靈活就業(yè)類型進行充分說明，只有這樣，才能使政策的執(zhí)行者清楚的區(qū)分政策的目標群體，精細化為其服務，使社會保險補貼政策在促進就業(yè)方面發(fā)揮出積極效果。

　　(二)加強管理學習，施行動態(tài)監(jiān)管

　　因國家取消二元制戶口，享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員呈“井噴式”增長，在零就業(yè)家庭中，年齡呈現(xiàn)年輕化，又因年輕人員工作流動性大，人員身份變化快等因素，為了防止享受社會保險補貼政策目標群體出現(xiàn)偏差，對享受補貼對象身份變化要進行有效監(jiān)管。一是加強管理學習。街(鎮(zhèn))執(zhí)行政策人員要認真學習好、領悟好現(xiàn)行政策。對于符合政策人員身份要進行實地調查，并及時公示。主管部門對于公示人員要做好審查和復核工作，按照一定比例進行隨機抽查，對于不符合條件人員及時取消享受補貼資格;對于弄虛作假，騙取社會保險補貼的人員，一經(jīng)查實，立即停發(fā)其社會保險補貼并追回給予的補貼金額。二是定期復審。對不符合享受補貼人員，及時終止其享受補貼資格。這就要求街(鎮(zhèn))執(zhí)行部門、勞動監(jiān)察部門和上級主管部門通力合作，形成合力，對享受補貼的人員進行系統(tǒng)的、全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)督，防止不符合享受政策人員依然享受，造成政府資源的浪費和形成新的社會不公平情況。

　　四、結束語

　　從嚴格審查失業(yè)人員靈活就業(yè)準入門檻，到全方位的監(jiān)管，有效避免政策不落實以及防止部分人員鉆政策的漏洞，給國家造成損失。真真正正地將政策落實到需要的群眾。

　　參考文獻:

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　�。�3］．關于失業(yè)人員靈活就業(yè)享受社會保險補貼補繳醫(yī)療保險費有關問題的通知［J］．天津社會保險，20xx，(04):48.

　　作者:楊學宏 單位:天津市西青區(qū)勞動保障服務中心

社會保險論文3

　　社會保險稽核的負責單位是社會保險的經(jīng)辦機構，他們依據(jù)有關法律對社會保險費繳納情況和社會保險待遇的領取情況進行的核查，確保保險費按時收取，維護參保人員的合法權益，同時能規(guī)范社會保險管理。這是一項極其復雜的管理工程，在國家政策與組織機構的結合下，還必須有合理的稽核方法在社會新形勢下如何保證社會保險稽核工作順利開展是我們面臨的重大問題。

　　一、社會保險稽核工作的重要性

　　稽核工作有利于逐漸完善保險制度，近年出現(xiàn)社會保險基金流失現(xiàn)象較多，保險稽核工作若能制度化，能提高基金社會的收繳率，對社會保險基金的完整與維護職工與參保人員的合法權益能提供有力的保障，從而促進社會有秩序的發(fā)展，實現(xiàn)保險制度的高效化。保證社會保險基金穩(wěn)定，部分企業(yè)謊報繳費工資總額，影響了繳費基數(shù)的核定和保險基金的完整性。規(guī)范社會保險稽核工作是防止社會保險基金流失的主要措施。維護了保險工作人員與參保人員的合法權益，繳納社會保險是我國單位與勞動者應盡的義務，同時也反應了工作人員的根本利益。我國是以公有制為主體，多種經(jīng)濟制度共同發(fā)展的經(jīng)濟體制，社會逐漸出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，企業(yè)為了適應社會發(fā)展趨勢，改革用工體制，但也出現(xiàn)了用工隨意的問題，企業(yè)單位沒按規(guī)定申報實際用工人數(shù)，隨意降低繳費額度等，這些不良現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，導致部分退休員工的權益沒有很好的保障。

　　二、我國社會保險稽核工作出現(xiàn)的問題

　　謊報、瞞報、漏報、低報等現(xiàn)象非常普遍。從保險基金收入來說，使職工平均待遇與上報基數(shù)不符，甚至部分繳費基數(shù)無增長率，還呈現(xiàn)負增長，進而影響到基金收入增長，影響基金支付保證。從社會秩序角度講，謊報繳費人數(shù)使得一部分職工無法得到該有的社會保障，特別是即將退休的職工，退休后的社會保險得不到落實。一些用人單位漏報繳費基數(shù)作為單位控制成本，不斷追求企業(yè)利益；部分單位提高了職工繳費基數(shù)，卻降低了單位繳費基數(shù)，沒有納入應該參保的職工，沒有將社會保險福利待遇納入每月應發(fā)工資里，而發(fā)放到另外科目；這些企業(yè)極大減少社會保險費用，卻想多得到保險福利待遇，對社會保險稽核工作盡量推擋，造成稽核工作非常復雜。現(xiàn)目前稽核對象越來越復雜，以前主要是國有單位或大型集體企業(yè)的稽核工作，現(xiàn)在無論是國有還是私有、民營的還是外企、小型企業(yè)等都是稽核對象，覆蓋了城鎮(zhèn)、個體，造成稽核對象多樣復雜；企業(yè)用工形式也逐漸多樣化，社會經(jīng)濟形式逼迫下，出現(xiàn)短時間臨時用工非常普遍，出現(xiàn)各類的勞務代理代替勞動合同，從而躲避社會保險稽核考察，給稽核工作帶來不便；企業(yè)現(xiàn)在擁有收入分配自主權，造成公司工資結構變化，有時以實物替代工資，提高了稽核工作的難度；出現(xiàn)多種違反法律法規(guī)現(xiàn)象，一些社會保險工作領域利用計算機網(wǎng)絡技術實施工作的，社保工作機構想要核實全部參保人員基數(shù)非常困難。信息溝通不一致，增加社會保險稽核難度。不了解參保單位信息，包括對單位運營情況、參保人員收入。缺乏了解單位以往與現(xiàn)實的基本情況，很大程度上減少了謊報行為；缺乏與相關機構的交流，社會保險信息公開程度不夠，使得有效信息不能傳達交流；社保機構內部信息分散，全國各省、市、級等區(qū)域之間，信息化工作散漫，信息不一致的情況仍陸續(xù)出現(xiàn)，稽核工作很難及時有效的了解參保單位的`真實情況，一些參保單位還對稽核工作引發(fā)強烈的不滿。信息不一致，表現(xiàn)在參保繳費與參保人員享受待遇情況。保險社區(qū)發(fā)展滯后，對年齡較大即將退休的工作人員生產(chǎn)情況比較關注，更容易掌握這些職工的具體情況，因此出現(xiàn)謊報欺騙行為較少，而企業(yè)單位的退休人員直接從銀行或社會保險服務機構領取養(yǎng)老金，使退休人員與企業(yè)用人單位的聯(lián)系減少，企業(yè)單位逐漸脫離對退休人員的管理，退休人員已經(jīng)獨立管理自己的退休基金。目前，社會管理服務機構并不健全的情況下，企業(yè)退休人員的社會保險情況不能與社區(qū)退休人員社會保險情況相比。社會保險稽核成本較高，由于有異地醫(yī)療、外地居民，使得參保對象多樣化，外地即將退休人員的認證質量較低但費用較高。社保辦理機構有限，辦公經(jīng)費欠缺，很難適應當前社會保險發(fā)展速度。對居住在外地的退休工作人員保險認證工作是由發(fā)放養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機構獨自實施，使得外地退休人員的生存水平較低。內部控制建設制度不夠完善，經(jīng)辦工作環(huán)節(jié)多，假冒謊報情況出現(xiàn)較多，個別人利用修改檔案、假辦病退、辦理假證冒領社保等；個別參保人員托關系提供假證社保材料，個別單位為了人情，將臨近退休人員調入單位內，將不應該參保人員成為在職員工提前辦理退休。這些違反社會規(guī)定，違反法律法規(guī)行為防不勝防，給稽核工作帶來很大困難。

　　三、解決社會保險稽核工作中問題的對策

　　不斷完善社會保險法律法規(guī)，規(guī)范個別行為，我國現(xiàn)在已是法制社會，依法已是辦事標準。依法行政，建立一個有法可依，執(zhí)法必嚴的政府是保障社會保險稽核工作的基礎，因此，國家必須盡快出臺有關社會保險稽核工作的法律法規(guī)。用法律的形式規(guī)范參保單位，規(guī)范企業(yè)用人單位以及參保人員的不良行為。要將社保管理機構、謊報冒領行為等以法律制度來約束；不斷完善社會保險相關的監(jiān)督機制，專門監(jiān)督整個社會保險體系，嚴厲打擊社會保險欺詐行為，樹立強有力的威嚴形象，加快建立社會保險稽核立法工作，對參保人數(shù)、繳費基數(shù)等進行強有力掌控。政府要加大投入力度，國家組織實施社會保險工作順利完成，特別是稽核工作，政府不斷建立健全社會保障體系，肩負起重大責任。建立社會保險經(jīng)費政府分級分擔機制，增加財政支持力度，推進社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。加強對政府稽核工作的管理力度，配備辦公必要的設備、交通工具以及社區(qū)辦理人員的必要補助；為社會保險稽核工作配備一支專業(yè)化、綜合素質高的稽核人員，提高稽核效率，減少時間，避免重復稽核。建立獎勵制度，對稽核工作中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象舉報人員予以獎勵，對誠信單位予以表彰，鼓勵，曝光欺詐行為。運用高新信息技術加以防備，加快保險信息建設，針對退休人員的基本信息建立專門的信息資料庫，利用現(xiàn)代高新技術裝備，舉報電話、網(wǎng)絡郵件等多渠道方式。加強稽核人員對參保人員、參保單位的實時狀態(tài)了解。加強與社保機構、參保單位的信息交流工作，及時掌握情況，保證信息暢通，定期公開交流信息。對退休人員實行社會化管理，加快社區(qū)保險建設，根據(jù)退休人員的居住點建立多個養(yǎng)老金領取地點，配備專業(yè)人員協(xié)助管理，設立社會化服務網(wǎng)點，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會保險服務點，協(xié)助農村社保管理，把稽核工作由城鎮(zhèn)逐漸延伸到偏遠山區(qū)，保障所有人的參保利益。加強部門、區(qū)域之間的調查，稽核工作要分工合作，協(xié)同管理。社會保障部門要相互鼓勵支持，各省市要顧全大局，做好外地參保人員稽核工作，盡量減少稽核成本。將相關勞動保障部門的執(zhí)法檢查與社保辦理機構結合。充分發(fā)揮監(jiān)督職能。完善外地退休人員的信息調查制度，嚴格享受養(yǎng)老認證條件，確定無誤，給予發(fā)放。

　　四、結束語

　　社會保險事業(yè)正處于一個全新的快速發(fā)展階段，在面的新形勢下，社會保險稽核工作呈現(xiàn)出多樣化、復雜化難點。國家要制定出相應的法律法規(guī)，政府要發(fā)揮其有力監(jiān)督職能，背負重大責任。不斷加大對企業(yè)用人單位與參保人員的審查力度，確�；�核工作順利進行。

社會保險論文4

　　一、鐵路企業(yè)社�；�金管理存在的問題及對策

　　問題一：由于鐵路企業(yè)的特殊性，生育保險、失業(yè)保險、工傷保險基金長期剩余且費率偏高，變相增加了鐵路企業(yè)的運營成本。對策一：各參保單位應積極與當?shù)卣�府溝通，多談談企業(yè)的成就，當前面臨的資金困難，鐵路發(fā)展對地方經(jīng)濟的推進，爭取更多的減免政策。問題二：由于鐵路社保基金監(jiān)管人員相對短缺，監(jiān)管需要的專業(yè)性水平要求較高，社�；�金的發(fā)放存在制度和管理漏洞，容易發(fā)生騙取醫(yī)�；�金等造成社保基金流失的事件。對策二：加強醫(yī)保醫(yī)師等專業(yè)人才的培養(yǎng)，完善待遇支付發(fā)放流程，設立舉報電話，用機制管好“水龍頭”，當好社�；�金的守門人。

　　二、社保信息系統(tǒng)存在的問題及對策

　　問題一：鐵路局（直）屬單位目前使用的`信息系統(tǒng)，由于險種不同、統(tǒng)籌范圍不同等原因，各險種、各級社保經(jīng)辦機構都獨立地有著各自的信息管理系統(tǒng)，并且各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能共享，技術不能兼容，存在著很多的問題，制約著社保管理水平的進一步提高。對策一:利用鐵路TMIS網(wǎng)絡平臺全路統(tǒng)籌規(guī)劃并統(tǒng)一安排，采用統(tǒng)一應用系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一硬件設備配置要求、統(tǒng)一網(wǎng)絡之間接口標準和統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸方式，以實現(xiàn)信息共享、保證數(shù)據(jù)一致性、減少重復建設。建立基層單位與鐵路局（直）屬單位統(tǒng)一使用的數(shù)據(jù)庫，細化流程控制，通過權限分配，各單位用戶在賦予的權限范圍內對數(shù)據(jù)進行一個預操作記錄，只有在鐵路局審核批準后才能對數(shù)據(jù)庫進行修改、補充和維護。同時要將各險種納入同一數(shù)據(jù)庫管理，將各險種的數(shù)據(jù)進行匹配，建立包括各險種信息數(shù)據(jù)的全險數(shù)據(jù)庫，這樣才能真正做到數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，避免重復勞動，提高信息共享程度和信息的準確性。

