社會保險論文15篇（精華）

　　在學(xué)習(xí)和工作中，說到論文，大家肯定都不陌生吧，論文可以推廣經(jīng)驗，交流認識。怎么寫論文才能避免踩雷呢？下面是小編精心整理的社會保險論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

社會保險論文1

　　1加強社會保險依法統(tǒng)計的過程

　　首先要做的就是加強制度建設(shè)，對于這項工作需要具體的文件來進行說明，可以在進行維護秩序的過程中有所依據(jù)。其次就是要普及法律知識。我們要一直進行社保統(tǒng)計的相關(guān)學(xué)習(xí)，可以通過聽講座，參加比賽或者是知識方面的教授，并且需要有一個按照法律來進行相關(guān)工作的優(yōu)秀的環(huán)境。最后就是要執(zhí)行法律。對于最后一點，我們要做到按照法律做事，同時工作人員要有強烈的法律意識，同時，他們也需要對于違反法律的行為進行監(jiān)督，讓我們的工作可以順利并且完美地運行。

　　2.在統(tǒng)計過程中

　　要做到全面并且高效，可以讓領(lǐng)導(dǎo)在進行決策的過程中更加詳細，更加全面，并且能夠更好地發(fā)展，不僅這樣，它還可以給人民群眾帶來更多的信息資源，給予他們準確的數(shù)據(jù)，讓他們及時了解最真實客觀的情況，讓他們在參保的過程中可以更多地了解相關(guān)情況

　　3.強化對社會保險形勢的監(jiān)測

　　為了對數(shù)據(jù)的'準確進行確保，我們一定要做好監(jiān)控措施。第一就是要制定對基層資訊調(diào)查政策。相關(guān)工作人員一定要每隔一段時間也可以在需要的時候?qū)δ承┎块T或者公司來進行調(diào)查和研究，對他們最為準確的資料進行了解，從而對于相關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)的真實性可以保證。其次是加強對它未來的情景進行研究和預(yù)測，對于比較嚴重的問題要進行探索，還有一些比較重要的指標，它們的變動要時刻關(guān)注，我們要對于有機會對社保事業(yè)造成影響的每一件事情，不管是大事還是小事，都要注意，對于一些首次發(fā)生的事情，要隨機應(yīng)變，只有對形勢判斷是對的，不斷完善對于前景的預(yù)測和控制能力，才能夠讓社會保險事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　4.加強決策咨詢服務(wù)工作

　　對于我們手上已有統(tǒng)計資料，咨詢功能就是對其來進行進一步的研究與探索，這樣在進行決策與管理的過程中可以有所依據(jù)，而且在這個過程中更為可靠也更為方便。在社保事業(yè)中基層統(tǒng)計想要加強決策咨詢服務(wù)，提高它的質(zhì)量，最重要的就是對于統(tǒng)計分析要進行加強，這樣才可以完善決策咨詢服務(wù)。在進行統(tǒng)計分析的過程中，告別了一起的簡單分析，變成現(xiàn)在對于數(shù)據(jù)反映出來更深層次的內(nèi)涵來進行探索，對于日后發(fā)展的前景來進行研究，對于一些資料要更加深入，更加完善，這樣上級在進行決策和管理中可以更加容易也有所根據(jù)。

　　5.更新信息服務(wù)載體

　　對于這種服務(wù)對于服務(wù)的對象一些要精準地抓住。對于不一樣的人，側(cè)重點也是不一樣的，他們的需求也是不一樣的。所以我們在進行這項工作的過程中一定要對于服務(wù)的載體不斷更新，對于服務(wù)的范圍可以有所擴大，讓更多的人可以享受到這種服務(wù)。基層統(tǒng)計工作還可以為國家和社會做出很大的貢獻。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家可以在第一時間對于社會保障的相關(guān)情況進行完整的了解，通過這些數(shù)據(jù)，可以在國家進行宏觀調(diào)控的過程中利用這些數(shù)據(jù)來做出更加準確的決策。所以，在統(tǒng)計的過程中，相關(guān)工作人員一定要根據(jù)要求做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

社會保險論文2

　　一、社會保險在企業(yè)人力資源管理中面臨的問題

　　1.繳納金額與保障水平不匹配

　　隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資的逐年調(diào)增，因此我國規(guī)定繳納的社會保險金額逐年增加，但在社會保險金額增加的同時社會保險保障水平并沒有得到很好的提升。由于社會保險費用增加的幅度較大，企業(yè)和個人的經(jīng)濟壓力也因此加大。因社會保險制度受地域和工作單位的限制，社會保險比較適用于長期繳納社保、工作穩(wěn)定的工作人群，對他們而言社會保險有較大的社會意義。對經(jīng)常換城市工作或換崗位、單位的工作人群而言，因為各地、各單位社會保險繳納金額與社會保險保障水平的不一致，以及各地社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理的繁鎖、繳費年限確認的差異，導(dǎo)致員工認為繳納社會保險的意義不大，甚至不繳納社會保險。

　　2.社會保險管理手段落后

　　社會保險是企業(yè)福利保障的重要組成部分，目的在于為企業(yè)員工提供更好的生活保障，為企業(yè)員工謀利益，使員工跟上企業(yè)發(fā)展的腳步,實現(xiàn)企業(yè)和員工共同和諧的發(fā)展。但由于企業(yè)的社會保險管理缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，無法將社會保險的管理和企業(yè)激勵措施有效融合，因此，企業(yè)社會保險管理手段的落后直接導(dǎo)致了企業(yè)參保人數(shù)偏低或沒有足額繳納社會保險費。企業(yè)管理態(tài)度的不明確以及企業(yè)高層管理人員管理意識的薄弱造成了我國企業(yè)社會保險管理落后，大部分企業(yè)為了降低人工成本，對企業(yè)社會保險的管理規(guī)劃通常由企業(yè)的綜合辦公人員及財務(wù)人員聯(lián)合制定，而這些人員往往缺乏基礎(chǔ)的社會保險管理常識、專業(yè)知識及技能，使得社會保險體系在企業(yè)中滲透力薄弱，從而阻礙了企業(yè)社會保險管理的發(fā)展。

　　3.企業(yè)缺乏社會保險意識

　　社會保險制度對企業(yè)具有較大的適用性，企業(yè)應(yīng)從自身出發(fā)，根據(jù)國家規(guī)定的社會保險制度做好社會保險管理工作，由于企業(yè)缺乏對社會保險重要性的認識，從短期發(fā)展角度來看，企業(yè)能在較短的時間內(nèi)為企業(yè)牟取利益，但從長期發(fā)展角度來看，社會保險不僅沒有降低企業(yè)的成本費用，反而增加了企業(yè)的經(jīng)營壓力和成本。社會保險不僅與企業(yè)利益有關(guān)，與員工的利益更為密切，企業(yè)員工是社會保險利益的最終承擔(dān)者，企業(yè)對社會保險管理的忽視即對企業(yè)員工及其利益的忽視，當員工對社會保險管理提出合理要求時，企業(yè)會推脫社會責(zé)任，減少繳納社會保險的金額和險種，甚至不繳納社會保險，這些目光短淺、自私自利的行為潛伏著巨大的危險，最終會導(dǎo)致企業(yè)凈利潤的減少，降低企業(yè)人力資源的質(zhì)量。

　　二、社會保險在企業(yè)人力資源管理中的重要作用

　　1.降低企業(yè)直接人工成本

　　社會保險是由企業(yè)和個人共同承擔(dān)的責(zé)任，需按期繳納一定數(shù)量的社會保險金額，很多企業(yè)貪圖眼前利益，減少對社會保險金額的繳納，甚至不為企業(yè)員工繳納社會保險，漠視員工的福利待遇。有些管理層認為這有助于企業(yè)降低用人成本，實則不然，當員工出現(xiàn)意外時，企業(yè)的經(jīng)濟壓力會更大。例如，員工發(fā)生工傷時，參加工傷保險的員工可享受到由工傷基金支付的工傷待遇和醫(yī)療費用，減輕企業(yè)負擔(dān)，很好的保障了企業(yè)和員工的權(quán)益，因此，從長遠角度來看，企業(yè)為員工辦理社會保險有利于降低企業(yè)的人工成本。

　　2.提高企業(yè)團隊工作效率

　　人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)的經(jīng)營績效與員工的工作效率有著密不可分的聯(lián)系，社會保險制度對員工有著重要的意義，企業(yè)為員工繳納社會保險有利于提高員工工作的積極性和主動性，避免員工因社會保險問題，出現(xiàn)負面情緒而工作懈怠。企業(yè)根據(jù)年度在崗職工平均工資調(diào)整，每年調(diào)整員工的社會保險繳費基數(shù)，并健全企業(yè)的激勵機制，能間接地體現(xiàn)出企業(yè)對員工的重視，從而提高企業(yè)團隊的工作效率，加強企業(yè)的凝聚力，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的良性循環(huán)。

　　3.穩(wěn)定企業(yè)團隊人心

　　員工在企業(yè)工作的最終目的除了實現(xiàn)自我價值，更多的是追求安逸，保障并完善自己的現(xiàn)在和將來的'生活，尤其是企業(yè)的老員工，為企業(yè)奉獻數(shù)十載，更希望從企業(yè)工作中獲得安全感，養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題是員工比較關(guān)注的熱點問題，企業(yè)做好社會保險有利于緩解員工未來的養(yǎng)老問題，使員工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，解決員工的后顧之憂，促使員工能更加安心地為企業(yè)奮斗并作出貢獻，穩(wěn)定企業(yè)團隊的人心，更有益于提高企業(yè)團隊配合的默契程度和工作效率，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　三、完善社會保險加強企業(yè)人力資源管理的具體策略

　　1.加強企業(yè)社會保險的規(guī)范化管理

　　要加強企業(yè)社會保險規(guī)范化管理，基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險以及失業(yè)保險、工傷保險必須要全面覆蓋，企業(yè)和員工的社會保險費應(yīng)足額繳納，建立有效的社會保險管理機制。強調(diào)人力資源與社會保險專業(yè)知識相結(jié)合，管理人員工作與實踐相結(jié)合。配備社會保險專職管理人員，社會保險管理人員到位后，工作管理和開展才能到位。如建立和完善社會保險參保人員檔案，按月、按時足額繳納各項社會保險、及時分解各項社會保險繳費基數(shù)、及時與社保機構(gòu)核對各項社會保險臺賬并及時辦理社會保險相關(guān)手續(xù)等。目前我國就業(yè)人口的不斷增加，做好失業(yè)保險的工作，有利于保障失業(yè)員工的基本生活問題；及時完成社會保險繳費可使員工養(yǎng)老、就醫(yī)、退休、工傷、生育等待遇得到保障，加強了員工對企業(yè)的認同感，很好的避免了企業(yè)和員工的內(nèi)部矛盾。

　　2.堅持以人為本

　　社會保險制度是員工福利待遇中的一種，對員工具有一定的激勵作用，企業(yè)的職工薪酬福利體系要求企業(yè)加強對社會保險制度的管理，堅持“以人為本”的原則是提高企業(yè)人力資源質(zhì)量的重要途徑，將職工的利益放在企業(yè)發(fā)展績效評價的重要位置能端正員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的工作熱情，避免員工因負面情緒出現(xiàn)怠慢工作的情況，企業(yè)為員工做好社會保險工作能激勵員工的工作責(zé)任和社會責(zé)任，有助于企業(yè)對人力資源的有效管理并實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的重大目標。

　　3.完善企業(yè)社會保險的透明度管理

　　現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是企業(yè)人才的競爭，為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)加強對社會保險制度的透明度管理，體現(xiàn)企業(yè)管理工作的公平、公正性。首先，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可在公司內(nèi)部網(wǎng)站上向全體員工公布社會保險費的繳納及年度繳費基數(shù)調(diào)整情況，通過全體員工的監(jiān)督增加社會保險制度的透明度。其次，企業(yè)應(yīng)加強對員工社會保險意識的培訓(xùn)，讓員工了解社會保險的內(nèi)容及其責(zé)任。再次，企業(yè)社會保險管理機構(gòu)及管理人員，為企業(yè)員工提供信息查詢及咨詢的服務(wù)，提高社會保險的普及度，切實地為繳納社會保險的保險人謀福利。最后，政府要提高執(zhí)法力度，對不履行社保登記繳納的企業(yè)和個人采取警告和其他懲罰措施。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，企業(yè)為員工做好社會保險工作對企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，一方面能降低企業(yè)的用人成本，另一方面有助于提高企業(yè)團隊的工作效率、穩(wěn)定人心，除此之外，還能優(yōu)化企業(yè)的人力資源質(zhì)量，企業(yè)通過提高社保意識、完善企業(yè)社會保險制度并堅持“以人為本”的原則能加強企業(yè)人力資源的管理，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

社會保險論文3

　　摘要：近年隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，國家對社會保障重視，使社會保險覆蓋提高，促使社會保險基金的規(guī)模越來越大，如何管理好這件關(guān)系廣大人民群眾直接利益的攸關(guān)大事，是考驗廣大社會保險基金管理機構(gòu)的重大課題。本文就社會保險基金的內(nèi)部控制的現(xiàn)狀、面對的問題進行了簡析，并嘗試性地提出應(yīng)對策略。

　　關(guān)鍵字：社會保險基金；內(nèi)部控制；應(yīng)對策略

　　一、社會保險基金內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

　　社會保險基金是保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。內(nèi)部控制是合理保證單位經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。社會保險基金的內(nèi)部控制，是對社會保險基金的管理和控制，根本目的是為了保證社會保險基金的安全、可持續(xù)發(fā)展。我國社會保險基金的內(nèi)部控制，經(jīng)過了近30年的發(fā)展，各項管理制度已經(jīng)日趨完善，基本上實現(xiàn)了社會保險基金的內(nèi)部控制目標，但是在其發(fā)展過程中，也存在著種種不盡如人意的情況。特別是在社保基金的存量巨大的今天，無論國際上的普遍經(jīng)驗，還是我國實際工作中的情況都顯得極為重要。20xx年末我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金一項存量就已經(jīng)達到了3.9萬億元。如何有效控制監(jiān)督這些巨量社�；�金，都凸顯了社會保險基金內(nèi)部控制的重要性和緊迫性。相較于企業(yè)較為成熟的內(nèi)部控制體系，行政事業(yè)單位，特別是涉及到社會保險基金這樣一個技術(shù)含量較高領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)就更是一個薄弱環(huán)節(jié)。從社�；�金的建立起，國家對社會保險基金的征收、繳納、發(fā)放，基金的保管、管理，各項業(yè)務(wù)的辦理，流程的設(shè)置，全過程監(jiān)督、管理，都給予了充分的關(guān)注，如何保證控制這些風(fēng)險點出臺了一些列文件、措施，包括《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》，關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知，《社會保險稽核辦法》《財政部勞動保障部關(guān)于加強社會保險基金財務(wù)管理有關(guān)問題的通知》《社會保險基金財務(wù)制度》《關(guān)于進一步加強社會保險基金管理監(jiān)督工作的通知》，這些文件構(gòu)成了管控社會保險基金的措施，但實際工作中，侵占、挪用社�；�金的案件仍有發(fā)生。

　　二、社會保險基金內(nèi)部控制中存在的問題

　　1、重視程度不高，認識度不夠

　　雖然國家對社�；�金監(jiān)管做出一系列較為完善的政策，各級部門也高度重視，但在具體單位和具體環(huán)節(jié)，有的地方和單位，由于種種原因，使得在內(nèi)控過程中的監(jiān)管不盡如人意，具體表現(xiàn)為：其一，內(nèi)部控制的緊要性重視度不高。在社會保險基金的整體管理上，缺乏一整套科學(xué)、完善的底層管理體系，行使主要內(nèi)控職能的機構(gòu)建設(shè)也沒有得到重視，部分地方甚至沒有內(nèi)控科室，即使設(shè)立了行使內(nèi)控職能的科室，也往往是“門面工程”，達不到內(nèi)部控制的目的。其二，內(nèi)部控制的整體作用認識度不夠。部分社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員，對內(nèi)部控制的作用認識不足，僅僅停留在表面上，沒有從思想深處認識到內(nèi)部控制是防范和化解社會保險工作風(fēng)險的重要途徑，是保護廣大人民群眾切身權(quán)益，維護社會保險基金安全，保護廣大社會保險工作人員的重要措施。

　　2、涉及部門和環(huán)節(jié)多，管理和監(jiān)督難度很大

　　一是社會保險基金涉及部門、環(huán)節(jié)多�，F(xiàn)行社會保險基金的運行過程中，僅從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部來講，就涉及計劃、征繳、存放、劃撥、支付眾多環(huán)節(jié)，外部又牽扯到財政、銀行、人社、稅務(wù)等機構(gòu)，面對眾多部門和層層環(huán)節(jié)，存在職責(zé)不清，互相推諉的現(xiàn)象。這些都表現(xiàn)為工作關(guān)系不順暢，導(dǎo)致了基金運行中風(fēng)險點較多。二是社保基金內(nèi)部控制組織不完善。通常來講內(nèi)部控制的執(zhí)行主體是單位的內(nèi)控部門，而有些地方連內(nèi)審部門都未建立，大部分雖有相應(yīng)科室，但難以落實實質(zhì)性的職責(zé)，無法扎實開展工作。同時，由于內(nèi)部控制執(zhí)行力較弱，工作內(nèi)容基本上流于形式、生搬硬套，控制工作不連貫，再加上內(nèi)部缺乏良好的工作氛圍，都影響了內(nèi)部控制的整體水平。三是社保基金內(nèi)控組織松懈。首先,各內(nèi)控崗位間缺乏相互約束的機制,部門工作的獨立性較差，難以獨立于外地開展工作。其次,大多數(shù)內(nèi)控目標僅停留在社�；�金的財務(wù)運行合規(guī)上,忽視對社�；�金運行全過程以及風(fēng)險的分析和控制,尤其是一些沒有“顯性”風(fēng)險的事項,實質(zhì)卻帶來了“隱性”基金風(fēng)險。