　　問題二：由于各項險種開始實施的時間不同和地區(qū)政策差異等問題，同一個經(jīng)辦機構內社保政策繁多，管理復雜，基層單位往往由于政策理解不透徹、執(zhí)行不到位而造成業(yè)務錯漏，雖然開發(fā)了一些鐵路社保、計劃生育等管理軟件，但是沒有相互聯(lián)網(wǎng)，信息資源不能共享，落后的管理手段，致使鐵路局（直）屬單位、基層單位信息溝通不暢，上報資料、數(shù)據(jù)較慢，較大地影響了工作進度。同時由于信息化、網(wǎng)絡化水平較低，參保職工不能及時地查詢自己的各項社會保險，如企業(yè)年金在建行，養(yǎng)老保險在�。ㄖ陛犑校┥绫＞�，醫(yī)保在�。ㄖ陛犑校┽t(yī)保局，工傷和失業(yè)在參保當?shù)厥屑壣绫Ｖ行�，不能及時了解社保最新政策。對策二：一是充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡，建立全局范圍的社保綜合信息發(fā)布及五險查詢平臺，這樣參保人員只要在任一可以連通鐵路局（直）屬單位局域網(wǎng)絡的終端都可以登錄信息查詢系統(tǒng)，查詢各項保險的個人賬戶信息以及待遇信息，真正讓社會保險的主體———參保人員參與到社保管理中來，使其明明白白繳費、享受待遇，還可宣傳社會保險的政策和相關規(guī)定，為參保人員提供政策咨詢和辦事指南等相關服務，減少現(xiàn)場政策咨詢量，加快業(yè)務辦理效率，提高社保系統(tǒng)的服務水平。二是研發(fā)社保管理信息公共平臺，在基本信息數(shù)據(jù)庫共享的基礎上，將各項業(yè)務通過網(wǎng)絡連通起來，也就是說要在職工新參、中斷、轉移、退休、看病、死亡、調轉的信息發(fā)）生變化時各險種之間傳遞變更信息，形成聯(lián)動�？梢院鸵茁�(lián)眾等全國性的社保信息研發(fā)機構簽訂協(xié)議，對接人社部的“金保工程”，具體可研發(fā)社�；�本信息管理子系統(tǒng)（對參保單位、人員信息進行管理）、社保基金管理子系統(tǒng)（對社�；�金進行征集和核定）、保險待遇管理子系統(tǒng)（對各類人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險初審、復核、核定、支付、調整及變動）、信息發(fā)布查詢子系統(tǒng)（發(fā)布國家鐵路社保政策、規(guī)定和辦法，鐵路社保管理個人賬戶信息）、業(yè)務工作統(tǒng)計子系統(tǒng)（統(tǒng)計生成各種報表數(shù)據(jù)信息、根據(jù)社保統(tǒng)計需要進行分析）。

　　問題三：由于研發(fā)力量的薄弱及缺少專項資金支持，鐵路社保信息數(shù)據(jù)的安全性得不到保障，社保信息數(shù)據(jù)大部分涉及職工個人參保、核算待遇等機密信息，確保數(shù)據(jù)信息在存儲和訪問過程中的安全性迫在眉睫。對策三：由各鐵路局（直）屬單位安排專項資金，設立代理防火墻加強網(wǎng)絡安全防護，防止惡意侵入和錯誤操作，建立異地容災機房，采用配置相同的微機，實現(xiàn)應用系統(tǒng)實時切換和數(shù)據(jù)的同步寫入，使用備份管理軟件實現(xiàn)系統(tǒng)的自動備份，以達到在線存儲和離線備份，保證數(shù)據(jù)的安全性。鐵路是資金密集型企業(yè)，如何利用好社�；�金作為鐵路的流動資金是一個重要的課題，同時加快推進社保業(yè)務信息化，將大大簡化社保業(yè)務的經(jīng)辦流程，有效快速查詢、記錄社保數(shù)據(jù)，盡快實現(xiàn)社保辦公網(wǎng)絡化。最后加強社保檔案管理，努力實現(xiàn)為鐵路職工“記錄一生、服務一生、保障一生”的目標。

社會保險論文5

　　1基于MVC的Struts框架的建立以及系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)

　　1.1基于MVC的Struts框架的建立

　　社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)共設計了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務文件中創(chuàng)建計劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關業(yè)務邏輯,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng)建計劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個系統(tǒng)使用,系統(tǒng)的運行模式以及相關操作均可借助該變量定義完成設置,在引用該變量時,只需修改文件別名對應的字符串即可,無需再對該變量的代碼進行改動。通過Hibernate來完成數(shù)據(jù)庫的連接設置,并在相應文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應代碼,接下來完成的事數(shù)據(jù)庫表持久化的設計,通過數(shù)據(jù)庫中各表對應的文件,對各屬性變量及其對應的函數(shù)進行定義,然后明確存放指向路徑�；�于MVC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統(tǒng)靜態(tài)頁面和業(yè)務層返回結果生成的jsp頁面,均采用javascriPt語言編寫,存放在SINS包中,按照其對應的功能模塊,該控制文件會被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶端表單應執(zhí)行的類、方法和路徑,并對客戶端發(fā)送的表單數(shù)據(jù)進行處理,最后調用到具體業(yè)務層;Model層為整個框架提供了一個接口,通過此接口可與JAVA文件相連接。

　　1.2系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)

　　對于社保信息系統(tǒng)而言,不同單位和社保中心數(shù)據(jù)的存儲格式并不相同,往往會形成多對一的格局,借助XML模式與其他關系模式的數(shù)據(jù)轉換,可最大限度地抽取數(shù)據(jù)轉換的共性,而且極大地提高了定制轉換的便易性。數(shù)據(jù)交換的精髓在于集中和標準,將分散的數(shù)據(jù)進行匯集,為社保系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)提供必要的`數(shù)據(jù)集合。采用UML工具對網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行建模,并根據(jù)建模結果而通過編碼實現(xiàn)。以在職增員申報功能為例,通過互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)辦理相關業(yè)務,首先要提交數(shù)據(jù)處理請求,由信息中心輪詢程序對接收到的請求進行處理,并將處理結果反饋到系統(tǒng),從而便能夠查看到業(yè)務辦理的結果,具體操作流程在界面上均有提示。系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)實際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實現(xiàn)。

　　2結語

　　綜上所述,基于MVC開發(fā)模式構建java平臺上的Web應用,使社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)各業(yè)務功能得以實現(xiàn),為提高該系統(tǒng)的實用性,還需解決系統(tǒng)響應速度以及在高負荷運行中存在的一系列問題,這也是下一步研究工作的重點。

社會保險論文6

　　1、居民應主動接受保險意識

　　人只要活在世上，必然時時刻刻面臨著風險。生病、老去、失業(yè)等問題我們雖然不可能避免，但是可以通過選擇正確的方式將風險降低，得到最好的保障。而社保的出現(xiàn)就是為了更好的幫助人們解決面對此問題時的困擾。為了能夠更好的利用社保的優(yōu)勢來服務于自身，居民應當積極的了解社保及新農保的信息，了解保險知識，了解保險涉及的內容及范圍，以此來為以后生活中出現(xiàn)的各種風險做好保障。

　　2、社保機構應提高服務質量

　　樹立良好社會形象人民群眾對美好生活的期盼是社保改革和進步的動力。只有讓人們充分的體會和意識到社保帶給人們的實際意義，才會有效的提高我國居民的社保參保率。為此，國家及相關機構應當充分的`發(fā)揮輿論的作用，增強對社保的宣傳力度，可以通過新聞介紹、公益廣告、社會調查問卷等形式進行宣傳，在廣大群眾中普及社保的知識。同時社保機構應當進一步的提高服務的質量，可以從我國相關的制度改革和社會發(fā)展需要出發(fā),展開各種各樣的增值服務以及附加值服務,如開展免費體檢、健康咨詢、向客戶提供再就業(yè)培訓、就業(yè)、信息及教育咨詢，這樣可最直接最有效地提高國民的參保意識。

　　3、政府加強關于社保及保險意識的教育

　　一方面，政府要加強社保知識教育，使社保知識深入人心,滲透社會，摒棄傳統(tǒng)陳舊的封建迷信思想。群眾參保意識的提高的同時也能夠反映出國家社會文明的進步，對公共進行社保意識的培養(yǎng)和教育是非常必要的。將風險意識和社會保險保障觀念引入國民教育中可以從轉變國民思想認識著手,促使其重視自我保障。另一方面，政府可以在政策和法規(guī)上積極引導。政府可在財政稅收政策上支持和鼓勵公眾參加保險。對于個人交納保險費的收入可以免征所得稅,且人壽保險單的賠付免征個人收入調節(jié)稅和財產(chǎn)繼承稅,從而激發(fā)社會公眾參加投保的熱情。通過思想教育和利益影響的有機結合,引導城鄉(xiāng)居民的保險消費,以形成為未來做準備的良好社會風尚。

社會保險論文7

　　1.傳統(tǒng)營銷方式的不足

　�。�1）對于客戶關系觀念沒有夯實，尚未樹立正確的營銷觀念傳統(tǒng)的營銷中，代理人的業(yè)績直接和薪資報酬直接和保費收入掛鉤，這使得眾多代理人往往只重視保費的數(shù)額，但對于客戶的實際需求卻沒有給予足夠的認識和關注。這就使得許多有購買需求的準客戶沒有買到實際需要的保險，客戶購買到的也許只是代理人提成傭金較高的保險產(chǎn)品，這些有保險意愿的優(yōu)質客戶對于保險的依賴度并沒有提升，從而導致客戶對于保險公司的忠誠度降低，進而導致保險公司失去客戶的風險上升。雖然各個保險公司都將“以客戶為中心、以市場為導向”立為營銷觀念，但是這種觀念只是流于形式。因為保險是屬于附和性質的產(chǎn)品，保險公司在和客戶處理關系時往往只是采取單方向的促進方式，而沒有對客戶關系里的各個制約因素采取持續(xù)的、經(jīng)常性的維護和協(xié)調，這也是造成客戶的不穩(wěn)定帶來的客戶流失的一個原因。

　�。�2）代理人承擔過多開拓客戶的工作以致產(chǎn)生消極反應在現(xiàn)今的市場上，代理人的整體素質下滑且漸漸進入兩個惡性循環(huán)的怪圈。首先是采用人海戰(zhàn)術，平均產(chǎn)能較低，產(chǎn)能越低，越依賴人海戰(zhàn)術；其次，代理人越是壓力大收入低，這個行業(yè)人員的整體素質越低，整體素質越低，收入越少，壓力就越大。兩個怪圈交錯轉動，最終的結果是“劣幣驅逐良幣”。不僅如此，限于代理人的個人能力和社會交集面，很難持續(xù)開拓新的客戶，甚至于說代理人最大的困惑就在于非常缺少客戶名單的來源。問題的本質在于代理人承擔了過多公司本應該承擔的收集客戶名單的任務，從而在超過自身能力的情況下造成了消極的客戶反應。絕大多數(shù)的客戶由代理人開拓并掌握，客戶資源成為了代理人的個人資源，因此無論公司采取什么管理動作都是滯后和無力的。這給保險公司帶來的營銷風險是巨大的。這里以孤兒保單為例：在一些保險公司，當代理人因為各種理由離司之后，之前由其維護的客戶和保單就處于無人照理的狀態(tài)下，這就形成了孤兒保單。這些孤兒保單的客戶一旦有了進一步的保險需求得不到公司的幫助。有些公司注意到孤兒保單客戶也是一批優(yōu)質的潛在客戶，就會派代理人前去維護。但是客戶在非常熟悉以前的代理人的情況下往往不信任不了解自家情況的陌生代理人，這就使得客戶流失的風險大大增加，即使能維護好客戶關系，花費的代價也很昂貴。為了避免或者減少由于代理人給保險公司帶來的營銷風險，保險公司就必須主動承擔起尋找目標客戶，細分市場，挖掘客戶潛在的保險需求的任務。這就要求大數(shù)據(jù)營銷作為公司營銷的主要營銷應用策略指導并幫助公司和代理人完成整個銷售過程。