　　3、各項制度不完善，缺乏高素質(zhì)人員和先進技術(shù)手段

　　內(nèi)控實施的重要組成，是按照一整套科學(xué)完善的制度來實現(xiàn)，現(xiàn)行的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)均缺少科學(xué)、完善、適應(yīng)本地區(qū)實際的內(nèi)部控制制度，大部分也是簡單套用，不與自身實際工作配套，內(nèi)部控制設(shè)計不盡合理。具體表現(xiàn)為：其一，剛性的內(nèi)控監(jiān)督檢查措施較為缺失。內(nèi)部控制是一個集計劃、執(zhí)行、評價、監(jiān)督檢查為一體的控制過程,一個環(huán)節(jié)的'缺失都可能造成嚴重的后果,難以達到預(yù)定的內(nèi)控目標。在實際工作中,由于種種原因，忽視對內(nèi)控的監(jiān)督，導(dǎo)致社�；�金內(nèi)控的關(guān)鍵缺失。其二，缺少嚴格的檢查評價機制。社�；�金管理機構(gòu)需要對自身的內(nèi)部控制系統(tǒng)進行整體評估，按照一系列科學(xué)標準，評估內(nèi)部控制的有效性及其實施的效果，是否達到內(nèi)部控制的設(shè)定目標，但目前大多數(shù)單位均缺乏“內(nèi)部控制評估”，難以達到內(nèi)部控制制度的實際運行效果，更談不上對內(nèi)控制度的漏洞和缺陷進行有針對性的完善、改進和提高。其三，執(zhí)行力度不足。在執(zhí)行內(nèi)部控制制度上缺乏積極性和主動性，起不到應(yīng)有的作用。大多社保基金管理單位只是被動接受上級部門檢查，缺乏改進問題、彌補漏洞、提升能力的主動積極性，沒有把問題整改、責(zé)任追究、人員處罰落實到位，缺乏內(nèi)部控制的嚴肅性和震懾性。其四，人員配備達不到內(nèi)控實施的要求。內(nèi)控實施人員應(yīng)該是具備會計、審計、財務(wù)、統(tǒng)計、計算機等多方面專業(yè)知識，同時又熟悉社會保險各項政策法規(guī)，掌握社會保險基金管理的業(yè)務(wù)流程。但目前大多單位配備人員的整體素質(zhì)，難以符合以上條件，跟不上內(nèi)部控制工作的需要。其五，缺乏必要的技術(shù)手段。面對“海量”的社保基金數(shù)據(jù)，內(nèi)控人員依舊使用傳統(tǒng)方式、方法進行監(jiān)督，難以實現(xiàn)內(nèi)部控制目標。隨著大數(shù)據(jù)、云計算的普及運用，如何將社�；�金數(shù)據(jù)進行必要的科技手段審核，以及采用專業(yè)計算機軟件，進行專業(yè)性、數(shù)理性、常規(guī)性的工作，是今后社�；�金控制的一個重要方面。

　　三、應(yīng)對策略

　　要真正做好社會保險內(nèi)部控制工作，切實發(fā)揮社會保險內(nèi)部控制的功能作用，預(yù)防社會保險系統(tǒng)職務(wù)犯罪，減少社�；�金運行中的風(fēng)險點，可以從以下方面入手：

　　1、加強思想政治學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)

　　加強法制政策教育，使干部職工樹立思想防線，自覺遵紀守法。增強干部職工的工作責(zé)任感，在社保基金管理運行各單位深入開展遵紀守法教育，在社�；�金各系統(tǒng)內(nèi)進行警示教育，使干部職工認識到社保基金的重要性，自覺遵守各項法律法規(guī)，心存敬畏，恪守職業(yè)道德，抵制社會上各種誘惑，執(zhí)行各項法規(guī)政策。

　　2、突出內(nèi)部控制中“人的因素”

　　牢牢把握住內(nèi)控中“人的因素”，一是將社會保險內(nèi)部控制工作當成硬性任務(wù)，形成內(nèi)部控制工作“做、管、查、糾”的鏈條；二是著重加強內(nèi)部控制隊伍建設(shè)，把真正把懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強，理論水平高的復(fù)合型、知識型的高素質(zhì)人才吸收進內(nèi)審部門；三是明確授權(quán)審批制度，形成授權(quán)審批體系，對授權(quán)人員、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任、限期做出明確規(guī)定；四是形成工作人員輪崗交流機制，關(guān)鍵、重要崗位實行回避制度。

　　3、建立健全科學(xué)、完善的內(nèi)部控制機制

　　一是要建立科學(xué)、民主、公開、透明的決策機制，涉及社�；�金中的重大事項決策，由具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的部門提出建議，單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究、決策。二是要建立健全授權(quán)批準控制、不相容崗位分離控制、業(yè)務(wù)流程控制、預(yù)算控制、會計控制、風(fēng)險控制、信息技術(shù)控制、會商報告控制，內(nèi)部控制機制。三是要按照社�；�金運行特點設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)定工作崗位和人員，明確組織機構(gòu)和各崗位工作職責(zé)、操作程序、工作標準、考核辦法及具體要求。實行社�；�金業(yè)務(wù)初審、復(fù)審制度，具體承辦人員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)、按照制度約束開展工作，最終確保內(nèi)部控制貫穿于整個工作過程中。

　　參考文獻

　　[1]中華人民共和國財政部.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》[A]（財社字〔1998〕6號）.

　　[2]中華人民共和國財政部.關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀問題處理意見的補充通知[A](財社字〔1999〕22號).

　　[3]中華人民共和國財政部,中華人民共和國勞動和社會保障部.社會保險基金會計制度（財會字〔1999〕20號）.

　　[4]中華人民共和國財政部.社會保險基金財務(wù)制度（財社字〔1999〕60號）.

社會保險論文4

　　【摘要】隨著我國社會保障制度改革的不斷深化，保險的范圍越來越寬泛，如何才可以切實有效地做好社會保障檔案工作，已經(jīng)成為社保部門當前急需解決的一個問題。筆者結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，就如何高效地完成好社保檔案工作進行了一些簡單的分析。

　　【關(guān)鍵詞】社會保險論文

　　我國目前的社會保障檔案管理工作需要與社會保障機制的發(fā)展相貼合，并有效地促進我國社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。但是當前我國社會保障檔案管理工作存在諸多的問題，這一系列的問題嚴重地制約了我國社會保障事業(yè)健康發(fā)展的腳步。為此，筆者在文中依據(jù)當前社會保障檔案的特點以及社會保障事業(yè)發(fā)展的核心方向，來進一步提出優(yōu)化我國社會保險檔案工作的具體策略。

　　一、強化社會保險檔案管理的重要意義

　　高效強化社會保險的檔案管理工作，已經(jīng)成為當前深化我國社會保險改革活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國社會改革活動的進一步加深，現(xiàn)有的單位人必定會轉(zhuǎn)變成為社會人。相關(guān)社會保險部門不僅需要承擔(dān)社會保障的相關(guān)責(zé)任，同時還需要擔(dān)負相關(guān)離退休工作人員的社會化服務(wù)與管理的相關(guān)工作職能。面對如此宏觀的社會框架，若不具備十分完整精準的個人資料，即科學(xué)有效的社會保險檔案管理，我國的社會保險部門的工作就將陷入僵局，甚至?xí)�嚴重影響到社會保險改革活動的落實進程。

　　二、當前階段我國社會保險檔案管理的實際發(fā)展現(xiàn)狀

　　由于當前階段的社會保險檔案自身涉及到的范圍比較廣，在我國各個地區(qū)不同類別的社會保險檔案，分別歸屬于不同性質(zhì)的部門進行管理，進而造成了管理工作混雜不科學(xué)等問題。例如，不同性質(zhì)的檔案歸屬于不同類別的部門，部門與部門之間存在信息溝通問題。一個人的社會保險資料分別留存于兩個不同類別的管理機構(gòu)中，其在進行所保理賠過程中手續(xù)會變得更為復(fù)雜繁瑣。除此之外，現(xiàn)有大部分的社保經(jīng)辦機構(gòu)并沒有完全遵循個人檔案集中管理的工作要求，只是綜合性地將相關(guān)檔案進行管理，并全部放置于相關(guān)的業(yè)務(wù)科室中。具體管理方法也存在諸多的差異，并沒有形成一個科學(xué)完整的檔案咨詢服務(wù)平臺，以便于可以隨時隨地的查詢個人社會保障檔案信息。

　　三、社會保險檔案管理工作的優(yōu)化策略

　�。ㄒ唬┤�面健全與之相關(guān)的管理制度，規(guī)范管理工作流程。當前階段，依據(jù)我國現(xiàn)已頒布的《檔案法》《保密法》等法律法規(guī)，我們可以得知制定社保檔案的分類具體要求及保管時長�？茖W(xué)地對每一類別檔案，制定與之匹配的管理制度。進而全方位地構(gòu)建科學(xué)完整的制度機制，做到有法可依，遵照工作章程開展工作。工作人員需要對現(xiàn)有的各種類別的檔案進行細致地收集，整理歸納、保管、記錄存檔等。在實際開展工作中，必須要做到符合相關(guān)的工作流程，有效地對檔案進行管理。對于日常生活中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報表、圖表等，需要及時地進行歸納整理并存檔。嚴格遵循集中管理的工作原則，最大限度地避免社會各保障職能部門間由于復(fù)雜的連帶關(guān)系進而造成的人力物力資源的無辜浪費，全面實現(xiàn)社會保險檔案的集中管理。

　�。ǘ�）制定社會保險檔案管理工作方法。我國相關(guān)部門需要將社會保險檔案工作規(guī)范至管理活動中。管理工作則需要充分依據(jù)社會保險檔案存儲的現(xiàn)有內(nèi)容及范圍，依賴保險檔案室所需要的器材配備等。檔案室的具體管理相關(guān)工作人員，需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等方面全部做出細致的制定，并以此來徹底解決我國社會保險檔案管理工作無序問題，逐漸構(gòu)成上下管理一致的社會保險檔案管理機制。

　�。ㄈ�）軟件，硬件，雙管齊下，全面落實社會保險。我國現(xiàn)有各層級社會保險部門組織，需要最大限度地克服資金短缺等相關(guān)問題，并建造眼下最為先進的微機設(shè)備裝備檔案室。在檔案室機型方面，需要盡可能地做到整齊劃一，以便為下一步的計算機終端網(wǎng)絡(luò)及社會保險檔案數(shù)據(jù)的全民共享奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時工作人員需要明確自身的工作重點，放置于檔案管理的相關(guān)軟件開發(fā)工作中。由各省級社會保險部門統(tǒng)一進行組織開發(fā)，其開發(fā)的軟件，主要功能包含：檔案編目及信息檢索；對檔案內(nèi)現(xiàn)存資料進行綜合統(tǒng)計。如對保險檔案的分類統(tǒng)計、相關(guān)信息資料全局統(tǒng)計等；檔案借閱的自動化管理，以便對信息需求者的'情況、時間、歸還時間等進行精準的把控；進而全面實現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)的工作狀態(tài)。

　�。ㄋ模┨岣呱绫�檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力。當前階段，社會保險檔案工作自身具備十分強烈的政治性、業(yè)務(wù)性。因此，檔案管理工作人員必須要具備一定的法律常識及業(yè)務(wù)知識，并具備十分精湛的實際操作能力。為此，我國社保相關(guān)部門需要與檔案管理部門取得友好的聯(lián)系，并積極地組織開展社會保險檔案管理工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)活動，以此來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時還需要進一步地增強檔案工作人員的工作意識、綜合素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)等活動，以此來保證檔案管理工作的有序性，進而打造出一支業(yè)務(wù)精良的社會保險檔案管理隊伍。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著我國社會保障工作的不斷發(fā)展，其社會保險檔案工作也必須要緊跟時代的腳步，推陳出新，才可以切實有效地保障社會保險工作的不斷健康發(fā)展。當前階段的社會保險檔案管理質(zhì)量的好與壞，直接決定于社會生活中公民具體利益及社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。為此，必須要及時加強對其社會保障體系的構(gòu)建，使其可以更加高效地發(fā)揮出自身的工作效能，進而不斷推進我國社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。

　　【參考文獻】

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　　[2]王慶悅.做好社會保險檔案管理工作的思考[J].山東檔案,20xx（03）:20-21.

社會保險論文5

　　一、社會保險專業(yè)能力的內(nèi)涵及其體現(xiàn)

　　根據(jù)社會保險事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和社會對人才的需求，學(xué)生的社會保險專業(yè)能力具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是調(diào)查實踐的能力。開展社會保險工作，需要經(jīng)常進行社會保險的調(diào)查，了解社會保險的需求與發(fā)展現(xiàn)狀，因而社會保險調(diào)查實踐能力是社會保險專業(yè)能力的構(gòu)成之一。應(yīng)該通過《社會保險》的課程訓(xùn)練，讓學(xué)生學(xué)會進行社會保險調(diào)查實踐，掌握社會保險調(diào)查的原理與方法，并對調(diào)查結(jié)果進行總結(jié)分析。二是學(xué)術(shù)研究能力。真正做好社會保險工作，需要具備一定的學(xué)術(shù)研究能力，能就社會保險的相關(guān)問題開展研究，并進行學(xué)術(shù)交流，探討社會保險發(fā)展的理論基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢，理清影響社會保險的相關(guān)因素。因而需要提高學(xué)生的研究能力，掌握研究的思路和方法，培養(yǎng)學(xué)生的社會保險專業(yè)思維能力。三是政策分析能力。社會保險工作具有較強的政策性，社會保險的工作過程是一個了解政策、制定政策、實施政策和完善政策的過程。社會保險的實務(wù)工作者，需要充分熟悉政策，了解政策制定的依據(jù)與理由，熟悉政策的具體內(nèi)容，善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)社會保險政策存在的問題與不足，并根據(jù)工作實踐，提供完善政策的建議。因此，培養(yǎng)學(xué)生的政策分析能力是提升學(xué)生社會保險專業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。業(yè)務(wù)經(jīng)辦是社會保險工作的核心內(nèi)容之一，也是勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要方向。隨著我國社會保險制度的日益完善，需要完善社會保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，因而需要大量的社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦人才。在勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，需要重點培養(yǎng)和提高學(xué)生的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高學(xué)生的實踐操作能力，增強學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性與競爭力。五是基金管理能力�？茖W(xué)的社會保險基金管理與投資是社會保險制度健康發(fā)展的重要保障，社會保險基金管理是社會保險管理的重要內(nèi)容，因而社會保險基金管理能力是社會保險專業(yè)能力的主要模塊之一。應(yīng)該使學(xué)生較好地掌握社會保險基金管理的方法和技術(shù)，并且培養(yǎng)社會保險基金管理與投資的實踐能力。六是行政管理能力。社會保險的行政管理包括擬定社會保險發(fā)展規(guī)劃、制定社會保險政策和制度、監(jiān)督社會保險的實施、監(jiān)督社會保險基金的收支與管理、指導(dǎo)和監(jiān)督社會保險經(jīng)辦工作，因此，需要掌握社會保險行政管理的理論知識與方法、技術(shù)，提高學(xué)生的社會保險管理能力。

　　二、《社會保險》課程的特點與教學(xué)現(xiàn)狀

　　理解《社會保險》課程的特點，把握《社會保險》的課程教學(xué)現(xiàn)狀，是改進《社會保險》課程教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生社會保險專業(yè)能力的重要前提。