　　2．大數(shù)據(jù)營銷方式對于傳統(tǒng)營銷方式的改變

　�。�1）首先，保險公司在接受投保，簽發(fā)保單之時就積累了海量的客戶數(shù)據(jù)信息；其次可保風險的出險頻率低的特性也決定了保險業(yè)邊際收益高的特點，較大的成本支出可以被接受；不僅如此，大數(shù)據(jù)營銷可以使得公司對于客戶營銷策略更為精確直接，可以避免和同業(yè)競爭對手的直接碰撞；最重要的是，由于在行業(yè)中，20%的黃金客戶貢獻了80%的企業(yè)利潤，相比開拓不明購買力的新客戶，大數(shù)據(jù)營銷對黃金客戶購買力的深度挖掘和忠誠度培養(yǎng)可謂是一箭雙雕。在確定大數(shù)據(jù)營銷機制之后，公司其他的規(guī)劃都應該相應調整。首先是確立數(shù)據(jù)分析師在公司業(yè)務中的重要地位。在北美以及歐洲，現(xiàn)在已經(jīng)越來越流行確立類似于CEO地位的CIO作為精通數(shù)據(jù)技術、保險業(yè)務和數(shù)據(jù)信息的管理者，他們將獨立于公司各個部門，負責選拔和培訓專業(yè)人員、調試設備開發(fā)軟件、整理和篩選代理人手中的客戶資料并不斷完善，擴大并充實數(shù)據(jù)倉庫。

　　（2）大數(shù)據(jù)營銷的運用勢必會讓保險公司以往常見的掃樓、陌生拜訪、陪同拜訪的現(xiàn)象大大減少，取而代之的是針對分析得出的潛在客戶的精準營銷，這樣對于代理人素質的甄別和選拔也具有推動作用，這樣也可以提高保險從業(yè)人員的素質，給予客戶專業(yè)、周到的保險規(guī)劃。而這對于保險業(yè)的形象的重塑也有著相當積極的意義。當銷售方式由于大數(shù)據(jù)營銷轉變時，銷售支持系統(tǒng)也可能迎來一次變革。從客戶資源上說，客戶不再是代理人自己的個人資源，代理人手中客戶的質量是和代理人的業(yè)績評估、綜合水平相掛鉤的。從公司提供的傭金來說，使用了數(shù)據(jù)庫中的客戶名單一方面減輕了代理人開拓新客戶的成本，從另一方面來說，傭金比例將會下降，對于公司的運營成本的減輕也有幫助。傭金的具體數(shù)額可以由客戶名單等級和簽約保單質量等因素決定。

　�。�3）從銷售管理角度說，代理人依靠著強大的數(shù)據(jù)后援，對于保單的簽單量和質量都會有積極的.幫助，這也是大數(shù)據(jù)營銷方式最具活力和吸引力的地方。實際上，一些外資保險公司已經(jīng)利用了大數(shù)據(jù)技術在保險營銷的方式和客戶挖掘的技術等方面走在了市場的前列。這里以友邦保險公司的“安心保終身壽險“為例。這個產(chǎn)品的目標客戶群是老年客戶，而友邦保險公司以前并沒有現(xiàn)成的老年產(chǎn)品的數(shù)據(jù)可供參考，所以經(jīng)過全面考慮，從兩個方面進行目標客戶的挖掘：第一，是從已經(jīng)買過本公司產(chǎn)品的被保險人，前提條件是該產(chǎn)品目前仍然有效，而被保險人的年齡已經(jīng)達到或超過50周歲，換句話說，被保險人符合“安心保終身壽險”的投保條件，是“安心保終身壽險”潛在的直接客戶；第二，可以擴大檢索范圍，尋找年齡層在25~40歲之間，已經(jīng)購買過本傳統(tǒng)壽險保單，保額也達到一定數(shù)額且保單年度較長的投保人。這個群體往往保障的意識比較強，具備一定的經(jīng)濟基礎，因此再為自己父母長輩多買一份保險來表示孝心也并非難事。在這個案例中，對于目標客戶群的挖掘、探索使用的其實就是大數(shù)據(jù)營銷法，只是沒有準確地去定義這個方法。

　　（4）然而我們也必須清楚地認識到，大數(shù)據(jù)營銷不是一種立竿見影的營銷策略，短期內很可能會提高公司的運營費用并進而影響到公司的賬面利潤。加之對客戶的跟蹤、培養(yǎng)和對潛在客戶的挖掘都需要很長的時間，大數(shù)據(jù)營銷應該作為公司長期的營銷戰(zhàn)略轉變規(guī)劃。而且在這長期的規(guī)劃中，可能也會遇到許多方面的問題。大數(shù)據(jù)在保險營銷中的風險及防范首先，從大數(shù)據(jù)的“大”來看，數(shù)據(jù)量的龐大就是大數(shù)據(jù)營銷中首先被提及的風險。例如車險，在大數(shù)據(jù)時代如何制定針對某一個體客戶的費率標準問題，如果按照從車從人的費率確定標準來制定的話，可能就需要車輛使用性質、種類、產(chǎn)地、型號、使用區(qū)域、品牌、違章記錄、索賠記錄等等方面的因素來確定費率，而這些數(shù)據(jù)在一個個體上看似不很繁雜，但在已經(jīng)擁有9309萬輛機動車的現(xiàn)在（20xx年底），這數(shù)據(jù)的繁雜程度便可想而知。不僅如此，數(shù)據(jù)的保存、轉移也會是一個很大的難點。各個保險公司的分公司一般是不可能有財力購買到數(shù)據(jù)倉庫，那各家總公司究竟要設置多大的數(shù)據(jù)倉庫來存儲以幾何級數(shù)遞增的數(shù)據(jù)也是大數(shù)據(jù)帶給保險營銷的一個大難題。其次是人才。如果說數(shù)據(jù)倉庫的建立是硬件上的問題，那專業(yè)人才就是保險公司在大數(shù)據(jù)營銷時代面臨的“軟件”上最大的問題。

　　3總結

　　如前文所述，“CIO”需要的是數(shù)理統(tǒng)計和保險專業(yè)知識全面精通的人才，這樣才能對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行準確的分析、比較、篩選得出營銷的最佳方案；而且管理這一龐大的數(shù)據(jù)倉庫需要不少員工，但是現(xiàn)如今這部分高端的人才可謂鳳毛麟角。內部培訓也許可以作為一個不錯的替代方案，但為了最專業(yè)地建立起大數(shù)據(jù)倉庫，人才的引進和培養(yǎng)是至關重要的。第三是讓客戶最為擔心的信息數(shù)據(jù)保密問題。在如今的保險市場，客戶信息販賣和泄漏已經(jīng)極為嚴重，許多客戶都接到過陌生人的電話和郵件，這些陌生人不僅僅能知道客戶是誰，甚至連一些極為隱私的信息都了如指掌。一旦大數(shù)據(jù)營銷在保險市場發(fā)展并成為主流，客戶的信息安全能不能得到保障、客戶的信息如何才能得到保障都是在保險營銷中非常值得關注的焦點。

社會保險論文8

　　【論文關鍵詞】社會保險費 稅式征管 必要性 可行性

　　【論文摘要】文章通過分析社會保險費征繳模式稅式征管的必要性和可行性。對推行社會保險費稅式管理提出了建議。

　　一、社會保險費稅式征管的必要性和可行性

　　1、社會保險費稅式征管的必要性

　　社會保險費征收稅式管理是社保費籌資制度發(fā)展的必然這既是擴大參保覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、增強基金抗風險能力的需要,同時也是有效控制參保單位和職工在參保和繳費問題上的逆向選擇、防止參保繳費上的道德風險的需要,除此之外還有如下兩點。

　　(1)稅式征管是進一步明確社會保險各主體之間法律責任的需要。目前,社會保險費征繳環(huán)節(jié)中的核定制度帶來的突出問題是:申報主體、核定主體和征繳主體三方之間的法律責任不明確。參保單位都不同程度的存在少報、漏報社保費現(xiàn)象,還有一些社會保險代理機構(包括行業(yè)垂直管理系統(tǒng)的代辦機構)將歸集的社保費不按期如實向核定機關和征收機關申報解繳,而是占壓(有的跨月份短期占壓,有的跨年度長期占壓),有的甚至挪用于炒股;有的把社保費作為收入當工資發(fā)放等現(xiàn)象。檢查機關發(fā)現(xiàn)這些問題時,因法律責任難以界定而無法處罰。因為繳費人在繳納社會保險費之前需由社會保險經(jīng)辦機構對參保人數(shù)和繳費基數(shù)進核定,核定確認的繳費數(shù)是征收機關依法征繳的依據(jù),企業(yè)未申報的,但又確實是那些代辦機構歸集的社保費。面對參保人利益受到損害和社保費隱性流失等情況,檢查機關無處罰的法律依據(jù),只好不了了之。執(zhí)法部門在劃分上述三者之間的法律責任時,感到有些無奈,即繳費人本應承擔的如實申報的責任轉嫁給了核定機關和征收機關,核定機關沒有足額核定,應核定盡核;征收機關沒有足額征收,應收盡收。如果對繳費人不如實申報事實進行處罰也不妥,因為參保單位和個人申報的繳費數(shù)是經(jīng)過社會保險經(jīng)辦機構核定蓋章認可的,這種認可具有法律效率。如要繳費人承擔不如實申報的法律責任,則法律依據(jù)不足,因為征收機關以核定機關的核定數(shù)為征收依據(jù),企業(yè)申報不實,核定機關有責任。實行稅式征管后,建立參保單位和繳費個人自行申報制度,征收機關將參保單位和個人申報數(shù)作為征收依據(jù)。如果參保繳費單位不如實申報,一旦發(fā)現(xiàn),就可以追究申報主體的法律責任。所以,實行稅式征管,建立自行申報制度,自核自繳,既有利于明確社會保險費征納雙方的法律責任,又能提高全社會參保繳費的法律責任和意識,還能強化府保險費足額征收,使地稅部門和社保部門真正做到各負其責,相互協(xié)調。

　　(2)稅式征管是完善社會保險制度,實施規(guī)范管理,進一步提高社保基金征繳率的需要。目前社會保險繳費制度安排導致企業(yè)申報核定的工資總額與企業(yè)的實際工資總額不相符。以湖北省省直統(tǒng)籌為例,社會保險費申報不足核定不足情況普遍存在。沒有做到應核盡核,應征盡征,30%費源流失(見表1)。國家政策規(guī)定了申報繳費的下限和上限,即參保人申報繳費工資基數(shù)按參保的上年度職工平均工資的60%至300%進行保底和封項。社保費實施地稅全責征收后,通過實行“雙基數(shù)”申報,能解決社保費舊征繳辦法中基數(shù)核定欠規(guī)范的問題,并能按企業(yè)的實際用工情況和實際工資水平確定企業(yè)應繳社保費數(shù)額,確保所產(chǎn)生的原始應征數(shù)據(jù)真實可靠,從而有效抑制目前社保費申報和征繳中出現(xiàn)的費源流失問題。

　　2、社會保險費稅式管理的可行性

　　(1)現(xiàn)行社會保險制度已具備“準稅收”的屬性。國家是社會保險費的.唯一管理主體,有比較完備而且具備一定立法層次的政策制度體系,確定了專門的管理機構,征收管理具有一定的強制性、固定性和規(guī)范性。從養(yǎng)老保險制度改為統(tǒng)賬分離,統(tǒng)籌賬戶要向個人賬戶劃撥的問題得到破解。社保費實行稅式管理,稅務機關可以根據(jù)企業(yè)工資總額據(jù)實征收,有效調節(jié)平衡參保人員利益分配,發(fā)揮社會統(tǒng)籌與個人賬戶的優(yōu)勢�，F(xiàn)有養(yǎng)老保險制度為社會保險費稅式管理創(chuàng)造了有利的條件。

　　(2)稅務機關征收的實踐為實行社保費稅式管理奠定了工作基礎。全國已有20個省、市、區(qū)實行由稅務機關征收社會保險費,稅務機關充分利用稅收征收管理資源、優(yōu)勢和經(jīng)驗,對社會保險費實行費式管理,建立費源臺賬,實行源泉控制;建立了社會保險費費源管理制度,開展征繳稽查,清收各類欠費;開發(fā)了征繳軟件,對社會保險費實行了科學化和精細化管理。實行稅務征收省市較之以前普遍征繳率和收入總量都大幅提高,即社保基金征繳率相比由社會保險經(jīng)辦機構征收的省份,其征繳率要高出10%以上,每年征繳率均高達95%以上。稅務機關是專業(yè)化的、社會化的征收組織,基礎設施好,管理規(guī)范,特別是“金稅工程”的實施,大大提高了科技化、精細化管理的水平,全國形成了統(tǒng)一的征管信息網(wǎng)絡。稅務機關可以借用稅收征管平臺實現(xiàn)信息共享,稅務機構遍布全國,擁有經(jīng)驗豐富的稅務人員、嚴格的管理機制和完善的征管手段,便于規(guī)�；�、集約化管理,降低稅費征收成本。

　　(3)國內一些省份率先推行地稅機關全責征收社保費的實踐為全面推行稅式征管提出了可能性。如廣東省于20xx年就在全省范圍內實行地稅機關全責征收社保費,勞動社保部門將不再負責社保費的申報、核定、追繳工作,建立起了地稅部門負責社保費申報、核定、征收、追欠、查處、統(tǒng)計和化解,社保部門負責社保費登記、計賬、待遇審批和基金發(fā)放管理的新模式。這種模式真正實現(xiàn)了社保費“收支兩條線”。廣東省還建立“繳費人自行申報繳納,地稅機關重點稽查、以查促管”的社會保險費征繳模式,明確企業(yè)應按有關繳費政策規(guī)定和要求自行計算、如實申報繳納社會保險費的法律責任,強化了繳費人自覺申報繳費意識,明確征繳雙方法律責任,理順征繳雙方關系。