　　（一）《社會保險》課程的特點

　　作為勞動與社會保障專業(yè)的核心課程，《社會保險》課程具備以下幾個方面的特點：一是理論性。現(xiàn)代社會保險制度的建立與發(fā)展起始于工業(yè)化時期，后來不斷調(diào)整、改革和完善。在社會保險制度建立與發(fā)展的過程中，一方面受理論因素的驅(qū)使，比如新歷史主義理論、馬克思主義理論、政府干預(yù)理論、需求層次理論等；另一方面又產(chǎn)生出具有自身特點的社會保險理論，比如國家保險思想。因此，《社會保險》課程應(yīng)該包含社會保險的基本理論，要求學(xué)生具備扎實的社會保險理論基礎(chǔ)。二是政策性。社會保險工作主要是社會保險政策的制定、實施、管理與監(jiān)督，因而社會保險是一項政策性很強的事業(yè)。對社會保險政策的解讀是《社會保險》課程的重要內(nèi)容，主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等主要社會保險內(nèi)容。在《社會保險》課程中，應(yīng)該梳理社會保險政策的發(fā)展演變過程，理解社會保險政策的經(jīng)濟社會背景，重點把握國內(nèi)社會保險的現(xiàn)狀，熟悉社會保險政策的實施過程與實施方法，借鑒國外社會保險政策，對未來我國的社會保險政策進行展望。三是應(yīng)用性。應(yīng)用性或?qū)嵺`性是《社會保險》課程最突出的特點之一�！渡鐣�保險》課程的講授要求學(xué)生理論聯(lián)系實際，開展調(diào)查研究，充分了解社會保險政策及實施現(xiàn)狀，了解社會保險的需求，培養(yǎng)和提高學(xué)生社會保險政策運用與實施的能力。《社會保險》課程的應(yīng)用性突出了學(xué)生社會保險實踐能力培養(yǎng)的重要性。四是交叉性。社會保險與社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科密切關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟學(xué)是社會保險學(xué)的重要理論基礎(chǔ)，尤其是福利經(jīng)濟學(xué)直接推動社會保險學(xué)的發(fā)展；社會保險法制的健全程度是社會保險制度成熟程度的重要體現(xiàn)；社會保險起始于社會問題的產(chǎn)生，有助于社會問題的解決，要求運用社會學(xué)的理論；社會保險作為國家一定政治制度形態(tài)下的政策安排，因而與政治學(xué)密切關(guān)聯(lián)；社會保險是傳統(tǒng)社會保障與現(xiàn)代商業(yè)保險精算技術(shù)的產(chǎn)物；此外，社會保險與公共財政密切關(guān)聯(lián)�？梢姡�《社會保險》課程的學(xué)習(xí)，需要結(jié)合多學(xué)科的理論與方法。五是動態(tài)性。社會保險的發(fā)展與改革永無止境。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，社會保險制度也需要隨之進行調(diào)整，只有實現(xiàn)社會保險與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)二者的互利雙贏。由于社會保險的動態(tài)性，《社會保險》課程的學(xué)習(xí)也需要與時俱進，不斷調(diào)整和改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容。

　�。ǘ�）《社會保險》課程教學(xué)現(xiàn)狀

　　由于勞動與社會保障專業(yè)在我國還是一個新興的專業(yè)，在人才培養(yǎng)和教學(xué)方面還處于探索過程之中，《社會保險》的課程教學(xué)也處于完善過程之中。在勞動與社會保障的人才培養(yǎng)過程中，各培養(yǎng)單位非常重視《社會保險》課程的教學(xué)，凡是設(shè)立勞動與社會保障專業(yè)的高校，將《社會保險》列為必修的專業(yè)核心課程，體現(xiàn)了《社會保險》課程教學(xué)的重要性。[楊立雄：《是“社會保障”，還是“社會保險”———“勞動與社會保障”專業(yè)課程設(shè)置中的社會保險偏向》，《湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》20xx年第1期，54-58頁�！禲社會保險》課程教學(xué)的`實踐探索，為提升勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)生的社會保險專業(yè)能力起到了較好的效果。但是，目前《社會保險》課程的教學(xué)依然還存在許多問題，不能完全體現(xiàn)《社會保險》課程的特點和規(guī)律，在體現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力方面還未完全到位。我國社會保險事業(yè)的快速發(fā)展對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高不斷提出新要求，迫切需要加強學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，增強學(xué)生的專業(yè)適應(yīng)性，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)未來的工作。受諸多因素的影響，目前《社會保險》的課程教學(xué)重理論、輕實踐，造成理論與現(xiàn)實的脫節(jié)，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也影響到學(xué)生的就業(yè)�！渡鐣�保險》教學(xué)過程與專業(yè)實踐結(jié)合的緊密度還有待加強，在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面還存在諸多不足，在學(xué)生專業(yè)能力的提升方面還需要進一步努力。目前的《社會保險》教學(xué)依然主要遵循傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法，呈現(xiàn)教學(xué)過程的程式化和教學(xué)手段的單一性“、以教師為中心，教師講、學(xué)生聽”的狀態(tài)，以灌輸知識為主，難以調(diào)動學(xué)生的積極性與主動性，不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和專業(yè)能力的提高。目前的課程教學(xué)重理論、輕實踐，教學(xué)過程與實踐相脫離。一些教師和學(xué)生認為理論學(xué)習(xí)就是理論學(xué)習(xí)、社會實踐就是社會實踐，而沒有將理論與實踐結(jié)合在《社會保險》課程教學(xué)中。容易導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后與社會脫節(jié)，不能適應(yīng)社會保障的實際工作，動手能力和解決問題的能力較差，缺乏發(fā)展的后勁[譚曉輝：《對社會保障概論課程教學(xué)改革的探索》，《求實》，20xx年第2期，256-257頁。]。此外，《社會保險》課程教學(xué)還存在教學(xué)計劃制定不科學(xué)、教材質(zhì)量差、教學(xué)內(nèi)容陳舊等問題。

　　三、基于專業(yè)能力提升的《社會保險》課程教學(xué)策略

　　結(jié)合《社會保險》課程特點和教學(xué)現(xiàn)狀，需要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面完善課程教學(xué)。

　　1.明確教學(xué)內(nèi)容

　　《社會保險》課程應(yīng)該包括四個方面的內(nèi)容：

　　（1）理論知識模塊。需要重點掌握社會保險、社會保險基金、社會保險管理、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等核心概念�；�本理論部分主要包括兩個部分：一是社會保險的外源理論，包括社會學(xué)、公共管理、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論；二是社會保險的內(nèi)生理論，即社會保險制度發(fā)展過程中所形成的體現(xiàn)社會保險自身規(guī)律的理論，包括社會保險模式理論、社會保險管理理論等。

　　（2）政策分析模塊。應(yīng)該對我國社會保險政策的發(fā)展演變進行深入剖析，使學(xué)生掌握我國社會保險的發(fā)展歷史、演變過程及影響因素。尤其是對目前的社會保險政策進行細致剖析，讓學(xué)生準確把握社會保險的政策現(xiàn)狀。具體對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、失業(yè)保險進行剖析。此外，還應(yīng)該對政策運行與實施過程中的問題進行剖析。

　　（3）實踐操作模塊。社會保險實踐能力的內(nèi)容包括：社會保險行政管理實踐、社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦實踐、社會保險基金管理實踐、社會保險基金投資實踐、社會保險監(jiān)督實踐。在《社會保險》課程教學(xué)中，應(yīng)該對實踐的技能進行具體講解和討論，并通過適當?shù)姆绞竭M行初步訓(xùn)練，使學(xué)生把握社會保險實踐的基本原理與基本技能。在課程教學(xué)中，實踐能力部分既可以作為課堂講授的內(nèi)容，也可以單獨作為實踐模塊。

　�。�4）熱點聚焦模塊。在社會保險制度的改革與發(fā)展過程中，存在諸多熱點問題，就目前而言，包括社會保險法制建設(shè)、養(yǎng)老金債務(wù)、雙軌制、退休年齡、公費醫(yī)療改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、工傷保險賠償、社會保險基金管理等熱點話題，在《社會保險》課程學(xué)習(xí)中，應(yīng)該對這些熱點問題進行分析和探討，讓學(xué)生充分了解社會保險的最新發(fā)展動態(tài)和趨勢。[岳宗福：《基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的<中國社會保險制度>課程建設(shè)探究》，《勞動保障世界》20xx年第10期，53-55頁。]

　�。�5）國際比較模塊。現(xiàn)代社會保險制度首先產(chǎn)生于西方工業(yè)化國家，并且率先在歐美國家發(fā)展完善，逐步趨于成熟。國外社會保險制度在建立、發(fā)展與改革的過程中，積累了許多有益的經(jīng)驗，也存在一些教訓(xùn)，一些國家的社會保險模式與具體制度設(shè)計值得我國參考。因此，對于國外社會保險的比較分析也是《社會保險》課程的內(nèi)容模塊之一。

　　2.改革教學(xué)方法

　　應(yīng)該改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式和單一的教學(xué)方法，圍繞教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標設(shè)計科學(xué)、多樣的教學(xué)方法。具體包括以下幾類：

　　（1）參與式案例教學(xué)法。參與式案例教學(xué)法不同于一般意義上的案例教學(xué)法，更不同于傳統(tǒng)的理論講授法。參與式案例教學(xué)是在教師的指導(dǎo)下，組織學(xué)生（組成小組）通過實地調(diào)查或其他方式獲得典型的案例，并對獲得的案例進行準確描述，通過事先的小組討論形成案例分析報告，在課堂上進行介紹和討論，通過師生之間的互動和教師的指導(dǎo)與評價，從而提高學(xué)生分析、解決問題的能力。參與式案例教學(xué)法是對學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的有效途徑，可以提高學(xué)生對社會保險問題的認識，增強學(xué)生的主體性，能夠比較全面地訓(xùn)練和提升學(xué)生的專業(yè)能力。[龍玉其：《社會保障專業(yè)課程教學(xué)中參與式案例教學(xué)方法探究》，載于吳高臣主編：《大學(xué)教學(xué)改革研究》，首都師范大學(xué)出版社，20xx年，291-295頁。]

　�。�2）社會保險政策模擬教學(xué)法。應(yīng)該圍繞政策的制定、實施、反饋、修改等程序進行政策模擬教學(xué)，提高學(xué)生的政策分析能力。可以根據(jù)目前社會保險的發(fā)展狀況，針對社會保險政策中存在的問題，確定某一社會保險的內(nèi)容，并提出政策調(diào)研、修改的目標與要求，讓學(xué)生組成政策分析小組，調(diào)研政策實施現(xiàn)狀、政策背景、存在的問題、提出政策修正方案、實施政策修改程序及政策修正的評估，并且要求學(xué)生在課堂上進行演示和匯報整個過程。社會保險的政策模擬，既可以是對一項新政策的制定，也可以是舊政策的改革和完善。

　　（3）研討式教學(xué)法。包括：

　　（1）課堂提問討論，由教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容適時提出問題，讓學(xué)生進行深入思考和討論；

　　（2）課題研討法，設(shè)計若干社會保險方面的課題，并由學(xué)生分組進行研究，并匯報研究的過程和結(jié)果，或者也可以引導(dǎo)學(xué)生申報學(xué)校的相關(guān)科研項目，對學(xué)生的科研能力進行訓(xùn)練；

　�。�3）課堂辯論法，圍繞社會保險領(lǐng)域一些存在爭議的熱點問題，讓學(xué)生進行辯論，比如關(guān)于延長退休年齡的問題、籌資方式問題；

　�。�4）名著與理論研討，布置一些社會保險領(lǐng)域的國內(nèi)外經(jīng)典名著，由學(xué)生進行認真研讀，進行課堂討論和交流。

　　（4）情境模擬教學(xué)法。讓學(xué)生對社會保險的行政管理、社會保險籌資、資金管理、基金投資、待遇計發(fā)、社會保險監(jiān)督等內(nèi)容進行情境模擬，并設(shè)計政府、單位、個人以及其它主體（比如醫(yī)院、投資方等）等不同角色。由學(xué)生根據(jù)社會保險的相關(guān)理論知識和政策，進行全面模擬設(shè)計，明確不同主體在社會保險中的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。通過情境模擬，使學(xué)生熟悉社會保險管理與經(jīng)辦的全過程，全面把握養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的實施過程。

　�。�5）課堂講授法。課堂講授法是最基本的教學(xué)方法，不能因為其它教學(xué)方法的運用而忽視了課堂講授法。教師應(yīng)該通過適當?shù)恼n堂講授，使學(xué)生掌握社會保險的基本概念與理論，尤其是對社會保險相關(guān)的熱點和難點問題，需要教師在課堂進行解釋，幫助學(xué)生理解。通過課堂講授，讓學(xué)生進一步明白課程教學(xué)的目標、重點和難點，更加有效地進行專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　3.完善教學(xué)手段

　　教學(xué)手段是教學(xué)實施的具體工具，教學(xué)內(nèi)容的體現(xiàn)和教學(xué)方法的實施需要借助于相應(yīng)的教學(xué)手段。

　�。�1）完善課程教學(xué)大綱。應(yīng)該圍繞提升學(xué)生社會保險專業(yè)能力的目標，根據(jù)《社會保險》的課程特點，修正和完善課程教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中充分體現(xiàn)社會保險的專業(yè)能力培養(yǎng)，根據(jù)《社會保險》的內(nèi)容模塊進行具體設(shè)計和完善，并且需要根據(jù)社會保險實踐發(fā)展的需要，及時調(diào)整教學(xué)大綱，更新教學(xué)內(nèi)容，使《社會保險》的課程學(xué)習(xí)更加貼近社會需要。

　�。�2）組織開展社會保險調(diào)查。社會保險調(diào)查研究能力的提升，需要學(xué)生進行社會保險的調(diào)查實踐�？梢栽凇渡鐣�保險》的課程教學(xué)中專門安排一定的課時用于學(xué)生調(diào)查，或者要求學(xué)生利用周末、平時的課余時間就近開展社會保險的調(diào)查。由于社會保險涉及每一位勞動者，容易找到調(diào)查的對象。要求學(xué)生圍繞社會保險的任一主題，根據(jù)事先準備好的調(diào)查提綱，通過小組或個人進行調(diào)查。通過學(xué)生對社會保險的調(diào)查，充分了解社會保險的需求與政策現(xiàn)狀。

　　（3）建立網(wǎng)絡(luò)課堂。在信息化的背景下，大學(xué)課程教學(xué)的信息化應(yīng)該成為一種重要趨勢。《社會保險》課程教學(xué)的信息化是提升學(xué)生專業(yè)能力的重要手段。在條件允許的情況下，應(yīng)該建立《社會保險》的網(wǎng)絡(luò)課堂，實現(xiàn)《社會保險》課內(nèi)教學(xué)與課外教學(xué)的結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)課堂的建立實施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂平臺進行互動，包括作業(yè)布置與回收、課程論壇、視頻學(xué)習(xí)、案例分享等。此外，還應(yīng)該充分利用Email、QQ、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)工具加強師生互動。

　　（4）加強社會保險實踐與實驗教學(xué)。動手能力與實踐操作能力是社會保險專業(yè)能力的重要內(nèi)容，在《社會保險》的課程教學(xué)中，應(yīng)該加強實踐教學(xué)�？梢越M織學(xué)生到社會保險行政部門進行見習(xí)，或者到社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)進行課程實習(xí)，了解社會保險管理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦的具體過程。還應(yīng)該在校內(nèi)建立社會保險實驗室，引入社會保險相關(guān)的實驗軟件，進行社會保險管理與經(jīng)辦的仿真實訓(xùn)。通過校外實踐與校內(nèi)實驗相結(jié)合，提升學(xué)生的社會保險實踐能力。[張晨寒：《<社會保險學(xué)>課程實踐教學(xué)的途徑探索》，《中國成人教育》20xx年第17期，163-164頁。]

　　（5）建立和完善課程資料庫。應(yīng)該建立和完善《社會保險》課程的資料庫，對課程教學(xué)進行輔助，提升學(xué)生的課程學(xué)習(xí)效果。具體的資料庫包括與社會保險相關(guān)的文獻庫、制度庫、數(shù)據(jù)庫、圖片庫、視頻庫，從內(nèi)容和形式上促進課程教學(xué)的實施，增強學(xué)生對社會保險的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂講授的說服力，并且有利于學(xué)生的自學(xué)和思考。

社會保險論文6

　　目前我國有社保、商保、社會救助以及社會慈善四個保障人民切身利益的保險體系。而且，改革開放過程中我國經(jīng)濟經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型帶來的變化也使我們不得不更深入地探求我國各個保險體系之間的矛盾和關(guān)系，以便建立起具有中國特色的社會主義保險保障體系。

　　一、保險的概念

　　所謂的保險，即是對可能出現(xiàn)風(fēng)險的防范。我國計劃經(jīng)濟時代的保險則需同于社會型救助，它是將國家的稅收直接地用來保障人民財產(chǎn)安全。但是現(xiàn)在由于我們國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國的保險本質(zhì)日益向發(fā)達國家的積累制看齊。其結(jié)果就是國家在保險業(yè)中所承擔(dān)的財政壓力大大減少，而這帶來的結(jié)果就是我國民眾中有著比發(fā)達國家更多的低收入老齡人口卻不得不承擔(dān)著和發(fā)達國家民眾一樣保險負擔(dān)。這個保險問題也是我們現(xiàn)在亟待解決的問題所在。

　　筆者認為我國解決該類問題的方法即是拋開單一的保險體系而發(fā)展多元化、多層次的保險體制�，F(xiàn)在我們有著商保與社保兩種應(yīng)用較為廣泛的保險。當然社會保險作為一個旨在保障所有民眾財產(chǎn)安全的一個保險體制，它勢必與商保有著一定的區(qū)別。商業(yè)保險是具有企業(yè)法人、追求公司盈利的一個產(chǎn)業(yè)，它的顧客即是有能力交付它額定的保險金的人群，它的商品即是幫顧客分擔(dān)經(jīng)濟上風(fēng)險的能力。而社會保險則不同，它旨在保護我國的弱勢群體、特殊人群正常的社會生活與必需的財產(chǎn)需求。在某種程度上，它是為了維護我國生產(chǎn)力的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而由國家創(chuàng)立的。它的本質(zhì)實際上也是一種變相的宏觀調(diào)控，是一種社會資源的重新分配，與盈利是扯不上關(guān)系的。

　　二、主旨的區(qū)別

　　社保與商保兩種保險其本質(zhì)與主旨的不同也造成了其運營方式的很大區(qū)別。與行為主體是我國國家的社會保險比較，從事商業(yè)保險的企業(yè)的本體亦存在著較大的風(fēng)險。這就造成我們民眾產(chǎn)生一種潛意識的錯覺:以為社會保險可以取代商業(yè)保險。

　　我們要糾正這種觀點首要還是要從兩種保險的本質(zhì)入手。社會保險是支持民眾最基本的生活用度的救助性保險，它可有一些的虧損，但是損失的部分由國家來負擔(dān)。它在運用層而注重統(tǒng)一以及普遍的性質(zhì)，也因此社會保險多是強制參保，它避免了有收入差距的不同人群的自主選擇性參保。在社會層而上，社會保險所提供的.不僅僅是一個社會福利這么簡單，它同時還承擔(dān)著維護社會和平安定的責(zé)任，在宏觀層而上實行一個公平合理的基層保障。

　　商業(yè)保險往往是自愿參保，它的價值層而的要求就是收入支出對等，即是你繳納多少保金，就給你多高層次的保障。它并不屬于公益性設(shè)施，它而向的是社會上一些中高收入的人群。它的優(yōu)點在于可以給予參保人員多樣化的選擇以及更高層次的經(jīng)濟補償，參保人員完全可以自我預(yù)判自己的風(fēng)險類型、風(fēng)險程度以及經(jīng)濟支付能力來選擇適合自己的保險。

　　三、國外保險體制

　　在而對多元化的保險方式的選取時，我們不妨參照國外一些國家成功的實例。通過查閱資料，我們可以看出國外保險體制的運行大抵有兩個類型。

　　首先是由商保成為保險主體的體制。它的代表國家是智利，智利早在上世紀80年代就已然完成了保險革命。它的重要經(jīng)營方法是政府控制民企的立法權(quán)，且運營過程中，政府對其監(jiān)控以確認條例實施過程的公正，一切運營的具體操作用民營企業(yè)來進行。對于參保，政府實施強制參保的策略，每一個投保人需要在保險公司有一個合法的儲蓄賬戶，而保險公司每月按照固定的比例所收納參保人工資。政府將社會保險的具體管理和運營細則交給了民營企業(yè)來處理，這樣就將政府的負擔(dān)和責(zé)任限定在一個較低的程度。

　　其二是社保與商保的混合型，其代表有美、日本等一線的發(fā)達國家。由于它實施的高度成功，現(xiàn)在已經(jīng)成為了世界上其他國家效法的重要模板。其中養(yǎng)老保險是日本主要的社會保險，它是由參保人員按照工資的比例繳納部分保險金，而政府再予以一定程度的補貼所構(gòu)成的保險系統(tǒng)。其中又細劃為三個檔次，將不同生活水平的人群都涵蓋其間。它最低的檔次相似于我國基本的社會保險，它的醫(yī)療保險有普通人自主參加保險的商業(yè)醫(yī)療保險，它是由賺錢的人員自愿參保且按收入百分比繳付保金而獲得。社會醫(yī)療保險則是美國的聯(lián)邦政府專門為一定歲數(shù)的老人或者弱勢群體提供的特殊保險保障體系，但是美國醫(yī)保的最重要的核心體系是由雇傭者對雇員所支付費用購買的醫(yī)療保障體系，它是美國享有特殊保險人群之外的有收入人員普遍具有的醫(yī)療保險。此外還有一些其他類型的商業(yè)保險，但是都因個人情況而自主選擇，在國家所有保險中并不占多大的份額。

　　總而言之，社會保險與商業(yè)保險都是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求所必然產(chǎn)生的保險體系，它們間的關(guān)系應(yīng)當是互補而非屬于競爭。通過我國保險體制側(cè)重的不同，我們可以將商業(yè)保險看作是社會保險的一個補充。但我國目前存在的普遍狀況是對商業(yè)保險的不信任，這一情況應(yīng)是個亟待解決的問題。

社會保險論文7

　　【摘要】

　　社會保險基金是社會保障體系的物質(zhì)前提和根本保障，它對于社會團結(jié)與穩(wěn)定、公民權(quán)益的保障等均有著重要的影響。然而，因為我國的起步較晚，加上法律規(guī)范的不健全、執(zhí)行力度的不足、相關(guān)部門的重視程度不夠等方面因素，使得國內(nèi)一度面臨著社�；�金的安全風(fēng)險、貶值危機。所以說，在全面、綜合地考慮國內(nèi)現(xiàn)狀的同時，參考國外一些先進經(jīng)驗也是必不可少的。

　　【關(guān)鍵詞】社會保險基金；監(jiān)管控制；執(zhí)法力度；道德危機；分析與探究

　　一、國內(nèi)社會保險基金監(jiān)管出現(xiàn)的相關(guān)問題

　�。ㄒ唬┠壳胺�律規(guī)章的不健全、不完善

　　依照人力資源部門近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國內(nèi)五項基本社�；�金總計金額將近兩萬億。其中，占比重最大的是養(yǎng)老保險基金，占比約為三分之二，之后就是醫(yī)療保險基金和失業(yè)、工傷、生育。同金融行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等領(lǐng)域的法律監(jiān)管相比，社保基金的法律管控有著一定的差距，亟需專門性的行政法規(guī)來加強監(jiān)管工作。此外，由于有關(guān)法律制度的不完善，使得實際的運作中缺失可靠、有效的數(shù)據(jù)資料作為參考，增加作業(yè)難度、拉低監(jiān)管水平。對此，我們必須深入分析之前的數(shù)據(jù)，加強行政監(jiān)管的力度，建立并健全相關(guān)法律法規(guī)，更好地保障社�；�金監(jiān)管的運行。

　�。ǘ�）基金監(jiān)管的執(zhí)法力度缺失

　　前幾年，國內(nèi)發(fā)生了社�；�金案件，完全表明了中國社會保險基金安全性管理工作不夠到位。但與此同時，政府機構(gòu)便加強了這方面的重視程度，不斷補充和完善行政主導(dǎo)型的監(jiān)管機制。但在實際的工作環(huán)節(jié)，常常由于機構(gòu)不健全、人員配置少、監(jiān)管力度不強等因素，而令監(jiān)督力度下降，進一步導(dǎo)致社保基金的安全性風(fēng)險及其他隱患。

　　（三）所面臨的形勢較為嚴峻

　　關(guān)于社會保險基金的投資和監(jiān)管，早已有相關(guān)的條文，但這些規(guī)章條例通常只關(guān)注社保基金賬面上的安全性，從而忽略了隨經(jīng)濟進步可能出現(xiàn)的貶值、貨幣膨脹等現(xiàn)象。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，財務(wù)機構(gòu)必須按照社保機構(gòu)的建議和要求，在雙方協(xié)商的前提下，提早把基金進行相應(yīng)處理。

　　二、社�；�金的有關(guān)理論研究分析

　　（一）社�；�金征繳過程中出現(xiàn)的狀況

　　在社會保險基金的前期交付中，由于信息的不對稱性，往往會導(dǎo)致很多的逆向選擇行為，從而干擾了整個社會保險運行的安全性、穩(wěn)定性。除此之外，參保單位比基金征繳部門更加熟悉本企業(yè)的員工數(shù)、薪資情況等，要想盡量降低征繳額、減少費用支出，特別是社�；�金監(jiān)管力度缺失的前提下，參保單位在利益的驅(qū)動下，更有理由想盡辦法來躲避社會保險費的交付。當這種不良現(xiàn)象越來越多的出現(xiàn)時，便會有更多的單位來效法，一些之前按規(guī)定繳費的公司也會受不了利益的誘惑而產(chǎn)生這種違法的念頭。而對于社保參保人來講，特別是在醫(yī)保方面，身體健康狀況較好的人通常不會選擇保險；相反，其余的身體不太好更愿意積極主動地購買保險。再比如，在工傷保險這一項，一般來說是出現(xiàn)工傷事故較多的單位更愿投保，而對那些較少發(fā)生工傷事故的企業(yè)來說，參與投保的可能性要小得多。

　�。ǘ�）社會保險的發(fā)放環(huán)節(jié)中出現(xiàn)道德危機

　　在這一時期，由于信息的不對稱性往往會引發(fā)各種各樣的道德危機，嚴重擾亂社會保險基金的安全運行，進而影響到社保體系的發(fā)展進步。社保待遇發(fā)放過程中，常常出現(xiàn)各類騙保行為，也就是通常所說的“欺詐”。舉例說明，當領(lǐng)取養(yǎng)老保障金時，借助多種手段隱瞞被保人死亡，進而繼續(xù)領(lǐng)用的現(xiàn)象層出不窮。故意夸大疾病事實、小病大治或頂名進行住院治療、購買醫(yī)保目錄范圍之外的禁用藥品等都是引發(fā)醫(yī)療保險欺詐行為的關(guān)鍵原因，這也將會給社�；�金帶來更多損失，干擾國內(nèi)社會保險體系的構(gòu)建、完善。

　　三、社會保險基金監(jiān)管方式的選擇及立法的完善

　　（一）我國社會保險基金監(jiān)管模式的探究

　　根據(jù)我國現(xiàn)行的金融管控機制，其選用的是分行業(yè)管理理念，也就是銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會明確分工的管控原則。需要注意的一點就是，信托業(yè)也由銀監(jiān)會控制。所以說，在這種監(jiān)管模式下，我國應(yīng)當繼續(xù)堅持單一的監(jiān)管體制，并依靠專門的'部門實行社�；�金的管理。除了健全現(xiàn)行的以行政管理為主、財政和審計監(jiān)控為輔的社會保險基金監(jiān)督體系外，還需要及時強化各種監(jiān)督力量，構(gòu)建合理的監(jiān)管體系，實現(xiàn)社�；�金的安全監(jiān)管。考慮到國內(nèi)金融市場尚未形成健全的體制，有關(guān)規(guī)章也不夠完善，因此更適宜選取數(shù)量限制模式。伴隨著國內(nèi)金融市場的不斷發(fā)展及法律規(guī)范的完善，今后可以慢慢地完成由嚴格數(shù)量控制監(jiān)管到審慎人員監(jiān)管的過渡，努力探索社�；�金投資風(fēng)險及收益的最優(yōu)模式，實現(xiàn)富有彈性的管控。

　�。ǘ�）社�；�金監(jiān)管的立法建議

　　《社會保險法》的頒布奠定了中國社會保險基金管理的立法基礎(chǔ)，然而，其也有尚未完善之處，即便是已經(jīng)設(shè)立了社保監(jiān)控機制，作出了行政、財政、審計等各種力量的監(jiān)督規(guī)定，但對于相關(guān)違法行為如何處罰卻始終沒有達成一致，處罰力度未有一個明確的限定，過重或者過輕的處罰，都不利于有效、合理的社�；�金監(jiān)管機制的形成。同時，國內(nèi)的法律體系當中，缺少對于社保基金犯罪的明確處理規(guī)定，從而無法對騙保、挪用社�；�金等行徑進行有效的監(jiān)督和控制。所以，健全國內(nèi)的社�；�金監(jiān)管立法不僅需要有關(guān)部門強化自律制度，也應(yīng)緊密聯(lián)系其他機構(gòu)。四、結(jié)束語綜上所述，我們可以看出社會保險基金對于整個民生安全的重要性，其關(guān)乎著社會的整體運行狀況。所以說，構(gòu)筑符合實際需求的基金監(jiān)管機制，從而更好地為社保制度的平穩(wěn)運行提供保障，是亟待完成的任務(wù)。

　　參考文獻

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　　[3]李曙光．立法背后的博弈[J]．中國改革，20xx，（12）．

社會保險論文8

　　論文關(guān)鍵詞：社保基金；監(jiān)管；國際比較；模式選擇

　　論文摘要：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國社會保險制度日趨完善，這就需要根據(jù)我國社會經(jīng)濟的實際情況選擇適合的、有效可行的社會保險基金監(jiān)管模式，使社會保險基金能夠健康穩(wěn)定的運行，促進社會穩(wěn)定，帶來更大的收益。

　　社會保險作為社會保障體系的重要組成部分，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和不斷完善，其社會作用越來越大。社會保險屬于社會公共產(chǎn)品，具有強制性、保障性、福利性和社會性，是社會的“安全網(wǎng)”，構(gòu)建和諧社會離不開健全完善的社會保險制度。因此，社�；�金的監(jiān)管就成為了重要的環(huán)節(jié)，加強和完善社會保險基金的監(jiān)管對我國社會的發(fā)展有著十分重要的作用。

　　一、我國社會保險基金監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問題

　　1997年，為了改變基金管理的混亂狀況，國務(wù)院決定將社會保險基金納入財專戶，實行收支兩條線管理。1998年，國務(wù)院在組建勞動和社會保障部時，建立了社會保險基金監(jiān)督司，計劃經(jīng)過各級府機構(gòu)改革，自上而下建立起社會保險基金行監(jiān)管體系。目前，我國已經(jīng)初步形成以勞動保障部門行監(jiān)管為主，專門監(jiān)督、內(nèi)部控制、法律監(jiān)督以及社會監(jiān)督有機配合的社會保險基金監(jiān)管體系，各部門配合共同實施社會保險基金監(jiān)督工作。

　　據(jù)國家審計署發(fā)布的對29個省區(qū)市、5個計劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金的審計結(jié)果。審計的3項保險基金20xx年收入3128。46億元、支出2203。14億元，分別占全國當年基金收支總額的50。7%、46。5%。截至20xx年底，3項保險基金累計結(jié)余2918億元。審計結(jié)果表明，3項社會保險基金管理情況良好，但部分資金的安全存在一定的風(fēng)險；一些地方未能嚴格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，管理不規(guī)范的問題比較突出。審計共發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金71億元，包括擴大3項保險基金開支范圍用于彌補“補充醫(yī)�；�金”及借給企業(yè)等；用于委托金融機構(gòu)貸款、對外投資；用于購建辦公房及彌補行經(jīng)費等。近些年來，國家加大對社會保險基金的監(jiān)管力度，逐步完善管理制度。但是，牽動大量人力、付出高昂行成本組織了這些檢查和審計，可一些嚴重違規(guī)和犯罪問題仍然屢禁不止。

　　二、社會保險基金監(jiān)管國際比較研究

　�。ㄒ唬┑湫蛧�家社會保險基金監(jiān)管簡介

　　1、美國。美國實施的是審慎性的社會保險基金監(jiān)管模式。在美國，社會保險的覆蓋面比較廣泛，參保是強制的。最主要的社會保險項目是老年、遺屬和傷殘保險，同時有雇員補償、失業(yè)保險、暫時傷殘保險、鐵路雇員退休計劃等。美國社會保障的基本目標是向被保險人及其家庭成員提供適當?shù)慕?jīng)濟保障。對于社會保險基金的監(jiān)管，美國府強調(diào)“事前監(jiān)管”以杜絕資金被挪用的危險。美國聯(lián)邦社�；�金的各個賬戶開設(shè)在財部內(nèi)并由財部專項管理，征繳的款項相應(yīng)存入各個基金。

　　2、德國。德國堪稱高度發(fā)達的福利型國家，它的社會保障系統(tǒng)基本以保險形式體現(xiàn)，幾乎涵蓋了所有德國公民。德國社會保險共有5大分支：養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷事故保險、失業(yè)保險、護理保險，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險被稱為社會保障體系的3大支柱。德國包括醫(yī)療、意外傷害和養(yǎng)老在內(nèi)的各類社會保險機構(gòu)實行法律上的獨立自我管理，并且由保險金的繳納者，即投保人和雇主共同參與決策。養(yǎng)老保險是德國最大的社會保障系統(tǒng)。德國養(yǎng)老金不用于投資，而是由專門德國養(yǎng)老金保險機構(gòu)來管理，全民參與監(jiān)督。

　　3、智利。智利模式是以個人資本為基礎(chǔ)，實行完全的個人賬戶制，將個人工資的10%存入個人賬戶并進行積累，交由私營機構(gòu)進行投資管理，最終個人賬戶中積累的儲蓄及增值收益作為個人養(yǎng)老金的資金來源，保險費完全由個人承擔(dān)，雇主不承擔(dān)繳費義務(wù)。養(yǎng)老保險制度的基本結(jié)構(gòu)主要是以個人資本為基礎(chǔ)建立起來的，即完全由個人繳費，實行個人賬戶。養(yǎng)老保險基金由私人機構(gòu)進行管理，參保職工根據(jù)自己的原則可以選擇任何一家基金管理公司建立法定的.資本積累賬戶。智利模式中府實行間接式的監(jiān)管，通過法律法規(guī)對公司進入和退出市場、投資項目和所占比例等方面進行監(jiān)控，以確保其具有足夠的償付能力。

　　4、新加坡。新加坡是一個幾乎沒有社會福利的國家，他沒有任何社會福利意義上的收入再分配制度，其養(yǎng)老保險制度以個人賬戶為基礎(chǔ)，強制儲蓄，集中管理，養(yǎng)老保險費用由雇主和雇員共同繳納。新加坡社會保障制度的核心是中央公積金制度。中央公積金由府的中央公積金局直接進行全面的管理和管制。雇員和雇主每月按雇員工資一定的比例繳費。國家通過中央公積金局依法對基金實施管理，中央公積金局既負責(zé)養(yǎng)老保險基金的日常支付，又負責(zé)實施基金管理和投資運營。