　　(4)國際經(jīng)驗也證明了社保費稅式征管在實踐上的可行性。世界上已經(jīng)建立了社會保障制度的170多個國家和地區(qū)中,有132個國家和地區(qū)是由稅務部門征收社保稅或費。許多國家社保基金籌資形式的主要部分是“費”而非“稅”,但征管體制則歸屬于稅務部門。如英國上議院決定于1999年4月1日將原社會保障部的社會保障繳款征收代理機構及其征收職能并入稅務署,國家養(yǎng)老保險的社會保障繳款政策由稅務署制定。俄羅斯也實行了社會保險“費改稅”的改革。20xx年8月5日普京簽署新《稅法典》,將社會保險費的社會付費部分改為統(tǒng)一的社會稅,養(yǎng)老保險費由改革前的繳費形式變?yōu)橐越y(tǒng)一社會稅形式繳納,其征收機關由原來的社會保障部門改為稅務部門。國外的經(jīng)驗為我國改革社保費籌資方式、實行社會保險費稅式征管提供了可行性參考。

　　二、推行社會保險費稅式征管的建議

　　1、理順和完善社會保險費的征繳體制

　　首先,要從國家決策層上統(tǒng)一認識,盡快改變目前在征管上的“雙軌制”,在全國明確稅務機關征收社保費的主體地位。其次,賦予稅務機關全責征收的職能。按照謀其事、負其責、授其權的原則,實行事、責、權的高度統(tǒng)一,明確授予稅務部門社會保險費參保登記、申報繳費和計費工資基數(shù)核定以及檢查、處罰等征收管理各個環(huán)節(jié)完整的管轄權,以利于稅務部門充分發(fā)揮征收管理優(yōu)勢,強化社保費的征收管理。

　　2、在繳費工資基數(shù)上,實行“雙基數(shù)”申報制度

　　分為企業(yè)繳費工資基數(shù)和個人繳費工資基數(shù)。其中,企業(yè)繳費工資基數(shù),應按本單位全部職工申報繳費工資之和,實行保底不封頂進行申報核定,即取消按社會平均工資或按職工平均工資為核定依據(jù)的做法,改為以企業(yè)全部工資(包括各種津補貼、獎金、加班工資,年薪等貨幣化收入)作為申報的依據(jù),據(jù)實申報征收。個人繳費工資基數(shù)按原政策規(guī)定,實行按職工平均工資的60%一300%保底和封頂進行申報核定。既避免高收入者逃繳個人所得稅,也避免把初次分配的差距帶入再分配領域。

　　3、實行社會保險費與稅收一體化管理

　　一是強化登記管理。企業(yè)在辦理稅務登記的同時,必須辦理參保登記;稅務部門每年對企業(yè)進行年審時,應一并審查企業(yè)是否已納入?yún)⒈７秶?加大強制參保的力度,做到應保盡保。二是強化征收管理。稅務部門在征收企業(yè)所得稅和個人所得稅時,一并對社保費的計費工資基數(shù)加強管理,確保計費工資基數(shù)的真實、準確,確保如實計算。三是強化稽查管理,把社保費一并納入稅務稽查范圍,查稅必查費。

　　4、建立簡潔、便民等多元化繳費方式

　　參保企業(yè)直接到稅務繳費大廳申報繳費;對靈活就業(yè)人員應按照便民原則,由稅務部門委托國有商業(yè)銀行,讓參保者就地選檔劃卡繳費。即凡屬參保范圍的繳費人在社區(qū)區(qū)點辦理了參保登記手續(xù)后,自行確定一張用于繳費的有效銀行卡,實行劃卡繳費,這樣既可以方便繳費人交款,又可以節(jié)約征繳成本,提高征繳效率。

　　5、加快建立和完善社會保險費用省級統(tǒng)籌制度的步伐

　　不僅養(yǎng)老保險應當實行省級統(tǒng)籌,醫(yī)療保險等其他險種也應當實行省級統(tǒng)籌,這樣才能形成完整的具有較強抗風險能力的社會保障制度。社會保險費的稅式征管是達到這個目標的必要選擇、必然要求和必備條件。

　　6、加快社保費征收的信息化建設

　　特別是要借用稅收網(wǎng)絡平臺,盡快建立參保人員數(shù)據(jù)庫和費源管理基礎信息體系,積極推進與社保、財政、銀行、國庫等相關部門的信息共享,為稅務機關全責征收(稅務征管)社保費奠定堅實的基礎,為社會各界的監(jiān)督提供充分的依據(jù)。還要在稅務機關內部完善管理職能,整合業(yè)務流程,完善征管統(tǒng)計軟件,加強社保費申報開票、征、管、查之間的協(xié)調配合,各個環(huán)節(jié)和職能既分工負責又緊密銜接。

　　7、建立社保費分類統(tǒng)計制度,完善計算統(tǒng)計管理程序

　　《社會保險繳費核定單》是按“五險合一、一票征收”的要求設置的,社保費的權屬關系又分為個人繳費部分和單位繳費部分。但在征收機關的征管軟件統(tǒng)計功能中,按險種分項的統(tǒng)計功能有,而按基金的權屬關系進行分類統(tǒng)計無(是將個人繳費和單位繳費合二為一統(tǒng)計的)。為實行精細化管理,征繳環(huán)節(jié)應實行社保費分類管理,將繳費單位劃分為正常繳費戶和非正常繳費戶,分別采取不同的征繳辦法。對繳入財政專戶的社會保險費按險種和基金的權屬關系進行分類統(tǒng)計、分類上報、分類核對。特別是要對養(yǎng)老保險費按權屬關系進行分類統(tǒng)計,以便為做好個人賬戶記賬的核對制度、做實個人賬戶奠定基礎。征管軟件應設置這樣的程序,為各類社保費統(tǒng)計的準確性、真實性打好扎實基礎。

社會保險論文9

　　一、社會保險管理的信息技術分析

　　社會保險管理信息技術，可以有效地建立起清晰、科學的數(shù)據(jù)庫管理，節(jié)省大量的工作時間，提高了工作效率，同時也節(jié)省了許多經(jīng)費。社會保險管理事業(yè)中，以往的管理工作中非常復雜和頭疼的就是對信息的收集非常復雜，信息采集的數(shù)量很大，一定程度上對于信息很難實行定時查閱，也不能夠做到定期的更新工作。但在社會保險管理工作中應用信息技術，不僅可以有效地改變這種現(xiàn)狀，而且對于保險管理工作的效率得到較大的提升，使保險管理工作的數(shù)據(jù)處理技術明顯提高許多，節(jié)省大量的工作時間。例如，對于某公司的入職員工的參保工作，其職工有一萬名，首先要對公司的這一萬名職員的信息對進行登記，而按照平常的工作效率，保險工作管理人員最少要花上幾天進行信息的記錄工作，按照每分鐘一人的時間來登記的話，就需要將近一個星期的時間，而利用計算機信息技術的錄入優(yōu)勢，僅僅需要幾個小時的時間就可完成任務。這種工作和以往的工作模式要先進許多，其工作時間和工作效率是成倍的提高。社會保險管理工作針對其經(jīng)濟開支也有較大的作用，能夠減少工作失誤的情況和節(jié)約經(jīng)濟的優(yōu)點。一般情況下，人工記錄具有較強的隨意性，工作中容易出現(xiàn)各種失誤，或者出現(xiàn)某種人為的錯誤，而采用計算機信息技術手段的應用，可以科學有效的防止這種情況的發(fā)生，減少人工操作失誤的問題，而且對于數(shù)據(jù)的輸入更加精確。采用信息技術，按照計算機的操作步驟，對指定按照命令操作，可將失誤控制在零范圍內。目前的信息技術大都建立了完善的檢測系統(tǒng)，能夠對自身的數(shù)據(jù)進行科學完善的檢測和自動更新。從而使得管理工作更加的節(jié)約經(jīng)費，減少人工失誤，且節(jié)省了物資消耗，降低大量的辦公成本。此外，社會保險管理工作的信息化，對于保險的辦理流程簡化許多，使得社會保險管理工作實現(xiàn)了新的改革，以往的保險管理工作的流程非常麻煩，要經(jīng)過一系列的手續(xù)和流程，加上保險制度的各種制約，使得保險辦理的時間和效率比較低下，而通過信息技術的應用，保險工作的辦理和管理就簡化了許多，使辦理工作的效率提升一半，且辦理保險的時間縮短了，為參保人員節(jié)省了大量的時間。對于信息化的管理，也推動了制度的改革，使得國家新五險頒布出臺，使得保險改革事業(yè)得到人民的支持和擁護，保障更多的民生，使大家享受到更多的實惠。社會保險管理工作在信息技術的應用下，對信息及時的更新，加快查詢的效率，隨時更新數(shù)據(jù)，這種工作隨著信息技術的應用，方便了工作人員工作的同時，也方便了參保的社會人員，使得政策的執(zhí)行更加透明，不僅使居民可以對自身的個人社會保障信息進行查詢，而且在出現(xiàn)某種情況下，有關人員還可對其進行維護權益，使社會保險工作的運行更加的陽光化。

　　二、我國目前社會保險管理中存在的問題

　　我國目前的社會保險管理中存在許多問題，首先是社會保險的業(yè)務系統(tǒng)不夠完善，很多情況下都是政府在宣傳，并沒有實際行動。而社會保險管理工作是面對著千千萬萬的.需要參保的人員和貧困人口的保障生活制度等的形成。但是，由于社會的保障體系建立不夠完善，其運行管理的一體化程度達不到，加上人口老齡化的速度加快，很多老年人的社會福利和殘疾人的福利等各種福利事業(yè)也出現(xiàn)了各種停滯不前的現(xiàn)象，從而也限制了信息技術在社會保險管理中的應用。我國要實現(xiàn)有效的社會保險制度，沒有完善的社會保險信息系統(tǒng)，就會使得各項工作的實施寸步難行。對于信息管理的協(xié)調管理和各種監(jiān)督管理等工作，都需要完善的信息化處理工作。其次，對于社會保險管理中的信息化處理業(yè)務，沒有與高層管理進行協(xié)調管理，使得公眾的服務還有待進一步實現(xiàn)�；�于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的發(fā)展，對于社會保險管理的系統(tǒng)還沒有完善的數(shù)據(jù)備份管理和存檔，具有很高的安全漏洞系數(shù)。加上國家對社保的經(jīng)費投入還不夠，使得在信息化處理方面還有更多的事情要做。對于信息設備的支出、對于原始資料和數(shù)據(jù)庫的結合程度，以及各種問題的處理等，都有待于進一步的管理和信息化的投入力度。最后，在信息化技術的管理方面，缺少一些技術管理人員的培訓，社會保險管理只注重一些表面的工作和形勢，對于信息技術的激勵方面，和結合國家政策和法律方面，還有待與進一步加強。尤其是目前，我國的一些社會保障性法制不強，政府還沒有提供合合理的社會保障體系和保險措施，已經(jīng)出臺的社會保障法對于目前顯得不夠全面，對于社會保障基金的籌措比較困難等問題。社會保險管理工作是在社會的環(huán)境中對哥哥環(huán)節(jié)進行保障和風險、加上法制和各種關系的管理共同來聯(lián)系和協(xié)調利用的。不過，對于社會保險的改革，還沒有進行充分、廣泛的征求意見和討論，使人們對社會保險的知識得到全面的了解和掌握。社會保險的主體是人民群眾，如果人民的參與程度不高，運用信息技術的管理也就起不到作用。

　　三、社會保險管理工作的信息技術的實踐管理策略

　　社會保險管理工作中的信息技術為其提供了很多方便和管理。因此，要學會掌握信息技術管理與社會保險管理的相互結合，使信息技術更好的為社會保險管理工作服務。因此，要掌握社會保險管理信息技術應用的策略，使社會保險管理工作達到最優(yōu)化的管理。首先，要做好對信息管理中的電子文件的管理和分類等工作，對其進行分門別類，文件的歸檔和管理工作要做好，這是社會保險管理中的信息技術管理基本要求。不僅要對文件夾進行科學整理，還要對文件進行細化，并分析數(shù)據(jù)庫中的有用文件的收集和管理。要對檔案中的文件進行統(tǒng)一管理和安排，按照不同的管理和不同地區(qū)和范圍的文件進行分類和細化，便于工作上的查找和利用，通過對信息技術的檢索，能夠準確無誤的查詢出各種文件和資料。如果資料過于零散，沒有一定的規(guī)律和層次，就應該借助計算機技術的處理，對其進行劃分和歸類，對其進行更新和管理，對于一些重要的資料和文件，要及時地批量更新和管理，使數(shù)據(jù)經(jīng)常保持在最新狀態(tài)。其次，要注重對保險工作信息收集，加強對原始資料的備份工作，使其和數(shù)據(jù)信息進行緊密結合和協(xié)調利用，使信息不失真，保證信息的完整性和真實性。有時候工作人員在信息的處理過程中，會發(fā)現(xiàn)信息技術的查詢和利用非常方便，但也會出現(xiàn)一些真實性問題，甚至一些數(shù)據(jù)和原始材料不能有效的銜接，使群眾對其真實性存在懷疑。信息技術是一門新興的計算信息處理技術，和傳統(tǒng)的記錄資料方法有很大的差別，在具體的工作中，不具有考據(jù)性特點，使得民眾對此信任度降低。要在數(shù)據(jù)信息和原始信息保持高度的統(tǒng)一，消除疑慮。要針對這幾年養(yǎng)老保險的有關檔案記錄和信息錄入在移交工作中的注意事項，尤其是針對多次移交的情況，一定要進行對比檢查和分析，按照數(shù)據(jù)中的原始信息進行對照分析。最后，社會保險工作人員要加強對文件和各種文檔的保密工作，尤其是要注意個人性的社保檔案的安全，嚴格保守秘密，時刻警惕安全保密工作的重要性，防止出現(xiàn)信息的泄密和遺失。同時，要加強計算機的網(wǎng)絡安全，設置防火墻，還要安裝一些漏洞補丁。對信息進行加密保護。此外，還要求社會保險工作人員要樹立牢固的服務人民群眾的公仆意識，提高自身的職業(yè)素質，掌握信息化技術。