　�。ǘ�）四國社會保險管理模式的分析比較

　　1、從法制體系上看，各國社會保險模式都有嚴密的法律體系。例如德國是世界上最早實行社會保險立法的國家，現(xiàn)今已在社會保險的5個方面分別制定了完整的法律和條例。美國于1935年通過了社會保障法案，有關(guān)社會保障的基本法律由聯(lián)邦府制定，州府在不違背聯(lián)邦法律的情況下，可以制定本州社會保障方面的法律和條例。

　　2、從資金籌集方面看，都是多渠道籌資，籌資形式主要有稅收和繳費兩種。目前世界上實行社會保障制度的國家，社�；�金的來源都是多渠道，有勞動者個人、企業(yè)雇主、基金營運增值、社會捐贈、府預(yù)算補貼等等。其中約有60%的國家采取社會保障稅的籌資形式。開征社會保障稅使資金籌集從形式上更具法律強制性，同時社會保障收支成為府預(yù)算的直接組成部分。

　　3、在社會保險基金的運作方面，有由府行機關(guān)運作、事業(yè)單位運作和面向市場運作3種不同的方式。美國的社會保障稅和失業(yè)保險稅全部記入財信

　　托基金賬戶。除失業(yè)保險由聯(lián)邦勞工局管理外，德國的社會保險都是劃分不同的職業(yè)和行業(yè)以及險種分別獨立管理的。智利的經(jīng)濟改革創(chuàng)造了單一資金來源的、私人管理的退休金制度。府對私人養(yǎng)老金市場的各項活動，通過各種法律、法令和退休養(yǎng)老基金管理局，進行嚴格的監(jiān)督和管理。新加坡的公積金運作，全部由中央公積金局負責(zé)。內(nèi)部設(shè)有會員服務(wù)部、雇主服務(wù)部、人事部、內(nèi)部審計部等。公積金局由勞工部管轄，內(nèi)設(shè)董事會，為最高管理機構(gòu)，負責(zé)重要的策制定。比較重大的計劃制定，要經(jīng)勞工部。

　　三、我國的社會保險基金監(jiān)管模式的選擇

　　（一）社會保險基金監(jiān)管中府的作用

　　府參與的社會保險基金監(jiān)管主要是基金籌集的監(jiān)管，基金營運的監(jiān)管和基金給付的監(jiān)管。由于社會保險金市場上存在著市場失靈，府就必須要發(fā)揮重要作用，保證社會保險基金的收繳、安全營運、基金保值增值等每一個環(huán)節(jié)都能夠正常穩(wěn)定的運行。因此，府積極作用的發(fā)揮，就對于探索適合我國國情的社會保險基金監(jiān)管模式有著重要的意義。

　　首先，府應(yīng)當承擔(dān)選擇適合我國國情的社會保險和監(jiān)管模式，避免決策上的失誤。我國的現(xiàn)實情況是人口眾多，社會保險的覆蓋面還很窄，經(jīng)濟發(fā)達程度還不夠高，國民的參保意識不強，這就需要根據(jù)具體的情況選擇適合我國國情的社會保險基金監(jiān)管模式，使得府能夠充分發(fā)揮其積極的作用而又不會限制市場機制的作用。

　　其次，府應(yīng)當要制定社會保險基金監(jiān)管的具體計劃和措施，計劃和措施應(yīng)當體現(xiàn)府的社會責(zé)任，運用各種經(jīng)濟、法律、行手段，為社會成員提供基本的生活保障，為基金社會的正常發(fā)展提供穩(wěn)定機制。

　　再次，府應(yīng)當制定各種社會保險的法律法規(guī)，完善基本社會保險制度架構(gòu)，嚴格規(guī)范社會保險的建立、運行和監(jiān)管。

　　最后，府應(yīng)當盡可能的為社會保險的長期穩(wěn)定運行提供和制造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，以便于社會保險能夠健康有序的發(fā)展。

　�。ǘ�）社會保險基金監(jiān)管的構(gòu)架

　　社會保險基金整個監(jiān)督體系可分為基金日常管理監(jiān)督子系統(tǒng)、基金營運監(jiān)督子系統(tǒng)和基金監(jiān)督法制體系3個部分�；�金管理監(jiān)督系統(tǒng)社會保險基金日常管理是經(jīng)常的、大量的，是社會保險制度整體運作的基本鏈條，是社�；�金監(jiān)督體系中最基本、最寬廣的組成部分。基金營運監(jiān)督系統(tǒng)基金營運的目的是要保障基金的效益性，通過實現(xiàn)效益性而達到保值、增值之目的。對基金營運進行監(jiān)督就是為確保這一目的實現(xiàn)而采取的手段�；�金監(jiān)督的法制體系基金監(jiān)督的法制體系是基金管理監(jiān)督與營運監(jiān)督得以順利實行的法律保證，是基金監(jiān)督體系的法律基礎(chǔ)。

　　社會保險基金管理監(jiān)督系統(tǒng)、基金營運監(jiān)督系統(tǒng)、基金監(jiān)督法制體系構(gòu)成了完整的社會保險基金監(jiān)管體系。這3個系統(tǒng)側(cè)重點不同，基金管理監(jiān)督系統(tǒng)側(cè)重于對社會保險基金收、支、管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，其目的是確保社會保險基金依法及時足額繳納和按時足額支付�；�金營運監(jiān)督系統(tǒng)側(cè)重于對社會保險基金投資營運的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，依照低風(fēng)險原則、適度高回報原則、流動性原則、最優(yōu)投資組合原則，審慎投資營運，防范和化解投資風(fēng)險，通過實現(xiàn)效益回報而達到基金保值增值的目的�；�金監(jiān)督法制體系為前2者得以落實的依據(jù)，是其操作的法律準繩。

　　（三）我國社會保險基金監(jiān)管模式的選擇

　　借鑒國外的經(jīng)驗，我國社會保險的目標模式應(yīng)該逐步走向全民保障，其服務(wù)形式應(yīng)走社會化服務(wù)的道路，在管理上追求體制的高效、合理、長期穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的正面作用。因此就要做到不能出多門；保障類別和水準合理，費用支出在國家、單位、個人的承受能力以內(nèi)；盡可能降低行機構(gòu)、經(jīng)濟波動和少數(shù)人的個人行為對社會保險體系正常運行的影響；社會保險體制不僅不能拉經(jīng)濟發(fā)展的后腿，不能影響國家治的正常運轉(zhuǎn)，而且還要通過積累和資金的有效管理對經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　我國目前社會保險基金管理體制存在的一個明顯的問題是行管理與基金運營一直分不開，不僅使有限的基金積累無法獲得很好的收益和投資回報，而且由于缺乏制約和監(jiān)督，管理不善的問題經(jīng)常發(fā)生。因此，應(yīng)該將監(jiān)督和經(jīng)營分開，在此基礎(chǔ)上，通過更有效的手段，全面提高投資效益。

　　但是，僅僅將行管理與基金經(jīng)營機構(gòu)分開還是遠遠不夠的，為了確保社會保險基金能夠真正地被有效使用，必須建立更有效的基金運營和監(jiān)督制度。

　　首先，必須有嚴格的法律體系依據(jù)。管理機構(gòu)不但要依法行，其自身也要依法接受監(jiān)督。還要建立高效的管理機構(gòu)，將分散的管理部門的管理職能統(tǒng)一到一個專門的機構(gòu)作為府機構(gòu)依法行使各種管理只能、監(jiān)督及指導(dǎo)職能，并對不同形式和內(nèi)容的保障及保險進行協(xié)調(diào)。

　　其次，管理機構(gòu)不參與各種形式基金的經(jīng)營活動，為了使得監(jiān)管體系本身具有更強的制約機制，還應(yīng)該考慮建立和發(fā)展其他的監(jiān)督機構(gòu)。

　　最后，對社會保險基金運營的監(jiān)管重點應(yīng)該集中于金融和財務(wù)方面。為了防止營私舞弊的行為，應(yīng)該將財務(wù)公開化，并且進行績效評估和嚴格的處罰制度。

　　總之，要堅強社�；�金的管理和監(jiān)督工作，就要加強基礎(chǔ)管理和監(jiān)督檢查，保證專款專用，嚴禁擠占和揮霍浪費。使社會保險基金能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是廣大人民收益，更好地保證和推動我國社會經(jīng)濟各方面更好更快的發(fā)展。

　　參考文獻：

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　　4、龐鳳喜，洪源。我國社會保障基金管理模式構(gòu)建研究[J]�，F(xiàn)代財經(jīng)，20xx（2）。

社會保險論文9

　　“社會保障制度作為社會安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，對維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平具有重要意義。”社會保險制度經(jīng)過發(fā)展，取得了一定成就。但與此同時，社會保險欺詐現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，且近年來呈愈演愈烈之勢。雖然我國立法對于社會保險反欺詐問題給子了一定關(guān)注，如《社會保險法》第87條、第88條的規(guī)定，以及一些地方立法，如《珠海市社會保險反欺詐辦法》《楚雄彝族自治州醫(yī)療保險反欺詐暫行辦法》《臨滄市社會醫(yī)療保險反欺詐暫行辦法》，等等，但學(xué)術(shù)界對于社會保險反欺詐制度的理論研究仍顯不足。因此，有必要對當下社會保險反欺詐制度研究進程進行梳理，分析現(xiàn)有的研究成果，反思研究，存在的不足，明確未來研究的方向和內(nèi)容，以不斷加強對社會保險反欺詐制度的理論研究，為反欺詐實踐提供有力支撐。

　　一、我國社會保險反欺詐理論研究的特點

　　(一)研究成果呈增多之勢

　　我國學(xué)者對于社會保險欺詐問題的關(guān)注始于200I年對醫(yī)療保險欺詐問題的分析。其后伴隨著社會保險制度建設(shè)的不斷推進，基金積累日漸增多，社會保險欺詐現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，對于社會保險欺詐與反欺詐的理論研究也呈現(xiàn)增多之勢。這一研究進程中，突出表現(xiàn)為對社會保險欺詐的成因、應(yīng)對措施等內(nèi)容探討較多，而對社會保險反欺詐理論基礎(chǔ)進行探究的則寥寥。就期刊論文而言，社會保險欺詐與反欺詐的研究成果數(shù)量相對較多，而深入系統(tǒng)分析的碩博論文則較少。

　　(二)研究范圍日益拓寬

　　目前，國內(nèi)學(xué)者對社會保險反欺詐制度的研究涉及宏觀和微觀兩個層面。所謂社會保險反欺詐宏觀層面的研究，從整個社會保險反欺詐角度出發(fā)，探討社會保險欺詐的成因與對策，分析國外反欺詐相關(guān)立法與實踐的經(jīng)驗，論證我國出臺相關(guān)法律法規(guī)的必要性和可能性及具體的制度設(shè)計，同時還包括對于反欺詐相關(guān)信息的跟蹤，等等;從微觀層面研究社會保險反欺詐，針對我國社會保險的五個險種而展開分析。從當下研究資料來看，于醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，對于工傷保險和失業(yè)保險研究較少，對生育保險欺詐與反欺詐目前尚未有涉及。就當前我國社會保險欺詐與反欺詐問題的研究成果來看，既有宏觀的整體性的探討，也有微觀的針對具體險種制度的分析�？傮w而言，我國社會保險反欺詐的研究范圍口漸寬。對實踐問題的關(guān)注也能夠甲有針對性。

　　二、我國社會保險反欺詐法律制度研究之內(nèi)容

　　縱觀學(xué)界關(guān)于社會保險反欺詐法律制度的研究，大體上可以分為兩個層面:一是作為宏觀基礎(chǔ)框架的整個社會保險反欺詐法律制度的討論，二是對社會保險不同險種反欺詐的微觀考量。

　　1社會保險反欺作概念的厘定

　　研究社會保險反欺詐法律制度，必須對社會保險欺詐和反欺詐的定義進行明確，只有明確社會保險欺詐行為的定義、特征，才能對其進行有針對性的防范。

　　作為地方立法首次嘗試并取得成功經(jīng)驗的《珠海市社會保險反欺詐辦法》規(guī)定，所謂欺詐，在參加社會保險各環(huán)節(jié)實施的弄虛作假的行為。

　　2.社會保險反欺作難點的梳理

　　我國早在20xx年便意識到了社會保險反欺詐的緊迫性，并展開了一系列社會保險反欺詐措施的摸索。不可否認，近年來，我國在社會保險反欺詐工作上取得了很大成績，但與此同時，也暴露出一些問題，科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用的是否正當、對社�；�金的監(jiān)管如何強化等方面。有學(xué)者認為，我國既缺乏規(guī)制社會保險欺詐行為的法律，現(xiàn)行的`民法、行政法等法律，又無法有效地防范和打擊社會保險欺詐行為。有學(xué)者指出，我國現(xiàn)行的基金分散管理模式不利于對社會保險基金進行統(tǒng)一監(jiān)管。也有學(xué)者認為，我國現(xiàn)行的監(jiān)管模式為分散監(jiān)管，政府、稅務(wù)機關(guān)、社會保險行政機構(gòu)等對社會保險基金都有監(jiān)管權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)管重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，不利于監(jiān)管有效率地進行。

　　3.社會保險反欺作刑法應(yīng)對策略的分析

　　有學(xué)者提出，我國已經(jīng)形成良好的反欺詐法律基礎(chǔ)，并建議根據(jù)《刑法》中，已有的“逃避繳納稅款罪”和“保險詐騙罪”，引入“逃避繳納社會保險費罪”和“社會保險詐騙罪”從而對社會保險欺詐行為形成強有力的刑法震懾。也有學(xué)者從《刑法》中，“詐騙罪”和“合同詐騙罪”犯罪構(gòu)成四要素著手分析，認為上述兩罪名并不能涵蓋社會保險欺詐行為，以此強調(diào)增設(shè)“社會保險詐騙罪”的必要性。

　　三、我國社會保險反欺詐法律制度研究的評析與展望

　　自20xx年“社會保障權(quán)”入憲以來，社會保障領(lǐng)域的立法迅猛推進。20xx年的《社會保險法》、20xx年國務(wù)院的《社會救助暫行辦法》的出臺，都彰顯了我國政府保障公民社會保障權(quán)的決心和行動。如何有效遏制欺詐以實現(xiàn)社會保險基金的安全有序運行，并最終實現(xiàn)公民的社會保障權(quán)，也恰是近年來社會保險反欺詐理論研究之重點�？傮w而言，近些年，我國社會保險反欺詐理論研究取得了一定的成績，這正如前文所分析。但同時，該領(lǐng)域的研究還存在一定的不足，這些不足之處也恰是我國社會保險反欺詐法律制度研究未來需要進一步深化之處。

　　(一)缺乏深入細致的基礎(chǔ)理論研究

　　當下國內(nèi)關(guān)于社會保險反欺詐的理論研究較多地集中，于現(xiàn)象的梳理，而較少深入的理論分析。相較而言，金融保險、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域?qū)︶t(yī)療保險欺詐的研究還較多地體現(xiàn)研究的基礎(chǔ)性，如對博弈理論、成本-收益理論的運用。而法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于社會保險反欺詐的研究，目前來看仍處于較為表淺層面，包括對國外立法經(jīng)驗的介紹、國內(nèi)立法必要性的分析、反欺詐刑事立法的因應(yīng)等，都還不夠深入。這不僅與國外學(xué)者對于福利反欺詐的法理研究相去甚遠，就是與國內(nèi)其他學(xué)科關(guān)于社會保險欺詐與反欺詐的研究相比，也有較大的差距。因此，法學(xué)學(xué)科對于社會保險反欺詐的研究仍任重道遠。其他學(xué)科的研究在識別社會保險欺詐領(lǐng)域可以育顯著貢獻，立法實踐與行政執(zhí)法等程序中，可以設(shè)計諸多有效制度，反欺詐實踐工作可以采取很多有效措施。

　　(二)缺少全面系統(tǒng)的規(guī)范分析

　　社會保險反欺詐作為一項法律制度，從目前的研究來看，雖然有一定的探討，但如上所梳理的研究成果也顯現(xiàn)出對于該制度規(guī)范研究之不足。如對于社會保險欺詐行為人的法律責(zé)任如何具體承擔(dān)，尤其是刑事責(zé)任承擔(dān)相關(guān)構(gòu)成要件的分析，目前尚沒有具體展開的論證;對于民事財產(chǎn)的返還責(zé)任如何具體實施，等等，都缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的探討，使得實踐中，對于社會保險欺詐行為人到底如何適用法律成為難題。因此，對于社會保險反欺詐的規(guī)范研究也成為急需。

　　(三)缺少對域外立法經(jīng)驗的深入挖掘與有效借鑒 從現(xiàn)有研究成果來看，很多學(xué)者都注意到對國外社會保險反欺詐立法與實踐經(jīng)驗的借鑒，也初步形成了一些研究結(jié)論。但遺憾的是，這些研究更多地停留于表淺的經(jīng)驗介紹，甚至在論文的標題表述上都顯小出作者對于是對福利反欺詐立法非常完善的英國，還是對反欺詐執(zhí)法特別健全的澳大利業(yè)的相關(guān)研究，都需要深入挖掘，系統(tǒng)展開。這一研究方向與具體內(nèi)容仍然是我國未來社會保險反欺詐法律制度研究之重點。