　　四、結語

　　社會保險管理工作屬于服務性較強的工作，有關工作人員一定要認真對待，在工作中積極開展信息技術管理，利用更加簡便的辦事流程為群眾服務，采用科學的信息技術錄入信息，使社會保險管理工作更好的為老百姓服務。

社會保險論文10

　　一、存在的問題隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善

　　我國國有企業(yè)也在緊跟時代形式進行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會大量的雇傭臨時工，企業(yè)并沒有將這些人納入到社保的范圍之內，這是當前國企社保工作中面臨的突出性問題。

　　二、具體措施

　　上文中從三個主要方面分析了當前國有企業(yè)在社會保險工作中存在的問題，要想保障國有企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問題。本文結合實際，對當前情況下國有企業(yè)如何做好社會保險工作提出幾點具體的建議。

　　1.提升社會保險責任意識，努力擴大社保范圍

　　國有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿足員工的需求，而貫徹落實社保制度是保證員工基本權益的關鍵舉措。具體來講，國有企業(yè)在開展社保工作的過程中，一定要堅持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內部各個部門，深入群眾做好調查工作，下真功夫做好社會保險工作。在實際的操作過程中，社保工作者需要切實抓住三個層面擴大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對于剛剛改制的國有企業(yè)來講，一定要保證社保能夠給他們帶來更多的社會效益。第三，需要動員國企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動合同的人自覺的參與到社會保險中來，不斷的增加企業(yè)的社會保險金基數(shù)，這樣能夠更好的降低風險，給企業(yè)員工帶來更多的社會利益。

　　2.強化社保工作團隊建設

　　在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，要采取有效措施對社會保險工作進行管理，具體來講，國企的社保管理工作涉及到三個層面，即操作層面、管理層面、領導層面。在實際開展工作的過程中，需要國有企業(yè)的社保工作者從以下幾個方面展開。第一，要設置科學的社會保險功工作崗位。在開展社保工作的過程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會效用，滿足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會權益，需要設置合理的社保工作崗位和工作機構，讓企業(yè)的`社會保險部門直接參與到企業(yè)的決策中來，更好的貫徹相關的社保政策制度，并對企業(yè)相關保險費繳納和相關的待遇落實進行系統(tǒng)管理。第二，需要制定合理的社會保險管理崗位。具體來講，在國企內部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，進行社會保險工作崗位的劃分，更好的滿足工作的需求，一般來講，可以劃分為業(yè)務人員、規(guī)劃監(jiān)督人員和財務人員等不同的種類，使不同種類的人員能夠分工合作，提升社會保險工作的效率。業(yè)務人員要認真執(zhí)行社會保險政策，并辦理相關的社會保險業(yè)務，積極建立并維護相關的保險信息系統(tǒng)；規(guī)劃監(jiān)督人員則需要對企業(yè)的各項社會保險工作的開展做好科學詳細的規(guī)劃，并對規(guī)劃的決策和運行進行科學的監(jiān)管；財務人員則需要充分的確保企業(yè)社會保險資金的應用。國企內部各部門人員相互配合，共同推動社會保險工作的有序開展。最后，國有企業(yè)需要加強社會保險工作的制度建設。科學的制度體系是國有企業(yè)開展社會保險工作的有利支撐，尤其是在國企不斷深化改革背景下，要想更好的開展社會保險工作，一定要建立健全相應的制度。具體來講，國有企業(yè)需要不斷完善制度建設，避免在社會保險工作運行中盲目發(fā)展。從當前國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，社會保險制度存在的主要問題就是和企業(yè)實際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過程中，需要結合企業(yè)的實際發(fā)展情況，并結合企業(yè)的結構類型，具體問題具體分析，對制度進行不同程度的規(guī)范。除此之外，還需要建立起社會保險信息共享平臺，讓員工更深入的了解到社會保險的相關福利，進而更好的激勵企業(yè)職工開展工作。上文中從三個主要方面分析了當前我國國有企業(yè)社會保險工作有序開展的措施，要想更好的確保社會保險工作的順利進行，需要在今后發(fā)展的過程中，確保企業(yè)社會保險工作的開展和我國的基本國情相一致，并且要借助政府的力量引導企業(yè)科學規(guī)劃，是企業(yè)社會保險工作的開展能夠直接和社會保險管理總體系進行鏈接，更好發(fā)揮國有企業(yè)的帶頭作用。

　　三、結語

　　國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中占據(jù)了重要地位，近年來，國有企業(yè)為更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，需重點強調社會保險工作開展。筆者以此為中心，結合工作實際，對國有企業(yè)社會保險工作中存在的問題和解決措施進行了分析，希望通過本文的論述，國有企業(yè)在今后發(fā)展的過程中能夠更加注重社會保險工作的開展，進而建立起準確定位且運作高效的社會保險體系，更好的維護職工的合法權益。

社會保險論文11

　　一、社會保險業(yè)務與檔案信息管理“一體化”模式的優(yōu)點

　　1.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著錄質量和效率

　　經(jīng)辦窗口從業(yè)務受理開始，適時將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統(tǒng)之中稱之為“事前/事中”掃描�！笆虑�/事中”掃描的優(yōu)點，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對檔案從形成開始伴隨經(jīng)辦全程，實現(xiàn)檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過程中適時生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過經(jīng)辦采集的信息同時抽取形成檔案（影像）著錄信息，這種著錄方式準確、唯一，避免了錄入差錯。

　　2.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描，為無紙化協(xié)同辦公、內控稽核提供支持

　　“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉，使業(yè)務在網(wǎng)上的復核、審批更加直觀方便，不需要傳遞紙質憑證資料，為實現(xiàn)無紙化辦公打下基礎。二是為內控稽核監(jiān)督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結果一一對應，內控監(jiān)督完全可以深入經(jīng)辦的各個環(huán)節(jié)，避免了現(xiàn)場面對面監(jiān)督的'尷尬，實現(xiàn)了背對背的監(jiān)督把關。

　　3.“一體化”的業(yè)務檔案“事前/事中”掃描為遠程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持

　　“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務向下延伸”是強化監(jiān)督管理實現(xiàn)利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區(qū)或保障所代辦、遠程辦公是業(yè)務向下延伸拓展服務方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過“事前/事中”對憑證掃描，再結合電子印章和二維碼印證，通過網(wǎng)上遠程事前審核電子影像，使更多業(yè)務可以通過網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)網(wǎng)上遠程經(jīng)辦，也可實現(xiàn)業(yè)務遠程代辦，這樣擴大了基層代社會保險業(yè)務與檔案信息系統(tǒng)“一體化”管理初探理機構和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個人。

　　二、社會保險業(yè)務與檔案兩個管理系統(tǒng)的“一體化”管理路徑

　　1.整合業(yè)務流程和操作規(guī)程

　　這個過程，就是使原來獨立于業(yè)務經(jīng)辦之外的業(yè)務檔案收集整理和影像化過程，融入業(yè)務經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著錄”的同步操作規(guī)程，將檔案歸集和整理、影像化和著錄業(yè)務并入業(yè)務經(jīng)辦的相應環(huán)節(jié)，整合成新的“一體化”流程。

　　2.整合開發(fā)需求和異構系統(tǒng)

　　根據(jù)“誰經(jīng)辦誰收集、誰收集誰影像化”的檔案管理職責劃分，重新調整業(yè)務系統(tǒng)需求，在整合需求的前提下，重新開發(fā)或調整經(jīng)辦系統(tǒng)，使兩個系統(tǒng)能夠實現(xiàn)無障礙數(shù)據(jù)交換、存儲、共享，兩個系統(tǒng)的開發(fā)建議選用統(tǒng)一的開發(fā)工具平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，為兩個系統(tǒng)的“一體化”提供便利。

　　3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著錄放在前臺經(jīng)辦業(yè)務過程之中，擔心是否會降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點我們不能因噎廢食，應在“一體化”的前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問題。經(jīng)過多年來的工作實踐和對天津、福建、廣東等省市不同系統(tǒng)的對比考察，“事前/事中”掃描對于大多數(shù)經(jīng)辦業(yè)務的效率影響不大，如果每筆業(yè)務用時平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務的資料掃描或高拍、著錄信息錄入平均需要加時60—90秒，時間占比并不大。如果遇到業(yè)務繁忙或繁復業(yè)務，可以根據(jù)具體業(yè)務有選擇的采用事前掃描或事后掃描。

　　4.平衡使用掃描設備和高拍儀

　　“一體化”系統(tǒng)如何選用主掃描設備也是“一體化”系統(tǒng)應用的一個值得關注的問題，便攜式高速掃描儀應作為“一體化”掃描的主要設備，它與高拍儀相比具有速度快、使用方便的優(yōu)點，但比高拍儀成本高。高拍儀作為影像化前端設備具有成本低、對憑證原件直接拍照，不需要對證件再進行復印，降低經(jīng)辦成本，但缺點是不適合大量紙質復印件的影像化，效率較低。

社會保險論文12

　　一、安徽進城農民工社會保險現(xiàn)狀及問題

　　(一)安徽進城農民工社會保險參保率較低

　　為深入了解安徽進城農民工的社會保險參保情況，本文對487名農民工進行了抽樣采集。得到的數(shù)據(jù)顯示，進城農民工社保參保情況普遍偏低。

　　1．不同年齡段的進城農民工社會保險參保情況受訪的487名農民工中，下表中的各年齡組別中的人數(shù)分別為163人、171人，102人和51人。其中進城務工時間達一年以上的比例為93%。數(shù)據(jù)大致可以反映出四個方面的信息:第一，進城農民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險的比率整體偏低。抽樣調查結果顯示，安徽進城農民工各項社會保險參保比例都不高，最高的工傷保險參保率也未能超過40%，而最低的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率甚至不足5%。第二，各項社會保險類別中，工傷保險與生育保險的參保比例相對較高。在被調查對象的“五險”參保中，工傷保險和生育保險的參保比例相對較高，尤其工傷保險參保的比例已超過35%，而生育保險的參保率也已經(jīng)超過15%。第三，進城農民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的比率最低。第四，40歲以上年齡組的農民工盡管職工社保總參保率較低，但在該年齡組內的實際參保率相對較高。40歲以上年齡組的農民工進城務工時間三年以上的達149人，占該組別人數(shù)比重的97．4%，該組別的農民工在與企業(yè)談判過程中具有比較優(yōu)勢，且更為接近退休年齡，參保意愿也相對強烈，因此這部分群體中參加社會保險的人數(shù)比例也相對較高。

　　2．不同地區(qū)就業(yè)的進城農民工社會保險參保情況本文分別對200名省外就業(yè)農民工和287名省內就業(yè)農民工進行調查，數(shù)據(jù)顯示的信息是:第一，省外就業(yè)農民工社會保險參保率整體上低于省內就業(yè)農民工。第二，農民工在省內就業(yè)的，各項社保參保率基本呈現(xiàn)出“由地級市到縣區(qū)到小城鎮(zhèn)依次遞減”的規(guī)律。在縣級和小城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農民工有相當大的比例人數(shù)未享受城鎮(zhèn)職工的社會保險待遇，用工管理的規(guī)范性程度較低。第三，工傷保險和生育保險的參保比率較其他保險比率更高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的參保率依然為最低。這一規(guī)律與分年齡段社會保險參保統(tǒng)計結果大致相同。

　　3．不同用工形式的進城農民工社會保險參保情況根據(jù)不同用工形式，本文分別對283名企業(yè)雇工、126名勞務派遣制用工和78名自主從事工商業(yè)經(jīng)營的農民工進行了問卷調查，可以得出兩點結論:一是企業(yè)勞動合同制雇工的農民工參保率高于勞務派遣和農民工自主從事工商業(yè)經(jīng)營的用工形式。二是在各種社會保險類別中，勞務派遣制的農民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的比例與合同制工人參保率差距最小。