　　概而論之，我國社會保險反欺詐法律制度的研究初見成效，有一些研究成果問世。但隨著社會保險欺詐行為的不斷花樣出新，社會保險反欺詐理論研究也需要不斷強化，加大智力、財力的投入，以保證理論研究不僅能夠指導(dǎo)反欺詐實踐，更要能夠從深層次反思福利權(quán)與欺詐行為發(fā)生之間的關(guān)系，從根本中，杜絕欺詐行為的發(fā)生。社會保險反欺詐法律制度的理論研究尚需加力。

社會保險論文10

　　【摘要】人口的流動數(shù)量大、范圍廣、時間長，這是我們國家的現(xiàn)在人口流動的現(xiàn)狀。這樣的現(xiàn)實狀況就給我國的社會保險制度提供了難題，無法保證社會保險在人口流動后進行關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)，這就非常容易損害勞動者的合法權(quán)益，這也體現(xiàn)了我國現(xiàn)在的社會保險制度仍不完善。本文就詳細的探討分析一下關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題在我國社會保險中的應(yīng)用。

　　【關(guān)鍵詞】社會保險；轉(zhuǎn)移；接續(xù)

　　人口的大范圍流動是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國的現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟還不健全和完善，人口的流動可以起到至關(guān)重要的作用。但是現(xiàn)實中有很多的勞動關(guān)系制約著勞動力的轉(zhuǎn)移，其中社會保險關(guān)系就是其中重要的一個。許多勞動力為了維持社會保險關(guān)系而放棄了自由轉(zhuǎn)移。因此可以看出，社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題直接的影響到了人口的流動，激化社會矛盾的產(chǎn)生。

　　一、社會保險關(guān)系的相關(guān)概念

　　簡而言之，社會保險就是把勞動者作為服務(wù)對象，根據(jù)勞動者的一些特殊情況來作為對他們的保障內(nèi)容。社會保險實質(zhì)上就是勞動者的一種生活保障政策。它是一種維護社會穩(wěn)定的惠民政策，消除勞動者的眾多后顧之憂，給勞動者提供有力的保障。而相對的社會保險關(guān)系則是社會保險的固有屬性和特有的表現(xiàn)，社會保險關(guān)系依附著社會保險而存在，是不能獨立存在社會之中的。

　　二、我國社會保險關(guān)系的現(xiàn)狀

　　我國和世界其他的國家一樣，為了保障人們的合法權(quán)益，為勞動者的生活提供保障，也很早建立了社會保險制度。伴隨著社會的發(fā)展，我國的社會保險關(guān)系伴隨著社會保險而不斷的發(fā)生著變化。

　�。ㄒ唬┪覈�社會保險制度的歷史

　　我國的社會保險制度現(xiàn)在總體來講是比較成熟和完善的，在我國的建國初期就建立了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，在1951年政府頒發(fā)了《勞動保險條例》，這是我國保險制度發(fā)展史上重要的標志。接下來特別是在改革開放以后，我國的社會保險制度得到了更進一步的完善和發(fā)展，在1993年、1995年、1997年等都頒布了有關(guān)社會保險的法律條文，給社會保險的發(fā)展提供了有力保障。我國的社會保險制度的發(fā)展過程始終堅持著公平公正以及效率兼顧的原則，給人們提供了非常有利的社會保障。但是針對社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)依然無法有效的解決，很難有效的執(zhí)行。

　�。ǘ�）我國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的具體現(xiàn)狀

　　伴隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟的發(fā)展，人口的流動量也在逐年的增加，社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移問題也逐漸的突出。我國現(xiàn)在的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的具體現(xiàn)狀主要有以下的幾種，首先就是關(guān)于養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險在跨地區(qū)的情況下實行難度非常的大，主要是我們國家的社會養(yǎng)老保險制度采用的是部分積累的方式，這樣的方式在面對人口的大范圍流動就會遇到很多無法解決的問題，就不能充分有效的發(fā)揮社會養(yǎng)老保險的作用。其次就是不同養(yǎng)老保險制度之間的關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題比較突出，我國不同的機關(guān)企業(yè)、不同的地區(qū)養(yǎng)老保險等社會保險制度都會有很大的差異性，所以面對人口的流動，養(yǎng)老保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移問題的'解決難度將非常的大，以為社會保險制度之間的巨大差異。

　　三、我國社會保險制度存在問題的原因

　　我國社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)中存在著的眾多問題，因為我們國家現(xiàn)在的社會制度還存在的不完善，所以這些問題存在都是有著關(guān)鍵原因的，其中主要有以下三種原因：（一）地方政府的不負責(zé)地方政府的不負責(zé)現(xiàn)象現(xiàn)在非常的嚴重，這也是現(xiàn)在眾多社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移也接續(xù)比較苦難的重要原因。地方的一些政府機關(guān)因為某些利益關(guān)系的存在，經(jīng)常會出現(xiàn)“博弈”的現(xiàn)象，現(xiàn)在的社會養(yǎng)老保險制度實行的個人賬戶都是遵守基金積累制原則，這樣每一個地區(qū)的政府都是非常重視的。勞動力的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，他們只是把個人賬戶實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，而他們的統(tǒng)籌賬戶因為制度缺陷和地方問題會出現(xiàn)一些責(zé)任與權(quán)益的不對等問題。對于遷出地來說，他們非常的希望人口遷出，這樣他們的保險關(guān)系一旦遷走，他們的統(tǒng)籌基金就會保留在2遷出地，可以有效的解決當?shù)氐酿B(yǎng)老負擔(dān)問題。然而對于遷入地來說他們一般不會非常樂意去接受一個沒有給當?shù)仞B(yǎng)老做出貢獻的一個外來勞動者，因為這樣會加大他們的養(yǎng)老負擔(dān)。（二）參保人的“道德風(fēng)險”高我國的社會養(yǎng)老保險制度在最高的制度原則上是已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一，但是在地方上的社會養(yǎng)老保險制度還是存在著眾多差異的，所以一個地方的經(jīng)濟發(fā)展程度會對他們的社會保險制度產(chǎn)生重要的影響，因此地區(qū)間就會出現(xiàn)養(yǎng)老待遇的差異，所以，依據(jù)這種情況，一些人就會努力把自己的社會保險關(guān)系辦理到待遇好的地方，這樣一些地區(qū)就會制定相關(guān)的限制性的政策，以此來阻止大量的外來涌入者。這樣一方面是防止了“道德風(fēng)險”的發(fā)生，但是也阻礙了符合經(jīng)濟發(fā)展要求的人口正常流動。

　　（三）社會保險的財務(wù)問題

　　除了以上的兩個主要原因，這個社會保險的財務(wù)問題是整個社會保險問題存在的根源，因為國家相關(guān)政策的缺陷，許多方面的要求都很模糊，社會保險里的債務(wù)和成本問題也逐漸的編的突出，而這個財務(wù)問題直接的影響到了我國社會保險的整體水平，所以處理好他們的關(guān)系至關(guān)重要。

　　四、改善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)現(xiàn)狀的相關(guān)建議

　　改善社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)的現(xiàn)狀，首先就是要創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力提高關(guān)于養(yǎng)老保險等社會保險基金的統(tǒng)籌層次數(shù)量，完善各種社會保險的有關(guān)法律法規(guī)，為社會保險的發(fā)展提供有力的科學(xué)依據(jù)。然后就是采用科學(xué)的計發(fā)辦法，以此來保障養(yǎng)老保險等社會保險的基本權(quán)益。最后就是要充分的利用我國現(xiàn)有的龐大社會保險基金，讓轉(zhuǎn)軌的總體成本得以轉(zhuǎn)化和降低。

　　五、總結(jié)

　　現(xiàn)在我國的經(jīng)濟水平得到了很大的提高，人們的生活水平也實現(xiàn)了飛快的進步，人們的生活保障越來越受到人們的重視。這就需要我們國家建立一個完善的社會保險制度，通過養(yǎng)老保險等社會保險制度來提高人們的生活保障，增加人們的生活信心。同時針對現(xiàn)在出現(xiàn)的由于人口流動而導(dǎo)致的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)難得問題，國家的相關(guān)部門和專業(yè)學(xué)者要不斷的探索和分析，以此來提出相應(yīng)的意見和建議，來解決這個棘手的社會問題，只有這樣人們的生活水平才會真正的提高，經(jīng)濟才會更快的發(fā)展。

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社會保險論文11

　　【摘要】本文論述了社會保險檔案的歸檔范圍，分析了社會保險檔案管理存在的問題，提出了加強社會保險檔案管理的合理化建議。

　　【關(guān)鍵詞】社會保險；檔案管理；社會和諧發(fā)展

　　近年來，我國社會保險事業(yè)發(fā)展迅速，這些社會保險檔案真實地記錄社會保險制度從開始建立到逐步完善的過程。隨著參保人數(shù)的增加，社會保險檔案數(shù)量也日益增長，給社會保險的管理工作人員帶來了挑戰(zhàn)。所以，建設(shè)和諧社會，更好地完善社會保險檔案的管理工作勢在必行。

　　一、社會保險檔案的含義

　　社會保險檔案是國家檔案的重要組成部分，是各個機關(guān)、各社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位為員工辦理社會保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)救濟保險等各類保險項目過程中形成的記載各個員工參加各項保險統(tǒng)籌繳費多少、時間長短、計發(fā)養(yǎng)老待遇、因工作變動而至保險統(tǒng)籌關(guān)系轉(zhuǎn)變等情況，具有實際工作查考的檔案材料。

　　二、社會保險檔案的歸檔范圍

　　（一）政策依據(jù)類

　　國家和地方出臺的社會保險制度以及相應(yīng)的政策法規(guī)，社會保險繳費、經(jīng)辦機構(gòu)和待遇支付辦法方面的規(guī)范性文件。

　　（二）業(yè)務(wù)憑證類

　　各種社會保險費用的繳費憑證、扣費憑證、轉(zhuǎn)接憑證、匯繳憑證、支用憑證、報銷憑證和理賠給付憑證等。

　　（三）結(jié)算賬卡類

　　各類社會保險費用繳費花名冊、參保人員的保險手冊支用給付賬冊、單位各項社會保險費用管理手冊、匯繳賬冊以及保險統(tǒng)籌關(guān)系轉(zhuǎn)接清手冊、職工各項保險管理卡片和轉(zhuǎn)接變更登記卡等。凡是涉及到參保人員的各類資料、卡片和手冊等都應(yīng)統(tǒng)一立卷，做到人手一份社會保險檔案案卷。

　　（四）電子檔案類

　　社會保險工作實現(xiàn)辦公自動化和以后形成的各種信息和數(shù)字檔案等。

　　（五）統(tǒng)計報表類

　　支用給付統(tǒng)計表、參保人員工資變動情況統(tǒng)計審核表和各類社會保險費用匯繳統(tǒng)計表等。

　　（六）離退休人員的社會化管理類

　　離退休人員人事檔案管理、遺屬待遇的通知書和待遇決定書、離退休人員退休待遇、調(diào)整養(yǎng)老待遇、遺屬待遇的申報表。

　　三、社會保險檔案管理存在的問題

　　（一)社會保險檔案的管理制度不夠規(guī)范

　　目前，從我國社會保險檔案管理狀況來說，各地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能夠按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定管理的'并不是很多，由于各個地方的社會保險存在一定的差異性，更沒有統(tǒng)一的社會保險檔案管理的文件，所以各個地方的管理制度也不同，使得社保檔案在應(yīng)用和管理上有很大差別。

　　（二）社會保險檔案的管理意識不強

　　社會保險檔案的管理意識薄弱是檔案管理工作中的重要問題，因為對社會保險檔案管理工作的認識缺乏，很多社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單方面注重資金投入和社會保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，最終輕視了對其技術(shù)支持和資金支持，所以，使社會保險檔案管理工作增加了難度，社會保險檔案的管理的工作效率大大降低。

　　（三）社會保險檔案管理的工作人員難以落實

　　對于不健全的社會保險部門檔案機構(gòu)，沒有專職人員管理檔案，即使有人員管理也是沒有經(jīng)過培訓(xùn)，使社會保險檔案的質(zhì)量受到嚴重的影響。

　　（四)社會保險檔案管理條件不合格

　　因為沒有專門的場地，缺少管理經(jīng)費，所以社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險檔案管理始終得不到重視，多年積累的社會保險檔案只好讓經(jīng)辦人自己保管，使社會保險檔案存在很多不安全因素，對日常經(jīng)辦工作帶來諸多困難。

　　（五）社會保險檔案管理方法和手段落后

　　近年來，我國計算機技術(shù)迅速發(fā)展，很多社會保險管理部門在工作中逐漸的使用信息技術(shù)，但是由于設(shè)備、資金、專業(yè)技術(shù)人員等限制，社會保險檔案管理的信息化難以實現(xiàn)，很多社會保險機構(gòu)都是采用紙質(zhì)材料，所以社會保險查詢訪問的難度大大的增加，容易造成社會保險檔案資料的丟失。

　　四、社會保險檔案管理的合理化建議

　　（一）加強業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)社會保險檔案管理的系列化和規(guī)范化

　　社會保險業(yè)務(wù)具有涉及面廣、專業(yè)性突出、政策性強和工作量大等特點，所以，社會保險檔案管理要合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，制定出規(guī)范的社會保險檔案管理業(yè)務(wù)，使社會保險檔案業(yè)務(wù)工作有依據(jù)可查，把工作的總體目標納入到相關(guān)人員，有計劃、有監(jiān)督、有懲罰地進行。

　　（二）社會保險檔案管理要立卷整理

　　對于紙質(zhì)檔案，根據(jù)檔案的形成規(guī)律和特點，確定歸檔范圍，采用年度、類別和保管期限的方法進行整理和分類。對于已形成的電子檔案，按照各門類的檢索目錄規(guī)范入檔。

　　（三）社會保險檔案管理人員整體專業(yè)水平要提高

　　社會保險檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平低，社會保險部門要引進檔案專業(yè)人才和對現(xiàn)有的管理人員進行培訓(xùn)，使社會保險經(jīng)辦機構(gòu)整體素質(zhì)得到提高，實現(xiàn)社會保險檔案管理規(guī)范化、精細化和標準化。

　　（四）建立合理的檔案管理制度

　　針對管理工作的現(xiàn)狀，應(yīng)該建立標準化的工作流程、檔案查閱、檔案接收等級制度、電子檔案管理制度和檔案室工作制度，加強完善社會保險檔案管理工作制度

　　五、結(jié)語

　　在我國保險事業(yè)飛速發(fā)展的今天，加強社會保險檔案管理工作是極其重要的，因此，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立合理的社會保險檔案管理規(guī)劃、培養(yǎng)社會保險檔案管理意識和完善社會保險檔案管理制度等方面工作，對于促進社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的意義。

　　【參考文獻】

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　　[3]王占偉.社會保險檔案管理存在的問題與對策[J].檔案管理,20xx(4):88-89.