　　(二)安徽進城農民工社會保險參保規(guī)律

　　第一，完全由企業(yè)繳費的社會保險參保率相對較高。在“五險”中，完全由企業(yè)承擔繳費義務的是工傷保險和生育保險，繳費比例也較低，企業(yè)和農民工參保的意愿都比較容易調動。第二，由企業(yè)承擔繳費比例較低的社會保險參保率高于企業(yè)繳費比例高的社會保險�！拔咫U”中，工傷、失業(yè)和生育保險的繳費義務中，企業(yè)負擔的比例不高，三項保險合計需要企業(yè)負擔的部分不到繳費基數(shù)的5%，而職工基本醫(yī)療保險和職工基本養(yǎng)老保險需要企業(yè)負擔的部分則達到繳費基數(shù)的26%，多數(shù)企業(yè)為實現(xiàn)低成本操作，規(guī)避最低工資的限制性要求，用人企業(yè)往往會選擇放棄為農民工繳納此兩項社會保險費用。第三，進城農民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險的比例較低。由于農民工自身和企業(yè)均不愿意承擔過高的繳費義務，加上15年繳費年限的門檻存在，使得進城農民工參加職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的比例較低。第四，工傷保險參保率最高但近年卻出現(xiàn)負增長趨勢。20xx年新的《工傷保險條例》強化了工傷預防和工傷康復。工傷保險經(jīng)濟補償支出項目增加后，安徽工傷保險的參保人數(shù)大幅度提升，截至20xx年9月，工傷保險的參保人數(shù)達501．34萬人，比《工傷保險條例》實施之初的102萬人增加了近400萬人，其中農民工參保人數(shù)也達到了153．2萬人，農民工參加工傷保險的比例超過1/3，這是各項社會保險中參保率最高的，但農民工參加工傷保險的人數(shù)在近三年呈現(xiàn)出減少的趨勢。20xx年末，安徽農民工參加工傷保險的人數(shù)為160．6萬人，20xx年末，省內農民工參加工傷保險的人數(shù)為158．31萬人，而截至今年9月，這一數(shù)據(jù)再次降低為153．2萬人，在農民工總人數(shù)逐年增加的情況下，工傷保險參保人數(shù)的減少就意味著參保率在逐年降低�？偨Y起來，安徽進城農民工社會保險參保情況的規(guī)律性大致為:(1)“五險”參保率分布不均，參保率的高低大致與企業(yè)風險負擔的責任大小正相關，與企業(yè)的繳費負擔比例反相關，與農民工個人負擔比例正相關。(2)省內就業(yè)的進城農民工參保率高低大致與從業(yè)區(qū)域的行政區(qū)劃級別正相關，市區(qū)務工的農民工社保參保率相對較高，小城鎮(zhèn)務工的農民工社保參保率最低，這與不同層級政府管理部門對用工規(guī)范性要求的督辦力度直接相關。(3)在農民工尚未真正實現(xiàn)市民化的條件下，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險是農民工參保的“雞肋”，農民工選擇新農合的積極性高于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

　　二、安徽進城農民工社會保險存在問題的癥結

　　(一)法律供給不足

　　進城農民工社會保險參保不理想最首要的原因是法律供給的不足。我國《憲法》雖規(guī)定公民有獲得物質幫助的權利，但終未將社會保險權作為公民基本權利明確列入憲法，這使得公民獲得社會保險權在根本法上的基礎變得極為薄弱。同時，我國《社會保險法》對無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加社會保險持非強制性參加且完全由個人繳費的基本態(tài)度，而農民工全體相當一部分從事的都是散工、零工工作，所以這在一定程度上，造成了其思想根源上的社會保險參保意識淡薄。同時，現(xiàn)行的法律制度對城鄉(xiāng)社會保險參保設置了完全不同的三套制度體系，這在根本上割裂了城鄉(xiāng)不同身份的乃至不同用工形式的社會保險權的平等實現(xiàn)，從而使戶籍、地區(qū)、身份等不同因素都成為影響社會保險參保率的誘因。對農民工社會保險參保門檻的法律制度供給不足歸結于兩點:一是社會保險權的賦權不平等;二是社會保險權的落實多元化。

　　(二)制度銜接失衡

　　盡管目前全國有很多地區(qū)均出臺了旨在打破戶籍壁壘的.新政策與措施，但是更多地還是屬于取消表面形式之上的戶籍歧視，依附于戶籍之上的各種不平等的待遇，仍然未能得到實質性的改善，［1］在農民工社保問題上表現(xiàn)尤為明顯。盡管《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》于20xx年7月1日起在全國范圍內實施。但目前安徽尚未出臺相關細則，按照該《暫行辦法》的規(guī)定，農民工從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉入職工基本養(yǎng)老保險(簡稱“職保”)，從繳費年限上要滿足15年的要求，不足15年的，只可以申請從職工基本養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(簡稱“城居�！�)，且由職保轉城居保只轉移個人賬戶的存儲金額，職保統(tǒng)籌基金并不轉移。從繳費年限的計算上，《暫行辦法》又規(guī)定，參保人員從職保轉入城居保，其參加職保的繳費年限，可合并累加計算為新農保或城居保的繳費年限。反向轉移時，以往的繳費年限不折算為職保的繳費年限。對于流動性極強的農民工而言，其享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的待遇在實踐中又存在城鄉(xiāng)社保銜接機制待完善的、轉接的標準具有單向性的不足。另外，目前除了養(yǎng)老保險外，其他類型的社會保險尚沒有城鄉(xiāng)轉移銜接的具體規(guī)定。此外，社會保險的統(tǒng)籌層次較低也是農民工社會保險工作難以全面推開的重要原因。目前社會保險的統(tǒng)籌基本處于省級統(tǒng)籌和市縣統(tǒng)籌并存、以市縣統(tǒng)籌為主的狀態(tài)。按照《社會保險法》的要求，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。但目前即使是基本養(yǎng)老保險基金的省級統(tǒng)籌落實得都不夠理想，其他社會保險在市級層面的統(tǒng)籌都存在相當大的難度。出于經(jīng)濟人的理性考慮，地方政府會在農民工轉入養(yǎng)老保險關系時，出臺不同政策來設置障礙或提高門檻，這樣一方面可以維護本地社保利益，另外還可以克服農民工的道德風險。［2］進城農民工參保意愿低很大一部分原因就是因為社保轉續(xù)手續(xù)繁瑣、支付門檻較高所致。《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》規(guī)定了養(yǎng)老保險轉續(xù)中只帶走個人賬戶中的資金。這意味著，農民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，在轉續(xù)過程中，要損失一部分用人單位為之繳納的一部分資金和國家統(tǒng)籌部分的資金，進而降低了農民工養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放標準。統(tǒng)籌層次過低最終導致的結果就是農民工就業(yè)當?shù)氐恼�府的財政壓力驟然增大，且政府層級越低、壓力越大，某種程度上政府對農民工參加職工社會保險就并不報以太高的熱情，從而放縱了企業(yè)逃避社保義務履行的行為。

　　(三)主體責任缺失

　　農民工社會保險狀況堪憂與地方政府和企業(yè)社會責任的雙重缺失密切相關。一方面是政府管理的資本導向性過強。農民工社會保險參保的整體情況不理想，一定程度上與政府管理的資本導向性過強存在密切聯(lián)系。在社會保險管理和監(jiān)督中，有些地方政府竟然默許轄區(qū)內企業(yè)可以不參加社會保險，或只參加某些類別社會保險，以降低企業(yè)雇用勞動力的成本，吸引資本流入。［3］在招商引資的壓力下，有些地方政府為了留住企業(yè)，放松了對企業(yè)社保義務履行的監(jiān)管。政府管理的資本導向性過強，導致政府監(jiān)管行為的不到位，致使進城農民工的社保利益無從保障。另一方面是企業(yè)的社會責任感缺失。農民工能夠獲得社會保險以及獲得險種的多少的決定權往往是在企業(yè)。［4］進城農民工就業(yè)的企業(yè)多數(shù)是工礦、建筑、商業(yè)服務和制造業(yè)，這些勞動密集型企業(yè)社會責任感缺失，將農民工社保問題置于身外，這是造成進城農民工社保整體參保率低的一個重要原因，也是形成這個社會出現(xiàn)食品安全、產(chǎn)品質量等問題的根源之一。

　　(四)思想認識偏差

　　農民工參保積極性不高也是致使社會保險工作難以推動。社會保險的統(tǒng)籌工作推進緩慢，社保轉續(xù)不暢有關，農民工往往受制于工作流動中社保轉續(xù)的繁瑣程序，而不愿意參加社會保險;另一方面，農民工的基本素質較低，受傳統(tǒng)觀念影響較深。相當一部分農民工只看重眼前利益，從而導致農民工參加社會保險的意愿不強，社保參保率偏低的局面形成。

　　三、進城農民工社會保險存在問題引發(fā)的法律后果

　　(一)社會保險資源配置的非對稱性制約遷徙自由權的實現(xiàn)

　　城鄉(xiāng)和不同身份從業(yè)人員社會保險資源配置的割裂在事實上形成了不同保險類別的轉續(xù)難度，在一定程度上制約了農民工的遷徙自由。盡管戶籍制度改革已經(jīng)淡化了城鄉(xiāng)居民的身份差異，但過去長期因此形成的資源供給尤其是社會保險資源的供給方式并未發(fā)生本質改變，因此，在實現(xiàn)以人口城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化道路中，倘若不能破除社會保險資源配置的城鄉(xiāng)壁壘，將會使未來幾十年中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程遭受難以想象的阻力。不僅如此，由于社會保險資源配置的非對稱性而制約的遷徙自由權倘若在農民工群體身上無以得以滿足，最終引發(fā)的還會有一系列暴力的抵抗抑或是非暴力的不合作行為，將使政府背負更多難以想象之治理壓力。

　　(二)社會保險配給方式的身份割裂導致權益保護的二元化

　　因身份割裂式的社會保險配給方式產(chǎn)生的另一個直接后果就是社會保險權益保護的二元化，這一點可以突出地從權益保護的二元化在社會保險城鄉(xiāng)間轉續(xù)時賬戶資金銜接問題上看出。多數(shù)勞動密集型并以雇傭農民工為主體的用工企業(yè)之所以能采用各種手段規(guī)避社會保險繳費義務，自然與當前并不完備的法律和制度設計相關�，F(xiàn)行《社會保險法》雖然有“進城務工的農村居民依照本法規(guī)定參加社會保險”的規(guī)定，但是基于進城務工農民所從事工作的行業(yè)、工種、用工形式和穩(wěn)定性的不同，在事實上不可能為農民工與城鎮(zhèn)職工乃至城鎮(zhèn)居民塑造相同的社會保險待遇和權益保護環(huán)境，制度的藩籬難以在短期內被徹底打破。

　　(三)人權實現(xiàn)的法效次位性形成公權對私權的空間擠壓

　　社會保險權是憲法賦予每個公民的基本人權，農民工群體自然也應毫無例外的享有。但是即使作為一項憲法賦予的基本人權，在現(xiàn)實執(zhí)行中遭遇到各種來地方政府、企業(yè)甚至雇主個人的種種軟性抵抗時，其法效的次位性就顯露無余。企業(yè)成本最低化的單方私權、地方政府經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先化的行政公權等都可能成為擠壓農民工社會保險基本人權的優(yōu)勢力量，從而使權利擺序的規(guī)則變得錯位混亂，歸結到底，以犧牲農民工社會保險人權實現(xiàn)的法效優(yōu)位來博取地方經(jīng)濟的發(fā)展倒成了壓倒一切的最優(yōu)先考慮，從而形成公權對私權最赤裸裸的擠壓。

　　四、解決安徽進城農民工社會保險問題的對策

　　(一)法律性完善對策

　　1．完善法律供給，落實農民工社會保險權益解決好進城務工農民的社會保險問題必須首先完善法律制度供給，一方面，要完善法律制度設計，細化農民工社會保險權利規(guī)定。從《憲法》層面，應該將社會保險權明確落實到具體條文中，規(guī)定“公民在年老、疾病、工傷、生育或遭遇自然災害等情況時，有要求獲得社會保障救助的權利”。另一方面，在《社會保險法》層面，首先應將第95條關于農民工參加社會保險同等適用該法的規(guī)定從附則部分調至總則部分，同時增加農民工參加社會保險的轉續(xù)性規(guī)定，以明確農民工社會保障權益的實現(xiàn)。

　　2．加強地方立法，確保農民工社會保險權益實現(xiàn)農民工大規(guī)模的流動與社會保障的屬地管理之間的沖突越發(fā)凸顯社會保障的邊緣化。［5］由于農民工社會保險參保情況的變動性，從地方立法的層面應加快出臺省級層面統(tǒng)一的社會保險繳費銜接辦法，加強地方社會制度的可執(zhí)行性。同時，地方立法中應突出強調農民工社會保險權益實現(xiàn)受法律保護，強化勞動合同制度的監(jiān)管，對受雇于企業(yè)、個體勞動和非全日制用工等不同勞動形式的農民工應分別設計不同的繳費模式和政府補貼標準，不能使農民工個體游離于社會保險財政補助體系之外。