社會保險論文12

　　摘要：隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，社會保險非常常見。很多的公民都會交納一些社會保險，比如醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及養(yǎng)老保險。筆者論述了社會保險的統(tǒng)籌基金繳費財政相關(guān)的性質(zhì)，希望能對社會的保險部門起到一定的作用。

　　關(guān)鍵詞：社會保險；統(tǒng)籌基金；財政性質(zhì)

　　在20世紀90年代，人們對社會保險的統(tǒng)籌基金繳費還存在著一些爭議，一些學(xué)者認為，征收社會保險稅能增強籌資的強制性以及權(quán)威性，提高統(tǒng)籌的層次，擴大社會保險的覆蓋面，并且能保證資金的安全性。而另外一些學(xué)者認為，不管是繳費還是稅收的形式都不會對資金征收和繳納的強制性以及權(quán)威性產(chǎn)生影響，而且在國際上，不管是稅收的形式還是繳費的形式，都是一個理解上的問題。

　　一、社會保險的統(tǒng)籌基金繳費財政性質(zhì)

　　從某種角度上來看，不管是社會保險繳費的形式還是社會保險稅收的形式，在實際上并沒有什么差別，只是征收的部門發(fā)生了一些變化。而且站在財政的角度上來看，社會保險統(tǒng)籌繳費同稅收本來就有著相似的性質(zhì)，無論哪種形式對政府的財政穩(wěn)定以及國民的經(jīng)濟發(fā)展都沒有什么實質(zhì)性的影響。因此，筆者對社會保險的統(tǒng)籌基金繳費財政性質(zhì)進行了相關(guān)的研究。

　　1.社會保險的統(tǒng)籌基金繳費的固定性

　　社會保險的統(tǒng)籌基金繳費的固定性指的是社會保險的繳費率有固定性的特點，而且一些相關(guān)的部門要制定出固定的制度以及政策對此進行嚴格的管理和監(jiān)督。在一般情況下，中央政府的部門以及地區(qū)的政府部門在制定社會保險的政策以及制度時，要對社會保險的繳費率進行明確規(guī)定。社會保險的繳費率有固定性的特點，所以，在確定下來之后不應(yīng)隨便的變更以及改動。新型農(nóng)村的社會醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及城鎮(zhèn)居民的社會醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險還處于試點的階段，所以在財政補貼和社會統(tǒng)籌等基金的繳費率等方面要依照地區(qū)以及城鎮(zhèn)的實際情況來作出合理以及科學(xué)的調(diào)整。隨著地區(qū)以及城鎮(zhèn)的發(fā)展，作為社會保險的部門要出臺一些固定的政策，不能時常的進行改動，在征收統(tǒng)籌基金的時候，最大限度地避免問題的出現(xiàn)，而且要調(diào)一些比較專業(yè)的人員實現(xiàn)嚴格的管理以及監(jiān)控，從而使征收社會保險的統(tǒng)籌基金工作能順利地開展和進行。這在一定程度上，促進了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從固定性這個方面進行比較，稅收的財政性質(zhì)同社會保險的統(tǒng)籌基金繳費基本上是相同的。

　　2.社會保險統(tǒng)籌基金繳費的強制性

　　我國法律當中的社會保險法明確規(guī)定，企業(yè)的每一位員工都要有基本的養(yǎng)老保險，而且這筆養(yǎng)老基金的費用要由企業(yè)以及員工來共同承擔(dān)；企業(yè)的每一位員工要有基本的醫(yī)療保險，而這筆醫(yī)療保險的費用要由企業(yè)和員工來共同承擔(dān)；每一位企業(yè)員工都要參與工傷保險，而工傷保險的費用由企業(yè)來承擔(dān)，企業(yè)的員工不需要支付任何工傷保險金的費用；還有每一位企業(yè)的員工都要參加失業(yè)保險，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險的費用要由企業(yè)和員工按照一定的比例進行繳納；此外，企業(yè)的員工要有生育保險，生育保險的費用由企業(yè)去繳納，企業(yè)的員工不需要支付任何生育保險金的費用。從這些規(guī)定可以知道，社會的保險在繳費等方面有一定的強制性，而從強制的方面進行比較，社會保險稅收的財政性質(zhì)同統(tǒng)籌基金的繳費基本上是相同的。但是在一些地區(qū)和城鎮(zhèn)進行試點的時候，醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險以及地區(qū)的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險有一定的自愿性，地區(qū)和城鎮(zhèn)的人們根據(jù)自己的意愿來參加并進行繳費，而政府部門可以給人們提供一些財政補貼，從而對人們進行引導(dǎo)。所以，這一部分的社會保險并不具備強制性的特點。

　　3.社會保險的統(tǒng)籌基金繳費的無償性

　　社會保險的'統(tǒng)籌基金繳費的無償性指的是所享受的待遇和福利同所繳納的費用沒有太直接的關(guān)系。當前，我國的城鎮(zhèn)企業(yè)員工的基本醫(yī)療保險以及基本養(yǎng)老保險都有自己獨立的賬戶，而且在個人賬戶當中，其中的一部分資金屬于儲存型的資金，員工進行個人繳費是無償?shù)模�以下從兩點分析了無償性：一方面，站在保險理論這個角度，社會保險的統(tǒng)籌基金是一種風(fēng)險分散以及匯集的機制，參加這種社會保險的人可以通過繳納費用來換取一定的保障：但從另外一個方面，站在財政的角度上來看，社會基金的保障可以當作一種公共的產(chǎn)品。政府的部門可以為人們提供一些基本的保障，而政府部門得以順利運行的資金則來源于社會保險統(tǒng)籌基金的稅收以及繳費，社會保險所享受的待遇以及福利同社會保險的統(tǒng)籌基金沒有太直接的關(guān)系。比如，一些企業(yè)為員工繳納一部分的醫(yī)療保險以及養(yǎng)老保險，但是企業(yè)卻沒有享受到任何的待遇以及福利。除了這些以外，員工在進行個人繳費的時候也有一定的無償性，基本的失業(yè)保險以及醫(yī)療保險這兩份保險只有在企業(yè)的員工發(fā)生意外事故的時候才能享受一些待遇以及福利，如果員工沒有出現(xiàn)任何事情，那么員工將不會享受社會保險所帶來的待遇以及福利。從這些可以得出，社會保險的統(tǒng)籌基金繳費具備無償性的特點，所以在一定程度上，社會保險統(tǒng)籌基金的稅收也有一定的無償性，而從無償性的角度上來看，社會保險統(tǒng)籌基金稅收同社會保險統(tǒng)籌基金繳費在無償性的財政性質(zhì)上，基本上是相同的。

　　二、提高社會保險統(tǒng)籌基金的繳費率的措施

　　為了能順利地完成和進行社會保險統(tǒng)籌基金的繳費，筆者提出了以下幾點建議。

　　1.要合理、科學(xué)的設(shè)置社會保險統(tǒng)籌基金的繳費率

　　在當下這個階段，相對來說，我國的社會統(tǒng)籌基金的繳費的比例還比較高。所以，無論是企業(yè)還是員工，都有比較大的負擔(dān)，員工和企業(yè)拖欠社會保險統(tǒng)籌基金的狀況時常發(fā)生，而且有一些企業(yè)由于社會保險統(tǒng)籌基金的費用比較高，并沒有為員工設(shè)置五險一金。而為了有效地將上面的問題解決，作為政府部門，要根據(jù)實際情況，適當?shù)恼{(diào)整繳費率，使員工和企業(yè)的繳費比例有所降低，并且能控制在員工和企業(yè)可以接受的范圍之內(nèi)，這樣才能更好地開展和進行社會保險統(tǒng)籌基金的繳費工作，而且也能收到一定的成效。

　　2.要加大社會保險統(tǒng)籌基金繳費的管理以及監(jiān)督的力度

　　作為政府部門，要制定出合理和科學(xué)的社會保險統(tǒng)籌基金繳費的管理體系以及制度，要說明和強調(diào)繳費要注意的問題以及繳費的相關(guān)內(nèi)容。此外，還要對社會保險統(tǒng)籌基金繳費的流程進行明確的規(guī)定，使相關(guān)人員可以嚴格的根據(jù)流程和規(guī)定來實現(xiàn)全面的管理以及監(jiān)控。盡其所能地減少或者避免問題的發(fā)生，這樣才能順利地完成社會保險統(tǒng)籌基金的繳費過程。

　　三、結(jié)語

　　筆者論述了社會保險統(tǒng)籌基金繳費的幾種財政性質(zhì)，包括無償性、固定性以及強制性。研究證明，社會保險統(tǒng)籌基金稅收的財政性質(zhì)同社會保險統(tǒng)籌基金繳費的財政性質(zhì)基本上是相同的。因此可知，在對社會保險的統(tǒng)籌基金進行征收的時候，不管是應(yīng)用稅收的形式，還是應(yīng)用繳費的形式，都能達到預(yù)期的效果，希望筆者對社會保險的統(tǒng)籌基金繳費財政性質(zhì)的研究能對我國的社會保險行業(yè)起到一定的幫助作用。

　　參考文獻：

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社會保險論文13

　　一、在社會保險中引入再保險的必要性

　　（一）風(fēng)險分散管理的需要

　　有論者以為，社會保險已經(jīng)將全社會的風(fēng)險進行了聚集和分散，就不需要通過商業(yè)保險再保險的方式進行風(fēng)險管理了，這種觀點可待商榷。社會保險雖然是在全社會范圍內(nèi)強制分散風(fēng)險，在理論上實現(xiàn)風(fēng)險最大程度的分散，然而我們必須注意到，社會這個概念本身就有小有大，社會保險作為一個由政府主導(dǎo)的社會政策，其所能實現(xiàn)的風(fēng)險分散是很不確定的。舉例來說，在一個３０萬人口的縣內(nèi)進行風(fēng)險分散，如果遇到大規(guī)模的地方性公共衛(wèi)生事件或者巨災(zāi)事故，賠付很可能不是這個縣所能承擔(dān)的。因此，社會保險十分有必要引入再保險這種制度安排和技術(shù)手段來進一步分散風(fēng)險。相比于社會保險一般僅僅在一個國家（一個地區(qū)）的內(nèi)部進行風(fēng)險分散，再保險通過成熟的全球再保險市場可以將風(fēng)險分散到全世界，真正實現(xiàn)最大程度的風(fēng)險分散。而社會保險中存在的大額給付風(fēng)險在風(fēng)險矩陣圖屬于區(qū)域四，即單次損失期望較高，但風(fēng)險事故發(fā)生的頻率不高，是最為符合保險特征的風(fēng)險標的，適合運用再保險手段予以管理。

　�。ǘ�）提升保障水平與控制制度成本的需要

　　近年來，社會保險制度的成本支出不斷上升，參保人對保險的需求也與日俱增。而經(jīng)辦機構(gòu)提高保障程度只有三種選擇：一是提高保障程度的同時提高籌資比例，二是提高保障程度而維持籌資比例不變，三是將這部分超額責(zé)任分出。社會保險引入再保險實際上就描述了上述的第三種方案。這就是通過拿出現(xiàn)有社會保險基金的一部分辦理再保險的方法，將原本社會保險不承保的大額給付風(fēng)險納入承保范疇，而參保人員不需要再額外繳納保費。社會保險再保險能夠以較低的成本由商業(yè)保險機構(gòu)實現(xiàn)同等甚至超出政府經(jīng)辦所能達到的服務(wù)效果，如河南省洛陽市委托中國人壽洛陽分公司代辦洛陽市區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補充大病保險，據(jù)測算節(jié)約成本約８００萬元每年。

　�。ㄈ�）社會保險基金管理的需要

　　當前我國社會保險的統(tǒng)籌范圍主要還集中在地、市、縣這些較低的層級，社會保險基金規(guī)模較小，無法實現(xiàn)足夠充分的風(fēng)險分散，難以應(yīng)對大額波動風(fēng)險。以“新農(nóng)合”為例，依據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布的《２０１３中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》，全國３４個省、自治區(qū)、直轄市中（天津無數(shù)據(jù)），資金使用率超過１００％的共有１０個，在９０％－１００％之間的有１８個，在９０％以下的只有６個，其中最高的上海資金使用率達到了１０５．７％。這說明有近三分之一的省份當期“新農(nóng)合”基金是虧損的。此外，通過再保險方式還能起到間接提升統(tǒng)籌層次的作用，相當于原來是地方財政、中央財政兜底，現(xiàn)在又在財政介入之間加上了一層商業(yè)保險機構(gòu)，甚至可以向全世界范圍內(nèi)的再保險公司進行分散。

　　二、當前我國社會保險中再保險方法的具體實踐

　　目前，我國社會保險領(lǐng)域引入再保險的實踐主要集中在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險中的大病保險項目中，即是通過政府購買、商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦的方式實現(xiàn)再保險安排。至２０１４年９月底，已有１３家保險公司參與到２７個省的大病保險項目中。

　�。ㄒ唬┍ｋU合同模式

　　保險合同模式以江蘇太倉為代表，全稱為《太倉市社會醫(yī)療保險大病住院醫(yī)療再保險》，自２０１１年正式啟動。從保障對象上看，太倉將職工醫(yī)保和居民醫(yī)保（太倉已在２００７年將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）二者的參保人員一并納入保障對象之中，而不僅僅是國家文件中涉及的“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。從籌資額度上看，保費資金直接從醫(yī)�；�金中支出，并不需要參保人額外繳費，而額度的核定由政府確定。從賠款給付上看，年度免賠額１萬元，而后采用累進的報銷比例，其中最高的比例為８２％，賠付金額上不封頂。從經(jīng)營模式上看，由政府部門制定保險方案后對商業(yè)保險機構(gòu)公開招標，保費固定，經(jīng)營期限為３年，要求盈利率不得超過５％，承保公司與太倉醫(yī)保中心聯(lián)合辦公，打通數(shù)據(jù)接口，參保人在辦理基本醫(yī)療保險結(jié)算后即可辦理大病保險結(jié)算。

　�。ǘ�）委托代辦模式

　　委托代辦模式的主要代表是江蘇江陰模式。江陰模式中，政府將“新農(nóng)合”的業(yè)務(wù)經(jīng)辦完全委托給商業(yè)保險公司辦理，并非僅拿出部分業(yè)務(wù)。在補充大病保險方面，江陰市并沒有設(shè)計“官方”的大病保險，而是商業(yè)保險公司設(shè)計商業(yè)性質(zhì)的《江陰市新型農(nóng)村合作醫(yī)療補充大病保險》，并將該補充保險的業(yè)務(wù)報銷結(jié)算也接入到其經(jīng)辦的“新農(nóng)合”系統(tǒng)中。洛陽市與之類似，也是由保險公司開發(fā)了自愿投保的補充保險產(chǎn)品，但在２０１３年轉(zhuǎn)為與太倉模式、湛江模式相類似的政府購買“再保險”產(chǎn)品。這種模式實際上與我們討論的社會保險再保險并不一致，而是純粹的政府委托經(jīng)營、政府購買公共服務(wù)的行為，在此我們不做過多討論，但洛陽等地區(qū)的實踐表明了該類模式在中央政策導(dǎo)向下存在轉(zhuǎn)向“保險合同模式”的可能。

　　三、我國社會保險引入再保險的路徑設(shè)計

　　（一）現(xiàn)有模式的深化———經(jīng)辦路徑展望

　　我國社會保險再保險目前是在政府主導(dǎo)下作為醫(yī)療保險的補充而存在的。無論是“保險合同模式”還是“委托代辦模式”，實際上都是由商業(yè)保險承擔(dān)社會保險的超額責(zé)任，可以稱之為“經(jīng)辦路徑”，。這一模式雖然已有共識，但仍需深化。

　�。保�深化保險公司參與度既然名之為“經(jīng)辦路徑”，則深化保險公司參與社會保險日常經(jīng)營服務(wù)的程度是其應(yīng)有之義。如前文所述的洛陽、江陰模式中，雖然保險公司沒有承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，與再保險有所距離，但這種“委托代辦模式”在保險公司參與社會保險日常經(jīng)營服務(wù)層面卻是成果顯著。比如洛陽模式中，中國人壽洛陽分公司通過自身的分支機構(gòu)、業(yè)務(wù)網(wǎng)點辦理“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)，更通過中國人壽系統(tǒng)內(nèi)的其他異地公司實現(xiàn)了參保人員在長春、青島、杭州等全國范圍內(nèi)十余個城市的異地就醫(yī)結(jié)算。相比之下，“保險合同模式”中，保險公司對社會保險日常經(jīng)營服務(wù)的參與度就顯得比較低，其主要業(yè)務(wù)流程還要依托現(xiàn)有的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。如需深化，可將“委托代辦模式”和“保險合同模式”二者的優(yōu)勢結(jié)合起來，在委托保險機構(gòu)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的同時，通過政府購買的方式引入再保險，提升社會保險保障水平。具體醫(yī)療保險而言，在基本醫(yī)�；�金的部分實行委托代辦，保險公司不承擔(dān)風(fēng)險，政府部門按年度給付給保險公司管理費，同時監(jiān)督考核其代表效率、效益等指標；在大病保險領(lǐng)域則實行政府購買，由醫(yī)�；�金部分結(jié)余作為保費支出，由保險公司承擔(dān)風(fēng)險，同時結(jié)合湛江模式的經(jīng)驗，對一定比例內(nèi)的盈虧由保險公司自付，超出這一比例之外的盈虧則由保險公司和政府共同承擔(dān)。需要注意的是，在這種模式下，一定要加強監(jiān)督管理，保險公司需要將基本醫(yī)保基金和大病醫(yī)�；�金隔離管理，規(guī)范經(jīng)營，避免出現(xiàn)基金跑冒滴漏的現(xiàn)象。

　�。玻�拓寬保險公司參與面在當前的實踐中，社會保險中的再保險范圍局限于醫(yī)療保險這樣一個單一險種，而在實際經(jīng)辦時，可以考慮向工傷、生育保險拓展。它們與醫(yī)療保險承保風(fēng)險類似，適合用再保險的方法分散風(fēng)險、控制損失。將這兩個險種納入保險公司經(jīng)辦，不僅僅能夠通過類似大病保險這種再保險的方式提高給付水平，同樣能夠通過擴大保險范圍實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，降低成本費用。同時能夠打破險種區(qū)隔，方便參保人辦理業(yè)務(wù)。同時，還要在參與社會保險再保險的區(qū)域上進行拓展。而今，商業(yè)保險公司參與社會保險再保險，多是直接由市、縣一級地方政府出面進行招標、談判等工作，如太倉、江陰均是縣級市，湛江、洛陽則是地級市。實際上，這種碎片化造成的差異，不僅僅表現(xiàn)在基本醫(yī)保上，同樣表現(xiàn)在補充大病保險上。如洛陽模式中中國人壽洛陽分公司通過國壽系統(tǒng)開通了全國十余個城市的異地就醫(yī)報銷服務(wù)，但這是建立在洛陽國壽和這十余個城市的中國人壽分支機構(gòu)一一簽訂合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，如果鄭州市也要開通這些城市的異地報銷，那鄭州國壽也要和它們一一簽訂協(xié)議。而如果是中國人壽經(jīng)營的商業(yè)保險，則沒有這樣的限制。雖然商業(yè)保險能夠降低一定的交易成本，但受制于行政區(qū)域的`限制，基金的監(jiān)管依然要由地方政府進行，這決定了保險公司注定是呆著鐐銬跳舞�！敖�(jīng)辦路徑”在其中所能起到的作用，還有待進一步的觀察。