　　(二)制度性改革對策

　　1．提高社會保險統(tǒng)籌層次，保障財政投入資金來源當前的重點是抓好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的落實，對部分欠發(fā)達、社保資金財政缺口較大的地方適度傾斜。目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作推進中難點問題較多，地方財力有限，社保資金被串用的現(xiàn)象仍然存在。為確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的落實，必須建立有效的督促檢查機制，確保目標考核辦法落實到位。同時，要分步驟、有計劃地推進其他各類社會保險的省級統(tǒng)籌，通過省級統(tǒng)籌實現(xiàn)發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間的基金調劑，確保進城農民工在省內流動各項社會保險轉續(xù)的無障礙運行。

　　2．改革社保機構設置，提高社保工作的服務效能戶籍制度改革后，對農民工群體中一部分處于穩(wěn)定從業(yè)狀態(tài)的人，應盡早納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參保范疇，貫徹《勞動合同法》關于全日制用工必須為職工繳納社會保險費用的規(guī)定，盡早實現(xiàn)農民工與城市職工同等的社會保險待遇�？梢钥紤]分層次推行勞動合同監(jiān)督檢查制度，對勞動合同期在三年以上企業(yè)用工，強制企業(yè)必須為職工繳納社會保險費用。與此同時，要積極推行養(yǎng)老保險外的其他各項社會保險的統(tǒng)籌工作，改革社保機構城鄉(xiāng)分立的局面，改革社保機構設置，將農保的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險職能并入統(tǒng)一社保管理機構中辦理，以消減城鄉(xiāng)社保轉續(xù)的繁瑣程序，提高社保工作的效能。

　　(三)責任性加強對策

　　1．轉變政府管理導向，形成有效的社保監(jiān)督機制針對地方政府過度重視招商引資而忽略農民工社會保障權益保護的問題，省級層面應盡快出臺相關政策，扭轉實務中的“重錢不重人”的做法。政府要實行責任制，［6］建議建立各地招商引資考核的操作辦法，推行引進企業(yè)社保承諾制度，并將招商引資中職工社會保險落實情況作為對地方政府政績考核的一項指標。同時，政府管理部門要通過有效的措施規(guī)范企業(yè)用工行為，建立企業(yè)勞動合同備案審查制度，強化勞動合同中社保條款的落實。尤其是涉及到高風險、作業(yè)危險性強的重點企業(yè)，一定要確保農民工社會保險制度落實到位，做到應保盡保、無所遺漏。

　　2．強化企業(yè)社會責任，完善企業(yè)社保責任約束機制企業(yè)不愿意承擔為農民工繳納社會保險費用的義務是造成進城農民工社會保險參保率的最主要原因，同時也是企業(yè)社會責任感淡薄的表現(xiàn)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，必須強化企業(yè)的社會責任。一方面，要盡快建立企業(yè)社會責任考核評價體系，將農民工社保問題納入考核范疇。這方面可以借鑒煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)首先開始探索的，并在山東省全省開始批準實施的企業(yè)社會責任理論體系和標準化建設經(jīng)驗。另一方面，要盡快建立企業(yè)社保責任落實激勵制度。對企業(yè)的農民工職工社保參保率高的企業(yè)實行加分制度，并作為政府將來為企業(yè)發(fā)展提供各項政策優(yōu)惠的重要參考。通過激勵與考核評價并行的制度安排，形成企業(yè)社會保險責任的約束機制。

　　(四)認識性強化對策

　　思想落后是導致新時代農民工社會保險權益缺失的深層次原因。［7］進城農民工職工社會保險參保意識不強，一方面是受制于現(xiàn)行社保轉續(xù)制度的缺陷，另一方面還是農民工自身的意識問題，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響大，同時對社保制度又心存疑慮。要通過加大對農民工社會保險政策法規(guī)的宣傳力度，消除其短視思想和存疑心態(tài)，增強其城鎮(zhèn)職工社會保險的參保意識，提高農民工的參保積極性。應結合農民工的生活實際，把對中青年農民工的宣傳教育作為重點工作來安排。

社會保險論文13

　　摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，社會保險體系的穩(wěn)步建設對于民生的保障起著很大的作用。隨著我國政府在上世紀90年代以來構建社會保險體系，這幾十年的發(fā)展中逐漸看見了社會保險體系對民生的重要作用。在這個發(fā)展過程中也有不少的困難和問題，本文對其中的幾個問題進行探討分析，并對其提出相應對策，期以推動促進我國社會保險體系的完善。

　　關鍵詞：社會保險；保險體系；完善

　　從上世紀90年代以來，我國社會保險體系經(jīng)歷了一系列的發(fā)展和變革，隨著政府對社會保險的重視程度越來越高，在當時的市場經(jīng)濟條件下，政府逐漸將保險的概念從企業(yè)中延伸到社會里去，逐漸在企業(yè)之外形成了社會保險管理機構。再者，考慮到我國人民受到社保能力的強弱程度，政府逐漸對社會保險的范圍進行擴大，從原有的只有退休人群享有社保，逐漸將受保障人群的覆蓋面擴大至全部人民群眾。這對于人民來說是一件極大的好事，雖然目前的實際施展仍很緩慢。

　　一、我國社會保險體系中存在的問題

　　1.社會保險制度不夠完善。由于考慮到我國人口眾多，再加上我國的社會經(jīng)濟正在高速發(fā)展時期，對于我國社保的覆蓋范圍的增加存在一定的困難。并且，盡管國家已經(jīng)出臺了《社會保險法》，但對于其相配套的'法律法規(guī)仍舊不完善。對于社會保險而言，統(tǒng)一的社會保險體系法律仍舊沒有建立完善的系統(tǒng)，在許多方面例如工傷、失業(yè)等等，在這些方面的遇到困難的人當遇到問題時卻無法求助社保法律，得到幫助。再者，法律條件的不完善，一定程度上影響了社會保險體系的合理運作，這些都需要有關部門進行進一步完善。例如當面對一些有經(jīng)濟困難或者失業(yè)的社會人群，應當完善相應的社會保險制度，幫助這些人民度過困難時期。

　　2.社會保險的覆蓋不夠平衡。當前針對我國的國情，五大保險沒有合一，各種保險的覆蓋率不一，尤其是針對工傷、失業(yè)和生育保險的問題等等，覆蓋率較低，導致一部分人民享受不到社會保險的福利。企業(yè)在對員工進行投保的過程中也有出現(xiàn)漏報瞞報的情況，這種情況的肆意發(fā)生也一定程度上限制了社會保險的覆蓋程度的擴展，也影響了社會保險體系健全的發(fā)展。

　　3.社會公平化的程度不夠理想。目前，我國的社保制度的變革正在緩慢進行，然而在社會保險的公平性方面卻有著很大的差異。例如對于不同單位的員工，企業(yè)員工，和行政事業(yè)單位的員工，兩者對于交納社會保險的方式完全不同，而且當兩者都退休時，領取的退休金以及福利也會有很大的出入。這種現(xiàn)象嚴重影響了我國社會保險體系的公平性。

　　二、促進我國社會保險體系建設的對策

　　1.完善社保體系中的法律制度。只有對目前不盡公平完善的社保法律制度進行進一步改革，不斷完善現(xiàn)在不全面的社保體系，才可以使我國的社保體系得以健康健全的運行。例如對現(xiàn)在的老齡化社會，事業(yè)單位的社保制度就需要進行改革，與此同時，公務人員和事業(yè)人員的社保資金繳納也都需要遵守一定的制度。這都需要相關部門進行積極整改，結合我國國情，進一步完善我國的社會保險法律制度。

　　2.政府加大對社保體系建設的扶持。政府的扶持對于社會保險體系的完善和建設是很重要的，政府應當加大財政投入，在社會保險工作中積極調動自己的責任位置，通過大量的資金扶持保障社保體系的健康發(fā)展。另外，在我國的民生大計方面，政府應當給予更多的支持，除去必要的資金扶持之外還需要關注目前在社會保險體系之外不受保護的人群。對于這部分人群應當給予更多的資金進行非盈利互助機構的建立，給予這些人更多的幫助。

　　3.進一步推動社保公平化。我國社保只有進一步的推動公平性策略的實施，才可以保障民生對于社會保險體系的滿意度和認可度。政府需要對我國人民的個體權利加以重視，首先要考慮到流動人群的個體權利的保障，例如暫住在某一城市但卻無法享受與該城市本地居民的同等福利，就是對流動人口的一種不尊重與不公平。政府應當在此方面積極做出改善措施。再者，對于繳費方式應當每個公民都有自主選擇的權利�？紤]到城鎮(zhèn)人口與農村人口的經(jīng)濟水平的差異性，應當使所有的社會保險體系的受眾都可以自主對投保金額進行選擇，不可捆綁繳費，應當公平客觀的對待農村人口以及城鎮(zhèn)人口的個體權利，并給予尊重。

　　綜上所述，社會保險不僅可以促進我國民眾生活水平的提高，更可以為人民群眾創(chuàng)造和諧安定的生活環(huán)境。本文就目前社保體系的發(fā)展中存在的主要問題進行了主要分析，并提出了相應的改善對策，期以政府能采取良好的措施對其進行完善，進一步保障人民群眾之間的公平性，通過對現(xiàn)有社保法律制度的完善以及不斷加大力度對相關部門機構進行資金扶持，才可以使我國的社會保險能為人民發(fā)揮更好的作用。

　　參考文獻

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社會保險論文14

　　隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，社會保險檔案的基礎性地位和服務性功能日顯重要。做好社會保險檔案的管理，不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。面對新形勢，我們要不斷提高社會保險檔案管理水平，為政府和廣大參保人員提供優(yōu)質的檔案利用服務，使檔案管理服務與各項經(jīng)辦管理服務整體推進、協(xié)調發(fā)展。要做到這一點，筆者認為必須從以下幾個方面做起:

　　一、提高認識，把社會保險檔案管理擺在重要位置

　　隨著社會保險在保障民生、服務民生和構建和諧社會中的作用日益凸顯，加強社會保險檔案管理工作顯得尤為重要。各級社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構，要提高認識，切實加強對社會保險檔案管理工作的領導，以對現(xiàn)實負責、對歷史負責、對參保群眾負責的高度責任感，切實把社會保險檔案管理工作，納入社會保險工作的重要議事日程，納入年度計劃，長遠規(guī)劃和目標管理責任制考核之中，使檔案管理工作與社會保險工作同步發(fā)展。主要領導要親自抓，分管領導要主動抓，上下經(jīng)辦部門要配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要加大人、財、物的投入，切實解決社保檔案管理工作中存在的實際問題，為建設和完善社會保險檔案管理工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。

　　二、健全制度，理順社會保險檔案工作管理機制

　　依據(jù)《檔案法》、《保密法》等法規(guī)政策，制定社會保險檔案分類大綱和保管期限。對每一類檔案制定出相應的管理制度，從而構建一個完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等都要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。平時工作中形成的文書材料、業(yè)務報表、臺賬、圖表、會計賬簿等，要及時立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，實現(xiàn)社會保險檔案的集中管理。要依照《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》，各險種根據(jù)社會保險檔案的使用價值、連續(xù)性制定分類方案，同時，根據(jù)社會保險工作的要求，制定統(tǒng)一的表式、社會保險檔案收集的范圍，有效保證社會保險檔案的統(tǒng)一性。

　　三、加強管理，確保社會保險檔案積累到位

　　社會保險檔案形成于日常的社會保險業(yè)務經(jīng)辦過程中，能否做好社會保險檔案管理工作，關鍵在于能否抓住日常工作這個重點環(huán)節(jié)，打好社會保險業(yè)務檔案管理的`基礎。為此，要從社會保險檔案的源頭抓起:一是抓好文件處理關。重點做好辦公室收發(fā)文件過程中積累的各種文件、函、請示、批復以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時處理、及時歸檔。二是抓業(yè)務經(jīng)辦關。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶管理、退休審批、退休人員社會化管理和稽核等具體業(yè)務經(jīng)辦過程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統(tǒng)計報表關。重點是基金管理過程中形成的財務管理憑證和各科室具體負責的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時整理、隨時立卷，按時歸檔。四是抓退休人員退休辦理關。及時督促退休人員將檔案移交社會保險部門或相關部門保管，做到及時整理、及時登記、及時歸檔。在實際工作中要站在大局和長遠的角度，重視社會保險檔案材料的形成和保管，做到“形成過程把關，形成后及時歸檔”，并將社會保險檔案材料移交作為社會保險工作人員業(yè)務交接的重要內容，嚴防業(yè)務人員變更過程社會保險檔案材料的丟失，以保證社會保險工作的健康穩(wěn)定推進。