　�。ǘ�）退出經(jīng)辦領(lǐng)域———再保路徑展望

　　如前文所述，醫(yī)療保險中的再保險的著眼點是提升參保者個體的保障水平，應(yīng)對參保者個人面臨的大額醫(yī)療費用給付風(fēng)險，而不是醫(yī)�；�金所面臨的總體支出風(fēng)險。保險公司對這種業(yè)務(wù)的定位是團體保險，實際把大病保險當作直保團險來做。“再保路徑”的核心則是關(guān)注并承擔(dān)社會保險基金整體的風(fēng)險，而不是參保人個體的風(fēng)險。它的要點在以下兩個方面。

　�。保�再保險安排設(shè)計“再保路徑”中，保險公司保障的是整個醫(yī)療保險基金賠付結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差的風(fēng)險。當因為重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生而導(dǎo)致醫(yī)療保險基金急劇下降乃至出現(xiàn)缺口時，保險公司介入對基金進行一定的補償。比如可以用賠付率超賠再保險，當一定時期內(nèi)醫(yī)療保險賠付率超過某個比例，則由保險公司承擔(dān)一定的賠款。這里要說明的是，醫(yī)療保險基金的支出出現(xiàn)波動，其原因可能是多方面造成的，醫(yī)院費用控制、基金運用監(jiān)管、就醫(yī)人數(shù)增加等多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成基金的支出出現(xiàn)波動，而保險公司所保障的風(fēng)險，一定要在合同中列明，當出現(xiàn)這種波動（可能是超過１０％或２０％）時，首先要做的是明確造成波動的原因是否是合同保障的風(fēng)險因素。再比如可以觀測某一參保人群的比例，如罕見病癥、重大疾病發(fā)病人群占全部就醫(yī)人數(shù)的比例異常上升，超過合同設(shè)置的限額后，則保險公司對醫(yī)�；�金予以一定的補償。傳統(tǒng)再保險模式的核心即賠付與風(fēng)險事故掛鉤，保險金的給付一定是因為所承保的風(fēng)險事故發(fā)生帶來社會保險基金損失造成的。

　�。玻�拓展再保險保障范圍在“再保路徑”中，再保險保障的基金可以拓展到工傷、生育乃至失業(yè)保險和社會救助基金。如在失業(yè)保險基金方面，當因經(jīng)濟波動而導(dǎo)致失業(yè)人口超過一定比例，或失業(yè)保險金支出波動超過一定比例，則保險公司對失業(yè)保險金予以一定的補償。另外，通過巨災(zāi)風(fēng)險把再保險與社會救助基金保險相結(jié)合，用再保險保障巨災(zāi)導(dǎo)致社會救助基金支出的大幅增加，傳統(tǒng)的巨災(zāi)保險是考慮直接補償給受災(zāi)群體，被保險人自行安排資金用途，而通過再保險方式補償社會救助基金，則可由專業(yè)組織統(tǒng)一規(guī)劃安排災(zāi)后資金運用，更為科學(xué)和有效。

　�。ㄈ�）兩種路徑比較

　　筆者認為，從再保險和保險公司承擔(dān)風(fēng)險的角度講，“再保路徑”優(yōu)于“經(jīng)辦路徑”。因為保險公司參與社會保險經(jīng)辦，直接面對一個個參保者，對保險公司而言可謂“出力不討好”，不僅僅要耗費大量的人力物力于繁雜的社保事務(wù)當中，政府部門設(shè)置的“保本微利”原則還限制著保險公司難以獲取大幅利潤。同時現(xiàn)行的委托代辦模式一般在一個統(tǒng)籌區(qū)域統(tǒng)一由一家商業(yè)保險公司承辦業(yè)務(wù)，參保人沒有選擇余地，保險公司也缺乏競爭壓力和責(zé)任意識，長期經(jīng)營可能存在懈怠、控費難等問題。而存粹做一個再保險人則能夠使保險公司獲取更為豐厚的利潤，同時最大限度地減少成本支出，同樣也能夠發(fā)揮保險公司在風(fēng)險控制、理算方面的優(yōu)勢，使保險公司參與到社會保險的財務(wù)運營中，與社會保險“同風(fēng)險，共命運”，實現(xiàn)商業(yè)保險和社會保險的真正融合發(fā)展。從我國國民經(jīng)濟和國民保障條件等實際情況考慮，在政府主導(dǎo)的市場環(huán)境之下，在“新國十條”濃墨重彩渲染“政府購買公共服務(wù)”的背景下，走“選擇路徑”顯然要比走“再保路徑”容易得多。這是我國的現(xiàn)實環(huán)境所決定的，也不以哪一家保險公司的意志為轉(zhuǎn)移。從新聞媒體的報道上我們也能看到，對大病保險比較積極的公司主要有中國人壽、人保健康、太保人身等國有壽險巨頭，而中國平安、新華、泰康等公司則鮮有新聞出現(xiàn)，可見，雖然目前已有１３家保險公司進入大病保險的領(lǐng)域，但比較積極主動作為的還是國有企業(yè)，這說明“經(jīng)辦路徑”下的大病保險業(yè)務(wù)對商業(yè)保險公司的吸引力相對有限。而“再保路徑”或許能夠增強社會保險再保險對保險公司的吸引力，鼓勵其投身到社會保險事業(yè)中來，更好地促進商業(yè)保險與社會保險協(xié)同發(fā)展。

社會保險論文14

　　摘要:本文針對社會保險基金的監(jiān)管有關(guān)問題，重點分析了我國社會保險基金監(jiān)管方面所包含的內(nèi)容，并總結(jié)了目前我國現(xiàn)行的社會保險基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的各種問題，并就進一步加強完善社會保險基金監(jiān)管有關(guān)內(nèi)容，提出了幾點建議措施。

　　關(guān)鍵詞:社會保險；基金；保險論文

　　社會保險基金作為我國推行社會保障制度的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對于完善我國社會保障體系，提高公民生活居住以及醫(yī)療衛(wèi)生水平也具有非常重要的作用。由于我國的社會保險基金屬于�？顚Ｓ觅Y金，因此對于資金的監(jiān)管等方方面面也提出了非常高的要求，加強社會保險基金的監(jiān)管，確保社會保險基金運作規(guī)范，逐步提高社會保險基金的運營效率，已經(jīng)成為當前社會保險基金管理的重點所在。

　　一、社會保險基金監(jiān)管主要內(nèi)容概述

　　社會保險基金主要是國家通過各種手段籌集的用于社會保險、社會福利、社會救濟以及社會優(yōu)撫等社會保障方面的資金支出。社會保險基金的監(jiān)管，則主要是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對社會保險基金在收集、管理、運營以及投資等方面開展的監(jiān)管，以確保社會保險基金管理運作的合法合規(guī)。社會保險基金監(jiān)管的內(nèi)容主要包括以下幾方面：對社會保險基金征繳有關(guān)工作開展的監(jiān)管，確保社會保險基金征收的合法合規(guī)，重點是對有關(guān)單位的繳費行為、金額、比例等方面的監(jiān)管。對社會保險基金支付等一系列辦理工作開展的監(jiān)管，目的是確保基金嚴格按照規(guī)定的支付范圍、標準等進行支付，重點是監(jiān)管有關(guān)支付條件是否符合，審批手續(xù)是否健全。對社會保險基金結(jié)余的監(jiān)管，主要是對社會保險基金結(jié)余的流動性以及安全性等所進行的監(jiān)管，確保社會保險基金結(jié)余經(jīng)過國家財政預(yù)算的評估以及轉(zhuǎn)換使用。對社會保險基金財務(wù)工作的監(jiān)管，重點是監(jiān)管社會保險基金的所有財務(wù)處理業(yè)務(wù)流程是否符合國家社會保險基金財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，確保社會保險基金財務(wù)管理工作規(guī)范高效。

　　二、當前社會保險基金監(jiān)管中存在的問題分析

　　(一)關(guān)于基金監(jiān)管方面的制度體系還不健全

　　在目前的社會保險基金監(jiān)管管理體制以及模式下，基金的委托管理方、投資管理方以及監(jiān)管方等還存在著職能交叉的問題，這就造成了在社會保險基金的監(jiān)管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會保險基金監(jiān)管機制不夠健全完善的情況下，很容易出現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管不到位的問題。

　　(二)社會保險基金的.社會監(jiān)督力度較差

　　對于社會保險基金監(jiān)管當前的主要主體市行政管理部門的行政監(jiān)督，社會監(jiān)督力量較弱，再加上我國目前針對社會保險基金運作管理的有關(guān)信息披露不足，造成了在社會保險基金運作管理中出現(xiàn)的一些問題得不到及時有效地解決。

　　(三)實現(xiàn)基金的保值增值面臨較大壓力

　　現(xiàn)階段社會保險基金監(jiān)管的重點在于規(guī)范安全運作方面，而對于社會保險基金的保值增值管理的重視程度不足，忽略了對于社會保險基金科學(xué)投資的管理，影響了社會保險基金的保值增值目標的實現(xiàn)。

　　三、加強社會保險基金監(jiān)管具體實施策略

　　(一)強化社會保險基金監(jiān)管力度

　　社會保險基金監(jiān)管中的問題，根源上還在于對社會保險基金監(jiān)管的力度不足，因此下一步對于社會保險基金的監(jiān)管應(yīng)該重點加強基金的監(jiān)管力度。一方面，應(yīng)該加強社會保險金的行政監(jiān)管，重點是強化社會保險基金的征繳監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的考核指標，確保社會保險基金及時入賬，同時還應(yīng)該通過強化會計管理以及審計管理等手段，加強對社會保險基金賬戶以及投資運營的監(jiān)管，確保社會保險基金嚴格按照程序操作。另一方面，應(yīng)該充分發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用，重點是應(yīng)該進一步的提高有關(guān)社會保險基金信息披露的透明度，將有關(guān)社會保險基金的收益、成本以及資產(chǎn)信息等定期進行社會公布，并設(shè)置監(jiān)督舉報渠道，依靠社會公眾的共同監(jiān)督，確保社會保險基金管理的安全合理。

　　(二)完善社會保險基金監(jiān)管制度

　　提高社會保險基金的監(jiān)管效果，還應(yīng)該注重建立健全完善的監(jiān)督管理制度。特別是在社會保險基金的監(jiān)管過程中，應(yīng)該根據(jù)自身社會保險基金的實際管理情況等，建立財務(wù)管理制度、內(nèi)部會計控制管理制度等，確保將社會保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，實現(xiàn)基金�？顚Ｓ�、專項管理。同時，針對社會保險基金的具體管理還應(yīng)該制定相應(yīng)的監(jiān)督管理實施細則，重點明確社會保險基金監(jiān)管的具體任務(wù)、監(jiān)管范圍、規(guī)范操作流程和業(yè)務(wù)細則，形成制度健全、管理科學(xué)、監(jiān)控有效的內(nèi)部控制管理體系。

　　(三)提高社會保險基金監(jiān)管的信息化水平

　　在社會保險基金的監(jiān)管方面，也應(yīng)該積極地探索采用信息化的手段。特別是針對社會保險基金建立財務(wù)核算一體化信息系統(tǒng)，通過財務(wù)信息系統(tǒng)，尤其是將有關(guān)的財務(wù)核算流程納入信息管理系統(tǒng)之中進行統(tǒng)一規(guī)范管理，以確保各項有關(guān)數(shù)據(jù)的真實可靠，進一步提高社會保險基金預(yù)決算數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成對社會保險基金支出環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，重點通過對數(shù)據(jù)來源的有效性和真實性的監(jiān)控和分析，降低基金管理風(fēng)險。同時，還應(yīng)該注重依托信息管理系統(tǒng)在社會保險基金的保值增值方面加強科學(xué)分析研判，將基金的運營管理實現(xiàn)事前分析、事中控制、事后監(jiān)督，真正保證社會保險基金監(jiān)管的全方位、高效率。

　　四、結(jié)束語

　　在社會保險基金的監(jiān)管中，應(yīng)該注重同時發(fā)揮好行政監(jiān)督和社會監(jiān)督的雙重作用，并進一步加大有關(guān)信息披露公開力度，并探索提高社會保險基金監(jiān)管信息化水平，以不斷提高社會保險基金監(jiān)管的質(zhì)效，實現(xiàn)社會保險基金運作管理的規(guī)范化制度化。

　　參考文獻：

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社會保險論文15

　　隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，社會保險檔案的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能日顯重要。做好社會保險檔案的管理，不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護了參保人員的權(quán)益。面對新形勢，我們要不斷提高社會保險檔案管理水平，為政府和廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，使檔案管理服務(wù)與各項經(jīng)辦管理服務(wù)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這一點，筆者認為必須從以下幾個方面做起:

　　一、提高認識，把社會保險檔案管理擺在重要位置

　　隨著社會保險在保障民生、服務(wù)民生和構(gòu)建和諧社會中的作用日益凸顯，加強社會保險檔案管理工作顯得尤為重要。各級社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)，要提高認識，切實加強對社會保險檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對現(xiàn)實負責(zé)、對歷史負責(zé)、對參保群眾負責(zé)的高度責(zé)任感，切實把社會保險檔案管理工作，納入社會保險工作的重要議事日程，納入年度計劃，長遠規(guī)劃和目標管理責(zé)任制考核之中，使檔案管理工作與社會保險工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓，上下經(jīng)辦部門要配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要加大人、財、物的投入，切實解決社保檔案管理工作中存在的實際問題，為建設(shè)和完善社會保險檔案管理工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。

　　二、健全制度，理順社會保險檔案工作管理機制

　　依據(jù)《檔案法》、《保密法》等法規(guī)政策，制定社會保險檔案分類大綱和保管期限。對每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等都要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。平時工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報表、臺賬、圖表、會計賬簿等，要及時立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，實現(xiàn)社會保險檔案的集中管理。要依照《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，各險種根據(jù)社會保險檔案的使用價值、連續(xù)性制定分類方案，同時，根據(jù)社會保險工作的要求，制定統(tǒng)一的表式、社會保險檔案收集的范圍，有效保證社會保險檔案的統(tǒng)一性。

　　三、加強管理，確保社會保險檔案積累到位

　　社會保險檔案形成于日常的社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中，能否做好社會保險檔案管理工作，關(guān)鍵在于能否抓住日常工作這個重點環(huán)節(jié)，打好社會保險業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)。為此，要從社會保險檔案的源頭抓起:一是抓好文件處理關(guān)。重點做好辦公室收發(fā)文件過程中積累的各種文件、函、請示、批復(fù)以及與企業(yè)簽訂的`各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時處理、及時歸檔。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶管理、退休審批、退休人員社會化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統(tǒng)計報表關(guān)。重點是基金管理過程中形成的財務(wù)管理憑證和各科室具體負責(zé)的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時整理、隨時立卷，按時歸檔。四是抓退休人員退休辦理關(guān)。及時督促退休人員將檔案移交社會保險部門或相關(guān)部門保管，做到及時整理、及時登記、及時歸檔。在實際工作中要站在大局和長遠的角度，重視社會保險檔案材料的形成和保管，做到“形成過程把關(guān)，形成后及時歸檔”，并將社會保險檔案材料移交作為社會保險工作人員業(yè)務(wù)交接的重要內(nèi)容，嚴防業(yè)務(wù)人員變更過程社會保險檔案材料的丟失，以保證社會保險工作的健康穩(wěn)定推進。

　　四、利用技術(shù)，推進社會保險檔案信息化建設(shè)

　　要科學(xué)管理，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。對紙質(zhì)檔案材料要進行科學(xué)化分類、標準化存儲、規(guī)范化裝訂，同時積極做好檔案材料由傳統(tǒng)的手工化操作向電子化操作轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用。為做好檔案管理工作，要加大資金投入，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求購置檔案管理必需設(shè)施，同時根據(jù)檔案管理要求采用統(tǒng)一的標準檔案盒，保證檔案管理的有序性與安全性。實現(xiàn)社會保險檔案計算機一體化管理，對檔案的自動快速編目，對檔案信息的自動索引，資料的快速統(tǒng)計，實現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)上互聯(lián)。要求所有參保人填報的紙質(zhì)檔案材料條目與電子信息系統(tǒng)條目相吻合，確保電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不缺項。經(jīng)辦人員嚴審核，細錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對材料殘缺不全的，嚴格進行補缺補差，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。

　　五、搞好服務(wù)，深化社會保險檔案的開發(fā)利用

　　各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當制定社會保險業(yè)務(wù)檔案查閱利用制度，按規(guī)定提供檔案查閱利用服務(wù)，并做好查閱利用登記，為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢服務(wù)。社會保險是服務(wù)窗曰，各個保險檔案人員的一言一行不僅代表著個人，同時也代表著單位，代表著社會保險部門。因此，社會保險部門檔案人員都要牢固樹立服務(wù)意識，推廣使用文明禮貌用語，要實行服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，每個社會保險檔案人員對待群眾來訪都要講熱情、講文明、講禮貌、講信用、講效率，防止出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。拿不準的問題或者政策規(guī)定不清晰的問題，要由社會保險檔案人員直接向主管部門請示，然后向利用者做出解釋，杜絕推%,搪塞和把利用者直接推向上級主管部門的現(xiàn)象。只有向利用者提供有效的利用服務(wù)，才能充分發(fā)揮社會保險檔案應(yīng)有的作用，為利用者服好務(wù)，真正得到廣大利用者的認可。

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