　　四、利用技術，推進社會保險檔案信息化建設

　　要科學管理，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。對紙質檔案材料要進行科學化分類、標準化存儲、規(guī)范化裝訂，同時積極做好檔案材料由傳統(tǒng)的手工化操作向電子化操作轉變，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用。為做好檔案管理工作，要加大資金投入，優(yōu)化基礎設施建設，按要求購置檔案管理必需設施，同時根據(jù)檔案管理要求采用統(tǒng)一的標準檔案盒，保證檔案管理的有序性與安全性。實現(xiàn)社會保險檔案計算機一體化管理，對檔案的自動快速編目，對檔案信息的自動索引，資料的快速統(tǒng)計，實現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)上互聯(lián)。要求所有參保人填報的紙質檔案材料條目與電子信息系統(tǒng)條目相吻合，確保電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不缺項。經(jīng)辦人員嚴審核，細錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對材料殘缺不全的，嚴格進行補缺補差，確保紙質檔案和電子檔案的完整性和正確性。

　　五、搞好服務，深化社會保險檔案的開發(fā)利用

　　各級社會保險經(jīng)辦機構應當制定社會保險業(yè)務檔案查閱利用制度，按規(guī)定提供檔案查閱利用服務，并做好查閱利用登記，為有關人員提供準確、便捷的查詢服務。社會保險是服務窗曰，各個保險檔案人員的一言一行不僅代表著個人，同時也代表著單位，代表著社會保險部門。因此，社會保險部門檔案人員都要牢固樹立服務意識，推廣使用文明禮貌用語，要實行服務承諾制和責任追究制，每個社會保險檔案人員對待群眾來訪都要講熱情、講文明、講禮貌、講信用、講效率，防止出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。拿不準的問題或者政策規(guī)定不清晰的問題，要由社會保險檔案人員直接向主管部門請示，然后向利用者做出解釋，杜絕推%,搪塞和把利用者直接推向上級主管部門的現(xiàn)象。只有向利用者提供有效的利用服務，才能充分發(fā)揮社會保險檔案應有的作用，為利用者服好務，真正得到廣大利用者的認可。

社會保險論文15

　　摘要：

　　隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，社保保險的應用范圍日益廣泛。社會保險在運行過程中，應該深入全面的把握其經(jīng)辦風險，并做好必要且關鍵的防控舉措，只有這樣才能夠真正提升社會保險的運行發(fā)展水平，也才能使社會保險真正惠及廣大人民群眾。

　　關鍵詞：

　　社會保險；經(jīng)辦風險；防控工作；防控思路

　　隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，參保規(guī)模迅速增大，覆蓋人群集聚增加，社保社會“安全網(wǎng)”、老百姓“養(yǎng)命錢”的作用日益凸顯。同時，現(xiàn)階段人們對社會保險的意識不斷增強，對社會保險的關注度不斷提升，社會保險經(jīng)辦風險也在不斷提升。為切實推動社會保險的發(fā)展，也為了更好地提升社會保險的運行水平，應該全面加強經(jīng)辦風險的防控工作。在實踐過程中，要科學精細的分析以及研判經(jīng)辦風險的類型，同時還應該全面夯實經(jīng)辦風險的處理方式，提升社會保險風險的防范水平。

　　一、社會保險主要的經(jīng)辦風險

　　當前階段，社會保險已經(jīng)成為人們迫切需求的關鍵事項，為科學、全面提升社會保險的運行水平，也為了夯實社會保險的保障力度，應該深入、全面推動社會保險的高質量、可持續(xù)發(fā)展。為此，在實踐過程中，應該深入全面把握社會保險的主要經(jīng)辦風險，積極采用高效且科學的防范以及應對舉措，進一步發(fā)揮社會保險的保障力度，提升社會保險的發(fā)展水平。第一，在社會保險的發(fā)展實踐中，“收”的環(huán)節(jié)是非常關鍵的。為切實提升社會保險的發(fā)展成效，同時也為了提升社會保險的運行水平，應該深入把握好“收”的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，社會保險“收”的環(huán)節(jié)可能存在一些風險，比如缺乏精細化的管理，相關工作人員的責任意識不到位等。第二，在社會保險的發(fā)展過程中，進一步規(guī)范以及保障社會保險的穩(wěn)定有序發(fā)展，應該做好社會保險的發(fā)放管理工作。當前階段下，社會保險在發(fā)放過程中，也可能存在一些風險。比如在辦理社會保險發(fā)放時，明顯缺乏必要且高效的發(fā)放管理體系，同時也缺乏精準化的審批，尤其是在養(yǎng)老保險的發(fā)放過程中，可能存在著冒領、重復領取等風險。第三，社會保險的健康有序運行，關系著成千上萬人的切身利益。為切實有效地推動社會保險的健康有序運行，同時也真正做到惠及廣大人民群眾，應該全面加強對經(jīng)辦機構的管理。經(jīng)辦機構應該順應時代的發(fā)展潮流，積極建立完善化、系統(tǒng)化的風險管控機制體系，切實提升其風險防范能力，夯實風險管理力度。但當前階段下，部分社會保險經(jīng)辦機構可能缺乏常態(tài)化的風險管控，不注重對自身的財務管理、業(yè)務管理、信息管理等進行全面動態(tài)化的風險研判以及管控，這就容易造成風險的擴大化，直接影響著社會保險的高效穩(wěn)定運行。為此，在實踐過程中，應該深入、全面加強對社會保險經(jīng)辦機構的管理，尤其是要督促其建立健全風險管理體系，全面做好常態(tài)化的風險分析以及研判等，最大程度優(yōu)化風險管控力度。

　　二、加強社會保險經(jīng)辦風險防控工作

　　在社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，社會保險的認知程度不斷提升，社會保險的覆蓋范圍也日益擴大，為推動社會保險高質量、高效率的運行與發(fā)展，為最大程度夯實社會保險的'發(fā)展質量，應該充分全面加強社會保險風險管控工作。尤其是在實踐過程中，應該對社會保險經(jīng)辦風險等進行科學且必要的風險防控，最大程度保障其運行的可靠性。

　　1加強對“收”的管控

　　在社會保險經(jīng)辦風險的管控過程中，社保部門應該建立健全完善化的組織體系、強化組織領導等，全面加強對社會保險經(jīng)辦機構的管理，常態(tài)化開展業(yè)務抽查以及指導等工作。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構沒有按照審批流程辦理社保業(yè)務，應該及時采用相應的處置措施。與此同時，在社會保險經(jīng)辦風險的管控過程中，還應該加強對社保經(jīng)辦機構的業(yè)務管控，督促其嚴格按照規(guī)范化的業(yè)務體系來科學辦事。在具體化的業(yè)務管理過程中，要對社保經(jīng)辦機構的每一筆業(yè)務進行抽查以及管理等，詳細咨詢以及研判社保經(jīng)辦機構的業(yè)務發(fā)展能力以及實施水平，對其中的不規(guī)范之處提出關鍵性的修改意見，進一步指導社會經(jīng)辦機構的科學運行。此外，社會保險經(jīng)辦機構在辦理養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)管理等工作時，應該嚴格按照省市養(yǎng)老保險關系轉移的政策規(guī)定，認真把握好審核關，嚴格按照規(guī)定流程以及科學程序進行辦理。特別對養(yǎng)老保險關系即參即轉、臨近退休辦理轉移、補繳后辦理關系轉移等，做好轉移資料的收集歸檔，真正做到有據(jù)可查�？梢哉f，社會保險經(jīng)辦機構在發(fā)展過程中，相關手續(xù)或者流程不夠健全和完善，是制約其持續(xù)發(fā)展的重要風險。為此，社會保險經(jīng)辦機構在風險防控的過程中，應該科學做好風險自查自糾，嚴格按照規(guī)范程序來進行資料匯總以及收集整理等。

　　2嚴格管控發(fā)放管理

　　在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構在發(fā)放管理的過程中，同樣存在著不同程度的風險。這些風險隱患，極有可能會威脅社會保險基金的整體安全，也可能會造成較為嚴重的資金消耗與浪費。為此，在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構應該科學做好社保資金發(fā)放管理工作，從源頭上保障社保基金的整體安全。社保經(jīng)辦機構要做好生存認證工作，尤其是在處理居民養(yǎng)老保險以及企業(yè)養(yǎng)老保險等過程中，運用多元化的方式進行認證，確保名字對應的領取者尚“在世”。在實踐過程中，可能會存在著一些冒領、騙取等問題，這往往會造成社會保險的嚴重浪費與消耗。為此，社會保險經(jīng)辦機構應該全方位加強生存認證工作。0同時嚴格做好數(shù)據(jù)篩查工作，科學進行數(shù)據(jù)分析以及研判等，保障社會保險基金的整體安全。

　　3建立風險管理體系

　　為切實提升社會保險經(jīng)辦機構的運行安全，也為了全面防范可能出現(xiàn)的風險，社保部門應該科學建立完善化、精細化的風險管理體系，全面進行風險管控，最大程度提升經(jīng)辦機構的整體風險管控水平。一方面，社保機構應該加強對經(jīng)辦機構的管理，督促其在業(yè)務開展的過程中，積極建立完善化的風險管理體系，同時結合具體化的工作業(yè)務等，提升風險管控的成效；另一方面，在實踐過程中，還應該引導經(jīng)辦機構積極建立健全風險自查自糾體系，全面加強風險隱患的自查自改，一旦出現(xiàn)風險隱患，應該及時進行調控以及管理，最大程度提升風險管控實效。

　　4加強數(shù)據(jù)維護管理

　　社會保險經(jīng)辦機構在風險防控的過程中，應該充分利用大數(shù)據(jù)技術手段，精準做好數(shù)據(jù)維護管理工作，同時，深入開展疑點信息核查。在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構精細化且科學化的開展數(shù)據(jù)維護管理，是非常必要的，能夠為風險防范建立夯實的根基，同時也能夠提升信息數(shù)據(jù)的應用實效。在實踐過程中，社會保險經(jīng)辦機構還應該加強對疑點信息的反復核查以及科學管控，一旦出現(xiàn)疑點信息，要進行倒逼審查，確保信息準確無誤。同時，在信息審批以及管理的過程中，社會保險經(jīng)辦機構要不斷提升人員的素養(yǎng)以及責任意識，促使他們以專業(yè)化的素養(yǎng)來開展工作，切實有效提升工作實效。在信息技術持續(xù)、快速發(fā)展的過程中，為加強對相關信息數(shù)據(jù)的審核以及把關，社會保險經(jīng)辦機構要不斷引導工作人員利用大數(shù)據(jù)技術、云計算技術等來實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的維護以及管理等，精準研判可能出現(xiàn)的疑點信息，適時采用高效化的改革以及優(yōu)化舉措。

　　5全面加強隊伍建設

　　社會保險經(jīng)辦機構在風險防控的過程中，為切實提升防控實效，同時也為了精準研判其中可能存在的風險以及安全隱患等，應該積極打造高素質的經(jīng)辦隊伍以及工作人員，全方位加強隊伍建設，不斷提升人員的整體素養(yǎng)。在社會保險辦理以及審核等過程中，人是非常關鍵的參與因素。若人的專業(yè)素養(yǎng)不強、整體認知能力不高、工作責任心不強等，都可能影響和制約著其工作實效，也可能會造成風險隱患的擴大化。為此，在實踐過程中，社保局應該著力打造一支高素質的工作團隊，不斷夯實其專業(yè)素養(yǎng)。一方面，社保部門可以建立健全人員培訓教育體系，積極組織以及實施開展專題教育、系統(tǒng)教育，不斷實現(xiàn)教育培訓的常態(tài)化，以最新的社保知識以及法律法規(guī)等作為培訓內容，在夯實社保人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時，也要不斷優(yōu)化他們的德育素養(yǎng)，尤其是培育其良好的職業(yè)精神。另一方面，社保部門還應該建立精細化的績效考核體系，切實將社保人員的工作質量以及社保經(jīng)辦風險等同績效考核相互關聯(lián)。一旦出現(xiàn)經(jīng)辦風險，要嚴格追究相關人員的責任�？梢哉f，完善的績效考核體系，能夠在很大程度上提升社保人員的工作積極性，也能夠保障他們的工作質量，有效防范因人為因素造成的社保經(jīng)辦風險滋生以及擴大化等問題。

　　6開展廉政教育

　　社會保險經(jīng)辦機構在風險防范過程中，夯實且高效化的廉政教育，能夠營造良好的工作氛圍，能夠不斷激發(fā)社保人員的意識，提升其工作質量。在當前反腐倡廉的社會大背景下，社保機構應該開展高效化的廉政教育。在具體的實施過程中，社保局應該營造良好的廉政教育氛圍，同時還應該明確廉政教育的實施路徑以及科學思路等，提升以及優(yōu)化廉政教育的實效。同時，社保經(jīng)辦機構在防控中，還應該加大宣傳引導，積極培育先進典型事例、挖掘優(yōu)秀案例、培育骨干力量，夯實他們的工作實效。在廉政教育開展的過程中，要積極發(fā)揮先進榜樣的力量，從社保人員身邊篩選優(yōu)秀的案例，以此發(fā)揮教育的作用。當然，在教育引導的同時，也要通過反面案例對社保人員進行警示以及啟發(fā)。在社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，全面加強社會保險經(jīng)辦風險管控，是非常必要的。不可否認，社會保險經(jīng)辦機構在業(yè)務開展中存在著一些問題，為提升風險管控成效，應該全面加強風險管理力度，科學有效地提升風險管控的整體力度。

　　參考資料：

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